企业内部资产管理范文1
关键词:电力企业 国有资产 监督管理
一、前言
国有资本是国民经济的主体部分，国有资本的使用取之于民用之于民，电力行业是我国国家垄断企业，在华能电力，南方电网这样的国企中国家投入了大量国有资产进行投融资和拓展业务，我国电力行业在国家与国际化接轨发展的进程中，需要注意对国际化先进经验的学习和把握，尤其是对待国有资本使用方面，国有资本使用的合理化需要制度来限制，需要资产预算部门进行严格的资产预算，还需要风险监督机构来控制风险范围。
二、电力企业内部国有资产运用概述
(一)近年电力企业发展概况
我国自加入世界贸易组织以来，随着各方面要求的增加，国际化标准的引入，在技术和人员素质方面都落后于国际水准，在电力行业国际化发展的10年时间里，电力行业总体势头看好，从2001年的50亿产值到现在的1200亿产值，发展速度极快，但是在迅速发展的过程中一些弊端和问题也逐渐暴露出来，电力企业内部国有资产管理和运用就是其中之一，电力企业经过2008年的经济危机后面临着技术化和资本化的革新，为了在未来竞争中继续平稳发展，增强电力企业软实力是唯一捷径。
(二)电力企业国有资产运营情况分析
我国电力企业每年利用国有资本进行技术更新、人员素质培训、业务拓展、海外资本整合、投融资业务等，在使用国有资本时因为缺乏监管机制和国有资本使用经验，所以造成了国有资本缩水，国有资本使用不当造成的损失等财务失当行为，我国面对国际化竞争日益加剧的发展态势，需要增强国有资本的运营方式，降低资本运行风险，增加资本运营收益，在未来发展中保持稳定。
三、电力企业内部运用国有资产的问题分析
(一)国有资产管理制度不完善
我国电力行业发展几十年来，对于内部管理一直处于很混乱的状态，在人力资源管理方面没有适当的人员录用、考核机制；在企业文化方面永远都停留在表面；在企业战略方面永远都缺乏灵活应变性。在国有资本使用方面也相应缺乏管理，因为制度不完善对国有资本使用和操作的方法、规定、细则都没有详细成文化，降低了对国有资产的使用效力，缺乏相应的管理制度造成了资本使用无方向，无收益计算的尴尬。我国现阶段大多数电力行业中尚未建立相应的财务管理制度，以至于存在“财务管理难”的问题，因为不合理管理和制度完善造成了财务管理的滞后，财务管理滞后为电力企业整体带来了资产损失。
(二)国有资产缺乏相应预算管理体系
国有资产的财务预算体制不健全是首要原因，其次就是国有资产的使用缺乏预算管理，电力企业内部国有资本审批下来后，对于审批前的核查算严格，但是对于审批后的使用并不能够严格把控，对国有资产的预算应该是财务人员的基本工作之一，但是国有资产缺乏相应的财务预算体系，电力企业内部现阶段缺乏精细化的财务预算管理体系，这主要是体现在财务部门预算体系的不科学性和不合理性。
(三)缺乏相应国有资产风险监管机构
电力企业同行业在利用国有资产进行操作运营时对国有资产的风险防范并不到位，在财务内部职责分工不明确、工作程序不明确、工作关系混乱、文件记录不全面这些因素导致了电力行业的国有资产运营风险加大，对损失项目的记录并不是很清晰，导致权限混乱的现象出现，内部没有严格的审计制度，账目资金使用前和使用后的监督管理都没有形成有计划的整体结合。
四、针对电力企业内部国有资产运用问题的解决对策
(一)完善符合现代化发展的国有资产管理制度
电力企业财务管理的基本和重要性在于合理建立健全国有资产管理制度，健全的国有资产管理制度是限定电力企业发展的行为规范，在财务方面有效的保证了资金的使用效率，充分考虑了国有资本的投资回报率，制度的健全是保证国有资金安全使用的有效手段，对待企业内部的国有资产管理要设立相应的管理条例细则，将资产管理的报告按周制度和月制度上报。
(二)建立相对完善的国有资产预算管理体系
国有资产在企业中的运用和管理需要专门的财务预算机构，为此设立国有资产预算机构非常有必要性。电力企业在资金使用时并不能做到专业性的财务预算和财务收益预测，而直接投资和运用资金，导致了风险无法预计，收益无法计量。我们现阶段应该采用美国的经验和操作方法，在企业内部加强对财务国有资金的预算分析，对投入的资金额度和可以收回的资金投资回报率进行计算和预测，以达到最优化的风险组合，选择风险较小的组合进行操作。
(三)加强国有资产控制，完善国有资产风险预警机制
电力企业内部需要以合理的风险控制预警系统来提醒企业内部的财务管理层做出反应，通过风险实时监控一旦超过预期就预警的办法来提高风险防范，加强对国有资产的管理和运用，发挥国有资产的效用最大化，帮助国有资产合理发挥效用，在电力企业成长中起到助推作用。
五、 结束语
我国电力企业在发展中需要以国有资产的有效监督、有效利用、有效防范风险为主，保证利用资金可疑发挥效用最大化，帮助电力企业内部实现利润最大化，使国有资本使用更具有科学性和系统性，保证未来电力企业的稳定发展。
参考文献：
[1]康莉.试论电力企业财务管理的现状与发展策略.财经界.2009;04
[2]王金凤.浅谈电力企业财务管理的对策.经营管理2008;05
企业内部资产管理范文2
关键词:电力企业 国有资产 监督管理
一、前言
国有资本是国民经济的主体部分，国有资本的使用取之于民用之于民，电力行业是我国国家垄断企业，在华能电力，南方电网这样的国企中国家投入了大量国有资产进行投融资和拓展业务，我国电力行业在国家与国际化接轨发展的进程中，需要注意对国际化先进经验的学习和把握，尤其是对待国有资本使用方面，国有资本使用的合理化需要制度来限制，需要资产预算部门进行严格的资产预算，还需要风险监督机构来控制风险范围。
二、电力企业内部国有资产运用概述
(一)近年电力企业发展概况
