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农村劳动力就业情况范文1
关键词:农村;劳动力;就业
中图分类号:S211 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0025-2
1 长春市农村劳动力转移输出的基本情况
近年来,全市上下坚持把劳务输出作为促进农民增收的战略性措施来抓,提高工作摆位,加大工作力度,创新工作机制,使得全市劳务输出工作和劳务经济有了较快发展。据调查,2009年全市农村劳务输出总量达到100.7万人,劳务经济总收入达到77.2亿元,农民返乡创业2.6万人,带动就业18.8万人。2010年前三季度,全市农村劳动力转移就业达到93.98万人,实现劳务经济总收入76.9亿元。按转移就业的地域划分,异地转移就业81.61万人,占总输出人数的86.8 %,其中,境外输出4.58万人,占总输出人数的4.9%;就地就近转移就业12.37万人,占总输出人数的13.2%。按从业行业划分,农林牧渔业12.28万人,占13.1%,收入9.17万元,占11.9%;矿业7.52万人,占8.0%,收入6.09万元,占7.9%;制造业14.86万人,占15.8%,收入12.03万元,占15.6%;建筑业23.34万人,占24.8%,收入20.17万元,占26.2%;商业、流通和服务业27.31万人,占29.1%,收入24.58万元,占31.9%;其它行业8.67万人,占9.2%,收入4.91万元,占6.4%。全市农村零转移就业家庭36409户。预计全年全市农村劳动力转移就业人数可超过100万人,可实现劳务经济总收入80亿元,农民人均增收1950元。劳务收入占农民人均收入的比重可达 31.5%。劳务输出成为我市农村继粮食、畜牧业、农产品加工业后的又一项主导产业,成为我市农民增收的又一项支柱性产业。
通过调查分析,长春市劳务输出呈现了以下几个特点:一是组织化程度不断提高。市、县、乡三级普遍成立了劳务输出领导机构,依托各级劳动就业机构建立起了上下贯通的劳务输出组织体系,形成了各级人社、教育、农业、卫生及工会、妇联等部门齐抓共管的工作格局。针对金融危机对劳务输出带来较大冲击的实际情况,长春市适时提出了“输出规模组织化、输出地域本土化”的工作思路,今年年初以来通过开展“春风行动”,组织专场招聘会79次,跨地区有组织劳务输出72701人,主要是面向北京、上海、天津、辽宁、山东、浙江、江苏、福建、广东等地组团输出,本地企业吸纳农村劳动力43820人,就地就近创业成功1755人。全市外出务工人员通过政府有组织、成规模输出的比例已达到60%以上。双阳区平湖街道办事处长明村两年来共输出农村劳动力700多人,经过劳务输出协理员郭爽一人亲自送出务工的农民就达300人,占总输出人数的42%。双阳区被评为全国劳务输出先进单位,得到了国务院的表彰。二是推进机制不断完善。通过建立农民工就业情况报告制度、完善农民工工作联席会议制度、实行农民工工资保障金制度,启动统筹城乡就业试点工作,加强农民工社会保障工作,开展对农民工的法律援助等手段,推动了劳务输出工作的有序开展。近两年,市里又把农村劳动力就业纳入民生工程,作为一项硬任务得到了有效落实。全市总结推广了榆树市光明乡、农安县华家镇等多个劳务输出典型乡镇,榆树市光明乡被树立为全省劳务输出“一推双带”的样板。三是服务模式不断创新。长春市在全国率先开展了“农村劳动力超市”和“送岗到乡直通车活动”,探索了“农村劳动力就业乡企对接”模式,累计为农民提供就业岗位60多万个;健全了市、县、乡、村四级信息服务网络,现有市级人力资源市2个,县级人力资源市场14个,乡级人力资源市场55个,在全国各地建立市级劳务输出基地14个,乡镇级劳务输出基地106个;实施了农村劳动力培训“千人工程”、职业技能培训“春风工程”和转移就业培训“阳光工程”,每年有10万多人接受引导性培训和技能培训。在培训工作上,建立了“统一组织筹划、统一下达培训计划、统一培训业绩考评、统一组织鉴定、统一收集数据资料”的“五统一”管理服务模式,确保了培训质量和效果。四是输出总量和质量不断提升。到目前,全市已实现稳定输出农村劳动力100万人的目标,其中进入长春市务工的约占1/3,劳动合同签订率达到90%。以“榆树保安”、“双阳保姆”等为代表的一批劳务品牌已在全国打响。举家搬迁和整村外出的现象成为我市劳务输出工作的一大亮点。双阳区现有3000多户农民举家外出打工,曙光村、三端村等三个朝鲜族自治村整村输出到国外务工。榆树市有7万多农民通过劳务输出,在城市实现了永久性定居。光明乡皮信村小乡屯,借助劳务输出的金翅膀,农民人均收入达到8000多元,成为社会主义新农村的样板和爱国主义教育的基地。
2 农村劳动力转移就业形势分析
当前,农村劳动力转移就业总体态势良好。主要表现在:一是劳动力市场空间广阔,全国各地都在闹“民工荒”,且农民工工资水平也明显提升;二是政策环境十分有利,从国家到地方都出台了一系列鼓励和支持农民创业就业的政策措施,农村劳动力转移就业的组织化程度越来越高;三是农民进城务工的门槛越来越低,社会保障逐步得到加强;四是随着城镇化进程的不断加快,对农村劳动力的吸纳作用越来越强;五是农村劳动力择业技能逐步提高,通过以培训促就业创业,农村劳动力转移就业正在由体力型向技能型、由技能单一型向知识技能复合型转变。
但也应该看到,从总体上说,我国就业人口总体供大于求的局面短时期内难以改变。我国农村还有1亿多富余劳动力,随着农村生产力的逐步提高,大批农村劳动力需要向非产业转移就业,每年需要转移大约800-900万人;2亿多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。当前正处于后金融危机时代,国际经济环境更加复杂多变,给就业问题不断带来新的挑战和变数。我国经济回升向好的基础还不牢固,经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,同时还面临着转变发展方式、调整经济结构的艰巨任务。这些方面的问题将导致部分已就业的农民工岗位不稳定,收入较低,也增加了保持稳定就业的难度。同时,长期存在的劳动力“三碰头”形势和就业结构性矛盾突出的问题,使就业形势更加复杂。一方面,我们长期面临青年就业、农村富余劳动力转移就业和下岗失业人员再就业“三碰头”局面,将在一定时期内存在;另一方面,由于农村劳动力总体素质偏低,多数农民工缺乏一技之长或多技之能,只能从事简单的体力劳动,而技术工人特别是技师、高级技师却相当紧缺,难以满足市场用工需求。
3 加快推进农村劳动力转移就业的对策建议
