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农村财务培训内容范文1
近几年来,随着农村经济的快速发展,我国制定了一系列推进农村建设的政策措施,加大了支农财政投入,支农惠农政策使得千家万户得以受益。如何使用好这笔支农资金对于村级财务管理十分重要,但就日前农村财会工作人员的工作水平和规范性来说普遍较差,问题集中表现在以下几点:
1.财务工作人员专业性较差
因为农村地区较为偏远,相应的教育措施较为落后,教学水平无法满足财务工作的规范性要求,很多农村财务会计工作人员没能通过系统化专业化的会计理论知识学习,导致了在实际业务操作中十分不熟练,对出台的会计政策不了解,无法通过会计理论知识解决一些日常事务,仅用比较简单的会计记账法来完成对财务工作的管理,导致财务工作效率低下。
2.财会工作人员管理缺位
农村财会工作方面最主要的问题就是对工作人员管理上的缺失,因为在农村对于财会工作人员的管理并未纳入《会计法》《会计从业资格管理办法》等有关法律法规,导致了这部分工作人员无法进行常规的监督管理,很多地方财务工作人员无证上岗,甚至存在部分地区在进行财务管理时任人唯亲,频繁更换财务管理工作人员。
3.财务管理工作没能体现监督职能
财务管理工作人员不仅要有专业的会计基础知识,熟知会计行业相关法律法规政策,更要有良好的职业道德修养,珍惜自己的工作机会,敬业爱岗,在充分发挥资金的使用效益的基础上还要对资金的使用效果进行严格的监督。然而在实际工作中,财务会计管理人员因为对新出台的会计方面的法律政策不了解,以及对业务的生疏导致了会计职能的缺失,村级支农资金管理单位公信度和资金使用的透明度严重下降,还有可能导致民众的上访和纠纷,激化社会矛盾。
二、提高基层会计工作人员素质的主要措施
在支农资金的使用过程中解决上述存在的问题至关重要,也是财会管理工作未来的工作重点,接下来针对如何提高财会工作管理人员的工作水平提出几点相关建议:
1.村级管理部门提高对财务管理工作的财政支持
村级管理部门要加大对财务管理工作的管理力度,通过增加培训资金的方式提高财务管理工作人员的培训率。在财会管理工作人员的培训工作中要适当减免有关培训费用,降低农村财务工作培训负担,减少资金管理效率提高成本,为切实保障支农资金高效利用打好基础。
2.积极开展多种形式的财会培训
通过多种形式对财务会计工作人员进行培训,在培训之前要对培训对象整体财会工作水平进行“技术交底”,通过考核等方式对会计工作队伍的年龄、职称、持证情况以及从业境况进行深入了解,并根据在支农资金使用过程中出现的问题进行针对性实际操作教学,确保教学工作的目标性。在培训内容方面要确保会计教学内容的系统性和实效性,日前大多数会计教材篇幅较长,且通常是针对企业会计方面的,对于农村会计基层工作方面内容涉及较少。针对这一问题,财务管理部门要根据村务会计业务实际及有关特点编写教材及有关讲义,确保教材内容符合农村经济需求。聘任教学经验丰富且拥有农村工作经验的教师作为农村会计培训教师,在培训过程中切实把握实用实效这一原则,教师在讲授的过程中不仅要对学员的专业技能会计知识进行普及,更要对会计人员基本素质进行积极的培养,同时充分引入农村会计中普遍性和针对性案例,根据这些案例给会计学员予以解答。在培训会计基础知识的基础上还要将党支持农村经济发展工作的支农惠农政策进行积极地传达,使广大群众对于党的政策有更加深入的了解。
3.建立健全会计培训体系,促进培训工作顺利进行
村委有关管理部门要建立健全会计培训体系,将农村财务会计工作人员管理培训工作系统化、常态化,为促进会计培训工作顺利进行打好基础。村委会要协调好教学管理部门和财经院校建立长期专用性培训机构,在机构内制定严格的培训管理办法,在教学方案、考核办法和教学制度管理上进行充分协商,建立类似“校企合作”模式的“校村合作”培训管理机构,实现人才的合理输入和输出,不仅解决了农村财务会计水平较低的问题,还有效地解决了农村人口就业问题。在培训过程中要严格执行学校的考勤、考核以及结业制度,严格规范管理纪律,并将严格管理作风带入工作环境中,从根本上解决农村财务管理工作效率低下的问题。