我国自加入世界贸易组织以来，随着各方面要求的增加，国际化标准的引入，在技术和人员素质方面都落后于国际水准，在电力行业国际化发展的10年时间里，电力行业总体势头看好，从2001年的50亿产值到现在的1200亿产值，发展速度极快，但是在迅速发展的过程中一些弊端和问题也逐渐暴露出来，电力企业内部国有资产管理和运用就是其中之一，电力企业经过2008年的经济危机后面临着技术化和资本化的革新，为了在未来竞争中继续平稳发展，增强电力企业软实力是唯一捷径。
(二)电力企业国有资产运营情况分析
我国电力企业每年利用国有资本进行技术更新、人员素质培训、业务拓展、海外资本整合、投融资业务等，在使用国有资本时因为缺乏监管机制和国有资本使用经验，所以造成了国有资本缩水，国有资本使用不当造成的损失等财务失当行为，我国面对国际化竞争日益加剧的发展态势，需要增强国有资本的运营方式，降低资本运行风险，增加资本运营收益，在未来发展中保持稳定。
三、电力企业内部运用国有资产的问题分析
(一)国有资产管理制度不完善
我国电力行业发展几十年来，对于内部管理一直处于很混乱的状态，在人力资源管理方面没有适当的人员录用、考核机制；在企业文化方面永远都停留在表面；在企业战略方面永远都缺乏灵活应变性。在国有资本使用方面也相应缺乏管理，因为制度不完善对国有资本使用和操作的方法、规定、细则都没有详细成文化，降低了对国有资产的使用效力，缺乏相应的管理制度造成了资本使用无方向，无收益计算的尴尬。我国现阶段大多数电力行业中尚未建立相应的财务管理制度，以至于存在“财务管理难”的问题，因为不合理管理和制度完善造成了财务管理的滞后，财务管理滞后为电力企业整体带来了资产损失。
(二)国有资产缺乏相应预算管理体系
国有资产的财务预算体制不健全是首要原因，其次就是国有资产的使用缺乏预算管理，电力企业内部国有资本审批下来后，对于审批前的核查算严格，但是对于审批后的使用并不能够严格把控，对国有资产的预算应该是财务人员的基本工作之一，但是国有资产缺乏相应的财务预算体系，电力企业内部现阶段缺乏精细化的财务预算管理体系，这主要是体现在财务部门预算体系的不科学性和不合理性。
(三)缺乏相应国有资产风险监管机构
电力企业同行业在利用国有资产进行操作运营时对国有资产的风险防范并不到位，在财务内部职责分工不明确、工作程序不明确、工作关系混乱、文件记录不全面这些因素导致了电力行业的国有资产运营风险加大，对损失项目的记录并不是很清晰，导致权限混乱的现象出现，内部没有严格的审计制度，账目资金使用前和使用后的监督管理都没有形成有计划的整体结合。
四、针对电力企业内部国有资产运用问题的解决对策
(一)完善符合现代化发展的国有资产管理制度
电力企业财务管理的基本和重要性在于合理建立健全国有资产管理制度，健全的国有资产管理制度是限定电力企业发展的行为规范，在财务方面有效的保证了资金的使用效率，充分考虑了国有资本的投资回报率，制度的健全是保证国有资金安全使用的有效手段，对待企业内部的国有资产管理要设立相应的管理条例细则，将资产管理的报告按周制度和月制度上报。
(二)建立相对完善的国有资产预算管理体系
国有资产在企业中的运用和管理需要专门的财务预算机构，为此设立国有资产预算机构非常有必要性。电力企业在资金使用时并不能做到专业性的财务预算和财务收益预测，而直接投资和运用资金，导致了风险无法预计，收益无法计量。我们现阶段应该采用美国的经验和操作方法，在企业内部加强对财务国有资金的预算分析，对投入的资金额度和可以收回的资金投资回报率进行计算和预测，以达到最优化的风险组合，选择风险较小的组合进行操作。
(三)加强国有资产控制，完善国有资产风险预警机制
电力企业内部需要以合理的风险控制预警系统来提醒企业内部的财务管理层做出反应，通过风险实时监控一旦超过预期就预警的办法来提高风险防范，加强对国有资产的管理和运用，发挥国有资产的效用最大化，帮助国有资产合理发挥效用，在电力企业成长中起到助推作用。
五、 结束语
我国电力企业在发展中需要以国有资产的有效监督、有效利用、有效防范风险为主，保证利用资金可疑发挥效用最大化，帮助电力企业内部实现利润最大化，使国有资本使用更具有科学性和系统性，保证未来电力企业的稳定发展。
参考文献：
[1]康莉.试论电力企业财务管理的现状与发展策略.财经界.2009;04
[2]王金凤.浅谈电力企业财务管理的对策.经营管理2008;05
企业内部资产管理范文3
摘要：固定资产是供电企业生产经营的重要物质基础。建立行之有效的固定资产内部控制体系，对于资本密集型的供电企业而言具有重要的意义。本文从供电企业固定资产管理实际出发，分析供电企业固定资产内部控制中存在的问题，并依据 COSO 内部控制框架，从信息与沟通、控制活动、内部监督三个方面提出提升固定资产内部控制质量和效率的建议。
关键词：电网 固定资产 内部控制
一、引言
供电企业作为资本密集型行业，其资产特别是固定资产比重很大，一般占公司资产总额的 70%―80%左右，而且近年来，随着电网建设速度的不断加快，供电企业的固定资产规模迅速扩大，供电企业固定资产整体呈现体量大、增长快的特点。同时，由于供电企业生产经营的特性，安全是供电企业生产经营的根本，必须确保供电固定资产良好有序的运行，这就对供电企业固定资产的完好率提出更高的要求。同时，供电企业固定资产分散于城市、农村的各个角落，并且按用途可分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通讯线路及设备等十几大类，每一大类又按照其用途分成若干小类，种类繁多和分布广泛使得固定资产管理和维护的工作量十分繁重。