3.1 切实加大农村劳动力转移就业工作力度
要将农村劳动力转移输出和农民工培训等确定为政府民生计划的重要内容,在全市就业援助的整体活动中,将农民工就业服务和就业援助作为全市就业活动的主体板块之一,千方百计扩大劳务输出总量,提高输出质量,确保全市能够实现稳定输出百万人、劳务收入实现稳定增长的目标。要进一步加大劳务输出组织力度,继续采取以往举办专场招聘会、“送岗直通车”、“送岗下乡”等行之有效的活动,为农民提供转移就业信息,搭建用工与输出对接的平台。要充分发挥已经形成的劳务输出基地的作用,借助方方面面的关系和力量,全力把农村劳动力推向用工市场。
3.2 就近就地吸纳农民转移就业
在努力拓展外部转移空间的同时,要坚持内部挖潜,创造更多的本土就业岗位。要加快小城镇建设步伐,培育和壮大本地主导产业和优势产业,扶持个体和民营经济不断发展壮大,增强农业和农村自身吸纳劳动力就业的能力。要抓住目前“南资北移”的有利契机,加大招商引资的工作力度,通过承接产业转移增加新的就业渠道。特别是要积极争取和落实好国家启动内需新增的建设项目,依靠项目建设带动农村劳动力的转移就业。
3.3 鼓励和支持农民工返乡创业
外出农民工在增长了见识、学到了技能、积累了资金后,回乡创业致富,这是对家乡的回报,是对新农村建设的支持,必须进行鼓励和支持。要指导他们选择切合自身实际的发展项目,要帮助他们解决创业过程中遇到的实际困难,要及时总结农民工返乡创业经验并进行大力宣传推广,特别是要实行政策倾斜,要形成全社会支持农民工返乡创业的良好氛围。对农村劳动力返乡创业要给予“五个支持”:一是充分发挥组织领导机制作用,为农民工返乡创业提供制度性支持;二是加大政策扶持力度,为农民工返乡创业提供政策性支持;三是突出创业培训,为农民工返乡创业提供技术性支持;四是实施创业援助,为农民工返乡创业提供服务性支持;五是推广典型,为农民工返乡创业提供引导性支持。
3.4 加大农村劳动力转移输出培训力度
农村劳动力能否实现转移输出,能否在外实现稳定就业,关键在于自身是否具备一定的劳动技能。要充分发挥政策的引导功能,调动各类培训机构和用人单位加强农民工培训的积极性,调动广大农村劳动力参加技能培训的积极性。鼓励和调动全社会各方面的力量,整合人社、教育、农业等方面的培训资源,在继续抓好农村劳动力培训“千人工程”、“春风工程”、“阳光工程”的同时,要进一步加大职业技能培训力度,增强农村劳动力就业和再就业能力。培训对象要重点向农村青壮年、初高中毕业生和新生代农民工上转移;培训方式要由短期培训向中长期培训转变;培训专业要向技术含量高、用工量大的专业调整;定向培训要和普遍培训相结合。
3.5 加强农村劳动力转移就业的权益保障和公共服务工作
农村劳动力就业情况范文2
关键词：冀西北坝上地区；农村劳动力转移；就业服务体系
中图分类号：F304.6 文献标识码：A 文章编号：1673－1573（2012）01－0064-05
公共就业服务体系是我国就业制度实施的载体，而劳动力转移就业服务体系作为其重要的组成部分，为服务民生保驾护航。冀西北坝上地区农村经济落后，产业化程度低，农村剩余劳动力总量大，学历低，就业能力差，缺乏生产技能，单纯靠城镇化吸纳剩余劳动力远远不够。因此，加强冀西北坝上地区农村劳动力转移就业服务体系建设对于加快我省新农村建设步伐，提高人民生活水平具有重要的意义。
一、冀西北坝上地区农村劳动力现状
（一）冀西北农村劳动力状况及劳动力特点
冀西北坝上四县（张北、康保、沽源、尚义）辖区63个乡镇，1 116个自然村，面积133万hm2，人口107.6万。其中农业人口96.5万人，农村人口95.6万人，农村劳动力53.6万人（劳动适龄人口50.4万人），其中男性劳动力27.78万人，大约占劳动力总数的52%，女性劳动力25.82人，大约占劳动力总数的48%，16~35岁的青壮年劳动力约占全部劳动力的35%，36~50岁的中青年劳动力约占全部劳动力的27%，51~60岁的中老年劳动力约占全部劳动力的23%，15岁以下的半劳动力和61岁以上的老年劳动力所占比例较小。[1]农业劳动力42.6万人（其中劳动适龄人口39.5万人），剩余劳动力16万人。冀西北坝上地区自西汉以来即为以牧为主、不事农耕、生活自由懒散的北方游牧民族居住地。明清直到晚清才逐步形成半农半牧、农牧交错的经营形式。在人烟稀少、草原辽阔、生活闲散的情况下，[2]随着人口数量的不断增加，出现了农村劳动力资源日渐丰富，但素质低，惰性大，流动性差；只事农田，封闭自给；素质低弱，难于开发；依赖性强，不思进取，小富即安、听天由命的思想十分严重，消极、逃避心理长期存在；饮食单一，营养不良，生活水准低，身体素质差的状况仍未有明显改观[3]。1980年后的年轻人，其就业观念及从业结构虽然有所改观，但故土情结依然很重。另一方面，由于冀西北农村经济条件差，农民思想观念落后，九年义务教育质量不高，从而致使该地区劳动力平均受教育程度较全国平均水平偏低。可见，加强对冀西北地区农村劳动力进行素质教育已经迫在眉睫。
（二）冀西北农村劳动力从业结构分析及转移就业情况
据统计，冀西北坝上四县共计农村劳动力53.6万人，从事第一产业的有42.6万人，占全部农村劳动力的79.4%（其中从事种植业的约40万人，占第一产业的93.8%，从事畜牧业的约2.6万人，占第一产业的6.2%）;从事第二产业的有3.37万人，占农村劳动力总数的6.3%（其中建筑业2.32万人，占第二产业的69%）;从事第三产业的约7.68万人，占农村劳动力总数的14.3%（其中餐饮、服务业5.73万人，占第三产业的84.6%）[1]。而相对于工业和建筑业，该地区农村劳动力仍以农业为主导产业。
1. 冀西北坝上地区农村转移就业劳动力的受教育程度
农村劳动力素质包括思想道德素质、科学文化素质和生产技能素质。劳动力的受教育程度作为反映劳动力文化素质的一项重要指标，其直接影响着劳动者科学文化素质乃至整体素质的提升。随机对100名转移就业劳动力抽样调查（见表1），高中以上文化程度的占2.5%，高中文化程度的占24%，初中文化程度的占56%，小学文化程度的占16%，文盲半文盲占1.5%。可见，农村转移劳动力的受教育程度相对较高，这说明文化程度和转移程度正相关。
2. 冀西北坝上地区农村劳动力转移的行业及地域分布
调查发现：冀西北坝上地区农村劳动力转移就业行业分布结构为第一产业占16.36% （主要是畜牧业和种植业），主要体现在农业内部的转移。第二产业（主要是建筑业）和第三产业（包括运输、餐饮、服务、其他等）共占83.64%。农村转移劳动力的就业地域分布主要体现在县外省内就业的比例较大，[4]约占48.68%;而县内就业也占相当比例，在省外就业比例相对较少（见表2）。