农村财务培训内容范文2
关键词 三农 惠农政策 培训
中图分类号: F127
文献标识码:A
一、贴近农村实际,确定培训内容
党的支农惠农政策涉及千家万户,从种粮补贴、化肥农药补贴、良种补贴、农机具补贴、养殖补贴、林业补贴到家电下乡、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗等,但归结起来是一项民心工程,是我们党和国家重视农业和农村工作,促进农村稳定的重大举措,是舒民心、顺民意的大事好事。宝丰县财政局通过学习有关文件,认识到民心工程要从民心做起,在支农资金拨付和发放过程中,怎样才能把好事做好,把党和国家的温暖不折不扣的送到农民手中,这就需要做好对农民的政策宣传工作,搞好支农惠农政策的宣传,只靠电视、广播等媒体的宣传还远远不够,这就需要对农村会计和惠农补贴发放人员的培训,并通过他们广泛宣传到农民群众中去。在落实支农政策的过程中,农民群众急需理解和明白那些支农政策内容,是我们搞好支农政策培训应该确定的内容,为此,县财政局组织教育培训中心、会计股、农业股、社保股、商业股等有关人员深入乡村、农户了解、掌握农民对支农政策和惠农补贴工作中的问题,根据农民的需要确定我们要培训的重点内容。
根据深入基层掌握的第一手资料,我们在支农惠农政策培训中确定以下内容:一是培训有关支农资金的拨付途径、适用范围以及有关补贴的核定和补贴方法,使农民群众明白资金从哪里来到哪里去,应该用到哪里,群众应该得到多少补贴;二是培训在资金发放过程中怎样做到阳光作业,明确补贴标准,实行张榜公布,防止暗箱操作,要求学员在支农资金实际运作过程中,运用正确规范的方法发放和使用支农资金,赢得农民的支持;三是培训学习农村会计对支农惠农政策的理解和掌握及支农资金的会计处理业务,使农村会计在支农资金发放和运作过程中正确核算,规范管理,做好会计监督,做到会计管理核算正确无误;四是培训学习廉政建设知识和会计人员职业道德的内容,提高农村会计人员领会、理解国家支农政策的水平和能力,增强廉政意识、工作责任感和职业道德观念;五是学习培训涉农工作的有关法律法规,加强农村会计人员依法依纪办事的从政理念;六是聘请县检察部门的专业人员讲农村经济犯罪案例,讲司法部门在农村工作中为农民申张正义,为农村经济发展保驾护航。同时,也警示农村干部和财务人员加强律己意识,保证支农政策和支农资金顺利落实;七是印制支农政策小册子,印制明白卡,让农民明白按照党的惠农政策如何得到补贴,能够得到那些补贴,应该得到多少补贴,让农民心中清楚明白,让农民心中有数;八是聘请农村信用社的有关人员讲惠农政策补贴资金支取,有关金融机构不得揽蓄、不得挤占,实行惠农补贴一卡通,方便农民随时支取,确保农民及时受益。
二、精心组织,认真搞好培训
为搞好支农政策培训,财政局要求各乡镇由财政所长带队,每个行政村由一名村干部和一名村会计参加培训,县财政局指派一名副局长负责培训纪律,上课前点名,下课后清点人数。培训组织方在学员入驻前,提前把每个学员的住宿房间、就餐座位、教室座位编制成册发给每个学员,通过认真细致的工作,使参加培训的全县318个行政村近329名学员的学习生活井然有序。使学员生活、学习更省心、更便捷,为学员提供良好的学习和生活环境。为使培训达到好的效果,培训地点设在城区外的云海大酒店,一是远离城区嘈杂,环境好,清静,使学员能静心学习;二是酒店交通便利,方便学员往返,局领导从各方面为学员提供方便,为搞好培训打下了良好条件。
这次培训精心组织,运作缜密,收到了很好的效果。总结起有以下几特点:
一是领导重视。培训期间,县纪委、县检察院领导亲自到场指导,县财政局党组书记、局长王亚民同志对学习资料内容的确定、师资的选聘、培训事项的安排都作了周密的部署。并在开班仪式上作了重要讲话。领导的重视为搞好此次培训起到了很好的作用。二是培训全部实行免费。兵马未动,粮草先行,为确保惠农支农培训收到好的效果,县财政在资金紧张的情况下,征得领导同意筹集15万元资金对培训中的住宿费、生活费、资料费等实行全面免费培训。为学员提供了生活、学习
上的极大方便,给培训工作打下了基础。三是培训内容贴近财务工作和支农资金管理实际,县财政局抽出业务骨干结合国家支农政策和农村财务工作实际,收集有关文件,编制成册,供学员培训使用。学员通过培训能够向农民群众讲解农民急需知道的支农政策内容,宣传党的支农惠农政策,为农民群众在惠农政策方面解疑释怀,培训的内容是学员急需掌握的内容,也是群众需要了解的内容,更贴近工作实际,学员更乐于接受和学习。四是培训内容增加涉农法律和农村经济犯罪案例,增强了农村财务人员自律意识和法制观念,为农村经济运行构筑了防火墙,起到了为农村经济发展保驾护航的作用。学员对增加涉农法律法规学习感到很及时,大家一致认为通过学习涉农法规和案例,不但能警示自己,同时也起到保护农民利益和保护干部的作用。教师水平的高低在整个培训中起着关键性作用,在培训师资的选聘上更是优中选优,聘请工作在一线的、对农村情况清楚明了,对政策研究透彻、讲课又通俗易懂、能为农民解决实际工作中存在问题的老师来授课。还外聘了检察院、新农合的专家。五是培训当中课堂纪律非常好,老师讲的到位,学员学的认真,学员虽然来自乡村,95%以上是男同志,但课堂从无吸烟、说话等不良现象,保证了学习效果;六是培训收效好,培训结束时组织学员对所学内容进行了考试,学员考试成绩90分以上的占95%以上,取得了很好的效果。
三、社会反映良好
宝丰县对支农惠农政策的培训已进行了两次,2007年上半年进行过一次,2010年5月进行过一次,培训后农村会计和农民的反映都很好,因为培训内容贴近农村财务工作和支农惠农工作实际,具有可操作性,农村会计和参加培训的人员到实际工作中积极向农民宣传讲解党的支农惠农政策,向农民发放宣传册和明白卡,使农民对各项惠农补贴清楚明白,赢得了农民的支持和欢迎。在深入基层的跟踪调查中一位农民拿到补贴款后深有感触的说:“发放补贴这事,咱放心,咱心里有数。”宝丰县支农惠农资金管理,从宣传培训做起,让农民清楚明白的做法,起到了稳定农村经济发展的作用,农民群众舒心、放心,农村干部清廉、清白,增强了广大农民干事创业的积极性,最顶山日报在头版报道了该县的做法,并给予了充分的肯定。
农村财务培训内容范文3
农村财务会计管理在农村经济工作中发挥重要作用。随着改革进程不断深化,农村经济持续进步,对此项工作提出新的要求。机械的管理模式,造成农村区域财务管理存在各种缺陷。为改善农村地区财务管理工作现状,需展开深入研究。
[关键词]
农村;财务会计管理;监督
农村改革不断深入,农村财务状况发生深刻变化,需要与之相匹配的财务会计管理方法。但农村财务管理方式未达到完善的地步,需要寻找其中缺陷,提升农村财务会计管理能力,为农村经济发展作出贡献。
1农村财务会计管理模式分析
1.1“村财村管”
此种方式属自管式财务管理模式。村委会获得所有村民许可,任用财务会计人员,对全村的财务会计工作实施管理,在农经站或财政所的指导下开展业务,财务会计人员直接向村委会负责[1]。
1.2委派会计人员
此种方式改变了原本村委会直接选任会计人员的情况,直接由乡、镇政府任命,同时对这些工作人员进行考核、任免、培训等,削弱了村干部对会计人员的控制,会计监督得到增强[2]。
1.3制
将村级会计核算、财务管理等工作环节交由有关机构处理,指的就是“农村会计制”,一般包括“村资乡管”、“村账乡管”等。
2农村财务会计管理存在的问题
2.1财务管理模式中存在的问题
当前全国推行运用“会计委派制”财务管理模式,这种模式在农村财务管理中应用实践尚短,管理模式中还存在一定的弊端。会计委派制度实施过程中,因相关配套制度还不够健全,无法满足委派制的高效管理。同时,这种管理模式缺失对村镇的监督与约束,无法发挥出会计人员的核算作用,从而引起其他管理问题。