固定资产内部控制是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证固定资产信息资料的正确可靠，保证与固定资产相关经营活动的经济性、效率性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。固定资产的总体控制目标包括相关业务处理流程的有效性、会计记录和报告的真实可靠以及对相关法律法规的遵循性。在COSO 内部控制框架下，固定资产内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。
二、供电企业固定资产内部控制现状分析
实践中，供电企业结合生产和管理特点，按照职责分离的原则，设立了固定资产内部控制组织机构，建立了相应的管理制度，并通过ERP系统固化了固定资产的管理流程，在一定程序上实施了固定资产内部控制。但依据 COSO 内部控制框架，公司固定资产内部控制中的“信息与沟通”“控制活动”方面仍存在值得完善的地方，具体分析如下：
信息与沟通方面，基于COSO框架下，公司应当按照固定资产的类型、部门等设立明细账，建立固定资产卡片，详细反映各类固定资产的取得、使用、处置、增减变动等财务信息，同时，应定期核对固定资产实物、设备台账和固定资产卡片信息，保证账、卡、物相符。但在实务中，一方面，固定资产由于寿命周期长，使用过程中不可避免要发生变动，在反映这些变动时，实物管理和价值管理往往不同步，容易出现设备台账与资产卡片信息不一致的情况，从而造成资产管理的混乱。例如：资产使用人或功能位置发生了变动，设备台账进行了更新，固定资产卡片并没有随之发生变动，导致资产卡片信息失真。另一方面，固定资产卡片记录信息模糊，同样不利于固定资产的管理。例如：固定资产卡片的存放地点信息记录为某某区或某某村时，在固定资产盘点时，须依靠固定资产实物管理人员确定具体的位置，但在保管人员发生变动后，往往出现无从查找的情况，增加了盘点的难度。
同时，“信息与沟通”还要求及时分析公司固定资产管理情况，并提请有关责任部门采取相应的措施，减少单位的固定资产的损失，提高固定资产的使用效率。每年，供电企业在进行输变电设备更新改造时均有大量的设备退役，退役设备中除了一部分是有明显缺陷或不满足技术要求必须直接报废外，其他一部分使用年限较短、只有小缺陷或不满足主网运行要求但性能尚好的设备，将这些设备适当检修和修复后，既可成为电网生产的备品备件，还可作为县级电力公司基建、技改设备的选用对象，但在利用旧设备过程中，一方面生产部门不清楚哪些设备可供利旧、如何利用旧设备而申请购置新的设备。另一方面，大量的可利用旧设备在仓库中闲置。信息的不对称直接导致了固定资产的重复投资和闲置浪费。
“控制活动”方面，根据《企业内部控制应用指引第8号――资产管理》第十六条，“企业应当严格执行固定资产投保政策，对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批，及时办理投保手续。”目前，供电企业均在省公司的统一安排下进行投保。但保险索赔作为保险工作的关键一环仍较为薄弱。主要表现在：（1）各部门固定资产专责对保险险种、保险条款、保险业务流程不太熟悉，对公司所属的权利没有明晰概念，从而造成保险谈判被动，索赔困难。（2）报案不及时，取证不完整。由于电力资产的分布面广，巡查难度大，资产出险后，保险管理人员很难在第一时间赶到现场，现场人员大多重抢修轻报案，造成报案不及时，未能及时现场勘察取证，索赔资料不完整，导致出现理赔金额偏低甚至理赔困难的情况。
三、完善供电企业固定资产内部控制的建议
从信息与沟通的角度，提升固定资产数据质量，为公司实现精细化的资产核算和运维管理奠定基础。一是保证固定资产卡片与现场资产实物运行记录相连接，在实现设备台账和固定资产卡片关键字段实时联动的基础上，对非关键字段信息要求前端业务人员在进行设备台账数据更新时，及时通知财务人员对固定资产卡片信息进行更改。二是完善资产卡片信息，通过固定资产的定期盘点，保证账面各项资产真实存在的同时，对固定资产卡片记录模糊或已变动的信息进行修正，准确记录资产确切的存放地点、使用状况和保管人员。三是加强日常新增固定资产卡片信息规范化的审核，防止前清后乱。在日常新建固定资产卡片时，一方面应告知前端人员对关键字段的记录信息要求，另一方面财务人员应加强新增卡片的审核工作，对记录模糊不清或字段信息缺失的卡片一律予以驳回，要求前端业务人员予以更正或补齐。
一个良好的信息和沟通系统可以使公司及时掌握固定资产的营运状况，可以及时地为职能部门提供履行职责所需的各种信息。针对退役设备而言，物资部门应建立退役设备台账，并定期，或向生产部门提供查询库存状况的路径。运检部等技术部门应定期向生产部门就如何利用退役设备提供专业意见和技术指导，建立退役设备利旧流程。生产部门也应在设备采购申请前，优先考虑是否存在可利用退役设备的机会。最终通过退役设备信息的交互，以减少由于信息不对称导致的企业经营成本和投资成本的提高。
从控制活动的角度，控制活动是为了保证管理指令得到实施而制定的控制政策和程序。控制目标的实现依赖于程序的合理性和实施者的执行力。针对保险索赔工作而言，一是要建立保险索赔工作的闭环管理，通过检查抢修工作任务清单，倒查是否存在可报案却未报案的财产理赔案件。通过抽查抢修工作结算书，比对实际抢修结算金额和理赔金额。针对未报案或理赔金额远低于实际抢修金额的情况，要求相关责任人说明原因并追究其责任。二是要加强各部门固定资产专责保险业务的培训，熟悉各项财产保险的条款和适用条件，掌握勘察取证的技巧和方法，要求一线抢修人员抵达现场后秉持抢修和报案并重的原则，及时报案，对现场进行拍照取证，掌握保险理赔的主动权。
从内部监督的角度，一是建立内部审计监督机制。通过定期的内部审计，对固定资产内部控制制度是否健全、执行是否有效进行评价，及时报告反馈以促进公司不断改进管理，提高固定资产控制行为的有效性，保障控制目标的实现。二是建立内部控制与绩效考核相结合的机制。通过自我评价、职能考核、审计监督相结合的方式，将固定资产内部控制制度的建立、实施和效果作为绩效考核的一项内容，以促使各部门进一步重视固定资产的内部控制工作，积极主动地提高固定资产内部控制水平。Z