3. 冀西北坝上地区农村转移劳动力的收入情况
调查表明，2011年冀西北坝上地区农村转移劳动力年收入均30 000元左右，比2009年增长了25.2%，在各种行业中，交通运输业的平均年收入最高，但增长幅度却在各种行业中最低。从事建筑工程的劳动力平均年收入2011年增长幅度比较大，年平均收入达40 000元左右。不同文化程度的人，年收入差别也非常大。高中以上文化程度的人年收入几乎是文盲半文盲年收入的一倍，有技术特长的年收入是无技术特长的劳动力年收入的3倍以上。由此可见加强技能培训，提高农村劳动力素质，是促进就业、改善生活的必要条件。
4. 冀西北坝上地区农村劳动力转移外出时间
冀西北坝上地区农村劳动力转移就业的时间在每年年初阴历正月十五左右。每年春节刚过，计划外出的年轻劳动力就开始三五成群，自由结对，探讨商量合适的务工去向。我们通过对张北县小二台乡100名农村转移就业劳动力的调查显示，常年在外务工连续三年以上没回家的有10人，这部分人多数是举家出走，他们有一定技术专长或有一定的社会关系，经过几年的拼搏，已经有一定的经济基础和人际关系，基本适应了城市生活，有在城市长期定居生活的愿望和可能。年初走年末回的有51人，这部分人多数是未成家立业的青少年劳动力，家中田地由父母操持，外出的目的就是赚钱，改善家庭生活条件。农忙时在家，农闲时外出有39人，这部分人纯属于季节性劳动力，农闲时到外面赚钱，农忙时回家种田，他们多数是家庭中主要劳动力，也是家庭主要经济来源，孩子还小，既要在家照顾父母妻小，又要外出赚钱养家。
二、冀西北坝上地区农村劳动力转移就业服务体系建设现状及存在问题
（一）农村劳动力转移就业管理机制和服务体系不健全，严重制约转移就业的组织化程度
冀西北坝上地区农村劳动力就业服务机构管理、服务不到位，有些乡镇村由于基础设施短缺、信息网络尚未建立、服务经费不足、工作人员少、素质低等原因，其劳动力转移就业服务机构名存实亡，不能真正起到服务的作用。有的甚至连农村劳动力转移就业的基本信息，包括转移劳动力数量，年龄结构及就业合同签订、工资待遇情况、各种社会保险情况等都搞不清楚。有些条件好一点的乡镇虽有就业登记、就业供求信息服务、就业岗前培训，但由于网络基础设施落后，用人信息查询速度慢、信息量少等局限性，严重影响着劳动力转移就业服务工作的有效开展。有些县乡就业服务机构虽开展了一些免费职业培训服务，但由于技能范畴、工种类型、服务模式等条件限制，往往并不适合农民工的就业需求。因此，对于多数农村劳动力来说，就业转移服务机构形同虚设，起不到任何服务作用。调查显示冀西北坝上地区农村劳动力转移就业大多数是自由组织，个体介绍形式，“马路现象”非常普遍，存在着严重的盲目性和无序性。抽样调查显示：85%的农村劳动力转移就业是靠亲朋好友获得信息，而从转移就业服务机构获得就业信息的却几乎为零。目前农村劳动力转移就业的农民工中，接受过转移就业服务机构输出服务的仅为20%~30%。
（二）农村劳动力文化素质低，就业培训少，转移就业岗位少
调查发现，农村劳动力缺乏职业技能，文化素质普遍偏低，严重影响着劳动力转移就业工种及岗位的选择和求职成败。在我们组织的抽样调查中显示（如表1），转移就业的劳动力的文化程度明显高于未转移劳动力的文化程度，其中转移就业的劳动力中具有高中文化程度的占24%，初中文化程度的占56%，分别比农村劳动力总数中同比高出10和25个百分点。可见文化素质的高低严重制约着农村劳动力的转移就业。目前，冀西北坝上地区农村劳动力转移就业培训少，主要培训基地是各类职业高中、技校、社会培训机构及县劳动就业培训中心，总体规模偏小，教学设备老化，教师整体素质偏低，培训内容不能满足劳动力转移就业要求。由于经费原因，冀西北坝上地区多数县、乡农村劳动力转移就业服务机构没有免费培训计划，培训基地收费尽管偏低，但农民工仍无力支付，使得他们难以入学参加培训，职业技能也难以提高。据统计，接受过技能培训的农民工不到10%。多数转移就业的劳动力就业前没有接受过任何职业技能培训，他们由于没有技术，很难找到满意的工作岗位而频繁跳槽，致使用人单位不愿也无法对其进行有效的职业培训。由于农村劳动力文化素质低，就业培训少，他们在短时间内很难学习和掌握熟练的专业技术和职业技能，很难胜任专业技术类工作，因此他们只能集中在次级劳动力市场，从事脏乱差险的工作，这就造成了次级劳动力市场供大于求，就业岗位竞争激烈，他们只能廉价受聘于用人单位。
（三）维权服务跟不上，就业服务受限
随着我国经济的快速发展，“以人为本，和谐发展”思想进一步深入人心。农民工转移就业中，农民工合法权益屡受侵害问题日益突出，它直接影响到社会和谐稳定，影响到我国工业化、城市化进程。我们在调查中发现（见图1），20%的农村劳动力没有参加任何社会保险，80%的农村转移劳动力没有与用人单位签订正式劳动合同，有85%的农村转移劳动力被拖欠过工资，有25%的转移劳动力被无缘无故辞退过工作，多数人被辞退后，没有得到任何经济补偿。无论是劳动力家乡还是转移就业城市，都对劳动力就业服务和维权服务有明文规定，但在具体落实上农村劳动力一直处于弱势地位。企业主逃避为其缴纳各种社会保险、拖欠农民工工资、超时加班等现象屡禁不止。调查表明：冀西北坝上地区农村劳动力大多缺乏权益保障意识，在出现工伤事故时，90%以上的农民工很无助地选择了“私了”。
（四）资金保障乏力，投入明显不足
冀西北坝上地区地理位置偏僻，经济发展缓慢。虽然各级政府积极筹措资金，但投入仍然有限，一些乡镇就业服务机构工作人员工资按时全额发放都有困难，办公条件的改善，基础设施更新更是难上加难。多数乡镇无财力举办大型的就业培训，因此接受过就业培训的农村劳动力非常少，一些乡镇没有培训基地或培训基地简陋，教学设施破旧，培训层次低，师资队伍薄弱和信息网络建设滞后。因此，资金投入不足严重影响该地区农村劳动力转移就业服务体系建设。
三、促进冀西北坝上地区农村劳动力转移就业服务体系建设的对策和建议
（一）健全组织制度体系，强化服务机构功能
