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农机合作社安全生产管理范文1
关键词 平安农机建设；做法；问题；对策；安徽濉溪
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0177-01
近年来，濉溪县深入开展了“平安农机”创建活动，创建重点为“平安农机示范乡镇”“平安农机示范村”和“平安农机示范户”，不断深化创建意识，创建内容日益丰富，创建形式不断出新，扎实推进全县农机安全生产工作，濉溪县连续多年保持农机安全生产“零事故”，2013年成功创建省级平安农机示范县，2016年不断夯实平安农机创建基础，力创全国平安农机示范县。到目前，全县已创建“平安农机”示范乡镇5个、示范村28个、示范户448户。农机安全生产责任制落实全覆盖，全县农机安全生产形势持续向好。
1 主要做法
1.1 强化目标责任
濉溪县成立了由分管副县长为组长的创建领导小组，其工作内容为定期研究并解决具体问题。县与各镇之间、各镇与村之间、村与农户之间、农机局与各基层单位、监理站与服务组织、农机大户、科技示范户等之间层层签订责任书，形成了一个纵向到底、横向到边、责任分工明确的农机安全监管网络。
1.2 强化安全宣传
在宣传上，通过在广播电视台、网络媒体等设置专题栏目，利用短信、微信发送信息，制作宣传展板，发放驾驶操作安全知识读本等，营造出农机安全生产的浓厚氛围，使“平安农机”逐渐深入人心。
1.3 加大经费投入
加大资金投入，加强对农机操作员的培训、入户办证审验、维修服务监管，严把从业准入关，从源头遏制安全隐患。
1.4 强化农机服务
积极开展便民活动，例如“为民服务创先争优”“平安农机党员”示范窗口等，全面强化农机监管队伍的服务意识。
1.5 创新工作方法
采取“五级联动”工作模式，扎实推进创建工作开展。一是政府驱动。政府将农机安全生产纳入重点工作，与其他安全生产工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是协会推动。成立镇、村、组、服务组织等参与农机安全互助协会，协助搞好基层农机安全生产[1]。三是大户带动。建立以农机大户和专业合作社为主体的管理组织，以点带面。四是部门联动。农机、交警、安监、交通等部门联合执法，定期排查整治农机事故隐患。五是农户促动。挑选有威望、有经验的农机手作为农机监理业务联系人，协助开展安全生产宣传和业务联系工作。
2 平安农机建设存在的问题
2.1 机手安全意识不强
针对部分农机手安全生产意识不强、培训力度不够的现状，应加强培训，提升农机人员的整体素质。
2.2 监管力量不足
农机安全生产综合力量薄弱，相关部门组织安全隐患排查力度不够，均影响了平安农机创建工作的开展。
2.3 农机执法主体与法定职权难统一
《道路交通安全法》实施后，执法主体与职权的变换，造成了诸多被动局面，具体包括农机部门不该管而不得不管、交警部门该管而不愿管或未及时管，这都源于法规体系不健全、法规内容不配套、执法主体不接。另外，缺乏强制性报废标准和异地办证难以管理等。
2.4 农机安全监理工作经费无保障
濉溪县农机拥有量大，作为全县农机安全生产工作的主要治理者――县农机安全监理站，没有保障充足的工作经费，严重影响了员工的积极性和稳定性，影响了农机安全生产监理工作的有效开展。
2.5 农机安全监管网络不健全
乡、镇、村（服务组织）、大户农机治理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面起着排头兵的作用。但濉溪县乡、镇、村、户没有形成安全生产网络，严重影响基层农机安全治理日常工作的开展[2]。
2.6 农机安全生产管理手段和安全生产管理装备、监管人员的素质和知识结构有待改善
装备建设是强化行政执法工作的基础，按照国家《农机安全生产管理技术装备配备标准》要求，农机安全生产管理部门应加强交通、通讯、事故勘察仪器检验检测、办公自动化设备的配备。
3 推进平安农机建设的对策
平安农机建设是美好乡村建设的重要组成部分。为此，在平安农机创建工作中，应强化措施，狠抓落实，有效促进平安农机创建工作向纵深发展，加快农机产业化进程，为创建“平安农机，和谐濉溪”保驾护航。
3.1 认识上有高度
各级政府、相关部门，要把平安农机创建作为农机安全管理的重要抓手，作为新农村建设的重要内容，并纳入农机化目标管理百分制考核，列入各级政府议事日程。建立健全农机安全执法长效机制，保障平安农机示范县、乡镇、村户的打造。把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓，做到安全教育制度化、专项整治经常化、源头管理规范化。主动与相关部门配合，避免陷入孤军作战的艰难处境[3]。