参考文献：
1.马卫胜.基于内部控制的固定资产精细化管理[J].企业研究，2011，（24）
企业内部资产管理范文4
关键词：国有企业；资产管理；措施
国有企业应加强资产管理，促使国有资产价值得以提升，进而加大生产经营规模，最终提升企业竞争实力。但在国有企业资产管理的实际执行过程中还存在许多问题，亟须加以分析解决。
一、国有企业资产管理的内涵及目标
（一）国有企业资产管理的内涵
国有企业资产管理是指国有企业按照国家资产管理相关规定的要求，推进其资产的配置、使用、处置及监督等管理工作的有效执行，以促进国有企业资产良好运作，防止国有企业资产产生损失，最终确保国有企业资产价值得以提升的管理活动。［1］
（二）国有企业资产管理的目标
国有企业资产属于国有资产，国有资产受法律保护，国有企业应当保护其资产安全。因此，国有企业应通过搭建完整的资产管理组织架构、完善资产管理制度、提高资产管理工作的质量，才能保护国有资产安全，进而提升国有企业的资产价值。国有企业资产管理的目标是国有企业通过科学配置、有效使用、规范处置及严格监督其资产，保护国有资产安全，进而提升国有企业资产价值。
二、国有企业资产管理存在的问题及成因
（一）国有企业资产管理基础环境有待改善
1.相关管理制度不健全在我国，部分国有企业是成立时间比较久的老国企，在企业管理模式上大多保留传统的模式。主要表现在，一是有的国企资产管理制度主要是照搬同类企业或相关行业的资产管理制度，与本企业的实际情况脱节，导致在制度建立方面不完善，实际执行时才发现不科学、不适用。二是随着我国社会、经济、信息技术等各方面的不断变革发展，国家相关政策随之不断调整和完善，但一些国企仍沿用过去的资产管理制度，这就导致在管理上有漏洞存在，导致企业资产管理工作与国家相关政策偏离，给企业的发展带来了不利影响。［2］2.资产管理组织结构不合理，权责划分不明确目前，部分国有企业资产管理组织架构松懈、随意，资产管理人员的权责始终无法落实到位。例如：在部分国有企业内部，国有资产是采用某几个部门（如财务、采购、业务等部门）合作管理的方式。这种方式易出现部门之间职责划分不清晰，推诿扯皮，严重时候还会出现坏账、资产损毁等问题，最终难以找到责任单位和责任人。尤其是资产管理工作没有安排专人负责的国有企业，易导致分工不明确、不合理，具体工作落实难，出现有的工作多人共同负责，而有的工作又没人跟进，进而造成国有资产流失。3.资产管理的信息化程度有待提高为了提升资产管理质量，目前大多数国有企业都在利用信息化技术，但资产管理的信息化也大多局限于与财务相关的信息系统，没有真正扩展到相关业务部门，进而导致业务部门与财务部门无法实现资产信息实时共享，沟通不畅，同时也加大了资产监督环节的工作难度。［3］
（二）国有资产配置不科学
部分国有企业对资产配置的管理或多或少都存在着重购置轻管理的现象。但对于资产配置工作，仍有一些国有企业没有严格把控资产配置流程，资产由使用部门直接购置，每个部门出于各自的使用目的而开展的资产购置工作太过盲目，购置行为既没有统筹企业整体资产配置情况，也没有考虑到企业预算管理目标，随之而来的是资产浪费和闲置问题。
（三）国有资产使用效率不高、处置不规范
部分国有企业对资产的利用率都不高，存在浪费现象。例如：少数国企并没有真正重视国有资产的实际使用率，随之而来的资产闲置问题间接导致国有资产收益损失，就更难做到提升国有资产使用价值了。还有少数国企设法将闲置资产进行盘活，以提高国有资产利用率，但也大多停留在租赁等方式上，方法比较单一，进而导致国有资产价值提升的幅度不大。另外，部分老国企仍局限于传统的管理模式，在国有资产处置工作中掺杂的人为因素较多、处置工作较随意。
（四）对国有资产管理监督不到位
目前，部分国有企业对资产管理各方面的监督控制还存在不完善的问题。首先，与国有企业资产管理相关的内控机制薄弱，存在漏洞。第一，财务人员对资产管理的审核监督大都停留在财务制度合规性方面，企业内控制度合规性方面的监督还没跟上。例如有的国企财务部对预算内的、超预算的以及预算外的资产报销审核流程都一样，只考虑票据齐全与否，根本没有结合预算管理进行把控。这就造成资产管理脱离预算管理，将会产生国有资产浪费和损失。第二，没有单独设立内审部门，内审监控力度小。例如有的国企把内审机构设在财务部门内或是安排财务部的一些人员从事内审工作，这就造成内审监督流于形式，没有起到独立监管的作用。其次，与国有资产管理工作相关的绩效考核机制不完善。例如一些国有企业虽然把资产管理工作与绩效考核奖惩机制挂钩，但涉及资产管理方面的绩效考核指标设计或制订得不科学、不全面，考核也只是停留在表面上，并没有从根本上管控到资产管理工作，无法提升资产管理工作的水准。还存在一些国有企业甚至没有对资产管理工作进行绩效考核，这就导致资产管理工作的执行与考核相脱节，不利于调动职工资产管理积极性，同时也不利于企业内部管控。
三、加强国有企业资产管理的措施
（一）改善国有企业资产管理的基础环境
