前言：中文期刊网精心挑选了道路交通应急管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
道路交通应急管理范文1
关键词:“3S” 技术;道路交通 ;智能
中图分类号:U495文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)24-6794-02
随着城市智能交通系统建设的不断深入,城市道路交通指挥中心中接入的各类道路交通管理信息和智能化控制设备越来越多,如何提高这些信息系统和设备的综合应用功效,充分发挥信息和设备的协调联动功能在交通指挥与控制中的作用,在智能交通技术在道路交通管理中实现集成应用具有重要意义。通过“3S” 技术在实现道路交通智能管理中的集成应用实施,建立高效的交通管控体系,实现交通管控从被动滞后到主动快速的转变,从突击管理向长效管理的转变,交通指挥管理从分散执勤向集中管控的转变,从粗放管理到精确管理的转变,从单兵出击到协同作战的转变,实现交通管理的现代化,为城市快速健康发展提供良好的交通环境。
1 “3S”技术与计算机信息技术
所谓“3S”技术是指:地理信息系统(Geogragphical Information System,简称GIS)、遥感(Remote Sensing.简称RS)和全球定位系统(Global Position System,简称GPS)的统称。广义的“3S”技术包括空间信息获取、传感器和信息探测、图形图像处理、空间定位、动态监侧、信息管理与存储、预测评价和决策分析等。“3S技术”为资源管理人员对自然资源的调查、监测和分析,提供了有效的手段和工具。首先通过RS来定期提供(或生成)详尽的自然资源分类图,再运用GPS从空间获取地面调查样地的位置信息,并把这些调查结果直接以数字方式编辑或连接到相应的可列表的数据库中,最后通过GIS把遥感监测图件、调查样地空间位置信息和可列表的资源调查数据(主要指属性)全部融合在一起。这种复杂的GIS数据库除可提供复杂的背景数据、资源多样性的真实描述和多层的数据结构外,还具有对道路交通系统实施无缝分析以及对数据库进行更新和增强的能力。“3S”技术已经成为不可分割的有机整体.它们将会在资源调查领域产生重大的影响.是现代信息技术与空间分析研究的主要技术手段和发展方向。
1.1 利用RS技术获取道路交通量
交通量是交通流的基本元素,是城市现状以及规划道路网络分析评价的重要指标之一,指单位时间里,通过某一地点、某一段而或某一车道的交通实体数目,随着计算机技术的日新月异,遥感技术在道路交通量调查中逐渐得到运用,大大提高了工作效率。遥感计数观测交通量的方法主要利用了交通流的基本要素相互关系模型,描述交通流的三个要素分别为交通量,空间速度和车流密度,其关系可用三维空间来表示。
1.2 GIS技术在城市交通规划中的应用
城市交通规划数据量非常大。城市交通规划绝大部分数据与空间分布相对应,在交通规划中,利用GIS建立数据库,增强图形的表达能力,并大大提高交通指挥的工作效率。 城市道路网络结构数据库由多个数据文件所组成,分别是:节点坐标表、交通节点类型表、网络几何要素表、网络邻接目录表以及交通小区和节点对应关系表。采用传统方法,建立这几个数据库非常费时费力,而采用GIS技术可以大大提高工作效率。利用GIS软件,数据库的数据交换技术,可以与交通规划软件之间进行数据交换,实现数据共享。而交通调查和交通分配后的数据也可应用GIS技术来表示。
1.3 GPS技术与城市交通
智能运输系统(ITS)涉及众多领域和部门,是一个复杂社会系统,日本、美国、欧洲等均有许多成果,近年来,也受到我国政府、学者和社会的广泛关注。
GPS包括三个部分:空间部分(卫星)、用户部分(接收机)和控制部分(管理和控制)。GPS星座有25颗卫星,分布于6个轨道面上,每天24小时为用户提供信息。
现代车辆定位与导航是发展ITS的关键环节。车辆定位与导航系统主要由无线通信、路径规划、路径引导、人机接口、数字地图数据库、定位和地图匹配等模块组成。定位模块融合了不同传感器的输出,利用接收到无线电信号自动确定车辆或机动车装置的位置,辨别正在行驶的公路和所要接近的每个交叉口。典型的无线电信号定位使用的是全球定位系统(GPS)接收机。目前,差分GPS技术大大改进了GPS的性能,该技术核心部位包含两个GPS接收机,用主接收机计算出的位置和已知坐标比较,以得到每一个卫星的差分修正,为车辆提供了精确的定位,导航和跟踪技术。
建设信息化公共交通系统 GPS的车辆定位技术的发展,为信息化公共交通系统的建设提供了必要的技术条件。建立信息化公共交通系统的目的是通过以信息技术等对传统公共交通系统进行技术改造,以提高公共交通系统的服务水平和管理水平,从而有效地实现公共交通优先发展的战略。
信息化公交系统需要的功能主要有:
1) 数据采集――主要由公交车辆车载设备承担,数据主要包括:以公交站点上下客人数为主的交通需求数据、公交车辆运行车速及站点停靠时间数据、车辆驾驶状态数据等。
2) 信息――能够分别为乘客、决策者、管理者提供所需数据。数据主要包括:车辆报站、出行路线查询、系统状态的实时数据和历史数据、系统仿真数据和宏观信息数据等。车辆调度――通过GPS的车辆定位技术。使控制中心和车辆之间相互实时联系,提高车辆运行效率。
3) 数据管理――是保障日常运营的高效管理、规划和调度的核心部分.主要包括:操作型数据管理和分析型数据管理。
信息化公交技术如在全社会机动车中得到运用,例如建设驾驶员诱导系统,将能有效地控制和调节交通流。甚至随着自动行驶系统的发展,汽车自动行驶的日子将呈现在我们眼前,城市交通系统,高速公路交通的等将发生翻天覆地的变化。利用GPS技术与城市交通管理系统相结合,可实现交通状况的实时检测,其具有使用机动灵活 、测量范围广精度高、数据统计处理方便快捷、具有良好的兼容性和后续开发潜力、效率高,造价低的特点。
2 “3S” 技术在实现道路交通智能管理中的集成应用优势
2.1 初步构建高效管控体系
将原来分散应用的交通信号控制系统、交通信息采集系统、交通诱导系统等集成为一套有机的整体,整合分散的交通管控系统资源,实现交通信息前端采集、加工处理、应用的智能交通管理流程,初步实现城市道路智能交通管理系统一体化。管控平台接收到人工报警或事件监测自动报警后,立即启动接处警功能,在GIS地图上显示报警位置,并自动调度报警点附近的相关外场设备,包括周围警力分布、监控镜头、诱导屏、信号机,方便值班员快速指挥调度。
2.2 可视化降低使用难度
交通信息采集、处理、流程涉及多个应用系统,在日常交通管控过程中需要用户记忆大量的控制参数,以GIS为基础系统,通过可视化的应用,帮助用户完成对日常交通管控业务的事项处理。平台通过标准通信协议转换对各类设备进行集成,在GIS系统的支持下,用户可以在电子地图上对所有集成设备方便地进行控制,实现可视化的快速指挥功能。如:视频监控管理,实现在计算机屏幕上显示监控摄像头的视频图像、软件界面控制视频矩阵,实现对摄像头平台和镜头控制操作。道路交通信号机状态实时监视和控制实现基于GIS的信号机运行状态实时监视界面和VIP警卫线路管理和控制。
2.3 主动出击与长效机制建设
“3S” 技术在实现道路交通智能管理中的集成应用实现了日常管理、方案库建设、方案库优化、方案再应用,科学有效地体现了适合实际情况的交通管控经验。同时改变原来的被动发现问题、处理问题的方式,通过方案库的建设与应用,主动发现、解决交通问题。使用任务驱动处理机制实现警卫交通管控任务、道路施工的交通管制等。以警卫交通管控任务为例,用户通过GIS地图预设警卫路线,根据该路线制定相应的警卫预案,主要包括警卫路线相关信号机控制方案和视频监控方案。警卫任务启动后,平台启动警卫开道车的GPS实时监控,并沿着警卫路线,沿路依次调出视频监控图像,自动执行相应的信号机控制方案。针对某类可能发生的事件,制定各种预案文件,录入到平台中,并进行标引。在交通管控过程中,可以随时查询调阅,作为参考和指引。系统的预案/方案包括视频监控预案、信号控制预案、诱导预案、协作单位预案、警卫预案等。
2.4 集中指挥提高效率
通过GIS/GPS快速、简洁地调度执勤车辆和执勤民警,减少原有的重复调度、车辆空驶等问题。避免由于各交警大队分头管控带来的管理冲突,避免由于交通信号、交通流采集、交通诱导等分头管理造成的管理资源浪费。通过先进的技术、管理方法的运用,促使公安交管部门不断提高管理水平。使用任务驱动处理机制实现警卫交通管控任务、道路施工的交通管制等。以警卫交通管控任务为例,用户通过GIS地图预设警卫路线,根据该路线制定相应的警卫预案,主要包括警卫路线相关信号机控制方案和视频监控方案。警卫任务启动后,平台启动警卫开道车的GPS实时监控,并沿着警卫路线,沿路依次调出视频监控图像,自动执行相应的信号机控制方案。实现警用车辆GPS实时监视与调度的集成管理;实现警用GPS车辆的位置查询、车辆实时跟踪、轨迹回放、调度管理界面;实现实时位置触发的相关管控设备的关联操作;通过与勤务管理系统的集成实现GPS车辆驾驶员值班工作状态的监控与管理。
2.5 精确管理初步实现
通过该产品的应用,对从预防、发现、接入、指挥处理、分析等方面对交通警情全程进行跟踪、记录、督办。减少资源信息沟通不及时、处置过程中人员缺位、空位现象。用户可以很方便的进行相关资源的查询与调度,包括警力资源、设施信息、GPS信息、协作单位、道路施工信息等内容。在现有交通管理信息的基础上,实现了对交通违法、机动车、驾驶人等业务数据的查询。通过平台集成的电话、短信等通讯功能,用户可以及时相关管控信息,调度相关管控资源,极大的方便了用户处理业务,提高了管控效率。
参考文献:
[1] 袁博,邵进达.地理信息系统基础与实践[M].北京:国防工业出版社,2006:9-14.
