前言:中文期刊网精心挑选了社区安全生产管理制度范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

社区安全生产管理制度范文1
为了加强建筑工地及燃气安全生产的监督管理,防止和杜绝各类安全事故的发生,充分发挥各平台部门的作用,做到一级抓一级、一级对一级负责,鉴于当前行政管理职能下移至平台,现就进一步做好我镇建筑施工及燃气安全管理工作特作如下通知,请认真贯彻落实:
一、关于加强建筑施工的监管工作
㈠落实主体,明确职责
根据管理职能,我镇的建筑施工及燃气安全管理工作由镇建设管理中心扎口管理,并按照“属地管理”,“谁建设,谁主管”的管理原则和镇安委会领导下的安全生产分工负责制,明确全镇建筑施工安全管理的主体为各村(社区)及镇经济平台、相关职能部门,其职责为全面负责各辖区及条线、行业内集体投资、村民参股、社会事业、政府实事工程项目,以及外资、民资投资的各类建设工程项目的施工(包括旧房、危房拆除工地)安全管理。
镇建设管理中心作为全镇建设工程项目的监管责任主体部门,其职能主要是加强对全镇建筑工地施工安全的指导、督促和监管。
㈡加强领导,成立班子
为进一步强化建筑工地安全监管工作,镇成立建筑安全督察领导小组,由分管建设的领导任组长,分管安全生产的领导任副组长,建管中心、镇安监办负责人,各村(社区)及其他经济平台、单位分管领导或负责人等为成员,主要负责全镇范围内建筑工地安全生产管理的检查监管。领导小组下设办公室在建管中心,由建管中心主任兼任主任,负责全镇的建筑工地安全生产管理具体日常工作。
各村(社区)及经济平台等应及时组建建筑安全管理领导小组及办公室,全面负责各自辖区及条线的在建工程安全检查和管理工作。
㈢建立制度、强化监管
为确保建筑工地的安全施工,防止和杜绝各类安全事故,应严格建立:
1、建筑工地安全生产责任制度。各村(社区)及经济平台、建设主管部门应全面建立各自辖区、条线、行业内建筑安全生产管理网络,逐级落实责任人,并建立属地管理的建筑施工安全管理体系和责任制。同时各责任主体对中标的施工单位,在签订施工合同时应严格建筑工地安全生产监管和责任,要求施工单位严格按照《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产管理法规的规定,切实加强建筑工地施工安全管理,规范操作程序和制度,全面落实施工安全责任。
2、辖区、行业、条线安全生产培训教育制度。定期组织开展各自辖区、行业、条线建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训工作,增强各管理层的安全施工意识。对特种作业人员须经培训考核合格,持有效操作证上岗,严禁无证上岗,违规操作。对项目经理、专职人员须经安全生产考核合格,持有安全生产考核合格证书上岗。
3、建筑工地安全管理长效机制。为建立施工现场监督检查的长效管理机制,纠正违章指挥和违章作业,防止和杜绝安全事故的发生,一是要督促施工企业建立严格的内部安全生产管理制度,并切实加强自行监管和内部检查,把隐患和问题解决在第一道门口;二是各村(社区)、经济平台、条线每月要组织开展一次对辖区或条线建筑工地的安全生产检查,并将检查情况于每月25日前报镇建设管理中心,对发现问题,要及时责令整改和停工。
4、安全管理例会制度。镇建筑安全督查小组及办公室在加强检查和督查的基础上,每月召开一次建筑工程安全生产例会,听取各相关单位的工作汇报,协调解决建筑工地安全措施中存在的问题,真正把安全工作落到实处,避免事故发生,确保全镇建筑业健康有序发展。涉及多个部门的,将由镇城市管理委员会进行协调。
二、关于加强燃气安全管理工作
由于我镇外来人口多,私房出租户大量增加,随之带来了瓶装液化气需求量的增大,从而导致供气场所混乱,安全事故隐患增大,并发生了液化气爆炸等事故。因此,各单位要在镇建设管理中心的指导和协调下高度重视该项工作,并做到:
1、各村(社区)、经济平台等应组建液化气管理工作小组,负责做好分管辖区内液化气站点的管理工作,并做到有专人管理,有分管领导督促。
社区安全生产管理制度范文2
今天,我们在这里召开第三季度全市安全生产监管工作会议,主要目的是贯彻落实全省安全生产双基工作现场会精神,交流、总结安全生产双基工作经验,研究、部署下一阶段安全生产双基建设重点工作。这次的会议安排了一天时间,内容很充实,既有实地考察,又有经验介绍,相信对下一阶段工作将起到有力的促进作用。昨天下午,大家参观考察了佛山市顺德区容桂街及其下属1个居委会安监办的安全生产双基工作新经验和新成果;刚才,番禺区政府介绍了加强安全生产双基工作的经验,番禺区桥南街、白云区石井街及黄埔区穗东街分别作了发言,他们的做法和经验都值得其他单位学习借鉴。梁醒虾局长对下一阶段全市双基工作作了部署,讲得都很好。希望各区、县级市回去之后认真抓好全省双基工作现场会和这次会议精神的贯彻落实。下面,我重点强调两点意见:
一、充分认识安全生产双基工作的极端重要性,增强做好工作的责任感和紧迫感
安全生产基层和基础工作是影响一个地区安全生产形势好坏的关键因素,加强安全生产双基工作,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是实现安全生产形势根本好转的治本之策,意义十分重大。俗话说:基础不牢,地动山摇。离开了基层、基础工作,安全生产工作就会失去最广泛的社会基础和真正的力量源泉。当前的经济社会发展形势把安全生产双基工作推向了突出位置。今年是全面贯彻落实党的十七大精神、推动经济社会全面转入科学发展轨道的重要一年,也是举世瞩目的奥运年和改革开放30周年。做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。国务院把今年确定为安全生产“隐患治理年”,组织开展安全生产百日督查专项行动,就是要为经济社会发展和奥运会以及改革开放30周纪念活动的成功举办创造良好的安全环境。只有具备坚实的安全生产基础保障,才能顺利完成今年的各项安全生产目标任务。