1.完善相关管理制度国有企业应制订和完善资产管理的各个方面的制度。包括国有资产配置、使用、处置和监督方面的制度。首先，对于国有资产配置方面的管理制度，应将企业经过可行性研究分析后的实际配置需求，依据国有资产配置相关法律法规、企业内部控制规定以及企业订立的预算管理目标相结合。例如：制订国有企业固定资产购置、工程类投资建设等管理工作的规定。其次，应制订国有资产使用方面的管理制度。第一，与财务类相关联的资产使用制度应把《中华人民共和国会计法》和财政部制定的《企业会计准则》与国有资产使用方面相关的法律法规相结合，并考虑企业自身实际状态。例如：制订国有企业资产划分标准与分类、固定资产卡片、固定资产折旧等管理工作的规定。第二，制定与业务类相关联的资产使用方面的制度，应结合国有资产使用的相关法律法规和企业内部控制规定来制定，同时，针对不同的业务部门，还要结合各业务部门的特点和管理职责来制定。［4］再次，对于国有资产处置方面的管理制度，应将企业经过可行性研究分析后的实际处置方案，依据国有资产处置方面的相关法律法规、企业内部控制规定等制定。例如：制订国有企业资产出售、转让、报废或发生毁损等管理工作的规定。最后，对于国有资产监督方面的管理制度，应把国有资产监督方面的相关法律法规与企业内部控制规定等结合起来制订。与此同时，还要对照企业订立的预算管理目标，并挂钩绩效考核办法等。监督手段要多样化，避免因监督制度订立不周密，造成国有资产损失。2.重塑国有企业资产管理的组织架构国有企业应搭建一个完整的资产管理组织结构框架。把国有企业资产管理各方面工作的履职内容按不同层级、不同部门来做相应的规定，保障责任归口落实。促使国有企业资产管理工作在整个企业内部得以强化。首先，企业最高管理层要定位好国有企业资产管理的目标。然后自上而下地向企业中层、基层推进，并听取相关资产管理部门的反馈。还要结合企业总体战略目标，订立资产管理任务，促使国有企业资产价值提升，进而提高自身的竞争能力。其次，企业中间管理层要互相协作、充分沟通，避免细节冲突影响整体资产管理工作。例如可通过在国有企业内部单独设立一个资产管理机构，对国有企业资产各方面的管理工作进行整体策划、统筹调配。同时，也可以通过资产管理机构，对企业运营各个环节的资产使用情况做出评价、及时发现存在问题，并从企业宏观的角度提出解决方案。从而帮助企业摆脱产生资产收益损失的风险，促进国有企业良性发展。最后，企业基层人员要有资产管理的全局意识。例如国有企业内部可以通过开展组织讲座等，促进资产管理全局意识的提升。尤其针对企业会计从业人员、相关业务部门的资产管理人员等还要加强资产管理各方面的业务知识培训，促进知识更新，避免人为因素造成的国有资产收益损失。3.将信息技术运用到资产管理的各方面在资产管理过程中，国有企业要往全面信息化方向发展，这不仅仅涉及财务部门，其他相关业务部门也要跟上。例如，在资产管理实际工作中，可使用条码技术，避免登记信息因人为因素造成的误差，也能够通过条码系统快速与资产管理信息系统关联，做到信息更新准确、及时，提高企业资产管理工作的质量。尤其是还可以借助互联网、大数据、云信息等技术，把资产管理信息系统与财务管理系统对接，实现数据共享，便于财务人员对资产进行监控。
（二）严格把控国有资产的配置管理
国有资产配置讲求科学与合理，国有企业应当把先调剂租赁、后购置的思路引入到资产配置实践工作中。例如可通过资产管理机构对国有企业资产进行整体管控。针对必须配备的资产，由资产管理部门牵头业务、采购、财务部门进行市场调研，结合企业资金预算情况对比，做出更新、改造或是租入等选择方案的可行性分析，并按程序报批企业管理层、上级主管部门等，待审议通过后执行。通过统筹调配能够最大限度地避免资产使用部门间资产闲置和资产紧缺的矛盾，避免资产管理与预算管理相脱节，使国有企业资产配置工作更加科学合理。
（三）提高国有企业资产使用效率
国有资产使用力求做到物尽其用，国有企业应当把统筹管控、整合调配的思路运用到资产使用管理的过程中。例如国有企业可以由资产管理机构全面管控企业内部资产，通过整合、调配等手段，提高资产利用率，最大限度地避免资产闲置；也可以通过挖潜增效，进一步盘活国有企业资产，最大限度地缓解资产闲置、发挥资产使用效益，有效减少国有资产的浪费和损失，提高国有资产的使用效率。（四）规范国有资产的处置流程国有企业资产处置工作涉及的面较广，应严肃对待，防止因处置不力产生国有资产收益损失。例如可通过资产管理机构牵头处置工作，先按照企业有关国有资产处置的制度规定，安排业务、财务、内控等部门，以及外部评估机构一起配合完成资产评估工作；再结合资产评估报告对比做出出售或是转让、报废等选择方案的可行性分析，并按程序报批企业管理层、上级主管部门等，待审议通过后执行，从而能有效避免国有资产流失风险。
（五）加大国有资产管理的监管力度
首先，应当加强国有资产的内部控制。可以通过加大财务和内审部门的监督力度，进一步加强国有资产管理的内部控制。例如：财务部门可以通过建立财务授权审批制度、对资产进行定期或不定期盘点等手段，强化对国有资产的监控，从中发现国有企业资产管理存在的漏洞，并向资产管理机构及相关业务部门反馈，进而避免出现国有资产收益损失。内审部门可通过对国有资产配置、使用和处置方面的情况进行动态监控，定期或不定期地对资产配置、使用及处置情况进行过程控制和跟踪分析，披露其背后存在的问题，帮助国有企业提高风险预判。其次，应当强化国有资产的绩效考核机制。可以通过制订与资产管理工作相挂钩的绩效考核奖惩机制，促使资产管理工作得以有效执行。例如：国有企业可依据具体资产管理工作的内容，形成不同的考核项目进行考核。同时，考核评价结果按成绩高低分成优秀、合格、不合格等几个等级，根据不同的等级，给予相应的奖励或处罚，有助于提升国有企业资产管理的内部监控。
四、结语
总而言之，国有企业为适应现代化发展趋势，增强市场竞争力，最终提升国有企业价值，就必须通过理顺资产管理工作来实现。因此，要加强国有企业资产管理工作，确保国有资产得到科学配置、有效使用、规范处置、严格监督，促使国有资产价值得以提升。
参考文献
［1］周燕萍.关于加强国有企业资产管理的思考［J］.中国集体经济，2021（6）.
［2］李妍.国有企业资产管理对策探讨［J］.中国产经，2021（2）.
［3］于兰.加强国有企业资产管理的有效措施探析［J］.企业改革与管理，2021（1）.