2.2监督不到位
财务监督对财务管理的意义不言而喻,审计监督效果决定财政透明程度。较多农村的财务工作、审计等工作都由一名工作人员负责,造成财务工作混乱无序。收支管理工作方式不科学,监督管理机制缺乏合理性,会计的权力愈加集中。
2.3缺乏财务计划
财务计划可对农村财务管理工作发挥指导作用,但较多农村地区并未对财务计划有深入认知,未在实际工作中实施,财务计划的存在毫无意义,财务制度在具体实施时阻碍重重。比如,在某些农村地区,年度财务报表和财务计划均是由书记、村长、会计人员共同商讨决定,并未向村民公开。农民不了解财务计划内容,财务管理不到位,会对农民参与农村建设的热情形成负面影响。
3改进农村财务会计管理的措施
3.1弥补农村财务管理制度缺陷
调查当地实际财务状况,结合调查结果制定完善的财务管理制度。明确划分财会人员的职责,阻止财务会计管理发生混乱。实施考核制度,落实到每项具体工作中。制度制定完毕后,要严格执行,要求每位工作人员都要遵守制度,确保制度彻底执行,以免制度形式化。
3.2对财会人员展开高效培训
以往的培训方式已无法满足实际要求,需要依据农村财务工作实际状况采取新的培训措施。以往的培训方式均是思想教育,新时代的培训应从改变农村财会人员的理念着手。可邀请农村财会领域的专家作为讲师,普及目前最先进的农村财会工作理念,使这些会计人员的观念可适应新农村的发展实际。不仅如此,讲师可组织这些财务会计人员前往发达农村地区参观学习,与当地会计人员交流,借鉴有价值的方法。还要建立起明确的奖罚制度,提升财会人员工作热情,促使财务人员自律,遏制不正之风,让农村财务会计管理工作逐渐步入正轨。
3.3创建监督机制
县级农业主管部门需与乡政府共同创建乡级财务监督机制,各村依据实际情况创建村级监督制度。前者定期对管理范围内的行政村和会计委托机构开展审计,并将审计结果直接公布给村民,在民众的监督下实现财务信息的公开透明。寻找村中德高望重、通晓财会知识的村民,组建成农村财会事务监督小组,负责对村政府的财务工作实施监督,审查每项财会工作,减少财务工作的不合理环节。财务人员在处理财务工作时,需要严格遵守财会制度,使每项工作符合专业要求,发现违背制度、缺乏手续的行为,拒绝办理。
3.4编制科学的财务计划
财务管理和收支需要得到财务计划的指导,科学合理的管理计划可促进农村经济向前发展。如发现财务计划存在不科学的内容,必须公示上报,要在各方监督下才能促使其发挥实际作用。在编制财务计划时,要分析当地的具体情况,使计划具备较强针对性。比如,编制年度财务计划时,要对上年度的收支情况进行分析,进而对下一年的收支情况实施详细划分,确保每笔支出都有清晰地记录,随后再进行财务公示,如此就可保证财务公开透明。
3.5增强农村转移支付水平
税务改革完毕后,农村财务管理发生较大变化,收入项目急剧减少,收支缺口却持续上升。因此,为确保农村有支持正常活动的经费,减轻农民经济压力,政府要对财政分配体制实施改进,做好财政转移支付机制的创建工作。因此,合理开展村级组织补助范围的判定,研究新型补助方式,解决农村资金紧张问题。比如,教育、医疗等方面的支出,均应以转移支付的方式进行处理,特别是经济落后的农村地区,要增强转移支付水平。
总结:
农村的财务会计管理工作需要社会各层面的共同努力,弥补农村财务管理机制的缺陷。邀请行业专家为农村财会人员开展培训,组织财会人员前往先进地区观摩学习,提升财务人员的工作技能,更新工作理念,确保农村财务会计管理工作达到较高水平。
作者:杨玲 单位:新疆乌鲁木齐市米东区三道坝镇农经站
参考文献
[1]蔡璐,陈玲玲,任学丽.农村基层单位财务会计管理现存在的问题及建议--以迁安市马兰庄镇石家湾村为例[J].中小企业管理与科技,2014,14(4):61-62.