[2] 萨师煊,王珊.数据库系统概论[M].北京:高等教育出版社,2000:264-301.
[3] 姚西峰.车辆动态监控/调度实验平台系统研究[D].上海交通大学,2008.
道路交通应急管理范文2
1.1编制目的
以贯彻落实党的*精神和“*”重要思想为指导，从全面建设小康社会、统筹经济社会发展的高度，整合社会资源、提升救援能力，保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地开展，减少特别重大、重大、较大和一般交通事故造成的人员伤亡与财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把道路交通事故危害降到最低水平，实现救灾、减灾目的，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江西省处置道路交通事故应急预案》、《*市处置道路交通事故应急预案》、《兴国县突发公共事件总体应急预案》等。
1.3分类分级
本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
车辆发生伤亡人数较多的路外交通事故时，也应按照本预案立即启动应急救援工作。道路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
特别重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
较大交通事故和一般交通事故的分级标准以*部制定的为准，待*部制定后再补充写进本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由县人民政府负责处置的特别重大、重大、较大和一般道路交通事故的应对工作。
本预案指导全县的道路交通事故应对工作。
1.5工作原则
（1）以人为本，依法规范。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害；切实加强处置事故人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平。按照有关程序制定、修订应急预案，做到依法行政，依法实施应急预案。
（2）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务。
（3）整合资源，信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。加强情报信息的沟通与交流，以信息网络等为载体，建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。
（4）快速反应，密切协作。一旦发生交通事故，立即进入应急状态，启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短时间内控制势态。各有关部门（单位）在指挥部的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战。
2组织体系
2.1领导机构
2.1.1成立兴国县道路交通事故应急指挥部（以下简称县应急指挥部），作为负责全县道路交通事故应急工作的指挥机构。县应急指挥部的主要职责是：根据县突发公共事件应急委员会（以下简称县应急委员会）启动处置道路交通事故专项应急预案的指令，统一组织、指挥县内的应急处置，向县应急委员会提出结束应急状态的建议等。
2.1.2县应急指挥部由县政府分管副县长任总指挥，县*局交警大队、县交通局、县政府办公室、县安监局负责人任副总指挥。县人武部、县*局、县环保局、县政府办、县交通局、县监察局、县安监局、县卫生局、县民政局、县司法局、县气象局、县广电局、县政府法制办、县*局交警大队、县*消防大队为成员单位。
应急指挥部成员单位及其职责：
县*局交警大队负责对道路交通事故现场进行处置。
县*局负责领导和组织*机关依法打击交通事故中涉及的严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。
县交通局负责优先运送救援人员和物资，组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。
县安监局负责对交通事故的倒查工作。
县卫生局负责组织医疗卫生部门对现场伤员的救治和紧急处理，并将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡。
县环保局负责因运载危险化学品车辆发生道路交通事故造成环境污染的调查及环境监测工作，以及对事故现场污染物的处置工作。
县民政局负责协调有关单位及时运送交通事故尸体并提供相关救助。
县*消防大队负责交通事故现场的灭火、控制和排除易燃、有毒物质泄漏等工作，协助组织搜救伤员工作。
县司法局负责协调律师、人民调解组织、基层司法所在政府的直接领导下，参与特别重大、重大、较大和一般交通事故的调处。
县政府法制办负责提供涉及法律法规和政策问题的咨询意见。
县监察局负责组织对有关部门（单位）履行职责情况进行监督。
县气象局负责监测事故现场气候，做好分析预测，及时提供气候分析预测信息；建立道路交通安全工作预警机制，对雨、雾、冰、雪等恶劣天气情况，做到“早预测、早发现、早通告”。
县政府办公室会同县宣传部门和*交警部门，负责收集信息和资料，由上级指挥部授权统一通报事故情况，做好宣传工作。
县广电局要通过广播电视开展交通安全宣传，播发交通事故案例情况，提供公益性的交通安全宣传广告等。
县人武部负责紧急情况下协调解决部队车辆、人员的调动。
2.2办事机构
县应急指挥部下设办公室于县*局交警大队，由县交警大队主要负责人担任办公室主任，分管领导担任常务副主任。其主要职责是：
（1）负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况。
（2）负责与应急指挥部成员单位和现场应急指挥部保持联系。
（3）协调组织道路交通事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。
（4）负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。
（5）办理应急状态终止后决定的有关事宜。
（6）对县应急指挥部成员单位履行预案中的职责进行指挥、督促和检查。
2.3工作机构
道路交通事故发生后，在事故发生地成立现场应急指挥部，由县应急指挥部指定人选任指挥，县属有关部门（单位）负责人为指挥部成员。现场应急指挥部的主要职责是：在县应急指挥部的领导下，具体负责指挥现场的应急处置工作，全面掌握事件发展态势，及时向县应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。
2.4专家组