企业内部资产管理范文5
【关键词】固定资产管理 完善与深化 管理方案改进
固定资产是企业生产、经营过程中赖以生存和发展的主要保证，是企业的重要劳动手段，它的使用年限较长、在生产经营过程中被使用与控制，它的使用不会改变其实物形态，经营中不以出售为目的，因此，火电企业应对固定资产从项目的设立、研究、施工、建设、运行及报废等经营全过程中存在的问题进行全面管理。由于火电企业是资产密集型企业，固定资产占企业资产的比重较大，所以，通过对企业固定资产的合理管理，确保固定资产的安全性，发挥其在企业经营过程中应有的效能，使企业的经济效益得到一定的提升，具有重要的现实意义。
一、固定资产的概述及特征
（一）固定资产的概述
固定资产是企业为了生产、提供劳务、出租而持有的资产，其使用期限超过一个会计年度，经济价值达到固定标准的非货币性资产，它主要包括：房屋、机器、机械、建筑物及其他与生产经营有关的机械设备、工具器具。
（二）固定资产特征
固定资产特征表现为有形资产，它是为企业正常生产经营、提供劳务、出租经营而为企业所持有的，其经济价值在一定的标准规范内，使用周期超过一个会计年度的资产。固定资产是企业的劳动手段，是企业生产经营性资产。会计角度将固定资产划分为生产用、非生产用、租出、未使用、不需用、融资租赁、接受捐赠固定资产等。
二、火电企业固定资产管理现状
（一）固定资产的建设过程市场变化判断不够
目前，我国火电企业普遍存在重视成本管理，轻视固定资产管理现象，对于火电建设初期市场变化的判断不够，对于建设火电资产的长期性、可靠性、实用性和安全性方面考虑不够全面，再加上电厂管理人员与生产人员之间的相互沟通不足，参与构建固定资产的人员的责任心不强，使固定资产建设过程中的优化设计不够深入，使资产在建立初期出现了设计与现场情况不相符，设计变更过多，采购的固定资产不符合电厂实际情况，固定资产闲置不用或根本无法使用的现象，给企业带来严重的资源浪费，造成不必要的损失，如：火电企业在建设初期上马的螺旋卸车机，当时考虑到汽车来煤需用机械设备去助卸，但实际上由于大吨位自卸汽车的普及，造成该资产实质上已经闲置。近年来煤炭市场变化，价格上涨、宏观经济政策调整，使火电企业的建设规划与市场现状出现矛盾，很多已投资项目因煤电矛盾日益加巨，经营步步为艰，严重影响到企业固定资产的安全及使用寿命，最终影响企业的经济效益。
（二）固定资产使用中的技术改造
为了降低企业的经营成本，往往会更新改造设备，但是如果盲目进行更新再改造，不仅不会省钱，相反的会增加更多的生产费用，使固定资产的成本增加。低质量的固定资产可能不会影响机械的正常使用，或者是固定资产的安全与稳定运行，但是会从发电量、能源消耗中间接影响企业的经济效益，使企业产生间接经济损失。固定资产在进行技术改造时不进行投入与产出比的分析，理论上来说，固定资产的改造应当在其寿命期内全部收回，而且在这一期间内创造更多的经济效益，实践中往往考虑更多的是机组安全，经济性能考虑相对较少。企业在计算经济效益时常出现财务人员与技术人员沟通不够，了解情况或对固定资产的使用情况判断不准，在取得资料有限的情况下出现计算过程失真，导致技术改造的可行性、必要性判断准确性下降，影响到企业的经济利益。
三、固定资产管理中存在的问题及必要性
（一）固定资产管理的必要性
固定资产管理以先进的管理理念为基础，以现代化技术为手段，从规划、设计、购建、维护等全过程进行管理，将固定资产规划各环节衔接起来，根据其动态变化情况做出及时有效的反映，降低企业固定资产成本最低化，最终提高企业整体投入与产出水平，它是火电企业运营的物质基础，其专业性强、价值高、种类繁多，管理好企业固定资产，发挥其重要作用，具有现实意义。目前，火电企业固定资产存在许多问题，固定资产管理涉及许多部门，而每个部门又各自为政，出现权责不清的现状。固定资产价值管理与实物管理脱节，为实施成本管理战略，提升固定资产管理及其使用效率，实施寿命管理使企业价值最大化，势在必行。
（二）固定资产管理机制不健全
火电企业仍然存在着过于重视货币资产的管理，而对于固定资产这样的实物资产缺少管理的现象，许多企业的固定资产管理机制不健全，尽管在企业内部建立很多规章制度，但是，制度的执行阶段可操作性不强，管理制度缺少约束力，管理部门之间在固定资产的计划、采购、使用阶段缺少配合，增加了固定资产的管理流程，增加了企业的成本，最终造成固定资产管理混乱。同时，固定资产的采购过程缺少必要的预算管理，预算管理作为企业生产经营的控制制度，在企业内部得到了广泛的应用，但是其实施过程存在许多盲点，如：企业对于大修项目采购时，生产部门与物资采购部门，只以双方签订的技术协议为采购依据，没有在企业生产计划及检修计划做出年度固定资产采购计划，这样缺少预算约束的固定资产采购行为导致企业成本管理环节薄弱，企业大量资源管理不善，造成资源浪费。
（三）固定资产账实不符、内部转移不规范
企业发生固定资产内部转移行为时，固定资产管理部门没有对已转移的实物资产及时开展有效的信息收集工作，未做有效的资产转移记录，固定资产卡中没有进行相应的信息填写，造成固定资产转移后无法收集信息，使资产丢失责任划分不清，影响企业资产安全。
火电企业在更新设备中，存在更换下来或新设备没有及时记录，导致账面价值与实物无法对照，固定资产的更换、变动情况得不到跟踪，其盘点效率受到影响，无法对资产的实际情况进行了解，出现企业账、卡、物不符的现象。鉴于于火电企业的固定资产结构复杂，数量众多，占有企业的资金额度大，更新速度快的特点，企业的相关部门需要及时掌握资产状况，避免各种变化给固定资产管理带来难度。
四、火电企业固定资产管理策略
（一）完善固定资产管理执行制度