农村财务培训内容范文4
关键词:村级财务管理;意义;问题;成因;对策
一、强化村级财务管理所具有的积极意义
把农村财务管理规范化、制度化、经常化建设作为全面推进社会主义新农村建设的切入点,无论发展农村经济,提高农民生活水平,还是促进农村精神文明建设,都会取得显著成效。此外,农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。随着农村经济及社会各项事业的发展,村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大,对新农村的建设具有重要意义。
二、当前村级财务管理存在的问题与不足
1.农村干部对于村级财务管理工作没有一个系统全面的认识,重视程度不够。农村干部普遍认为财务管理无关紧要,没有把村级财务管理列入重要议事日程,对村集体财务管理的重要性认识不足,有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度,不按财务规章制度办事,存在重生产轻管理的片面思想。
2.会计核算中没有认真的贯彻有关的财经法律法规。如会计账簿科目的财产物资等有账无物,有物无账,有总账而无明细账;总账与明细账不一致,现金与存款不分;对一些工程项目的开支另行建账,甚至不记账,没有纳入总账之中。有些会计、出纳自行记账,不及时对账,凭证传递的方法也不规范,出了问题相互推诿。有的会计自行保管会计档案,难免遗失;有的财务人员调整后,移交账册凭证不全,村干部束手无策。
3.财务公开民主理财完全流于形式。虽然上级管理部门对村级财务公开的内容、形式和程序等都有明确规定,但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村虽然定期将财务公开,但是公开形式不规范,公开的内容不完整、不全面;少数村干部担心财务公开影响工作以及利益驱使,往往简化公开程序,减少公开内容,有关资金支出问题,避重就轻,避实就虚,只公布一级科目,把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏,村民看村级财务犹如雾里开花,无法了解资金的详细用途和去向。比如土地征用补偿费发放问题,由于征地困难,实际补偿到农户的标准往往不一,如果公开,就会造成被征用土地村民相互拉攀比。因此,不少涉及土地征用的村一般都没有将土地征用单位拨付到村的款项和发放到户的明细逐一公开,这不仅规避了村民的民主监督,还为村干部虚开土地征用补偿费发放清单、虚列支出、获取私利提供了条件。
4.相关财务人员的整体素质偏低。在村级财务管理方面存在村会计文化水平普遍不高,业务能力不强,给农村财务管理工作带来很大影响。主要表现为:一是很多村财会人员没有经过正式的业务培训,不能完全适应新会计法的要求,不能及时发现和提供经济运行和财务管理中存在的问题。二是有不少村在会计人员的使用上是会计跟着干部走,更换比较频繁,出现了“年年培训村会计,年年有新会计要培训”的现象。三是担任会计的人员不敢坚持原则,对村干部的违规行为缺少约束力。四是由于农村难以留住人才,使大多数上岗的财会人员没有上岗资格证,这些人对财会知识知之甚少,造成账目混乱。五是有些村不按规定配备财会人员,由村负责人兼会计或出纳,村干部身兼数职,既管钱物又兼管理,严重违规。
三、导致村级财务管理存在问题的成因分析
1.国家体制改革以后,乡镇部门人员锐减,对于村级财务监督有所削弱。乡镇机构改革后,经管人员相对减少,对村级财务监管有所削弱,在实际操作中只要凭证单据齐全,手续合理,便给予入账报销,而对支出的合理性及真实性关心不够。
2.农村干部的思想觉悟以及综合素质有待提高。村干部文化程度较低,党的各项政策、法律和法规学习放松,财务管理制度制定不完善,缺乏管理经验,不能正确履行职责。
3.民主监督没有发挥应有的监管功能。在大多数村组,民主理财、村级财务公开就是一句空话,根本没有落实到位。主要表现在:一是村民理财小组成员是由村主任提名,村委会批准产生的,这样使民主理财失去作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识,不熟悉财务工作,不按规定理财,对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销,起不到监督作用。三是民主理财活动不正常、不严肃。部分村组不按期开展民主理财活动,有些理财小组人员不认真审查单据,草率签字,有的甚至由村干部代签。四是财务公开搞形式、走过场,搞半公开、假公开。
四、提高村级财务管理水平的对策与建议