县应急指挥部设立专家委员会，作为其决策咨询机构，必要时参加交通事故的应急处置工作。专家组由事故处理、法律法规、医学等有关方面的专家组成。其职责主要是：现场指导交通事故的处置；对交通事故进行调查评估；提出相应的整改措施等。
3运行机制
3.1应急处置
3.1.1信息报告
建立健全县*局交警大队、基层交警中队交通事故信息常规监测网络，及时收集、监测发生在本行政区域的道路交通事故信息，由县*局交警大队对监测的信息进行汇总、风险分析，并报县应急指挥部办公室进行研判、划分等级。报送信息必须客观、真实、准确、及时，防止片面性，严禁报喜不报忧。
县*局交警大队对已经发生的特别重大、重大、较大和一般交通事故的信息，应立即报告县应急指挥部和县人民政府，对较大以上交通事故的信息应在半小时内报告市*局，其中重大以上交通事故信息应在1小时内呈报至省*厅，并按规定或要求上报上级及有关部门。
县*局交警大队接警后，应在半小时内报告县应急指挥部，县应急指挥部应在半小时内报告县应急委员会。报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。
县应急指挥部应立即执行县应急委员会的指令，并及时掌握特别重大、重大、较大及一般交通事故信息。
3.1.2先期处置
道路交通事故发生后，事发地乡（镇）人民政府、当地*派出所和有关部门（单位）在及时上报道路交通事故信息的同时，要对事故进行先期应急处置，全力防止事故损害后果扩大。处置措施主要包括维护现场、抢救人员和财产、对现场实施交通疏导、维护正常的治安秩序、依法打击违法犯罪行为。
特别重大、重大、较大及一般交通事故已经发生或者可能发生，由县应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案，由县应急指挥部统一指挥调度，进行应急处置。
3.1.3应急响应
当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，县应急指挥部应当迅速报告县应急委员会，请求支援。当事态演变扩大到新的级别时，县应急指挥部及时报请县应急委员会做出启动新的等级应急机制的决定，并按照该决定进行应急处置。
3.1.4指挥与协调
预案启动后，县应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时，建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。主要包括：
（1）现场抢救。事故发生地的乡（镇）人民政府和各有关部门（单位）应当迅速组织人员，抢救人员、保护财产。必要时，可以请求武警部门予以协助和配合。
（2）交通管理。根据处置道路交通事故的需要，县人民政府及有关部门（单位）可以依法决定采取管理措施，限制人员进出交通管理区域，对进出交通管理区域人员的证件、车辆、物品等进行检查。
（3）医疗救护。县卫生部门应当紧急派遣专业队伍，为受伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员应当将伤病人员及时转送有关医院抢救、治疗。
（4）调集征用。根据交通事故应急处置工作的需要，县应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具及相关的设施、设备。必要时，可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
3.1.5应急结束
一般交通事故应急处置工作完成后，由县应急指挥部组织有关部门（单位）进行分析评估，提出结束应急状态的建议，报县应急委员会决定，并撤销现场应急指挥机构。
宣布应急状态结束后，相关部门（单位）应按照交通事故专项应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。
3.2事故后恢复
3.2.1善后处置
县人民政府及各有关部门（单位）要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
（1）道路交通事故发生后，事故发生地乡（镇）人民政府和有关部门（单位）应当迅速采取措施，开展救济救助工作，恢复正常的社会秩序。
（2）县应急指挥部应当会同相关部门（单位）及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通事故所造成的损失情况，报县应急委员会、上级应急指挥部和相关部门（单位），并按规定向社会公布。
（3）县卫生部门应当组织做好受伤人员的救护工作，县民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。
（4）县人民政府及有关部门（单位）应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。
（5）参加道路交通事故应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。
3.2.2调查与评估
处置结束后，县*局交警大队要会同县事故发生地乡（镇）人民政府及有关部门（单位），对交通事故的原因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县应急委员会做出报告。调查报告的主要内容包括：道路交通事故的基本事实，事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况，道路交通事故的直接原因，肇事和受损机动车驾驶人的基本情况、肇事和受损机动车的情况及各环节存在的问题，对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。
县应急指挥部要于每年第一季度对上年度发生的特别重大、重大、较大和一般交通事故进行全面评估，向县政府报告。
4应急保障
县政府各有关部门（单位），应当按照职责分工做好道路交通事故的应对工作，同时根据本预案切实做好对道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力资源
（1）组建处置道路交通事故的应急预备队伍，按照突发事件具体情况和县应急指挥部要求，具体实施应急处理工作。
（2）县应急预备队由*、人武部、医疗卫生等部门人员及有关专家等组成。
（3）鼓励和引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急处置队伍。
4.2财力保障
设立交通事故应急专项资金，保障应对交通事故所需经费。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与宣传教育等应急准备和处置工作提供必要的经费保障。县审计、财政等部门负责对应急经费的使用进行监督和管理。
4.3物资保障