冀西北坝上地区由于地理位置、经济条件的限制，乡镇就业服务组织体系不健全及基础服务设施落后，严重影响就业服务机构服务功能的发挥。因此各县要按照合理布局、强化功能、完善服务的要求，加大对乡镇就业服务机构的资金投入力度，推进乡镇就业服务机构的基础设施建设、工作人员素质培训，提高就业服务机构的服务能力和服务水平。首先各乡镇要做到就业服务机构建设“组织、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，一是服务组织到位，要求各乡镇建立就业服务中心；二是服务工作人员到位，人员的配备，可根据乡镇社会劳动力的多少和工作量的大小来确定，一般为2~3人，人员编制可在乡镇现有干部中调剂使用或兼职工作，有条件的也可以向社会招聘；三是就业服务经费到位，要求乡镇就业服务中心所需活动经费纳入财政预算、乡镇就业服务中心工作人员工资纳入财政预算[5]；四是服务场地、设备到位，乡镇就业服务中心要有固定的、面积足够大的办公服务场所，要有现代化办公工具和信息网络设备；五是制度到位，要有明确乡镇就业服务中心工作职责和服务内容，要有规范的服务流程和服务规章制度；六是工作到位，要做好就业服务的各项基础工作，如当地劳动力资源的普查、登记、建档、建卡工作，开展职业介绍，组织劳务输出，开展就业培训等工作，全面推进乡镇就业服务机构建设。其次是力争在有条件的村建立完善的劳动力转移就业服务站，将农村劳动力转移就业服务发展到基层。
（二）加强信息网络建设，完善信息服务体系
首先加大信息收集力度、拓宽就业信息渠道，加强就业服务网络化管理，要按照“统一的规划、统一的标准、城乡共建、网络互联、资源共享、分步实施、分级使用”的建网指导思想，各县、乡镇公共就业服务机构要建立“简单、实用、易操作、稳定、可靠、安全、可扩充、兼容”的公共就业服务网络。其次要尽快建立县级与乡镇网络连接，扩大信息网络覆盖面，建立省、市、县、乡镇、村五级公共就业服务信息网络，切实解决公共就业服务信息网络覆盖的“瓶颈”问题。
1. 劳务信息平台建设
为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，要打造出企业与农民工上下对接，跨地区劳务信息共享的互联网劳务信息平台。各县、乡镇、村要完善辖区劳动力信息，细化劳动力就业求职意向分类，为企业选择用人提供便利。同时要通过电视、广播、宣传资料、手机短信、QQ聊天、电子邮件等形式为外出就业者提供及时、准确的信息服务，减少农村劳动力转移就业的盲目性，提高农村劳动力转移就业的实效性。
2. 信息资源库平台建设
加强农村劳动力信息资源数据库建设、开发利用工作，采取有偿性与公益性相结合的方式，为企业单位和公众提供服务。各乡镇劳动力就业服务中心首先要建立辖区劳动力数据库，保证劳动力年龄、性别、特长、就业岗位需求等信息真实性和时效性；其二要建立辖区劳动力转移流向数据库，能够准确把握辖区劳动力转移去向、转移数量，为上级部门了解农村劳动力转移情况提供科学依据；其三要建立用工企业档案数据库，掌握不同企业在本辖区用工情况，为待就业劳动力提供就业参考；其四要建立辖区劳动力培训数据库，记录劳动力就业培训情况，掌握就业市场对劳动力不同技能的需求情况，为以后劳动力就业培训决策提供依据。
3. 远程面试服务平台建设
为了避免农村劳动力盲目转移就业，提高转移就业的成功率，降低劳动力转移费用，可利用网络视频这个有效途径，实现用工单位对农民工的网上面试来解决跨地区见面问题。各乡镇就业服务中心要不断更新网络设备，提高网络带宽，为农民工远程面试提供高质量的语音和视频服务。
4. 维权网络服务平台建设
开放农民工维权网络服务平台，建立统一的“农民工法律援助绿色通道”，为农民工提供法律援助。各县劳动力就业服务机构要成立农民工维权服务办公室，专门受理农民工网络投诉案件，为农民工提供劳动仲裁、劳动保障和权益维护等服务，加强对外地就业的农民工的合法权益保护，形成多形式、多渠道、全方位维护农民工合法权益的机制。加大劳动保障执法监察力度，严格禁止和坚决纠正超时工作、不签订劳动合同、故意压低和拖欠工资、不按规定缴纳社会保险等侵犯农民工利益的行为。在帮助农民工维权网络服务的同时提高他们维权意识。
（三）健全技能培训体系，提高职业技能水平
农村劳动力文化素质及职业技能严重制约着劳动力转移就业的效率和就业质量，要依照“先培训再输出、以培训促输出”的原则，以各县劳动就业培训中心为龙头，以民办就业培训机构为依托，采取长期、短期相结合，集中和分散相结合的方式，不断推出与就业市场、企业要求相适应的培训项目，充分满足就业市场对人才的需求。应大力开展“订单”式培训，提高培训的实效性和针对性，实现农民工就业由体力型向技术型的转变，由流动性向固定性的转变，由短期性向长期性的转变。同时要拓展培训渠道，提高培训能力，增加培训人数。其一要加强农村劳动力就业培训基地的建设，在硬件设施、师资力量、教学手段等方面加大扶持力度，提高就业培训基地的培训能力。其二要鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位等培训基地开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训，拓展农村劳动力就业培训渠道，增加培训机会，提高农村劳动力就业培训人数。其三是充分调动农村劳动力接受培训的积极性和主动性，鼓励农村劳动力参加各种形式的培训。
（四）支持非政府服务机构参与服务体系建设
县、乡镇政府公共就业服务机构由于人力、物力、财力的限制，很难满足日益壮大的农村劳动力转移就业的要求，为了扩大及提升冀西北坝上地区农村劳动力转移就业服务范围和服务质量，要大力鼓励民办职业中介机构、民办培训机构、民办劳务输出组织积极参与农村劳动力转移相关的就业服务。应用市场机制，采取就业服务盈利性和公益性相结合的形式吸引非政府服务机构参与劳动力转移就业服务，通过政府补贴的形式确保非政府服务机构盈利来充分调动其积极性，鼓励非政府服务机构搞好劳动力转移就业服务工作。形成政府主导、市场运作、中介服务、群众参与的农村劳动力转移就业服务格局。通过鼓励基层非政府就业服务机构的快速发展，为劳动力就业服务向基层延伸打下良好基础，以拓宽农村劳动力转移就业的服务渠道。
四、结语
就业是民生之本，实现冀西北坝上地区农村劳动力充分就业，是加快河北省经济建设，改善人民生活水平，建设社会主义和谐社会的关键。冀西北坝上地区地理位置偏僻，交通不便，信息不灵，经济发展滞后，农村剩余劳动力转移任务依然繁重，农村剩余劳动力转移就业依然是该地区当前和今后一段时期内制约经济发展的瓶颈。要解决好冀西北坝上地区农村劳动力转移就业问题，努力实现党的十七大提出的社会就业更加充分的目标，就必须大力发展农村劳动力转移就业服务体系建设。从长远看，进一步完善农村劳动力转移就业服务体系建设是一个长期的渐进的过程，需要社会各方面通力协作，需要政府、社会、市场、企业等的相互协调。我们要依托冀西北地区现有的资源和良好的政策环境，从该地区实际情况出发，逐渐完善就业服务体系建设，为该地区农村劳动力转移就业提供更好的服务。这是保持冀西北坝上地区社会关系和谐稳定，社会经济健康发展的重要手段，是建设社会主义新农村的重要举措。
参考文献:
［l］张家口市统计局.张家口经济年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2002.