3.2 组织上有力度
农机安全生产监管工作涉及面广，应建立农机安全网络（特别是乡、镇、村级农机安全监督网络建设），工作重心下移，健全村级农机安全治理组织，鼓励、支持并指导农机驾驶操作人员自愿成立安全协会组织或在现有的农机专业合作社内部成立安全协会，以便加强内部安全管理。各级政府成立平安农机创建领导小组（分管领导任组长、相关部门负责人为成员），交通、工商、公安、安监、教育、电视台等部门共同参与，齐抓共管。制订创建方案，明确部门职责分工，并召开专题会议进行动员部署，及时开展检查督导。
3.3 投入上有额度
争取各级政府、相关部门及农机化发展项目的支持力度，强化农机安全宣传、检查、考核等活动的开展，并对危桥险段增设警示标志、减速带等安全设施。做好传统业务，包括拖拉机及驾驶员年度检验关、农业机械牌证管理、加大安全稽查力度等；同时做好与购机补贴、农机化项目建设的结合工作[4]。
3.4 宣传上有广度
通过召开干部会议、发放宣传资料、粉刷标语、悬挂横幅、举办事故图片展等形式多层次、多渠道宣传创建平安农机的意义及创建方法，使平安农机创建深入人心、家喻户晓。通过多种形式定期或不定期、单独或相结合的方式开展农机驾驶操作人员安全教育培训，形成制度，运用典型农机事故案例，增强安全教育效果。
3.5 活动上有深度
结合全县秸秆焚烧、还田和综合利用工作，重点开展农机安全隐患排查和安全检查，通过平时定期查、“三夏”和“三秋”巡回查、上下联合查，有效减少农机安全隐患[5]。
3.6 依法管机有深度
严格按照国家有关法律法规的规定办事，逐步建立农机、安监、公安、交通联合执法的长效监管机制，达到相互配合和有机衔接，尽快摆脱有责无权、职权不统一的现状，实现农机安全工作新突破。结合农机使用的季节特点，加大对农机的安全监管和检查力度。大型农机实行登记和备案制度，开展农机手安全教育，农机在进入田地前进行审验，按照“属地管理”的原则，切实履行政府的安全生产监管责任。
4 参考文献
[1] 戚华鹏.灵璧县平安农机创建工作存在的问题及建议[J].现代农业科技，2016（3）：216.
[2] 刘建才.新泰市“平安农机”创建工作浅谈[J].山东农机化，2014（6）：14-15.
[3] 杨海平，余秋松.关于加快“平安农机”创建工作的思考[J].中国农机监理，2013（1）：21-22.
农机合作社安全生产管理范文2
1 农机安全生产管理存在的问题
1.1 道路运输的农用车辆存在安全隐患 农机安全部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《拖拉机驾驶员培训法》对运输车辆和驾驶员实行安全管理。由于拖拉机，特别是手扶拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪音大、车体震动性大，加之维保不及时，较易发生事故，现行的农机安全法律法规虽对拖拉机载人作了禁止和限制性规定，但搭乘拖拉机的行为时有发生。调查表明，拖拉机载人及超载运输是造成农机安全事故的重要原因。
1.2 农田作业（含农副产品加工）的农机存在安全隐患 人们认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种看法是错误的。从事农田作业的机械与从事道路运输车辆相比虽然相对发生事故的几率较低，但每年从事农田作业的机械数量远大于道路运输的车辆数量（统计表明，前者是后者的10多倍），而且农田作业有一定的季节性，发生事故的可能性依然较大，因此，对从事农业田作业的农机安全管理工作同样不能放松。
2 农机安全生产的管理对策
2.1 培训一支技术过硬和法规意识强的农机驾驶操作人员队伍 农业机械安全监理部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《条例》）和《拖拉机驾驶员培训法》（以下简称《培训法》）的要求，对农机驾驶操作人员进行系统全面的业务知识和驾驶操作技能培训，严把考核、发证与年审关；并定期以乡镇农机站为主，县农机局派人指导，组织农机驾驶操作人员学习有关的法律法规等知识，培养一支合格的驾驶操作人员队伍，引导他们充分发挥其自身主导作用，为农机安全生产做出积极贡献。
2.2 加大宣传动员力度，营造人人遵守《条例》的良好氛围
县、乡两级农机管理部门对广大农民还应加强农机安全作业常规知识的宣传。采用广播、讲座、合作社培训、印发明白纸等形式，使他们能够掌握并宣传农机安全常识，自觉遵守安全规章制度，以便消除因第三者过失造成的农机事故。调查表明，无论是农机交通事故还是农田作业事故，第三者过失是造成事故的主要原因之一。为此，《条例》第四条中明确规定：“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员，都必须遵守本条例。”由此可知，《条例》既要求机动车驾驶员遵守，又要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业，凡是参与作业的人员和周围相关人员，都必须严格遵守农机安全作业章程，确保安全生产。