1.村干部发挥带头作用,切实重视村级财务管理工作。在建设新农村的过程中,要想搞好财务工作,村干部起决定性作用。村干部是由群众选举出来的,群众选举干部的目的是为他们当好家。因此,村干部要为人正派,办事公道,热心于集体事业,为群众谋福利。只有思想认识正确,才能理好财,当好家,才能领导群众发展经济,这也是村级农村财务管理的前提和保证,乡村干部们首先要模范地遵守财经纪律,否则,农村财务管理水平就难以提升。此外,要结合近年来村干部财务管理方面违法违纪问题的特点和性质,通过案例分析、以案说纪、以案说法、组织参观警示教育基地等途径,开展警示教育,防患于未然。
2.完善村级财务管理制度,严格按制度进行账务处理。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证,为使村级财务管理工作有章可循,必须严格执行农业部、根据财政部颁布的村合作经济组织会计制度和村合作经济组织财务制度,并从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如报账制度、列支审批制度、票据管理制度等,认真执行相关制度,做到账簿齐全,记账及时、票据合法、规范管理。
3.财务公开是民主理财的重要手段,是新形势下扩大基层民主,保证农民依法行使民利,推进村民自治的一项有力举措。当前,要着力做好三方面工作:一是公开要及时。村级财务情况至少要每季度公布一次,集体财务往来较多的村和条件许可的村,财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等,根据需要要随时公开,接受广大村民的监督。二是内容要具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目,都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求,及时向村民公开。公开项目要到人到项目,力求具体化,有的还要逐笔公开,不能遗漏和隐瞒。三是程序要规范。进一步明确和规范财务公开流程,认真发挥村务监督委员会、镇(街道)会计站和镇经管站的三级会审作用。对审核不符合财务公开要求的,要责令纠正;对规避公开程序,搞虚假公开的,要及时严肃查纠。
4.重视村级财务人员的培训和教育。切实提高其综合素质。一方面必须重视村级财会人员培训,提高村级财会人员素质。结合村集体经济组织会计制度,加大对农村财会人员的培训力度,培训的内容既要包括会计理论知识、实务操作,还应包括农村土地流转、减轻农民负担、集体财务与资产管理等相关政策。同时还要注重会计职业道德教育,教育广大农村财会人员爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,树立良好的职业道德,为农村经济的健康发展和社会稳定作贡献。另一方面要稳定农村财会队伍,加强会计人员资格管理,全面实行持证上岗。农村财务可以实行会计选聘制,通过面向社会公开录用财会人员,促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化l建立农村会计岗位责任制,完善考核办法,奖优罚劣,充分调动他们的积极性和主动性,不断提高工作水平。
5.进一步推进村账镇代管工作,强化会计工作的信息化建设。村账镇代管是以村为核算单位,在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上,由镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。在村账镇代管的基础上,又逐步推行了会计电算化管理,并已经取得良好效果。建议要进一步推进村账镇代管工作的开展,并逐步扩大电算化管理的范围,推行农村集体经济“三资”管理系统,并实现县、镇、村三级联网,强化信息资源共享。
参考文献:
[1]董乙入:对村级财务管理的思考和建议[J]农业科技与信息,2009,(22)
农村财务培训内容范文5
1 提高农村财务管理人员综合素质,保证财务工作顺利推进
过硬的业务能力是作为财务管理人员的基本素质,作为一名合格的农村财务管理人员必须具备过硬的专业素质和业务能力。农村财务管理人员要有责任心,对待工作认真负责,积极向上,努力做好本职工作,与其他同事和部门团结协作,提高工作效率,保证工作质量。尤其新的历史时期,对于农村财务管理人员的要求更高,不但要精通业务,还要具备吃苦耐劳,乐于奉献的精神,同时具备创新意识,熟练计算机等。
2 完善农村财务管理制度,规范财务管理行为