近年来,我市高度重视安全生产双基工作,积极探索新形势下加强安全生产双基工作的有效途径,取得了较大成效,得到了国家安监总局和省安监局的充分肯定。特别是去年召开全市村级安全生产管理试点工作现场会以来,各区、县级市认真按照市的工作部署,切实加强组织领导,积极推动村级安全生产管理试点工作。截至目前,全市已有289个村(社区)建立了安全生产管理办公室,配备了安全管理人员和相应装备。我市安全生产双基工作的积极开展,极大地促进了全市安全生产形势的稳定好转。今年以来,全市共发生各类安全事故3655起、死亡765人、受伤3621人,与去年同期相比分别下降22.2%、16.2%、26.1%。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到目前我市安全生产形势依然严峻,推动安全生产双基工作仍然存在许多困难和问题,主要表现在:一是基层企业安全生产基础薄弱。我市镇村企业多数属于非公有制中小企业,由于历史原因,部分镇村企业在用地手续、工商、消防、环保、安全等方面证照不全,安全设备设施不足,工艺流程落后,环境污染严重,安全事故时有发生。二是基层安全监管力量不足。我市虽然已经建立了镇村安全监管机构和队伍,但由于工资待遇等原因,监管队伍稳定性较差,监管力量严重不足,无法适应当前安全生产监管工作实际需要。三是从业人员安全素质偏低。我市从业人员中农民工和外来务工人员所占比例较高,他们文化素质、专业技术素质普遍偏低,安全生产意识、自我保护意识欠缺,往往是事故的肇事者也是受害者。上述这些问题,正成为制约和影响我市安全生产形势持续稳定好转的重要因素。从近几年的实践来看,要继续保持我市事故起数、死亡人数持续下降的良好趋势,关键要进一步抓好安全生产双基工作。只有双基工作做好了,安全生产基础才能稳固,安全生产“两个主体责任”才能得到落实,事故总量和死亡人数才能持续下降,安全生产工作才能取得实效。因此,各区、县级市要从维护社会和谐稳定,促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识安全生产双基工作的极端重要性,既要看到取得的成绩,又要看到存在的困难和问题,进一步增强责任感和紧迫感,特别是要树立打持久战的思想,毫不松懈地做好做细各项工作,努力推动我市安全生产工作取得新成效。
二、进一步解放思想、开拓创新,推动我市安全生产双基工作向纵深发展
今年是我市全面贯彻落实党的十七大精神,加快推动经济社会转入科学发展轨道的关键一年。新的形势和任务对安全生产工作提出了更高的要求。我们要进一步解放思想、开拓创新,推动安全生产双基工作向纵深发展。解放思想落实在安全生产双基工作中,就是要着眼于突破惯性思维,克服因循守旧思想,树立敢闯敢试、敢为人先、开拓创新、奋发有为的观念,善于用新办法、新途径、新举措破解双基工作难题,确保全市安全生产形势在持续稳定好转的基础上实现根本性好转。各区、县级市要在上半年试点工作基础上,认真查找差距,积极借鉴兄弟单位的好经验、好做法,按照市的工作要求,抓紧抓好双基建设五个方面的重点工作:
(一)进一步加强村级安全生产管理机构建设。根据全省村(社区)安全生产管理机构建设目标,结合我市实际,2009年内,全市符合条件的村(社区)要100%建立安全生产管理办公室。年初我们确定了“企业数50家以上的村(社区)要建立安全生产管理办公室”的条件,现在看来不太符合省双基工作现场会提出的目标要求。我市共有2229个村(社区),要做到100%建立安全生产管理办公室,目前还不现实。如何确定这个条件,今天会议同时下发了《关于进一步加强全市村级安全生产监督管理工作的通知(征求意见稿)》,就是想听听各区、县级市的意见。刚才,梁醒虾局长谈到在企业数10家以上的村(社区)中推进这项工作,我认为比较符合客观,切合*实际。当然,市安监局还要开展细致的调查摸底,广泛听取各区、县级市的意见,最后确定我市建立村级安全生产管理机构的推进范围。这个问题没有解决之前,希望各区、县级市不要松劲,要认真总结、大力推广试点工作经验,以点代面,推动全盘工作的深入开展。范围确定之后,要按照市的工作要求,制定工作方案,明确工作目标,强化手段和措施,充分调动各级政府的积极能动性,分阶段、分目标把工作任务落实到实处。这项工作已纳入对各区、县级市政府的责任制考核内容。
(二)切实加大安全生产资金投入。近年来,我市加大投入力度,切实落实安全生产监督管理必要资金、装备投入。各区、县级市要参照市的做法,建立安全生产投入长效机制,每年从财政预算中安排一定比例专项资金,加大对镇村两级安全生产工作资金投入,提高安全管理装备水平,保障基层安全管理工作正常、高效开展。此外,各区、县级市还要积极发挥市场配置资源的基础性作用,拓宽安全生产投入渠道,引导社会资金投入安全生产,逐步形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的全社会多元化安全生产投融资体系,切实改善安全生产条件。
(三)着力提高安全生产监管人员素质。安全监管队伍是党的路线、方针、政策和国家安全生产法律法规的执行者,担负着保障安全发展的重任。安全生产监管人员的整体能力、业务水平关系到党的执政能力和政府的管理能力、服务水平,关系到科学发展、全面建设小康社会的伟大进程,关系到十七大提出的宏伟战略目标的实现。各区、县级市要加强教育培训,着重要抓好干部队伍的思想政治教育、执法业务培训,不断提高安全生产监管人员思想政治素质、执法能力和业务水平。所有村级安全生产管理人员都必须参加各区、县级市组织开展的岗前培训,培训教材由市统一编排,培训时间不得少于10天,考核合格后方可上岗。
(四)建立健全安全生产管理规章制度。据介绍,佛山市顺德区容桂街26个村(社区)安全办全部建立了安全检查制度、安全会议制度、安全教育制度等一系列规章制度,编制了《村(社区)安全生产工作指南》,统一规范了安全生产检查、隐患上报等各项基本程序。管理人员按照统一工作要求、规范工作程序开展对属地企业的日常安全生产管理工作。各区、县级市要学习借鉴容桂街先进管理经验,加强督促指导,健全村级安全生产管理规章制度,规范程序步骤,完善档案资料,实现村级安全生产管理制度化和规范化。