2.3 督促农机手按时进行农机年检，开展定期检查与保养
农机在年检及检查保养时，对可能存在事故隐患的零部件要及时更换，确保农机始终处于良好的技术状态，这就要求驾驶操作人员养成作业前后检查农机零部件及整机技术状况的良好习惯，保证作业安全，及时消除事故隐患。
2.4 充分发挥管理部门职能，加大农机违章作业监督检查力度 定期或不定期地监督检查既是农机安全监理部门的重要职责，又是加强农机安全管理的重要手段，还是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。当前，交管部门的主要精力都在交通要道上，无暇顾及乡村道路交通安全管理工作，加之部分农用机动车主的安全观念淡薄，交通安全意识差，无证行驶、超载、人货混装等现象存在，农机安全监理部门特别是乡镇农机站应不断加大对乡村农机交通安全的检查。在”三夏”和”三秋”等农忙季节，农机安全管理部门应该整合资源，包保到位，对农机作业进行严格监管，确保农机安全。
农机合作社安全生产管理范文3
建立主要领导负责制的农机安全生产责任制度，健全区、镇、村三级农机安全生产目标责任制，把农机安全生产责任落实到各单位，落实到每一个岗位、每一个人，是做好农机安全生产的基础。通过建立和落实农机安全生产责任制和各项规章制度，提高农机管理人员的政治素质和业务水平，抓好“农机安全镇、村”和“平安农机示范户”、“平安农机合作社”的建设，夯实“平安农机”创建的基础，大力推广直接与农机经营者或农机手签订农机安全生产责任（协议）书的做法，明确安全责任，提高农机安全生产重要性的认识，使每个农机经营、使用者和管理者都知道自己所承担的安全生产责任和义务，人人肩上有担子、个个岗位有责任，增强安全紧迫感，提高安全责任感。
2加强宣传教育，是创建工作的重要前提
农机安全生产宣传教育是“平安农机”创建工作的重要组成部分，是促进人们增强法制观念，提高安全意识的有效途径，是调节农机安全监管系统的各要素之间关系的重要手段。在“平安农机”创建工作中要特别强调安全宣传教育，并坚持安全教育领先于法规管理，且寓于法规管理中。开展农机安全宣传教育要根据农民和农机手的特点，实行普及性和专业性相结合、形式和内容相结合的办法。2.1采取群众喜闻乐见的形式开展宣传利用广播、电视、报刊进行宣传，开展印发宣传资料和定期到社区、农机专业合作社、农村中小学校上预防农机事故教育课等多种多样的安全宣传教育方式。普及农机安全生产宣传教育，主要宣传农机安全生产法律法规及农机违章生产（作业）的危害性和危险性。通过宣传教育，使广大农民群众、机手和农村中小学生树立法律意识和自我安全保护意识。通过举办农业机械操作及安全培训班，以提高农机具驾驶、操作人员操作技能和技术素质为目的，对农业机械操作、维修和安全生产等进行课堂讲解与多媒体演示，宣传各类农业机械安全操作规程，规范农机操作人员操作行为，并用以往发生的农机安全事例教育启发广大农民机手，提高农机安全生产意识。2.2建立和坚持农机驾驶员学习制度采用发放《农机驾驶操作人员安全学习卡》形式，对农机驾驶员实行定期学习和年度审验专业性教育相结合的宣传教育制度。定期组织农机手集中安全学习活动，系统学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等农机安全生产法律法规和农机操作规程，交流农机安全驾驶经验，通报农机事故情况，分析存在的不安全因素，总结经验教训，为机手提出有针对性的防范措施，促进农机安全生产。2.3推广使用“平安农机通”充分利用“平安农机通”平台，强化安全宣传教育，不断扩大“平安农机通”在农村的影响力，营造农机安全氛围，让更多的农民享受到迅捷的信息服务和安全教育。
3依法行政、积极监控，是创建工作的重要措施