建立健全财务工作流程,所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。要建立科学的财务管理制度,规范和约束财务管理行为。尤其是村级集体经济组织包含的工作内容多,实际工作又比较繁杂。例如村级的收支预算、民主理财、集体资产、非现金结算等一系列工作,在这些方面都要建立一定的规章制度,尤其要注意村级财务管理中的结报工作。例如财务结报要日清月结,不允许跨月报支发票;报销票据必须手续齐全,严格要求,规范报销,不能敷衍了事;严谨白条支出,大额支出要经民主议事;资源招投标实行阳光操作,保证公平、公正、公开。
3 加大监督管理力度,建立科学的监控体系
要时刻发挥监督管理的作用,建立一套科学的监控体系。加强农村财务监督是管好村级财务的重要手段,失去监督就容易滋生腐败,因此需要从两方面入手抓好这项工作。一是从内部监管入手,抓好群众监督工作。一要做好村理财代表和监督代表的推选工作,把为人正直、办事公道、能尽责、敢担当、文化基础较好,有威信的群众推选出来;二要加强两小组人员的业务培训,在日常村级财务和村务工作中要让代表全程参与,村级财务实行县、乡、村、理财代表四级监督机制,村务公开实行三化(经常化、制度化、规范化),同时将每一次的公开内容拍照存档,做到重大村务有人参与商议,保障广大村民的知情权、监督权,使村级财务事务始终处于阳光操作之中。二是从外部入手抓好财务审计工作。镇经管站要加强村级财务的审计监督力度,配备专职审计人员,明确审计的范围和内容,审计方式要采取定期和不定期方法实施。一要对每年度的村级财务进行例审;二要对一些重大的财务项目进行专项审计,对群众反映的热点问题要及时审计,审计结束后要及时公布审计结果,落实处理好审计发现的问题,严肃查处违法违纪问题。
4 提高法律意识,强化村干部财务管理
农村财务管理质量,财务管理人员是关键。业务素质再高的财务管理人员,也要以法律法规为准绳来开展农村财务管理工作。政府部门在定期为农村财务管理人员组织脱产培训,强化财务知识的同时,务必充实培训财务管理相关的法律、法规、政策等方面的知识。提高其业务水平,强化法律意识,提高思想认识,保证严肃的工作作风。
农村财务培训内容范文6
今年,在市委市府的领导下,我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕市委市府的中心工作,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、涉农案件查处及农村会计培训六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使全市的农村经济管理工作取得明显成效。
(一)落实《农村土地承包法》方面。主要抓了以下三点:一是加大对《农村土地承包法》的宣传力度。借市人大常委会视察审议贯彻落实《农村土地承包法》及省实施办法、省农业厅宣讲《农村土地承包法》和市委组织部牵头举办全市农村支部书记、村会计培训班的机会,安排专人宣讲《农村土地承包法》,并按上级要求把《农村土地承包法问答及实施指南》、《农村土地承包法培训讲义》发放到村,开展市乡村三级联动普法宣传。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作在去年全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,按照既依法办事,又切实可行的原则,对落实土地承包法政策不到位的村进行了稳妥处理,并要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》,结合秋种换茬,制定方案,确保政策落实到位。同时规范农村土地承包经营流转,使其在稳定家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则进行流转,全市已流转40465户,10.5万元。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件,市经管局设立了科,一名副局长分管,并建立健全了接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年共办理土地承包案件40起,其中省级2起,**市级10起,本级受理28起,没有出现被省、**市通报的案件,处结率100%。