（1）建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的交通事故应急物资，包括抢险救援设备器材、防护器材、救治药品等，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资以实物形式为主，在保证适当储备量的同时，应当进行生产能力和技术的储备。对有保质期或者有效期的储备物资，在保质期或有效期内或期满后，应及时调剂使用或更换。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域，确保应急需要。
（2）有关部门（单位）按照各自职责和应急预案的要求，拟订应急物资保障计划，做好相关物资保障工作。
（3）卫生部门应当建立药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备和调度制度。
4.4医疗卫生保障
（1）卫生等部门组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作，应根据应急预案的要求，制定相应的应急准备措施，建立医疗应急救援队伍和应急医疗救治网络。
（2）县应急委员会办公室和县卫生局要建立医疗救护动态数据库，包括医疗救治的各种资源分布、救治能力等。
4.5交通运输保障
（1）*交警部门负责对事发现场实施交通管制，对灾区的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证救援车辆优先通行。
（2）交通部门要利用城市道路监控系统进行监控指挥，及时通报道路维修地段状况，随时引导救援车辆的通行。
（3）根据救援需要，调集一切可利用的交通运输工具，保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。
4.6治安维护
（1）*机关要制定应急状态下维护治安秩序的各项工作方案。应急期间，组织强大力量参与现场和局部地区的现场管制、交通管制等工作；要采取各种预防性紧急措施，全力维护事故发生地周边地区的社会稳定和治安秩序。必要时，依法对事发现场或在一定区域内实行紧急状态。
（2）*机关要坚持专门工作与群众路线相结合，加强情报信息工作，积极预防，有效预警。
4.7人员防护
在处置交通事故时，应当对事故发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。
当特别重大、重大、较大、一般交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威胁时，事故发生地乡（镇）人民政府和县*等部门应当及时疏散人群。
4.8通信保障
发生交通事故后，依托电信、移动通信、卫星通信等社会公众通信网络，建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。*交警部门应充分利用现代通信手段，发挥社会基础通信设施的作用，为处置交通事故提供通信与信息保障。
4.9公共设施
有关部门（单位）要按照职责分工，负责协调或落实煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.10科技支撑
依托相应的科研、业务机构，建立相关的交通事故应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。
5监督管理
5.1预案演练
按照预案要求，适时组织不同类型的一般及以上交通事故的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目，采取现场模拟或模拟现场方式实施，综合性科目的演练原则上每年组织一次。对每次演练，要组织有关人员进行评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
5.2宣传和培训
对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。宣传、法制、教育、卫生、*等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。
定期组织各乡（镇）人民政府和各有关部门（单位）的领导干部以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训，将有关道路交通事故应急管理的课程列为行政干部培训内容，增强领导干部的应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员单位、联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量上岗前的培训和日常培训，不断提高本部门（单位）预防和处置交通事故的能力。
5.3责任与奖惩
县道路交通安全主管机构和事发单位由于，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相应责任。
道路交通应急管理范文3
【关键词】道路交通安全管理; 规划
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
引言：
汽车已成为了人类文明进步的标志。人类在享受其带来的舒适、便捷等优越性的同时，也付出了沉重的代价。据世界卫生组织公布的有关数字显示，全世界每年有130 多万人死于交通事故，1200 万人受伤或致残，相当于每年一个米兰市被从地球上抹掉。因道路交通事故而受重伤的人数每年达到五百多万人，受伤总人数达三千多万人。多年来累计死于汽车轮下的人数已超过两次世界大战的浩劫数。它所造成的损失也是惊人的，全球每年因交通事故造成的经济损失高达5180 亿美元，许多国家因道路交通事故造成的经济损失达到其国民经济总产值(GDP)的 2%，因此人们把道路交通事故称为“现代文明病”和“永无休止的战争”。中国道路交通安全问题亦十分突出，交通死亡人数和受伤人数是世界之首，万车死亡率比号称汽车王国的美国高了近百倍。尤其是近几年全国范围内重特大交通事故和群死群伤事故的不断发生，给交通安全工作带来了巨大的压力。虽然城市建设部门已投入大量的资金进行城市交通系统的规划、建设和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年来，道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合道路交通安全管理规划的编制经验，对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。
1 现状概况 目前交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全；②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高；③城区交通组织有待优化；④慢行交通设施需要加强；⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强；⑥交通管理设施的现代化程度需要提高，交通监控和智能交通系统需要增加。