3.1强化安全检查，实行打防结合、整体推进农机安全管理的特点是：点多、面广、线长。而农机安全管理的对象主要是农民，农民的文化水平低，安全意识淡薄，农民传统观念根深蒂固，农机手在平时的运输作业中会不自觉地出现违章行驶现象，也有部分机手受利益驱动，用拖拉机违法改装现象屡禁不止。所以，要坚持经常化、制度化的田检路查，对辖区内违反《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等法律规定的农机行车行为要坚决予以阻止和纠正，对严重违章者给予从严处罚，真正做到“为之与未有，治之于未乱，防患于未然。”由于农机监理部门执法人员有限，因此，农机安全监理部门在加强田检路查的同时，要主动与公安交警部门联系，联合对拖拉机违法改装的重点地区开展突击性专项安全整治活动，对严重违章的机手依法从重查处，坚决遏制拖拉机“黑车非驾”、违章载客行为、酒后驾驶、违章操作等现象的蔓延，防范重特大农机事故的发生。3.2加强重点农机事故隐患路段的监控近年来，随着城市化建设进程不断发展，各地基本上实现了公路村村通，为发展农村经济创造了有利的条件。拖拉机特别变型运输拖拉机得到了迅猛发展，运输业务不断增长，城郊结合部特别是各开发园区的拖拉机流量大大增加，超限超载或人货混装的现象屡见不鲜，给农机事故埋下了隐患。因此，要将这些危险路段列入重点监管区域，落实农机监理人员专人监督管理，建立危险路段监管预案，及时阻止和纠正拖拉机违章行驶，防范农机事故发生。3.3 加强源头管理，净化农机维修、销售市场环境，确保农机产品质量依法整治农机市场，重点查处流通领域假冒农机推广许可证、合格证违法行为和安全生产性能差的伪劣农机产品，检查农机维修市场、销售市场的农机零配件的质量，坚决取缔拖拉机拼装网点，严厉打击制假售假农机产品的违法行为，切实保证农业机械有良好的安全技术性能投入生产，减少农机事故的发生。
4以人为本，科学管理，是创建工作的坚实基础
农机合作社安全生产管理范文4
[关键词]农机化 现状 对
中图分类号：TU262.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）06-0126-02
彭阳县位于宁夏东南部，地处六盘山东脉，经河上游，是一个以农业为主的国家级贫困县。长期以来，这里十年九旱，灾害频繁，由于地理资源、自然环境等因素制约，山区丘陵地块小，农作物品种多，生产规模小，农机化水平低。2011年底，全县农机总动力41.04万千瓦；拥有各类拖拉机4637台，配套农机具9223台（部）；农机具配套比1：2；年完成机耕83万亩、机播49万亩、机收31.5万亩，机械化水平分别为82.79%、46.51%、29.90%，耕种收综合机械化水平56.04%；玉米机械化覆膜种植技术大面积应用，马铃薯机械化种植、收获和牧草机械化收割取得突破，其他农作物生产主要依赖人、畜力。
1、主要作物农机化水平稳步提升
随着农业产业结构调整的不断深入，彭阳县形成了以玉米、马铃薯蔬菜、牧草、小麦和设施农业为主，以小秋杂粮为补充的农业产业体系，玉米、马铃薯、牧草等主要作物种植面积稳定增长，机械化作业水平不断提升。近年来，彭阳县围绕主要作物关键生产环节机械化水平的提高，积极引进、示范、推广玉米机械化覆膜种植、马铃薯机械化种植和收获、牧草机械化收割和加工技术及先进适用的机械化作业机具，建立玉米、马铃薯、牧草全程机械化生产科技示范园，通过示范带动，推动机械化生产技术的普及应用，提高玉米、马铃薯、牧草生产的科技含量。2011年，全县机械化覆膜种植玉米24.3万亩、种植收获马铃薯8.4万亩、收割牧草35万亩，玉米机械化种植、马铃薯机械化种植收获、牧草机械化收割水平分别达到81%、40.4%、30%。围绕生态农业建设，建立旱地冬小麦保护性耕作技术示范园，大力推广保护性耕作技术，促进生态农业建设，实现农业生产经济效益、社会效益、生态效益的协调发展、共同提高。
2、农机社会化服务能力显著增强
彭阳县围绕主要作物生产需要，依靠农机购置补贴项目扶持，以企业为主体，吸引农机户、农民参与，按照“加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担”的原则，成立了马铃薯、玉米、牧草7个机械化生产服务专业合作社和2个综合性农机服务合作社，共吸纳农机大户75户，农机操作能手83人，拥有大中型拖拉机38台、配套农机具105台（套）及其他农业生产机具，固定资产362万元，年服务总收入2607/元，纯收入72万元。同时，随着市场经济的发展，农机户依靠农机作业服务逐步发展成为农机大户，他们有一定的技术和经营头脑。农机大户购买机具的目的是从事经营服务，作业规模大，专业水平高，经营方式活，创收能力强，有相当数量的大中型拖拉机、配套农具等农业机械，多为农业生产提供技术服务和作业服务。
农机大户已成为全县农机服务组织建设和农业生产服务的主力军，肩负着农村劳动力转移后的农业现代化重任，传播农业先进技术，推动农机化新机具、新技术的普及应用，在农机化事业发展中发挥着重要的作用。自2005年彭阳县实施农机购置补贴项目以来，共扶持发展农机大户354户，其中农机资产在5万元以上、年服务收入超过2万元的农机大户占80%。农机大户的发展和经济利益的驱动，带动了农民群众购机从事农机服务活动，提高农机服务市场化、社会化、组织化程度，促进了彭阳县农机化事业的持续快速发展，也推动了彭阳县农村经济的发展。