社区安全生产管理制度范文3
一、事故控制目标
(一)职工伤亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重伤1-3人(含本数)的一般事故发生率为零。
2、生产经营单位职工因工死亡和重伤、职业病、急性中毒人数为零。
3、非生产经营单位人员因事故死亡、重伤、中毒人数和经济损失同比有所下降,杜绝重特大事故及群发性职业病。
(二)火灾爆炸事故
1、杜绝重大火灾爆炸事故。
2、无人员伤亡和经济损失较大以上的火灾、爆炸事故。
(三)水陆交通事故
特大、重大交通事故发生率为零,一般交通事故人员伤亡人数、经济损失同比有所下降,水上交通伤亡事故为零。
(四)建筑施工事故
确保一般建筑、拆迁施工死亡事故为零,一般事故将至最低点。
二、安全生产目标管理
各责任单位依据《安全生产责任保证书》,制定本年度、本单位的安全生产目标管理工作计划、考核细则和奖惩办法,并以责任书的方式,将考核指标层层分解落实到管辖范围内。
三、目标管理措施
1、严格执行“一岗双责”责任制度。及时调整充实安全管理网络,落实人员,明确职责,层层签订或递交职务(岗位)《安全生产责任书》,全面落实安全生产工作职责。
2、依法履行安全生产监管职责。各负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行好监管职责,要对管辖范围内的企事业单位的安全生产管理机构、安全管理人员、各项规章制度及其执行等情况实
施定期、规范的安全生产监督检查,督促企事业单位强化安全生产监督管理。
3、进一步落实企业安全生产主体责任。从安全投入、安全责任、安全培训、安全制度、隐患排查治理等方面规范企业安全生产管理,提高安全生产管理水平。
4、建立事故隐患排查治理、防范长效机制。广泛深入开展“安全合格班组”评比活动,建立完善“1+3”安全监控体系,推进安全标准化达标创建工作。落实各负有安全监管职责部门对管辖区域内的安全隐患监管月报,完善企业每月事故隐患排查自报自销机制;要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。各生产经营单位要把隐患排查治理作为企业加强安全生产管理的基础性工作,将事故隐患排查治理责任落实到每个车间、班组、岗位。
5、进一步深化安全生产专项治理。按照省、市、市的部署,结合我镇的实际情况,继续开展对人员密集场所、道路交通、危险化学品、建筑施工(含搬迁)、农用机具、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、消防防火、打非治违、有限空间作业、液氨、燃气等与人民生活密切相关的安全专项治理,制定措施,加强监督,实施长效管理。
6、加强安全生产培训教育。部门、村(社区)主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员,生产经营单位法定代表人(业主)、安管人员参加每年的安全生产法律法规和管理知识的培训与考试,持证上岗,特种作业人员参加专门安全技术培训确保持证上岗率100%,生产经营单位聘用注册安全主任和管理人员、班组长、班组安全员安全生产管理培训上岗率均为100%;农用机具操作(驾驶)人员年审率100%以上。加强企业职工的职业健康教育,督促企业利用网络远程教育,普及全员安全教育。
7、深入开展以“安全生产月”活动为中心的安全宣教工作。立足基层和企业,面向社会加大宣传,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进工地、社区、校园、家庭、企业、班组,努力营造浓厚的安全文化氛围,提高全民安全素质,在全社会营造人人关心安全、人人参与安全、人人懂安全、人人支持安全的浓厚氛围,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心。
8、大力实施工程项目“三同时”,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产与使用)和企业发展、改革、改造“三同步”(同步规划、同步组织实施、同步运作投产),对可能产生职业病危害的项目,必须进行严格的职业病危害预评价,依法申报、审查、验收,监督检查涉及职业病危害因素的企业建立各项职业健康管理制度、完善各项职业健康工作、做好危害因素的控效评价、工程个体防护、建立健全职工健康档案。
四、目标考核奖惩
1、安全生产管理目标的分解和实施。按照镇政府下达的总目标,根据各自的实际情况,层层分解,层层制定实施办法和考核细则。
社区安全生产管理制度范文4
1.工艺繁杂及环境恶劣
石化产品的生成需要经过一套复杂的物理化学反应和传质传热单元操作,个别过程的控制条件对温度、压力、湿度都有着很苛刻的要求。如裂解温度在1000℃以上,而一些制冷分离过程的温度又在零下100℃左右。而且很多加工过程中物料温度高于其自燃点,例如延迟焦化、催化裂化等,这时很容易引发火灾。严峻的环境对石化装置维护操作提出了严格要求,一个环节出错就会酿成事故。
2.生产装置规模大、环环相扣,个别事故容易波及到全局近年来,石化生产装置、设施向大型化趋势发展,单套生产装置加工处理能力愈发增强。常减压装置处理能力已达107吨/日,原有储罐单罐容量达到15万m3.装置设施大型化虽然给生产加工提供了便捷,但系统内危险物品储量也直线上升,能量类聚,风险系数大大增加,同时物料彼此间存在着紧密的互联性,一套装置的产品往往是另一套设备的原材料,局部问题经常会波及全局。
3.装置资本密集,事故损失大
石化生产装置技术含量高,设备制造、安装有着严格的工序,一旦发生事故,财产损失巨大。2005年,美国BP公司在德州的炼油厂发生爆炸,十五人遇难,经济损失达到十亿美金。根据1979到2009年全球石化业的重大事故统计数据,可见直接经济损失气体厂、化工方面最大,其次是炼油和站库等方面。
4.安全事故对周围社区造成安全威胁