2 国外道路交通安全管理成功经验 国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路，交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式，即美国式、日本式和瑞典式【5】。 美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理，他们提出交通工程学的三大支柱即：法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统，应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理，并将研究成果应用与实践形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处，其特点还主要体现在：第一、注重驾驶员的管理；第二、注重对整个生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说：“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面：第一、对宣传教育和行驶标准细化；第二、加强多方面的合作。
3 道路交通安全管理规划的技术思路 运用定性和定量相结合的方法，分析交通事故特征，通过对具有代表性的事故分析，提出具体的安全对策和措施；其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类，针对不同等级的道路，提出相应的规划方案——安全对策和措施；然后对提出的安全对策和措施进行效果评价；最后形成对整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。
4 道路交通安全管理规划方案设计 规划方案主要涉及以下环节【4】：
（1）交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质，增强交通安全执法装备水平，改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。
（2）交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。
（3） 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。
（4） 交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征，开展具有针对性的安全宣传教育，注重宣传手段的多样化。
（5） 交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制；提高事故伤员现场急救护理水平；建立交通事故“绿色通道”等。
5 道路交通安全管理系统性评价 在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现，而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素，它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。
6 道路交通安全管理规划实施保障
（1）规划方案实施保障体系 城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于：①统一规划、加快安全设施建设；②加大对安全宣传的力度；③确保稳定的交通安全设施建设资金；④交通安全设施投资政策建议。
（2）规划的调整滚动 城市交通安全管理规划中的大多数管理设施（标志、标线、包括部分硬件设施）都可以根据变化了的交通状况进行调整，因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快，
（3）交通事故应急救援预案研究 交通事故应急救援预案，是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则；②制定事故应急预案的基本要求；③事故应急救援预案的检查。
7 结束语 道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要, 但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。城市道路交通安全管理规划对于解决好道路交通安全工作中的一些基础性、结构性的根本性问题具有十分重要的意义。本文主要结合国外发达国家的一些道路交通安全管理的成功经验，以道路交通安全管理规划为例，对规划过程中的理念、规划方法及评价指标进行了探讨。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。
参考文献
[1] 江苏省城市交通规划研究中心 南通市道路交通安全管理规划，2010
[3] 赵黎 武夷山市道路交通安全管理规划研究
[3] 牛学军 道路交通安全管理规划相关理论与方法研究
[4] 童赣生，任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考. 交通标准化，总146期
道路交通应急管理范文4
一、建立健全交通部门的预警体系
交通行业安全管理职能主要体现在交通行业管理部门根据国家有关方针政策、法规和标准，对行业的安全工作进行管理和督查，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对交通运输所属企业以及归口管理企业的安全管理，防止和控制伤亡事故。长期以来，交通安全监察部门基本的安全管理模式是单一的反馈控制模式，即过分强调事后的处理，对各种情况下的交通安全状况缺乏预见性;安全管理工作相对独立，缺乏系统的管理体;工作控制面较窄，缺乏与协调部门的必要配合。这种单一的监察控制模式，已经远远不能适应交通工具密度日益增大，交通运输生产的系统复杂度和风险度显著提高的现实状况。为适应现代交通运输发展的新局面，交通系统安全监察管理部门应当彻底改变过去滞后的安全监察管理模式，实现交通管理应该由“部门行政”向“公共行政”的转变，交通安全监察的管理工作由局部安全、事后管理向系统安全、事前预防进行转变，提高交通安全监察部门的管理水平和工作效率。通过建立科学有效的交通决策机制、交通执行机制、交通协调机制、交通监控机制等，形成一套适应现代交通安全监察工作要求的集安全信息采集、传输、处理、决策分析为一体的安全管理信息系统和综合监控系统，从而达到各部门联动而快速的反应，对未来的交通运输安全形势进行前瞻性宏观分析，以实现科学准确的安全预警。实现安全管理模式由“事故出发型”到“事故发现型”的转变，最大可能地做到安全监察管理决策的科学性、针对性、预见性，在安全管理决策层次上实现交通意外伤亡事故的超前预防和超前控制，力争把交通意外伤亡事故消灭在萌芽乃至孕育之中。构建统一指挥、反应快速、平战结合、整体联动、运转高效的综合交通应急体系，提高交通运输部门应对突发事件的能力，实现多线路之间网络应急、多交通方式之间协同应急、应急部门之间联动应急，妥善处理各类突发事件，保障道路交通安全，维护正常交通秩序。