3、农机安全生产形势保持平稳
农机安全生产关系到广大农民群众生命和财产安全，关系到农村经济发展与和谐稳定。彭阳县深入贯彻《农业部关于加强农机安全监理工作的意见》，牢固树立了以人为本、安全发展、依法监理和科技兴安的理念，以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，形成了县、乡、村三级安全生产管理体系，推行农机事故责任追究制；以“平安农机”创建活动为抓手，从宣传教育、技能培训、质量监管、制度建设、专项整治、隐患排查等环节人手，提高安全监督管理能力，创建“平安农机”示范乡7个、示范村78个、示范户589户，初步形成了以源头管理、依法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，形成各级重视农机安全生产，层层抓农机安全生产的良好氛围。自2004年以来，彭阳县没有发生一起农机事故，农机安全生产形势保持平稳。同时，农机维修市场、农机质量管理进一步加强，通过摸底调查，彭阳县共有农机维修网点104个，从业人员112名，借助“阳光工程”培训农机维修人员600人；设立农机质量投诉点，维护农业机械生产者、经营者、使用者的合法权益。
4、农机化发展存在的主要问题
4.1 基础设施建设严重滞后：彭阳县属典型的贫困山区，经济发展滞后，农业投入严重不足，导致水利、灌溉等农业基础设施落后、道路条件差，致使农业机械在村组和田间转移不方便，有的根本无法行走。阻碍了新型适用农机具的推广和应用。
4.2 政策投入支持力度不够：政策支持方面，除《农业机械化促进法》外，区、市出台的政策性法规较少，没有相关的规划和政策支持；资金投入方面，除农机购置补贴项目扶持外，县级财政对农机化扶持投入很少。三是农机化发展不平衡，农机装备总量中“三多三少”问题较为突出（动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高性能机具少）。
5、山区农机化发展的对策
彭阳县是典型的山区贫困县，发展机械化要结合山区的生产实际、农民的需求和购买能力。
5.1 因地制宜，示范带动
一是要结合山区实际和农民的需求做好发展规划，制定短期和长期发展目标，集中有限的资金和财力，选准主要作物和关键环节，逐个突破。如以玉米、马铃薯、牧草机械化种植和收获为重点的近期农机化发展重点，十分必要。二是山区机械化发展要坚持“引进、试验、示范、推广”的原则，通过试验示范逐步确定适合本地特点的主推机型。三是山区机械化发展应定位于引进推广适合山区特点的各种中小型农机具，原则上轮宽不超过1.2米，工作幅宽不超过0.8米。如玉米种植适宜15-18马力拖拉机配套2行玉米覆膜点播机、马铃薯种植适宜25马力拖拉机配套小型马铃薯种植机、马铃薯收获适宜25-40马力拖拉机配套0.8-1米收获机、牧草收割和加工适宜中小型机械设备等。
5.2 积极探索，创新机制
鉴于山区地块小而散、作物品种多的特点，应大力发展农机经营大户或农机合作组织。要根据农机具作业量及所服务的农户种植的面积合理配置耕整机、播种机、收割机等机具。对地块小，种植作物品种多的自然村组，重点培育发展耕、种、收及加工几个多项作业于一体的农机经营大户或农机合作组织；对地块面积大、种植作物单一的自然村组，按耕、种、收几个不同的作业环节，重点培育发展以单项作业为主的农机经营大户和农机合作组织；鼓励和支持有机户为乡邻提供农机作业服务并收取合理的作业费用，不提倡家家户户买农机。在农机服务组织建设中，要大力扶持发展壮大各类农机服务组织，把分散的农业机械和分散的农户联系起来，推动农机服务市场化、社会化、产业化，提高农业机械的利用率和效益，建立“政府支持、部门主管、企业带头、服务组织实施、农民参与”的推广机制，以玉米、马铃薯、牧草科技示范园和保护性耕作项目建设为突破口，充分发挥示范园辐射带动效应，扩大农机化技术普及应用范围，提高农业科技含量；逐步形成“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效益”为主要特征的农业机械化发展路子。
5.3 加强领导，重点扶持
彭阳县农业机械化发展处于起步阶段，各级政府应把农业机械化纳入重要议事日程，加大政策、项目扶持和资金投入力度；在农机械化技术推广过程中，政府投入一定比例的配套资金，用于种子、作业费、燃油费补贴及宣传、农民培训等，拓宽推广项目领域，加大支持力度，提高农民发展农机化技术的积极性。
要理顺体制，加强领导，稳定并加强农机队伍建设，多渠道支持农机化发展。农机合作组织要重点围绕农业生产产前、产中、产后开展机械化服务，提供农机供应、修理、培训、技术咨询等多层次服务，建立“农机合作+农户”的服务模式，在农户家庭经营的基础上建立不同区域、不同类型的农机合作服务组织，以产前、产中、产后多种服务为纽带，把农户联结起来，形成以“互惠、互利、相互联动”为原则的利益共同体。