大部分石化装置安全风险高,一旦发生诸如爆炸、有毒气体泄漏等事故,对附近社区的居民影响巨大。1984年发生在印度的甲基异氰酸酯泄漏事件,造成厂区附近两千多名居民中毒死亡,近三十万人受伤。随着近年来城市化进程加速,一些地方政府对安全管理认识不到位,石化企业周围缺乏相应的缓冲隔离带,甚至形成城镇社区保卫企业的态势,一旦发生事故,社区难以幸免。
二、企业安全生产管理的技术策略
1.企业高层重视安全生产管理
企业的安全生产意识决定了生产过程连续性和有效性,只有企业整齐提高安全管理意识,才能防患于未然。企业可以通过培训来实现安全意识的强化。安全培训、安全知识普及教育,要求全体员工必须参加,且只有获得相应资格证者才可上岗。标准化岗位班组建设、绿色工程建设要提上企业发展日程。此外,定期进行安全应急预演,使得企业上上下下的员工预知生产危险,提高安全生产操作水平。
2.成立健全安全管理体系
企业安全生产管理综合性很强,健全的生产管理体系是安全管理的坚强后盾。市场经济体制下,企业应注重自我约束、自我约束、自我调控、自我检讨,实现科学、规范的安全管理,通过大力安全宣传,使员工置身于有组织有保障的安全文化环境中,掌握基本的安全生产技能。
3.严格把控设备质量
石化企业的生产规模不断扩大,生产设备常处于超负荷运转状态,设备仪器的故障率节节攀升,设备导向失衡、仪器震动、仪表失灵时有发生。另外,新设备由于没有度过磨合期,操作人员不熟练,很容易出现误操作,引发安全事故。这要求企业特别重视化工设备管理。首先要制定科学完善的安全管理制度,建立严密的设备台账制度。再者,对大宗设备、压力容器、精密仪表、储罐进行定期维护检修。最后,对发现的设备故障要及时维修,短时间解决不了的要及时上报。
4.加大基础设施投入及技术支撑力度
社区安全生产管理制度范文5
燃气公司客服工作计划篇【一】
20XX年公司认真贯彻落实年度工作目标的安排和部署,以安全生产为宗旨,以天然气安全输配为核心任务,上下团结,攻坚克难,基本完成了年度生产经营计划。
20XX年公司将根据年度生产经营计划安排,以安全生产、稳定供气为中心任务,完成基本建设、新用户发展、CNG加气站建设和高压长输管线建设、城镇热力项目五项重点工作,努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标,现将20XX年度安全生产工作安排如下:
一、安全生产指导思想认真贯彻落实安全
第一、预防为主、综合治理的工作方针,坚持以人为本,以防范重大安全生产责任事故为重点,强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准,规范安全生产管理行为,努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入,提升装备水平,改进生产工艺,构建安全生产环境。强化事故隐患排查,完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍,进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训,提升员工的安全管理素质。完善重大危险源管理制度,使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设,全面提升安全建设和管理水平,确保生产运营平稳高效地进行。
二、强化基建施工监管,确保工程质量安全
结合年度基建计划,做好施工前、中、后期的监督检查工作,杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序,严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格,严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管,提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平,增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查,对重点部位和关键环节加大监管力度,落实安全措施,严查严管,消除事故隐患。竣工验收时,各相关单位、部门要高度负责,严格验收,认真履行相关签字手续。
三、公司计划20XX下半年计划新安装**花园、*****社区、****社区、********四期、********社区、****相苑、********三期等小区及****·****美食街,计划铺设中压管网-**公里。
四、下半年要加大CNG加气站投资力度、加快施工进度,
并提前做好各项准备工作,加气站的水、电等各项辅助设施要提前完成,员工的招聘及培训也要提前进行以确保在各项设备安装、调试完成具备营运条件后随时可以正常营业;
五、****至****段**Km高压长输管线项目及城镇热力项目下半年也必须大力推进,这两个项目都与县政府签订的有目标管理责任书,必须加紧做好前期准备工作,办理各项前期审批手续以确保工程的顺利开工建设,达到公司的计划目标及****县委县政府的要求。
城镇燃气属于高危行业,公司各部门要充分认识燃气行业安全工作的极端重要性,切实把安全工作放在公司经营活动的首位,继续以科学发展观统领安全管理工作,牢固树立隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的意识,依法落实各项安全管理制度,同心协力,齐抓共管,坚持科学发展、安全发展、健康发展,逐步提升安全管理水平,为促进公司又好又快发展,维护社会安定,构建和谐社会而努力奋斗。
燃气公司客服工作计划篇【二】
20xx年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署,以安全生产为宗旨,以天然气安全输配为核心任务,上下团结,攻坚克难,基本完成了年度生产经营计划。全年始终坚持安全第一、预防为主的工作方针,以防范重大安全事故为重点,狠抓责任落实和制度落实,实现了全年无一例着火、爆炸、轻伤、重伤、死亡等责任事故的安全生产目标,为公司持续稳定发展奠定了坚实基础。