(二)农村财务管理方面。针对去年年底农村两委换届,部分村会计更换27个村交接不及时,村两委出现工作不协调,45村不审计,9个村缺会计,全市“双代管”质量下降,我们采取措施,加大力度。一是,帮助乡镇搞好村会计交接,巩固农村会计聘任制成果,实行持证上岗,稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的**村、**村、**村等农村工作组,帮助乡镇清理财务问题,还干部一个清白,给群众一个明白,维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度,严把代管资金关,对乡镇代管资金帐户认真核查,并建立会计、出纳相互制约制度,彻底解决一人既管帐又管钱的问题,提高“双代管”质量。截止今年11月底,全市**个行政村已实行资金代管的**个,占总村数的98%,全市代管资金结余额达7311.4万元,比第一季度增加641.9万元,比上年6163万元增加1147.4万元,资金代管率80%以上的村639个,占总村数的78%,比第一季度增加19个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《**市农村财务“双代管”工作规范标准》,统一设置了定期报表,统一了口径,实行了规范管理。五是强化考核机制,根据**市政府《二五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《**市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了量化考核,市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查,并将督查情况书面通报到乡镇,促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。
(三)减轻农民负担工作。主要抓了以下几点:一是按照**市去年年底对我市检查反馈的情况,结合本市实际,元月份向市委市府作了全面汇报,认真落实**书记批示精神,加大督查力度,三月下旬,**市长亲自组织农工办、监察局、农税局、经管局15名同志分四个小组对全市15处乡镇2004年农民负担工作进行了全面检查,以**市委检查反馈的8个问题和陈书记的批示为重点,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了34个村,102个农户,并对检查出的问题限期落实了整改措施。二是认真落实征地补偿、粮食直补、“两工”使用、“一事一议”等农负政策。全市征地补偿费拨付到位,今年全市粮食直补面积65.5万亩852万元,“两工”使用和公益事业金全部取消,“一事一议”尚未开始办理。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担责任制》、《对加重农民负担行为实行责任追究的暂行规定》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。四是规范填写了2005年度农民负担卡17.5万份,已于麦收前及时发放到农户手中。由于政策落实到位,今年全市没出现农民负担案件,是**市形势最好的县市之一。
(四)农经信息化建设工作。今年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局在**街道和**镇经管站进行试点,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,进一步完善了农业信息服务平台,无偿为农民提供销和技术咨询服务,同时对收发信息数量量化指标进行考核,列入经管工作的主要考核内容。
(五)工作。为切实做好工作,今年4月份,市经管局设立了科,配备了专职人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。同时,市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
(六)农村会计培训工作。在市府主要领导和分管领导关怀支持下,经过充分准备,秋种后在市委党校分7期举办农村会计和乡镇经管站人员培训班,共715人参训。培训期间按市委组织部要求,实行封闭式管理,聘请上级业务人员讲课,系统学习了新《村集体经济组织会计制度》、《农村土地承包法》《**省实施办法》及有关土地承包、农民负担、一事一议政策,并结合实际,规范了农村财务“双代管”和推广涉农案件的查处经验做法。培训班一切费用均按有关规定收取,未出现任何违规违纪现象,学员普遍反映培训班效果较好。通过这次培训,进一步提高了全市村会计及经管人员的业务能力、政策水平和综合素质,为更好地完美“双代管”制度,加强农村财务管理,实施好《农村土地承包法》落实好农村税费改革及农民负担监督管理政策发挥作用。
二、下步工作打算
(一)立足**实际,本着“一个高于**平均水平”的工作目标要求,认真抓好年报工作,做好各项统计指标的统计、分析、上报、整理工作。
(二)抓好一事一议审批关,严格履行民主程序、审批手续,执行限额规定,认真落实减轻农民负担政策,维护好农民利益。