5.4 完善购机补贴政策
购机补贴政策是一项惠农政策，应结合山区实际，制定有别于灌区和平原地区措施，照顾到山区农机具需求多样化、小型化的特点。适当扩大山区农民购机补贴范围，提高农机购置补贴比例，将适合山区丘陵地带、田块小而分散、高坡梯田、三角地耕作的手扶、15-20马力的拖拉机及适合山区收割作业的桂林生产的4G-25型多功能收割机（该机结构紧凑，重量轻，操作简单，效率高，经测定该机每小时收割0.8-1亩，适合收割小麦、牧草、玉米桔杆等作物）列入农机购置补贴产品目录，解决山区农民收入低，购买大型农机具资金困难问题，推动玉米、马铃薯、牧草等作物机械化生产进程。实施农机燃油补贴政策，向农机户和直接从事农业生产的农机服务组织给予燃油补贴，降低农机作业成本。
农机合作社安全生产管理范文5
农业机械化是农业现代化的重要标志。当前，我市正处于工业化、城镇化加速推进的新阶段和传统农业向现代农业转型升级的关键时期，农村劳动力结构和农业生产方式正在发生深刻变化，对农业机械化提出了新的更高的要求，亟需进一步加快发展农业机械化，增强农业综合生产能力，加快建设现代农业。
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《省农业机械化促进条例》，以农业增效、农民增收为核心，以转变农业发展方式为主线，以实施农业机械化推进工程为抓手，着力推进技术创新、组织创新和制度创新，促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，加强农机社会化服务体系建设，加大政策支持力度，促进我市农业机械化又好又快发展。
（二）基本原则。
因地制宜，分类指导。各乡镇、街道根据不同的产业基础、发展水平制定相应的农业机械化发展措施。
重点突破，全面发展。以实现山区特色机械化技术突破等为重点，加快实现我市主要农作物关键生产环节机械化，带动农业机械化全面协调发展。
鼓励创新，完善机制。创新农机服务形式，增强农机社会化服务功能，提高农机利用效率和效益。鼓励围绕我市农特产品进行农机研发创新，提升农机新产品开发和试验试制能力。
市场引导，政府扶持。以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，加大对农业机械化发展的扶持力度，调动农业龙头企业、农民专业合作组织和广大农民购机用机积极性。
（三）发展目标。
到2015年，全市农机总动力达到30万千瓦，农业机械化经营服务总收入达5亿元；主要农作物耕种收综合机械化水平达70%以上，特色经济作物生产管理加工综合机械化水平达55%；培训农机管理人员、农机技术人员、农机操作人员10000人次以上；巩固“全国平安农机示范县（市）”创建成果，确保成功创建平安农机示范乡镇13个，平安农机示范村50个，平安农机示范户1000个；每个乡镇至少组建一个农机专业合作组织；初步形成市、乡（镇）、村三级新型农机社会化服务体系，争做全省山区农业机械化科学发展排头兵。
二、工作举措
（一）全面提高农业机械化水平。积极拓展农业机械作业服务领域，不断培育农业机械化发展新的增长点。以提高粮食综合生产能力为重点，全面推进粮食生产机械化，逐步发展经济作物、畜牧、水产、设施农业、高效农业、特色农业和生态农业机械化。重点发展木竹初加工、山核桃割灌机等农特产品生产初加工机械，努力实现由抓粮油作物机械化向涵盖经果林及养殖业机械化转变，由抓生产环节机械化向涵盖农产品初加工、烘干及冷藏保鲜机械化转变。
（二）着力改善农业机械化装备结构。稳定增加装备总量，不断优化装备结构。大力发展高性能、多功能作业机械及轻便、耐用、低耗的中小型机械和特色农产品生产初加工成套设备，形成适应我市优势农产品生产的农业机械化装备结构和提高不同作物生产质量效益的农业机械化技术结构，到2015年，农田作业拖拉机与农具的配套比达到1:2.5。加大排灌设备更新改造力度，加快节水灌溉和小型抗旱设备推广，提高排灌设备装备水平。利用农机购置补贴、农机补偿性更新报废等政策，加速淘汰效率低、耗能高的老旧农业机械和排灌机械。
（三）建立健全新型农机社会化服务体系。建立健全以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介服务组织为补充的新型农机社会化服务体系。力争到2015年，全市农机专业合作社达到15个，培育1-2个省级农机专业合作示范社。引导政策、资金、技术、信息等要素向农机专业合作社倾斜，支持有条件的农机专业合作社承担农业开发和新技术推广项目。在规划用地方面支持农机专业合作社建设农机停放场（库、棚），改善农机保养条件。发展农机作业、维修、中介、租赁等市场，创新社会化服务模式，培育服务质量好、综合实力强的农机流通企业、品牌农机店，健全农机零配件供应网络，提高农机产品流通效率，方便农民购机用机。