20xx年是十二五的开局之年,公司将根据年度生产经营计划安排,以安全生产、稳定供气为中心任务,完成基本建设、cng市场开发、新用户发展和天然气置换四项重点工作,努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标,现将20xx年度安全生产工作安排如下:
一、安全生产指导思想
认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,坚持以人为本,以防范重大安全生产责任事故为重点,强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准,规范安全生产管理行为,努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入,提升装备水平,改进生产工艺,构建安全生产环境。强化事故隐患排查,完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍,进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训,提升员工的安全管理素质。完善重大危险源管理制度,使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设,全面提升安全建设和管理水平,确保生产运营平稳高效地进行。
二、安全生产管理目标
(一)着火、爆炸等重大安全责任事故为0。
(二)死亡和重伤事故为0,轻伤事故控制在3‰以下。
(三)控制各类燃气设备事故。
三、安全工作思路
20xx年安全生产管理总体思路是:坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线,强化四个方面的管理,推进安全质量标准化实施。坚持一个中心:坚持以预防事故、安全稳定供气为中心,所有工作都要做到防范在先,预防在先。抓好两个落实:落实责任,就是抓各级、各部门、各岗位的安全经济责任和安全行政责任。落实制度,就是抓技术制度和管理制度的落实。突出三条生产线:重点抓好门站生产线、cng加气生产线、基本建设生产线。强化四方面的管理:一是强化隐患排查治理,及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,为生产经营工作创造良好的安全生产条件。二是强化安全生产教育培训,提高职工安全生产综合素质,最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理,实行专业技术保障体系。四是强化基础管理工作,按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作,推进安全质量标准化实施,逐步健全完善安全质量标准化工作体系。
四、重点工作和要求
(一)建立健全安全生产责任制,严格责任追究制度
公司各部门要认真贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,逐级建立健全安全生产责任制。对公司现有的安全管理制度、岗位职责、操作规程和工作标准等安全生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。同时要加大监管力度,在有章可依的同时,要保证有章必依。实行公司领导和部门分片包点制度,公司总经理与各管理部门、门站、cng事业部及cng加气站主要负责人签订《20xx年度太原天然气有限公司安全责任书》。严格按责任书进行责任追究,做到谁主管谁负责,谁分管谁有责,层层落实安全责任制。各级干部要深入基层一线,及时掌握生产动态,对安全生产的重点工作和关键环节,要靠前指挥,及时排查消除隐患,确保安全生产。各门站、cng加气站要明确各项生产安全责任人。通过规范各自生产作业流程,实现标准化、精细化管理,保证制度规程落实到每个岗位、每道环节,杜绝各类事故发生。坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、cng加气站安全月例会和班组周例会制度。
(二)初步建立安全质量标准化体系
认真贯彻《国务院进一步加强安全生产工作的决定》,落实公司安全生产主体责任,全面加强公司安全质量标准化工作,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推进。20xx年公司将围绕建立健全安全质量标准化体系为工作主线,结合公司实际情况,从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手,逐步健全完善安全质量标准化工作体系,实现全过程达标。每个部门、班组、岗位要严格执行国家、省、市安全质量标准化标准和各项操作规程、实现全方位达标。20xx年将在门站及cng加气站试行安全质量标准化工作考评。严格按照《公司安全质量标准化体系考核细则》进行考核,每月定期检查和不定期抽查相结合,每季度组织评比,对评出的优秀的部门予以资金奖励。检查和抽查情况要做好记录,及时建档、存档。对整改情况要做好整改记录。力争实现安全质量标准化100%达标。通过试行开展安全质量标准化活动,促使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面提高安全管理水平。
(三)继续加大门站、cng加气站安全投入,创造良好的安全生产环境
今年将继续加大门站、cng加气站安全投入,根据《20xx年安全措施建议计划表》,投入资金用来改善生产作业环境,加强安全教育培训,职工体检,定期发放劳保用品,对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等,确保生产设施设备运行工况完好。
(四)强化基建施工监管,确保工程质量安全