在火电企业建立可操作性强的固定资产管理制度，为企业固定资产管理提供保障。在火电企业实施固定资产跟踪管理，从固定资产购入、使用、更新、租借、报废等全过程采用整套制度管理，设计相应的预算执行、审批、购置、验收等各环节制度，对贵重仪器由专人操作及管理。火电企业的固定资产数量多、专业性强，其盘点过程需要各部门间的配合，使其操作具有可操作性，火电企业对于机组进行大修时制定详细的固定资产采购制度，设置相应的申请批准部门，加强固定资产新旧替换的记录管理，资产内部转移及租借，制定符合国家资产管理的制度，完善制度将管理的奖惩落到实处，将管理工作融入企业绩效考核中，提高固定资产管理执行力度。
（二）建立固定资产内部控制制度
在企业内部建立固定资产管理互不相容岗位分离制度，合理设置相关岗位的职责、相互制约确保资产管理安全。由固定资产使用部门提出采购要求，经请购审批人批准，再复核审批预算后采购。这一过程中审批人与请购者分离；复核审批人要独立于资产预算编制，其验收采购款、支付人分离；资产的保管人不同时兼任固定资产记账工作；固定资产的盘点工作由保管人员、记账人员及独立第三者共同进行；资产报废审批过程中，报废通知人与审批人相分离。
建立良好的资产控制制度，避免采购过程的盲目性，既满足生产需要又能使企业资金可以得到合理的利用，在企业设置固定资产考核指标，根据火电企业的实际情况，规范固定资产管理流程，及时记录、盘点固定资产并进行考核，将其指标纳入企业绩效考核中。
（三）加强内审对资产的监督
火电企业需要加强内部审计工作，对企业固定资产进行管理与监督，在企业内部建立健全的内部审计制度，将固定资产的年度审计工作作为每年的工作重点，监督火电企业固定资产的购置是否合理、资产管理人员相互分离、收付情况及转移资产的过程是否符合相关规定的要求，固定资产的报废过程进行评估，通过内部审计工作强化固定资产的监督与管理，做到固定资产账实相符，避免闲置资产及非法占用固定资产的问题，将火电企业固定资产管理推向新台阶。
（四）增强领导的管理意识，树立成本管理理念
在日常工作中，要强化企业领导对固定资产管理的认识，理顺内部管理机制，明确各级人员的管理责任，在企业树立固定资产管理理念，建立行之有效的激励约束机制，增强员工的工作责任心及经济效益意识，从固定资产的源头抓起，选好项目、降低工程造价、延长固定资产的使用期限，积极优化固定资产设计，避免由于建设后，固定资产改良不善引起的不正常现象发生。确保固定资产工程质量，坚持技术与经济并重的原则，控制投资规模减少形象工程发生的几率，合理安排固定资产的资金计划，为其安全稳定运行建立坚实的基础。
加强生产期内固定资产管理，将生产部门、财务部门、使用部门管理细化，定期对固定资产进行清查，做到固定资产的账、物、卡核对相符，及时记录固定资产的增减变动情况，防止资产外流，防范经营风险，确保固定资产的保值与增值，使企业固定资产发挥最大经济效益，以企业内部控制为指引，做好企业固定资产的管理工作，将火电企业的生产经营不断扩大开展，力求实现企业总体价值最大化。
参考文献
[1]国家电网公司财务部.《电网国有资产管理制度汇编》.北京：中国电力出版社，2006.
[2]张继德.《企业内部控制基本规范实施与操作》.北京：经济科学出版社，2009.
企业内部资产管理范文6
关键词：房地产开发企业 内部风险控制 对策
房地产经营活动不仅受国家宏观经济调控政策的影响，还要受到企业经营战略定位、企业内部管理制度等方面的制约。房地产企业通过内部控制系统可以明确企业内部组织结构、岗位设置、人员分工，可以使企业决策机构、管理机构在有效的监督和控制下，严格履行各自职责，提高工作效率。房地产企业资金投入大，投资回报周期长，在经营管理活动中不可预知的风险因素较多，因此还要加强内部风险控制。房地产企业内部风险控制管理是现代企业管理中非常重要的一个环节。
一、房地产企业内部风险控制存在的问题
（一）部分房地产开发企业风险管理意识薄弱
1.企业资本结构不合理，导致资产负债率偏高
房地产行业的项目投资资金需求量大，绝大多数房地产企业为使项目顺利运行，想方设法向银行申请贷款，利用财务杠杆大肆举债，过高的资产负债率导致企业发展的盲目性；没有谨慎考虑企业的偿债能力，导致企业资本结构不合理，资金成本不断加大，偿债压力增加。
2.财务杠杆效应的放大，导致财务风险的产生
企业内部资金管理、使用和利润分配存在不合理现象，会导致资金使用效率的降低，企业资金的安全性也随之降低。企业内部财务管理混乱是导致企业财务风险的一个重要因素，如果不同财务分析方法得出来的结论不具有可比性，决策人员将无法判定方案的可行性。
3.房地产开发企业跟风投资，增加投资风险
受政策利好消息影响，有些房地产开发企业相关人员对财务风险存在的客观性认识存在偏差，对房地产开发项目的投资规模、市场需求、投资回报率等方面没有进行充分的系统分析，在没有进行大范围市场调研的基础上进行投资决策，将会进一步加大企业的财务风险。
（二）有些房地产企业内部控制制度不完备，控制体系不健全
有些房地产企业内部控制体系建设不完备，实际操作过程中某些制度的执行没有依据。有些房地产企业虽然建立了内部控制制度，但存在着内容不完整、设计不合理的问题。有的企业只具有某些基本的内部控制操作，没有形成一个完整的内部控制系统。有的房地产企业执行力不够，虽然有好的管理制度但是得不到很好地贯彻、执行，监督、考核更是形同虚设。有的房地产企业风险控制体系不健全，决定投资开发项目时仅凭管理者现有经验或初步的市场调研，对开发过程的风险控制没有给予足够重视，从而使开发商陷入被动状态。有的企业尚未建立自我防范与约束机制，遇到问题时才采取措施加以补救，更多依赖于事后控制而忽视事前的预防控制。
（三）内部风险控制缺乏有效监督