（四）着力培养农业机械化实用人才。发挥市农机推广站教育资源优势，根据本地域实际确定以耕整机械、收割机械、农产品初加工机械和运输机械为重点培训内容，并根据不同的季节、时令确定不同的培训内容，确保每年举办培训班不少于10次。财政、农业、科技、人社、教体等部门要高度重视农业机械化实用人才的培训工作，将农机作业和农机维修技术培训纳入“阳光工程”和新型农民培训工程，及时为符合条件的农业机械从业人员进行职业技能鉴定，为其就业提供方便。力争到2015年，初步建立起农机化人才培养、吸引、评价、使用和激励机制，实现农机实用人才总量持续增加，结构得以优化，素质明显提高的目标。
（五）切实增强农业机械化公共服务能力。建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农业机械化推广服务体系，提升新技术新机具推广服务能力。培养村级农机服务人员，创新农机推广服务模式。深入开展“平安农机”创建活动，建立以源头管理、安全教育为主要内容的农机安全生产管理长效机制。进一步规范农机作业、维修服务，支持农机企业开展研发试验、申报推广鉴定和质量认证工作。强化对财政补贴农机的质量监督和跟踪调查，加强农机市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农机产品。
（六）积极扶持农机工业发展。加强产、学、研、推相结合，形成部门帮扶与政策支持相协调的农机科研、生产、推广协作机制。重点支持核桃脱脯机械厂、核桃脱脯机械厂、高科农秸秆气化炉公司、长乐林农产品烘干机械设备公司等农机企业发展。农业、科技部门加大对企业生产过程中关键技术难题攻克扶持力度，增强企业自主研发和创新能力。充分利用我市汽车零配件等产业上下游配套优势，大力开展针对性招商活动，精心选择、引导有发展需求和实力雄厚的农机整装制造企业落户。
三、政策支持和保障措施
（一）加大财政支持力度。积极争取中央、省财政补贴资金，认真组织实施农机具购置补贴。市财政将视情对促进我市产业发展的关键生产环节的新型实用农机产品购置予以补贴或累加补贴，鼓励各乡镇、街道办事处根据财力情况，对适宜本地农业机械化推广的农机具购置予以适当补助。逐步加大农业机械化重大技术推广支持力度，市财政每年安排50万元资金作为农业机械化发展专项资金，专项用于实施农业机械化推进工程、创建农业机械化示范基地和“平安农机”示范镇村建设等，实行专款专用，确保发挥财政资金的支持引导作用。
（二）落实各项税费优惠。按照国家及省相关规定，免征农业机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税，以及拖拉机、捕捞和养殖渔船车船税。按照规定对批发和零售的农机免征增值税。财政、税务部门要认真研究相关政策，进一步落实农机企业研发投入税前扣除政策，并对农业机械登记、上牌等行政性规费实行财政全额补贴。
农机合作社安全生产管理范文6
一、基本情况
2012年，全市共办理机车注册登记1150台，安全技术检验机车4300台，培训农机驾驶操作人员1560人，考发驾驶证680本。。处理道路外农机事故3起，直接经济损失3.5万元，农机事故死亡率为零，农机事故率控制在0.5‰以下。
二、主要做法
（一）加强领导，强化责任，落实农机安生生产监管责任制
一是市委、市政府高度重视农机安全生产工作，结合我市“平安农机”创建，成立以分管农业副市长任组长，市委农办主任、市农机局、市安监局局长任副组长，相关部门分管负责人为成员的农机安全生产领导小组。领导小组定期召开部门联席会议，研究部署督导我市的农机安全生产及平安农机创建工作。二是进一步建立健全各项农机安全生产制度，修订完善《市农机事故责任倒查及追究制度》、《市农机事故报告制度》、《市农机事故值班制度》，并按照制度督办落实，做到责任明确，责任到人。三是签订9个层面农机安全生产责任状，巩固提高“金字塔式”农机安全生产责任制体系。市政府与市农机办，市农机办与市农机安全监理站、各镇（街办）农业服务中心，各镇（街办）与各村委会，农机专业合作社与社员机手，市农机安全监理站与农机安全协管员、农机手都签订农机安全生产责任状。
（二）加大力度，深入检查，扎实开展农机安全生产隐患排查治理