结合年度基建计划,做好施工前、中、后期的监督检查工作,杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序,严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格,严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管,提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平,增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查,对重点部位和关键环节加大监管力度,落实安全措施,严查严管,消除事故隐患。竣工验收时,各相关单位、部门要高度负责,严格验收,认真履行相关签字手续。
(五)强化事故隐患排查与治理,完善隐患排查治理系统
在巩固隐患治理年和安全生产年已取得成果的基础上,今年隐患排查和治理工作从以下三个方面进行:
1、突出重点,加强巡检
加强对门站、cng加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡检力度,发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管,按照发现一处,处理一处的原则,力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。如遇到阻挠或拒不执行的,要及时上报市城乡管委等职能部门,确保燃气管网安全运行。
2、严密措施,狠抓整改
在隐患排查过程中要坚持四不放过的原则,对检查中发现的问题要按照四定措施进行整改和考核。如在规定日期内没有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑难问题作为重点攻坚对象,绝不容许下不为例现象的发生。健全隐患排查整改台帐,进一步加大隐患排查治理力度。
3、明确职责,加强配合
在隐患排查过程中,明确各部门的职责,不断完善横向到边、纵向到底、分兵把口、覆盖全公司的安全责任体系。要按照谁主抓谁负责、谁检查谁负责、谁包片谁负责的原则,层层落实责任。同时要加强协调配合,充分发挥和供水、供热、通信、消防等相关单位的联动作用,形成合力,力求工作效益最大化。
(六)继续加强安全宣传教育和培训
进一步加强公司级、站所级和班组级三级安全生产岗前培训和上岗再培训。定期组织对高压电工、压力容器操作工、cng充装工等特殊工种的培训及复审。定期组织公司机关安全管理人员、门站及cng加气站安全员、第一责任人安全资格证取证培训和再培训。培训要突出普遍化、经常化和高效化,通过培训提高员工实际操作能力和识别判断安全事故、隐患、危险的能力。每月更新安全宣传栏内容,通过安全宣传栏的展示,使广大员工及时了解国家、省、市的法律法规、燃气知识以及公司的运行工况,全面提升安全意识。
(七)开展职业病预防,切实维护职工合法权益
开展职业病预防工作,建立健全职业健康监护档案,增强职业卫生监督意识。将日常监督与专项整治结合起来,认真抓好《职业病防治法》的贯彻落实,改善职工的作业环境。普及职业卫生知识,强化职工的法制观念和职业病防治意识,使劳动者了解相关的权利,提高自我防护能力,为开展职业病防治工作创造良好的工作环境。
(八)进一步完善重大事故应急救援和保障机制
按照《天然气应急预案》,继续开展各类预案的演练活动,加强对门站工艺区发生故障、cng加气站发生故障及居民户使用不当着火故障的应急抢险培训与实地演练,切实提高应对风险和事故处理的能力。筹备组建一支高、中压应急抢险队伍,配备抢险车、指挥车、工具车及各种抢险工、器具,进一步完善应急救援管理体系。
(九)创新企业安全文化建设,大力营造安全氛围
充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用,坚持在实践中提升理念,用发展的眼光加强安全文化建设,适应企业安全文化建设要求。通过板报、宣传栏、宣传手册等各种途径宣传安全理念,普及安全常识,引导和教育全体员工树立安全为天的理念,使安全成为员工的自觉行动,融汇贯穿于员工的一言一行、一举一动,全面实现四个零目标,即:员工零违纪、操作零违章、施工零隐患、安全零事故。
(十)全面加强治安、消防、交通安全各项工作
社区安全生产管理制度范文6
一、总体要求
以党的“十”会议精神为指引,以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神,“国发40号”和省政府《关于科学发展,促进安全生产》的意见,严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级,着力提高企业安全管理水平;强化安全监管机制创新,着力提升安全生产监管效能;强化安全生产技术保障,着力提升企业本质安全度;强化重点领域专项整治,着力防范和遏制重特大事故;强化安全生产监督管理,着力规范企业安全行为;强化安全生产基层基础,着力夯实安全生产根基;强化安全生产文化建设,着力提升全民安全意识;强化安全监管队伍建设,着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络,加快形成长效机制,坚决遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目标
确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标,杜绝较大以上生产安全事故,减少一般生产安全事故,事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先,部分工作南通市领先。
三、主要措施
(一)强化安全达标升级,着力提高企业安全各类水平