农村劳动力就业情况范文3
[关键词] 农村劳动力 转岗培训
党的十六大报告指出，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，是统筹城乡经济发展的基本要求，是增加农民收入最直接的途径之一。国家“十一五”规划也指出，加强农村劳动力技能培训，实施农村劳动力转移培训工程，增强农村劳动力的就业能力是建设社会主义新农村的重要内容。当前，各地政府积极引导农村劳动力向城镇有序转移。如何强化农村劳动力转岗培训，提高劳务输出质量，成为社会日益关注的问题。
一、加强农村劳动力转岗培训的必要性
我国是农业大国，农村劳动力整体文化素质较低。并且人均耕地少，人地关系高度紧张。在这基本国情的制约下，靠提高农业生产率，增加劳动产出，不能成为长期解决农民收入问题的根本办法。况且随着我国农业市场化步伐加快，农产品价格逐步与国际接轨，广大农民依靠第一产业来实现农民增收的途径越来越难。在这种情况下，开展劳务输出，积极稳妥地让农村富裕劳动力转岗，让农民在耕地以外寻找生存和发展的空间是农民增收的最有效途径之一。
就现实情况来看，农民外出务工已经成为农村富余劳动力就业的重要渠道，农民外出务工收入已经成为农民增收的主要支撑点。然而，农村劳动力文化素质普遍偏低，转岗技能普遍缺乏。这些情况既制约了农村劳动力转移的规模和速度，也制约了转岗层次的提高。特别是现在，东部发达地区大力发展高新技术产业和先进制造业，对劳动者的文化素质和技能素质提出了更高的要求。因此，搞好农村劳动力转岗技能培训是现阶段促进农村劳动力不断向城镇转移、实现农民增收的战略举措。
二、农村劳动力转岗培训中存在的问题
我国城乡拥有比较多的培训资源，这些培训资源为社会主义现代化建设培养了大批的应用性技术人才和高素质的劳动者。但这些培训资源在农民转岗技能培训方面没有发挥出应有的作用。譬如，目前绝大多数培训学校设在县城和设区市，远离农村。学校专业设置脱离实际。教学专业设施不全，影响培训效果。教师队伍教学水平不高，动手能力差。农民学习费用偏高等。在政府层面上的问题，主要有：农村劳动力转岗培训缺乏必要的投入，培训质量难保证。农村劳动力转岗技能培训缺乏统一规划，管理较混乱。农村劳动力转岗技能培训机制不活，针对性不强。农村劳动力转岗培训与就业脱节，供需失衡等。
三、农村劳动力转岗培训的对策和建议
第一，政府部门要转变观念，把农村劳动力转岗培训作为新农村建设的重要工作来抓。坚持“以提高农民就业能力为基础，以市场需求为导向，以岗位需求为重点，稳步提高农民劳动力的职业技能素质”的培训工作方针，制定符合本地实际情况的法规和政策、实施方案，明确农民转岗技能培训的地位、目标、任务、运作机制等。这是搞好农村劳动力转岗技能培训的基础。同时，政府还应对农村劳动力转岗培训加大资金投入, 落实、保证配套资金到位,同时动员社会各界支持农村劳动力转岗培训工作。积极出台政策降低培训、职业技能鉴定和就业服务等方面的费用,增加就业机会,增加农民收入。
第二，以舆论为先导，构建农村劳动力转岗培训的宣传网络。要充分发挥新闻媒体的作用，利用县电视台、“农村专线”栏目对农村劳动力转岗培训工作进行宣传报道，积极挖掘农村劳动力转岗培训的先进经验、典型事例，特别是农村劳动力通过转岗培训后就业发家致富的事例，以事实教育广大农民，提高农村劳动力转岗培训的意识。各地各部门在利用各类会议进行宣传外，还要以定期培训信息、上门宣传教育等形式和群众开展面对面的宣传。
第三，摸清当地的实际情况，有针对性地开展各类培训。做好农村劳动力的培训就业工作，要以乡镇为基础，在摸清真实情况的基础上根据需求制定详细的培训计划。在培训过程中还需对不同年龄段的农民，确定不同的培训内容，可分为学历教育、准学历职业技术培训和职业技能培训等，使订单培训、定向培训和常规培训相结合。如，对45岁以上的“老农民”，他们经过数十年的劳作和传统农艺的学习，已比较熟练地掌握了种植、养殖技术，农业部门及时为他们提供市场信息，再辅以特种、特养方面的技术培训，他们就可以获得较高的经济收入；对35岁以下的青壮年农民，这部分人大多没有种田技术，外出打工缺少一技之长，农村劳动力转岗培训中就必须为他们外出务工进行岗前技能培训。
第四，要整合培训资源优势，积极建立农村劳动力转岗培训基地。农村劳动力转岗培训基地要有必备的实验实习基地设施。同时注重更新教学培训内容，健全师资队伍，拓宽培训工种。培训基地建设中要注重质量，突出专业特色，努力创建品牌。使农村劳动力在培训基地接受转岗培训后，既学到理论知识，又具备较高的动手能力。让农村劳动力能够学得好、用得上、输得出。要按培训劳务人员业务技能不同，主攻1个～2个优势专业，初步形成特色专业。注意加强培训人员综合素质，按照“先培训后就业”的要求以及“合格一个、输送一个”的原则，切实把好培训人员的政治关、技术关、文化关。
农村劳动力就业情况范文4
【关键词】 农村劳动力；就业；现状；影响因素；解决途径
中图分类号：F303文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-008-02
近年来政府不断调整农村产业结构，大力发展农业，解放了大批劳动力，促进了农村经济的发展。但随着耕地面积的锐减，农村存在严重的劳动力剩余及就业结构不合理等问题。如何消化吸收这部分劳动力，引导他们进行深度开发和向非农产业有序转移，成为现在的中心任务。安徽省作为农业大省，农村劳动力资源丰富。随着经济改革的调整，出现了大量的剩余劳动力。他们在就业中存在的问题一定程度上反映了全国整个农村劳动力就业面临的基本情况，因此对安徽省农村劳动力就业问题的研究具有极强的代表性和广泛适用性，其意义十分重要。
一、安徽省农村劳动力就业的现状
（一）农村劳动力资源基本情况
2009年末，安徽省乡村人口总量为3550万人，其中家庭劳动力为3053万人。农村家庭劳动力资源中，不识字或者识字很少的占10.6%；小学文化程度的占21.2%；初中程度的占54.9%；高中程度的为9.3%；中专程度的占2.3%；大专及大专以上占1.7%。
（二）农村劳动力就业结构