1、加强源头管理，抓好农机监理业务规范化建设。一是对注册档案进行全面清理。检查有无不符合规定办证上牌的，档案资料整理是否规范，办理程序是否到位。按照缺项补项的原则，确保万无一失。二是对机车安全技术检验严格把关。坚持做到人车见面，车证相符，对存在安全隐患现场排查，不留隐患，并对机车检验实行双签制。三是制定监理业务流程，严格操作程序。按岗设人，按人定责。四是加强农机驾驶操作人员的操作培训，努力提高其操作技能。严格按照农业部41号令、72号令及培训大纲的要求，严把受理关、审核关、培训关，确保培训质量。
2、结合农时季节，定期开展农机安全执法检查。一抓农时。在主要节假日、集中检审验前夕和“三夏”、“三秋”期间，组织市农机监理站和镇（街办）农机岗位责任人深入田间、场院和乡村道路进行农机安全生产隐患排查治理活动。共累计上路执法160天，排查整改隐患618起，查处无牌无证违章行为202起。二抓重点。加强与公安交警等部门的协调配合，互通信息，重点整治乡村重点区域、重点领域的农机安全生产。设立乡村道路安全警示牌50块，开展联合执法10次，重点打击农机违法载人、酒后驾驶、无证驾驶、无牌行驶、超速超载等违法行为，收到了良好效果。
3、加强对农业机械维修网点、安全设施的检查。主要是对维修网点从业人员进行培训，对网点规模、设备设施进行验收，对安全操作规程进行检查，在验收达标的情况下颁发许可证。
4、切实加强其他农业机械的安全监管。根据国务院颁布的《农业机械安全监督管理办法》的有关规定，我市加强了农业机械安全的全面监管。特别是涉及人民生命财产安全的农业机械，加强了农机操作人员的安全教育，防范农机安全事故的发生，并把其他农业机械纳入牌证管理。
（三）明确目标，突出重点，深入开展农机安全生产的各项活动
一是继续深入开展“平安农机”创建活动，巩固创建成果。年，我市被国家农业部、安监总局授予全国平安农机示范县市。今年我办把这项工作继续当做中心工作来抓。明确目标，突出重点，继续深入开展“平安农机”创建活动。已创建示范镇6个，示范村26个，示范户310户。二是扎实开展“农机百千万文明交通行动”活动。按照省级活动要求，突出“带文明上路、携安全回家”主题，大力开展农机文明交通行动活动，在全市进一步营造文明和谐的交通环境。目前，即将受省局表彰的文明交通乡镇1个，即问安镇；文明交通拖拉机18台，文明交通驾驶员230个。三是迎接全省农机安全生产督促检查活动。从农机安全生产责任制落实情况，农机安全生产年活动开展情况，打击农机安全生产违法行为专项行动开展情况等方面，积极部署，狠抓落实，受到检查组的好评。
（四）加强宣传，营造氛围，常抓农机安全宣传教育
1、多头并举，加强农机安全法规的宣传教育。
一是结合集中年检审工作，下发通知，印发宣传资料，营造宣传攻势，现场开展农机安全生产知识宣传和法规宣传。二是安全村农机安全领导小组组织全村农机驾驶员集中学习。重点宣传《农机安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》等农机相关法律法规。三是通过电视台《乡村行》栏目，播放农机化信息和农机安全知识事项。四是结合农机安全执法检查工作，现场对违法违规驾驶员进行宣传教育，排查安全隐患。
2、精心组织，切实开展“农机安全生产月”活动。
一是参与了全市安全生产宣传咨询日活动。在活动现场，设置农机安全宣传展板6个，下发宣传资料1500多份，现场咨询解答200多人次。二是举行了一次农机事故应急预案演练。从接警、赶赴现场、抢救伤员、疏导交通、封闭现场、调查处理到撤消现场，演练小组都进行了周密的安排和部署，确保各个环节紧张有序地进行，特别是联动了市安监局、镇派出所、120急救中心等相关部门和人员，达到了演练效果。
3、丰富内容，扎实开展“六个一”宣传活动
在今年深入开展平安农机创建活动中，我们开展了送农机、送技术、送安全三下乡活动12次，通过多种渠道送发6000份《平安农机创建倡议信》给农机驾驶操作人员，播放农机安全知识电影、录像50余场次，给每个安全村送一套“平安农机”安全宣传挂图和农机专业书籍。6月10日，在问安镇中心小学开展了一次千名学生参加“农机安全在我心中”主题征文大赛。在活动现场，举行了千名学生在“农机安全从我做起”条幅上签名，获奖学生即兴演讲，农机专家现场授课等内容，进一步丰富了“六个一”宣传活动形式，掀起了农机安全宣传教育新的。
三、存在的问题及建议
（一）存在的主要问题
1、农机安全管理的体制不健全。
2、农机行政执法的权责不对等。按照现行的农机法律法规的规定，无法行驶道路上执法权，农机安全隐患无法从根本上消除
3、农机执法人员的经费没有保障，农机安全装备落后、设施不全。
（二）主要建议
1、在村级道路上，增设交通安全标志，加强乡村道路的安全管理。
2、在农田应完善配套机耕道，便于农业机械安全转移。
3、加大农机监理项目争取力度，把农机安全经费应列入财政预算，增加农机安全的科技投入。
四、明年的工作安排
1、深入开展农机安全法律法规知识宣传，扩大宣传覆盖面，努力提高农机驾驶操作人员的安全意识。