1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》,明确目标和措施,将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业(领域)中全面开展,冶金(炼钢、炼铁)生产等行业企业安全标准化(三级)达标率100%;船舶修造企业安全标准化(三级)达标率30%;机械制造、纺织等行业企业安全标准化(规范化)开展率100%。
2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定,指导督促企业开展安全生产标准化工作,在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。
3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制,巩固A类,提升B、C类,B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次,基本消除D类企业,力争达到70%。
4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动(承诺卡、应知卡、应急卡)。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准;船舶修造、冶金(炼钢、炼铁)、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%;船舶修造、冶金(炼钢、炼铁)、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。
5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作,深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设,非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。
(二)强化安全监管机制创新,着力提升安全生产监管效能
6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》,召开理事组长单位经验交流会,继续开展优秀理事组评选活动。
7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用,推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法,以点带面进行推广。
8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设,督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性,严格培训课时,提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核,对考核不合格者不得发放合格证书。
9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度,进一步完善激励约束机制。
10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。
根据服务外包合同,开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询,对化工企业开展安全检查和隐患排查,指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。
11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》,在企业全面推行分类监管,实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。
12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。
(三)强化安全生产技术保障,着力提升企业本质安全度
13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统,在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。
14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员,切实落实企业责任人安全技术管理责任制,强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。
(四)强化重点领域专项整治,着力防范遏制重特大事故
15、特种设备方面,重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。
16、建筑施工方面,重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治,督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面,重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管,督促落实消防安全防范措施,严防发生群死群伤恶性火灾事故。
17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查,确保系统正常运行。
18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入,合理布局经营网点,督促企业完善烟花爆竹购销合同制度,完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度,开展联合执法和专项整治。
19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。