从总体来看，第一产业劳动力作为农村劳动力主体的传统就业格局没有改变，第二产业劳动力已占一定比例的份额，第三产业吸纳农村劳动力虽较以前有所提高，但仍相对不足。
（三）农村劳动力外出就业情况
近年来,安徽农村剩余劳动力向城镇和发达地区转移异常活跃，异地务工、经商者增多，人口流动频繁，人户分离现象普遍。外出流动人口流量大、分布广，且以经济性流动为主。省际流动规模居高不下，已成为全国有名的外出流动人口省份之一。安徽平均每年外出流动人口保持在400万人以上，其中省外流动比例每年在50%以上。
二、影响农村劳动力就业的因素分析
（一）政治因素
安徽省城乡二元经济社会结构，严重制约城乡统一开放的劳动力大市场的形成。二元户籍管理制度虽不能完全阻止农村劳动力进入城市，但是却将城市劳动力分割成本地劳动力和外来劳动力两大类型。进入城市的农村劳动力绝大多数始终未能被城市真正接纳，而是在这一过程中演变成为一个特殊的城市“边缘人”群体，人为的限制了农村劳动力转移的规模。
（二）社会文化因素
从国家统计年鉴来看，安徽省农村劳动力文化程度低于全国平均水平。近年来，受过高中以上教育的农村劳动力虽然有所增加，但数量仍然不多。随着社会的进步，特别是第三产业的崛起，需要大批量的具有较高素质的农村劳动力进城就业。而农村转移的劳动力因为文化水平不高从事的是那些又脏又累的简单体力劳动，工作很不稳定。同时农村劳动力培训机制不健全，很少有为农民服务的培训机构，不能满足农村劳动力就业需求。
三、解决农村劳动力就业的途径
安徽省农村劳动力就业问题不可能单凭某一项政策或者专项措施就能够解决，必须采取综合的、多元的、配套的政策和措施，多层次、全方位的拓展农村剩余劳动力就业空间，真正缓解农村劳动力就业压力。
基于对上述影响农村劳动力就业因素的分析，解决农村劳动力就业可以从以下几个方面努力。
（一）发展农村经济，提高农业的就业吸纳能力
1．反弹琵琶、错位发展，做大做强农业
就目前实际情况来讲，安徽省农村剩余劳动力队伍在不断壮大。而在今后相当长的时间内，大部分剩余的农村劳动力还只能在农业上就业。要使这部分劳动力资源能得到合理利用，就必须大力拓展农业就业空间，大力发展农村产业化经营。因此安徽省应立足农业大省优势，围绕“农”做文章，以当地资源开发利用为基础，把优化农产品质量、优化农村经济结构、优化农业区域布局作为战略性调整的重点，利用高新技术发展农产品，对农业主导产业实行多层次、多环节、多元化的优化结合，拉长农业产业链条，逐步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理。
2．大力发展乡镇企业和第三产业
安徽省应继续大力发展中小、乡镇企业，积极推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，拓展农村非农就业空间，抢抓机遇，迎难而上。制定相应的优惠政策促使乡镇企业和第三产业向县域或县域内城镇集中，使农村的人才和技术相对集中形成生产优势，做大城镇经济。
在充分发挥工业部门吸纳农村劳动力就业的同时，还要加快第三产业的发展。不断开拓农村资金和劳动力要素市场，把通讯、保险、信息服务、技术服务等行业作为重点，积极推进新兴行业的发展，促进农村劳动力实现就业。
（二）完善就业政策，充分发挥政府职能
1．形成统一的就业服务体系
安徽省是劳动力输出大省，但长期以来，农村劳动力的输出多以自发的形式为主，缺乏有效的组织，外出务工在很大程度上存在随意性、盲目性和无序性，增加了转移就业的成本。政府要加强管理，为农村劳动力提供就业指导，发展多种形式的就业中介组织，尽快形成包括信息咨询、职业介绍、就业培训、就业指导、城乡统一的就业服务体系。
2．户籍制度改革，形成统一的劳动力市场
为了更好的实现农村劳动力的自由流动，促使其充分就业，安徽省委省政府应加大户籍制度改革的力度，逐步消除城乡户籍管理分割状况，开放城乡户口迁移限制，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等，获得统一的社会身份，从而形成统一的劳动力市场，实现资源的优化配置。
3．进一步完善土地流转制度，物尽其用
政府应鼓励农民在自愿的基础上，通过转包、转让等办法，实现土地经营权的有偿转让，也可以把土地经营权交回集体，集体统一进行招标，把经营权同种植能手合作，并取得合理补偿。同时进行土地制度改革，有组织、有领导的推进拍卖荒山、荒丘、荒沟的使用权，促进土地资源的合理利用，缓解人多地少的矛盾，解决农民外出务工的后顾之忧，促进劳务输出，缓解农村就业压力。
（三）加快发展小城镇，扩大非农就业
安徽省作为传统的农业大省，储备了丰富的农村劳动力。通过加快新兴城镇的建设，有助于提高农村地区非农工作机会，为农村劳动力和农业人口的转移拓宽了空间。通过发展小城镇，把农村富余劳动力压力转变为发展工业的动力，有利于降低农民进城的门槛和转移工作的难度。同时也促进传统的二元结构向一元制城乡一体化发展。
（四）发挥自身优势，寻找新的经济增长点
安徽的发展优势可以总结为四点：首先是地理位置优越。地处皖江城市带，属于泛长三角地区。其次劳动力资源丰富。三是徽商文化的传承和影响将引领安徽经济的快速崛起，历史证明，安徽的经济文化曾经影响过中华大地。四是以黄山为主的丰富的旅游资源。大力发展旅游业将成为未来安徽经济增长的主要推动力。
（五）不断提高农村劳动力的自身素质
安徽省农村劳动力的整体文化水平较低，缺乏职业技能。为了满足大城市对农民工劳动技能的要求，在加强农村基础教育的前提下，应进一步对农民实施继续教育。发展农村成人教育和职业技术教育，形成开放式的、多层次的成人教育体系，提高他们的科学文化素质，增强他们自主择业的能力，从根本上有助于农村隐性失业问题的解决。
参考文献：
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[3]罗明忠.农村劳动力转移：决策、约束和突破[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2008：5.