企业的内部审计部门是房地产企业内部风险控制的有效监督部门。有的内审部门有岗无人或有岗只有象征性的1人，内审部门形同虚设。内部审计部门不能独立于董事会，且受制于管理层的干涉，对内部控制制度不能进行客观的评价，因此在重大事项、重大资金支出、重要岗位人员调整等方面的内部监督流于形式，最终结果还是一言堂。有的企业内部审计工作仅局限于财务层面，审计内容主要是会计核算、会计账簿、财务报表，而对内部控制制度评价、企业各部门履行职能的效率方面，没有充分发挥出内部审计的作用。
（四）炔糠缦湛刂谱ㄒ等瞬疟冉先狈
有些房地产开发企业组织机构设置不合理、人力资源保障不到位、缺少内部控制氛围等，这些都是内部控制管理中急需解决的问题。有些内部控制系统管理人员的素质提升跟不上房地产企业发展的步伐，有些房地产企业的工作人员在工作后没有继续学习，得不到充分的培训与锻炼，甚至专业能力不达标，这些都会制约房地产企业的发展。只有思想素质提高了，业务能力增强了，才能适应企业发展的需要。因此，提高内部控制系统管理人员的素质是解决内部控制问题的重要手段。
二、完善房地产企业内部控制的对策
（一）完善内控制度体系建设，提高风险管理应对能力
房地产企业增强防范风险的能力应从建立有效的管理机构、完善内部控制制度入手，明确各部门的职责权限，提高员工的财务风险意识。
1.完善的内部控制体系可以有效抵御外部环境的变化
健全的房地产内部控制体系以及完善的管理制度为企业内部控制提供了基础保障。外部环境的变化特别是宏观经济政策对房地产开发企业的影响很大，国家通过调节土地政策、税收政策等各项措施来促进宏观经济的发展，调节房地产开发市场的供需平衡。
2.加强科学化的制度流程建设是企业内部风险控制的有效保证
房地产企业的资金流量大，应加强会计审核管理，对资金的使用应进行严格的控制管理，对企业资金的用途进行有效监督。通过建立内部管理审核制度，资金得到审批后应对资金的使用情况进行严格的监督，禁止资金挪作他用，通过加强与银行的交流可以及时了解企业的资金动向。重大资金的使用、重大事项的约定应通过董事会决议，不能由总经理一人独断。
3.加强内部审计工作，提高抵御风险的能力
采用过程控制和主动控制，做好事前控制和事中控制，充分发挥内部审计的风险评估和防范作用，最大限度地发挥企业资产经营效益。通过定期或不定期的内部审计并且延伸审计领域，由财务收支审计向经济效益审计、管理审计等领域扩展，实现资源的优化配置。
4.房地产企业要保持资金结构合理，适度负债经营
融资和投资是房地产开发的重点领域，资金运营安全影响着企业的生产经营，影响着企业的经营风险。在充分考虑企业偿债能力的前提下，多元化筹措项目建设资金，可以拓宽企业融资渠道。通过控制企业成本，保持适度资产负债率，提高企业资金的使用效率可以提升企业的利润空间。
（二）建立房地产风险控制机制，完善监督机制
房地产企业必须强化风险管理意识，建立风险评估体系和风险预警机制，把风险控制在可接受的范围内。
1.内部审计部门要有相对的独立性
当内部控制体制不完善时，管理层的权力有时会凌驾于规章制度之上，缺乏相应的监督机制，导致管理层出现弄虚作假行为。为了避免这种情况的发生，内部审计部门应由董事会直接领导，并向董事会报告，保证审计的客观性，充分发挥其对部门的监督职能。
2.监督体系要形成有效的监督合力
监督主体应具有相对的独立性，按照设定的目标进行有效监督，如果监督部门对被审计单位不仅提高审计业务，还同时提供会计、税务等经济咨询劳务，监督部门很难发挥内部审计的监督作用。
3.构建企业内部畅通的信息沟通渠道，实现资源共享
根据房地产企业自身的生产经营情况，建立与企业发展相适应的内部信息集成处理系统，实现信息资源共享。可以通过整合营销部门、运营部门及财务部门信息，应用信息集成处理系统实现资源共享。信息资源整合可以实现部门数据实时共享，有利于为公司决策层提供有针对性的决策建议。
（三）提高管理层及相关管理人员的业务水平，进行全面财务预算管理
企业管理层应提高管理水平，有助于公司决策的合理性，降低企业风险。管理人员通过加强业务培训，充实房地产行业建造流程等业务知识，可以提高自身素质和管理能力，实现企业股东利润最大化的目标。
1.加强预算管理，提高资金使用效率
应依据房地产企业运营的整体情况，进行全面预算管理。由销售、合约、工程、财务等部门配合制订企业经营收入计划，确定规划设计费用、工程开发直接成本与间接费用等，并认真贯彻执行预算指标，从而提高资金的使用效率。加强预算管理进行资金管控，确保资金收支符合财务管理规定以及会计准则，可以严格控制资金风险。对房地产企业的各项投资风险进行一定的预测与评估，可以有效规避企业风险。
2.提高业务素质，提升企业经营管理水平
在企业内部要分工明确、各司其职，各部门相互配合，确保企业健康、稳定地发展。房地产行业涉及业务范围广，不仅需要工程、财务、管理知识，还需要懂得法律、金融等多方面的知识，要满足房地产企业内部控制的需求，员工素质需要有很大的提升。构建房地产企业内部控制管理系统，实现信息技术与现代化管理完美融合，最大限度地提升企业内部控制管理效率。
三、总结
内部风险控制管理在房地产开发企业的经营管理中具有非常重要的作用，通过优化内部控制管理环境、健全内部控制管理制度、加强内部审计监督管理等措施，提高房地产开发企业内部经营管理效率。虽然市场竞争日益加剧，但房地产开发企业通过建立和完善内部控制系统，并认真贯彻落实，不断提高企业经营管理水平和抵抗风险的能力，能有效促进我国房地产行业的健康发展。
参考文献：
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[2]宋军杰.房地产开发企业内部控制研究[J].财经界（学术版），2013（3）.
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