20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训,提高监管人员业务水平。
21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查,落实安全责任,消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村(居)小型企业的安全监管。
22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》,督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档,完善监控设施,落实监管责任。
(五)强化安全生产监督管理,着力规范企业安全行为
23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定,把好危险化学品建设项目源头行政许可关。
24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法,力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。
25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量,联合执法、形成合力,对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击,依法惩治一批严重非法违法行为,并进行通报。
26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光,督促相关部门对其加大检查执法频次,实施重点监管并采取惩戒措施。
27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理,并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则,调查处理每一起事故。
28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作,增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力,提高安全生产执法水平。
(六)强化安全生产检层基础,着力夯实安全生产根基
29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》,进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》,进一步健全全激励约束机制。
30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度,督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任,强化安全投入、装备、培训等措施,切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神,进一步完善隐患排查分级管理制度,继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。
32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动,全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能,不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸,开放明确专职安全生产人员,逐步健全村居安全生产监管网络。
33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。
34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动,将社区精神文明建设与安全建设结合起来,创新社区安全文化宣传教育手段,组织开展社区安全文化推广普及活动,提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系,组织开展企业应急预案评审备案工作,积极组织开展应急演练活动,加大预案检查力度,将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。
(七)强化安全生产文化建设,着力提升全民安全意识
36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神,着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训,提高参培率。
37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动,继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。
38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则,强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
39、继续积极推进安全生产网络远程培训。
四、保障机构
1、根据上级要求,落实安全生产经费,做到“足额、及时”。
2、制定并完善相关安全生产责任机制。
制定相关责任制,实行“一票否决”。一是安全生产责任制;二是过错追究责任制;三是纪委督查督办制;四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容,促进企业部门安全生产工作;五是其他检查、执法、服务等相关制度。
3、充实调整安监所人员并对安监人员。