农村劳动力就业情况范文5
根据调查掌握的情况看：该市有570.25万农业人口，占总人口的71.38%。第一产业从业人员266.6万人，农村劳动力人均耕地面积约3.54亩。在农业机械化程度迅速提高，人均占有耕地面积不断减少的情况下，农业劳动力剩余严重，提高农民收入难度加大。虽然中央出台不少富农政策，但是，偏远农村自然条件恶劣，农民收入和生活水平离小康水平还有不小的距离。单纯靠他们在当地发展农业生产，致富潜力不大。当前，这里的农村剩余劳动力转移已经取得一定进展，外出务工已成为他们增加收入的重要来源。但这里的工业化、城市化程度不高，农民思想保守、缺乏职业技能。当地政府需进一步完善农村剩余劳动力转移的服务功能，尽快使农民解放思想，提高文化和技术素质，消除各种制约农村剩余劳动力转移的因素，让大批农村剩余劳动力从土地中解放出来，有秩序地向经济发达地区转移，以此促进农民收入的提高，实现城乡协调发展。
一、济宁市农村劳动力分流现状
通过调查了解到：济宁市有越来越多的农民投身到外出务工的大潮中去，务工收入如何，跟农民增收密切相关。外出打工农民已成为济宁农村中等收入者的主体。从总体上看，打工收入已经占到农民家庭总收入的四成以上。许多较富裕农户的致富秘诀都是外出打工。本世纪以来，济宁市农村劳动力转移就业的基本情况如表一：
从表中数据看出，除了2003年受非典影响外，外出务工人数总体呈上升趋势。2004年，济宁市“五大产业体系”建设稳步发展，推动了农村剩余劳动力转移就业。全市新增农村劳动力转移就业12万人，在外务工人员达到79.4万人，其中市外劳务输出8.5万人，县外输出69.9万人，增加26.1万人，转移到二三产业的农村劳动力共144.6万人，占农村劳动力的43%。务工人员人均月收入600余元，比全市农民人均月纯收入高出一倍。全市新增劳务收入4.25亿元，全年劳务收入总额达到42亿元。
根据全市所辖县、市、区的22个行政村、3785户农村居民以及百余名在城区打工农民就业情况的抽样调查，形成下表的数据资料（如表二）。
调查显示,济宁市农村劳动力就业去向如下：
1在本地就业
在被调查对象中，有39.2%的农村劳动力在本乡从事非农产业。他们离土不离乡,有的从事小手工业生产，有的就近到乡镇企业、民营企业及小型民房建筑队打工。在济宁农村，第一产业中形成一批大蒜、苗木、食用菌等特色农业生产基地，为农村剩余劳动力提供了一定就业岗位。济宁市民营经济连续多年的高速成长，为农民在本地就业创造良好条件。有效地缓解了该市的就业压力，成为农村剩余劳动力分流的重要渠道。
2到外地打工
由于农业生产利润低、风险高，种粮农民意识到靠土地仅仅能够解决温饱问题，要增加收入，必须跳出农业求发展。在被调查对象中，有32.1%的农村劳动力到外地打工。劳务经济成为发展农村经济重要的手段，成为农户收入的重要来源。调查显示，外出农村劳动力从事第一产业比重最少，到2003年，从事非农产业就业劳动力比重高达98%。说明农村劳动力正逐步向非农产业转移。
农村剩余劳动力转移就业，使人多地少的矛盾有所缓解。农民外出打工的渠道主要有通过政府兴办的劳务中介输出，通过熟人介绍外出等。济宁市农村劳动力向非农分流的同时也出现回流现象，呈现出双向流动的格局。同时，还存在一些来自农民本身或者来自社会方面制约农村劳动力分流的因素。使农村劳动力转移的速度和流向受到不利影响。
二、农村劳动力转移制约因素分析
1来自农村劳动力自身的因素
首先，农民思想观念滞后。
几千年的封建土地制度约束着农民，自给自足的自然经济束缚着人们的思想。对故土的迷恋和坚守，使他们拒绝外面的世界。思想保守，墨守成规，更是济宁这个孔孟之乡农民的痼疾。在调查中了解到，他们摆脱不了小农意识的束缚，有不少人仍习惯于日出而更耕，日落而息的传统生活，仅凭对困难的想象就放弃外出计划。当前，农村劳动力就业已经引起政府的重视，各种优惠政策相继出台，各大新闻媒体宣传力度不断加大。但这只是外因，农民兄弟要从思想上脱胎换骨。
其次，农村劳动力基本素质较低，普遍缺乏职业技能。
城乡之间的差距，最根本的是教育的差距。和全国一样，济宁市农村人口中低学历人口所占比例很高。据调查，济宁市农村劳动力中，小学以下文化程度的占32%，初中文化程度的占49.5%，高中以上文化程度的仅占18.5%，而且普遍缺乏职业技能。已转移的农村劳动力仅有20%左右具备高中以上文化程度，文盲劳动力占1.5%，小学文化程度的劳动力占16.5%，初中文化程度的劳动力占61.7%，高中文化程度的占13.6%，中专及以上文化程度的占6.7%。而且，这些劳动力中85%以上没有接受过专业技能培训。下表是济宁市农村劳动力文化程度抽样调查的结果。这一结果与上述比例结构基本吻合。
由于农村教育落后，农民受教育程度低，他们来到城市后，就业范围狭窄、就业率低，多数外出务工农民只能靠从事繁重体力劳动勉强维持生计。从2003年调查的情况看，因找不到工作而返回农业的劳动力占回流农业劳动力的16%。农民一到外地打工，就去建筑工地出卖苦力。在那里，每天工作10余个小时，仅挣20元左右的工资。而有一定技术的建筑工人，工资在70元左右。他们由于没有一技之长，往往眼看着有许多工作岗位，自己不能胜任，只好望“岗”兴叹。
2来自社会的制约因素
首先，农村劳动力转移的政策障碍和制度约束依然存在。现存的户籍、就业、社会保障等制度中，还存在不利于农民进城的因素。一些带有歧视性的规章和政策限制了农民选择非农就业岗位。农民与城市居民的就业机会、工资收入不在同一起跑线上，存在权利不平等。长期以来，城市职工子女可以在父母所在单位内部就业，而农民子女只能还是农民。