二、构建交通安全社会化管理体系
长期以来，我国一直强调通过提升公安机关交通管理水平解决我国严重的交通问题，事实上，系统论和道路交通的社会属性要求我们必须重视专业化基础上的社会化工作。解决交通安全问题的出路是在推行交通安全管理专业化基础上，推行社会力量广泛参与的“道路交通安全管理社会化”。道路交通管理社会化就是建立社会化道路交通事故预防机制，全社会各部各司其职，齐抓共管，预防为主，整治管理为辅，达到减少道路交通事故的目的。要通过完善现有法律法规和加快立法步伐、改革完善现有道路交通管理体制，采取措施引导和鼓励社会力量参与道路交通管理，通过法律规制、体制建构和培育公众参与系统来实现道路交通安全管理社会化。鼓励自愿依法组织各种为交通管理服务的民间团体。鼓励社会力量创办交通安全宣传组织，倡导志愿服务，建立完善各行业交通安全协会和交通安全自律组织，将群众力量作为积极参与、支持道路交通安全管理的重要力量;成立安全联组、创建交通安全村、交通安全学校、交通安全社区等，使群众力量得到积极发挥;建立市、镇、村三级社会化组织网络，为交通安全的社会化管理提供了组织保障。实行交通安全责任制，对单位的交通安全工作和交通参与者的交通违法行为及交通事故实行目标管理，并将交通违章纳入个人诚信记录。综上所述，交通安全管理牵涉到各个层面，构建“三位一体”、良性互动的交通安全管理机制，是一个长期而复杂的系统工程，需要政府、职能部门和社会等各个方面的共同努力。
作者：赵书亚 单位：河南交通职业技术学院
道路交通应急管理范文5
为认真贯彻落实2012年全省预防重特大交通事故紧急视频会议精神，切实抓好应对雪凝等恶劣天气道路交通保畅各项工作措施的具体落实，预防和减少重特大道路交通事故的发生，确保广大人民群众的出行安全，根据区委、区政府的统一部署，现将有关事项通知如下：
一、组织领导
经区人民政府研究，决定成立区应对雪凝天气道路交通保畅工作领导小组。
领导小组下设办公室于区应急办，具体负责雪凝天气道路交通保畅工作的组织协调、信息收集反馈等工作。
二、职责分工和工作措施
（一）各镇人民政府及街道办事处
1.要有针对性地制订雪凝天气道路交通保障工作应急预案，提前做好应急运力和应急物品的储备。
2.出现冰雪等严重影响道路通行的情况时，要组织交通运输、公路养护、城管等部门及时铲冰除雪，必要时发动公路沿线各有关村镇、单位协助开展铲冰除雪工作。因路况条件、交通事故、车辆故障和路面积雪、结冰造成大量车辆、人员在道路上滞留时，要及时组织民政、医疗卫生等部门给予救助。
（二）安监部门
负责开展一次道路交通安全隐患排查工作，并对所存在交通安全隐患问题及时进行督促整改。
（三）公路、交通部门及高速公路经营管理单位
1.交通部门要协同安监、公安交警部门，对辖区内县、乡道路易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段进行排查，提请政府通过增设提示牌、增加警示灯、施划减速线、铺撒砂石等措施，改善道路安全通行条件。
2.市公安局交警支队兰海高速大队六中队、高速公路运营中心负责做好辖区内高速公路宝畅通、保安全工作。公路管理北段负责做好辖区内国道、省道道路交通安全保畅工作。一是做好恶劣天气条件下相应设备和物资的准备工作，配备一定数量的交通标志牌、告示牌和除雪装备、融雪剂和防滑物资，特别要在冰雪灾害突显的桥梁、涵洞、隧道、临水邻崖、陡坡、弯道等重点路段配备足够的除冰雪物资。二是在恶劣天气出现时，及时做好减速、限速和安全行车提示。三是积极配合公安机关交通管理部门依法采取的交通管制措施，及时将交通管制信息向通行车辆进行提示。四是遇有降雪、结冰，要组织力量及时清扫路面积雪或采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施。
（四）公安交通管理部门
1.要加强与气象、交通运输、卫生、城管、消防、新闻媒体等部门的联系沟通，对恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警，强化值班备勤，并做好交通管控相关物资器材的准备工作。
2.要加强与广播电台、电视台、互联网站等媒体和公路经营管理单位的协作，共同建立交通应急信息机制，并充分利用微博、短信等各种警务公开平台，进一步拓宽路况信息快速、快速更新渠道，确保即时路况信息即知即发。
3.一旦出现大雾冰雪凝冻灾害，及时预警并迅速启动恶劣天气下的交通管理应急预案，通过采取警车带道、压速通行、间断放行、分车型通行、远端分流、分流绕行等相应措施进行高效处置；当出现道路结冰车辆无法通行的情况时，要按照先省、市际干线，后辖区内道路的原则，协调交通运输部门和高速公路经营管理单位以及城管、镇（街）和公路、城区主干道沿线单位，及时开展铲冰除雪工作。
4.主动联系配合路政、公路养护、医疗、救援、消防及民政等部门，做到快速处置交通事故和拥堵事件，全力争取保障道路畅通。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，要协调政府有关部门组织救助。遇有冰雪等天气时，要按照优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行的原则，必要时通过警车带道护送措施，引导上述车辆有序、快速、安全通行。
（五）民政部门
要提前做好相关物资储备工作，并在雪凝等恶劣天气情况出现时，及时妥善疏导、安置滞留旅客，切实做好后勤保障工作。
（六）宣传部门
负责做好恶劣天气情况下道路交通保障宣传报道工作，提高交通参与者安全意识，引导交通参与者合理选择出行方式、出行时间和行驶线路，营造良好氛围。
三、工作要求
（一）严格道路安全信息报送工作。对辖区内发生的交通事故、道路雪凝情况、通行情况，区有关部门要在积极组织施救的同时，第一时间报告党委、政府和公安机关。
（二）强化对道路的巡逻检查力度。交通路政、各镇街及交警、派出所等单位要加强对辖区易冻易滑路段的监控巡逻，对辖区的弯道、涵洞、风口等易结冰路段24小时派人值守并及时报告路况信息。
（三）全力做好道路保畅工作。区有关部门应在确保道路安全的前提下，密切配合、形成合力，全力以赴确保冬季高速公路的和谐有序、安全畅通。对确需实行交通管制的路段，由公安分局交警大队报市公安局交警支队同意后执行，不得随意封路。
道路交通应急管理范文6
关键词：危险货物； 道路交通； 运输管理
Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.
Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest
中图分类号： D035.37文献标识码：A 文章编号：
一、危险货物的概念和分类
1、危险货物的基本概念
危险货物按照国家的相关标准是由具体并且明确的描述的，具体为：危险货物是指容易发生爆炸、容易燃烧、有毒有害、容易产生感染、具有高腐蚀性和放射性的货物，并且在运输的过程中，容易引发安全事故、容易造成财产损失并对环境产生污染的货物，这类货物在运输过程中需要加以特殊的防范和保护措施。这一定义是依据国家关于危险货物的最新标准来制定的。
2、危险货物的具体分类
目前我国对危险货物是有着详细的分类的，具体为：（1）容易发生爆炸的物品，（2）经过压缩的特殊气体及具有压力的液化气，（3）容易发生燃烧的气体，（4）容易发生燃烧的固体、液体和气体，（5）本身形态活泼的有机物，例如过氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有强放射性的物质，（8）具有高腐蚀特性的物品，（9）其他存在危险性的货物。
二、危险货物的道路交通运输管理中存在的问题
一直以来，我国的危险货物的道路交通运输管理工作都引起了各级管理机构的重视，道路交通运输管理机构也对危险货物的道路交通运输采取了严格的监督管理手段，目的是确保危险货物在运输过程中安全可靠抵达目的地，最大程度保障人民生命财产安全。尽管如此，我国的危险货物在道路交通运输管理中还是存在一些问题，制约了道路交通运输发展。具体存在问题为：
1、危险货物道路交通运输管理的相关标准需要进一步细化和完善。目前我国关于危险货物道路交通运输管理的相关标准仍然沿用多年前的老标准，有些条款已经不适应危险货物道路交通运输的最新形势，所以需要对相关标准进一步细化和完善。
2、经营危险货物道路交通运输的公司缺乏有实力的大公司和大企业。现在涉足危险货物道路交通运输的公司多为一些小公司，不但规模小，而且由于自身硬件条件的制约和限制，无法做到在运输过程中对危险货物进行有效安全管理，这就造成了危险货物在道路交通运输中存在安全隐患。
3、经营危险货物道路交通运输的公司和企业未按照规范的安全程序操作。首先是在危险货物道路交通运输中没有专用的危险货物运输车队，其次是没有建立相应的安全事故应急预案，再次，未执行押运员与驾驶员分开的制度。
4、在经营危险货物道路交通运输的公司和企业中，某些运输车辆存在个人车辆挂靠在公司名义下的现象。这种现象直接导致了公司对挂靠运输车辆无法实行规范化的管理，无法落实各项安全制度。最终的结果是容易诱发危险货物道路交通更运输安全事故。
5、对于危险货物的道路交通运输违法行为，道路交通管理机构在处罚手段上还存在欠缺，无法对违法行为采取行之有效的处置，这主要是因为危险货物的特殊性导致的。在实际的道路交通的违法行为处罚中，常常会遇到无法处理违法车辆的情况，所以，必须想办法解决之一问题。
6、目前我国的危险货物道路交通运输行业的从业人员素质相对较低，缺乏安全防护意识，对危险货物的道路交通运输安全没有引起足够的重视。并且在实际的危险货物道路交通运输中，从事这一行业的人员没有配备相应的专用工具，除此之外，也缺乏专业的安全知识，这些都导致了危险货物道路交通运输存在安全隐患。
三、加强危险货物的道路交通运输管理的具体措施
针对目前危险货物的道路交通运输管理中存在的问题，各级道路交通管理机构需要改变工作模式，创新工作方法，制定具体措施，做好危险货物的道路交通运输管理工作。具体措施为：
1、根据目前的危险货物道路交通运输管理实际情况，修订原有标准，制定新条款，使之适应现有的危险道路交通运输管理形势，保证危险货物道路交通运输管理工作有据可依，真正使危险货物道路交通运输管理起到应有的作用。
2、对现有的从事危险货物道路交通运输的公司实行严格市场准入制度和规范化管理，提升公司的硬件设施和设备条件。此外，还要鼓励有实力的大公司从事危险货物运输业，通过大公司的参与，提升整个危险货物道路交通运输业的整体素质。
3、加强对现有经营危险货物道路交通运输的公司和企业的安全检查力度，检查的重点是是否制定了安全规范和安全程序，是否使用专用的危险货物运输车队，是否建立了相应的安全事故应急预案，是否执行押运员与驾驶员分开的制度。对于未达标的公司和企业，要暂停其从业资格。
4、取消经营危险货物道路交通运输公司和企业中的车辆挂靠现象，规范经营公司和企业的车辆管理行为，对经营企业的车辆实行市场准入制度和资格备案制度，只有具备了这些条件之后，才能认定为合格危险货物道路交通运输车辆。此外，还要对从业车辆发放专用的资格牌照，保证从业车辆达到安全要求。
5、加强对危险货物的道路交通运输的执法行动，对违法车辆和司机实行扣押制度。制定详细的扣押制度和扣押措施，做到既处罚了违法行为，又保证了危险货物的安全性。使执法行为不影响危险货物的安全运输。
6、增加我国的危险货物道路交通运输的设备资金投入，采用先进的科技手段对危险货物运输车辆实行全面监控和车辆定位，并引入国外先进的通讯器材和监控手段，完善危险货物道路交通运输的监控手段。要求从事危险货物运输的车辆必须是专用车辆，只有这样才能保证危险货物道路交通运输的整体安全。
参考文献：