劳动力就业服务机构缺乏组织协调。有的乡镇劳动力就业服务机构至今不健全，有的经费投入少，有的人浮于事。劳动力供求信息渠道不畅通，市、县、乡劳务市场缺乏统一的组织协调。据统计，济宁市农村劳动力自发性转移的占56%，通过亲朋好友介绍出去的占20%。由于政府监管、服务职能的缺位，农民工的合法权益得不到保障，工资被拖欠、被克扣的现象时有发生。根据调查显示，农民工几乎无人享受养老保险、医疗保险待遇。
其次，农村教育落后，农村劳动力转移培训缺乏实效。农村教育教学条件差，教师工资福利待遇低，导致教育的相对落后。济宁市教育落后与其所处孔孟之乡的地理位置极不相称。在济宁农村，有两种倾向阻碍了基础教育的发展，其一，“行儿上学”，学习不行的孩子上学白花钱，不如不上学，或者辍学去挣钱。其二，义务教育阶段，个人支付学校教育成本的比例太高，贫困家庭子女上不起学。由于经费的困扰，使农村中小学办学条件和教师待遇得不到改善，直接影响了教育质量的提高。愈是落后地区，这种情况愈加严重，教育越是落后。农村教育落后，直接导致农民及其子女素质低下，缺乏就业竞争力。
第三，城市化水平低，农村城镇化发展滞后。目前，由于主客观因素的制约，济宁市小城镇吸纳劳动力数量不明显。农村城镇化发展滞后，主要表现在：一是小城镇功能不配套、集聚能力不强，使小城镇招商引资难度大，民营经济成长环境差，难以创造较多就业岗位。二是城镇化进程慢于农村劳动力转移的速度。农村城镇化发展滞后，造成农村第三产业不能随农村工业化的推进而发展，使农村非农产业结构升级缓慢，延缓了农村劳动力转移的步伐。
农村劳动力就业情况范文6
一、劳动力资源及就业状况;
1、从劳动力数量来看，劳动力资源比较充裕。在被调查的——人中，有劳动力——人，占——％。
2、从劳动力年龄结构来看，青壮年劳动力占大多数。在被调查劳动力——人中，30岁以下的——人，占——％；30—50岁的——人，占——％；50岁以上的——人，占——％。
3、从劳动力外出情况来看，整个调查农户——户，全家外出——户，占——％；家庭成员部分外出——户，占——％；外出半年以上的——人，占——％。
4、从行业产业劳动力来看，第一产业仍然是农村劳动力就业的主体。在被调查的——人中，从事农作物种植的——人，占——；从事家禽、水产品养殖的——人，占——％。第一产业劳动力占——％，第二、三产业劳动力占——％。
5、从劳动力就业区域来看，本县市范围内就业者居多。在本乡本土就业的劳动力——人，占——％；在——市境内就业的——人，占——％；到广东、浙江等经济发达省份就业的——人，占——％。
二、劳动力就业的特点
农村劳动力就业总的特点：一是依托原有的农业生产条件本地就业；二是依托本市二、三产业的发展向工业、建筑业、运输、商贸等行业转移。具体从以下几方面分析：
1、产业特点：第一产业劳动力基本上是以夫妻两人就业为主体，而且年龄结构偏大，文化素质偏低，没有接受过任何的劳动技能培训。从调查情况看，第一产业劳动力中——％的是夫妻，年龄在40岁以上的有——％，文化素质在初中和初中以下的有——％，——％的劳动力没有接受过任何劳动技能培训。第二产业就业是以子女就业为主体，同时有一定的文化素质，基本上男的从事建筑业，女的从事制造业，但是劳动技能培训率仍然较低。调查显示，第二产业劳动力中子女就业人数占——%；年龄在16—30岁之间的占——％；全部为初中以上文化素质，但是劳动力技能培训人数仅占——％。第三产业就业主要是以夫妻两人和子女为主体，占调查总户数的——％，主要从事商品批发和零售业。
2、区域特点：从抽样调查情况看，由于调查小区属城郊乡，距离中心城区近，交通方便，就业机会多，年龄在35岁—50岁从事第二、三产业的劳动力大多数选择在本乡或本县市就业，占被调查劳动力的——％；到省外就业的以30岁以下的为主体，占被调查劳动力的——％。
3、社会保障特点：农村劳动力社会保障参加率极低，老无所养、病无所医现象比较突出。调查显示，从事第一产业的劳动力——人，其中参加新型农村合作医疗——人，占——％，参加社会养老保险的没有；从事二、三产业的劳动力——人，其中参加社会养老保险的——人，占——％，参加失业保险的——人，占——％，参加医疗保险的——人，占——％。
三、存在的问题：
1、农村劳动力素质整体偏低。第一产业劳动力素质的降低和劳动力年龄的偏大，成为农业稳定发展和继续转移农村劳动力的阻力。农村劳动力总体来看本身素质就不高，由于大批的年轻和具有较高文化的劳动力向二、三产业转移，使得第一产业劳动力的文化素质提高不快，依靠农业生产为主要经济来源的家庭经济发展相当缓慢，农业产业结构调整不大。在家就业的农村劳动力大多数仍然以传统的水稻种植为主，从事经济林种植、家禽家畜和水产品规模养殖等特色农业少，农村经济发展缓慢。同时，从事第一产业的农村劳动力年龄基本上是在45岁以上，女性劳动力占的比重为——％，这将大大制约农业科技的推广普及，制约着农村劳动生产率的提高和劳动力的继续转移。
2、农村劳动力就业存在着盲目性和不稳定性因素。本次调查小区农村劳动力中除农业生产可以在自家的承包地作业外，二、三产业中的就业基本上是依靠亲朋好友介绍的，而且有——％左右的劳动力外出带有盲目性和自发转移。
3、农村劳动力技能培训少。由于农村劳动力在就业前受过专业技能培训的人少，导致劳动力素质普遍不高，就业环境差，多以卖苦力或从事简单的流水线作业为主，劳动报酬低。从调查情况看，接受过正规技能培训的劳动力占——％，没有接受或不愿意接受培训的占——％。
四、对策建议
1、进一步加强农村劳动力的素质培训。外出务工人员的文化程度、技能水平和整体素质的高低直接关系到劳动力的市场竞争力和劳动报酬，扩大农村劳动力输出必须加强技能培训，要充分发挥我市职业学校及劳动力就业培训中心的职能作用，扩大就业技能培训，切实提高外出务工人员的素质，以适应社会的需求。对于在家的劳动力，要依托目前的“阳关工程培训”和“跨世纪青年农民培训”两大工程，加大对在家务农劳动力的文化素质和劳动技能培训力度，让他们掌握一门以上的实用种养技术，发展特色农业，增加农民收入。
