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环境创新论文范文1
1.1预防为主、科学规划
企业环境保护管理模式必须本着预防为主、防治结合的原则，其中要重点加强预防，立足于长远，从整体利益出发，坚决杜绝以牺牲环境和资源为代价的发展。企业必须在履行国家环境政策、制度与方针的基础上，分析企业自身特点，设定一个环保发展计划，这其中既包括近期计划又包括未来5~10年的长远规划，长远规划中应该覆盖未来环保工作目标、技术水准、人员素质以及关键项目等多项内容，以及资金投入计划，年度、季度计划等等。并这一长远计划的实施途径给出科学合理的说明与论证，这样才能保证环保工作能够有目标、有计划、有方针地循序渐进式地进行。
1.2加大审核与监督力度
按照国家的规定，企业中一些上规模的经济项目要同对应的环保项目同步建立并实施，然而，对于一些小型项目则忽视了这一问题，这不利于企业环保工作的长期开展，对此可以采用以下措施：
1.2.1做好污染核算分析与审计工作
明确污染的关键环节，重点针对这些环节采取措施，拒绝使用高污染、高能耗型材料，转向节能环保的新材料，提高材料使用效率，切实从源头上做好污染防治与环保工作。
1.2.2提出使用闭录循环生产工艺。
这也是现阶段最佳的环保工艺技术，不仅能够节省原料，同时也有效控制了污染，具有一举多得的效果。
1.2.3优选适应性的环保工艺和技术。
企业要结合自身的生产特点、产品类型、经济实力、国家政策规定等来选择适应性的环保技术或工艺，本着低投资、高效、节能的原则展开生产。
2创建合理的考核监督制度
健全完善的指标考核机制是对企业环保工作的有效控制和监督，企业必须形成健全的环保指标，并形成完善的考核机制，通过定期考核、检查、监督等方法来促进环保工作的科学有序地开展。
2.1制定科学的污染控制指标
企业环保指标的制定要重点覆盖以下方面：污物排放量指标、污染物处理率、污染物排放浓度、生产设备的环保标准、资源的利用率。其中企业排污总量要控制在国家环保规定的标准，集团分支企业排污总量则要在企业排污总量之内。其中资源利用率方面的指标则应该结合企业自身的经营项目、发展情况等来确定，具体从以下方面来确定:水体循环利用率、污染物排放率、工业三废的再利用率等等，进行全面考虑、综合衡量。
2.2加强环保考核管理
必须切实按照环保指标来进行环保考核，只有这样才能确保环保考核指标的制定更有意义。可以说环保工作具有一定的系统性，他需要整个企业各个部门、各个岗位间自上而下的通力合作，同时需要制度的约束与监督，而且要尊重企业的现实情况进行有目标、有层次地贯彻执行，实现环保考核的目标。
2.2.1做好环保部门的考核。
企业环保考核工作的开展应该自上而下、分层进行，也就是要先从专属职能部门入手，只有环保专业职能部门的工作达标，才能确保其他部门、责任人的工作达标。
2.2.2在做好环保职能部门考核的同时，也要加强各部门负责人的工作考核
形成从部门到车间再到班组的责任人环保工作考核与监督，使各方责任人形成强烈的环保责任意识，自觉带动部门员工开展环保工作。
2.2.3将环保考核纳入奖惩机制。
为了达到环保激励的效果，企业应该加强环保考核奖惩管理，使企业各部门、各个岗位员工都形成积极的责任意识，从而更加主动、积极地面对环保工作，能够切实履行各项规定，在做好本职工作的同时，扩大环保工作宣传力度，形成一个良好的企业环保工作环境。
3扩大宣传、强化思想教育
环境保护是一项社会性的有意义的工作，它不仅是企业的行为，更应该成为整个社会的责任和意识，而且企业环保工作的开展也需要社会的支持与配合。因此，企业必须加大对环保工作的宣传力度，加强思想教育，面向社会积极宣传环境保护工作的重要性，同时，也要重点加强企业内部的环境保护教育，可以积极利用国家以及国际社会的一些制度、措施，设定企业无烟日、关灯一小时等节能环保工作项目，或者通过其他类型的大型活动，例如：文艺演出、电视演讲、环保正文、板报橱窗宣传等等来进行宣传教育，积极弘扬企业自身的环保文化，打造出一条合理的环保工作道路。
4结语
环境创新论文范文2
循环经济与金融创新两者密不可分，缺一不可，所以在发展循环经济的同时金融创新至关重要。循环经济具有系统性、高投入的特征，这就决定了循环经济发展的每个阶段都离不开资金支持，而在市场经济条件下，金融体系扮演着资金供给者角色，金融创新为循环经济发展提供了有力保障；另一方面，经济增长质量与发展方式的改善与升级为循环经济发展提供了丰富的金融资源，循环经济发展能有效促进资金高效流通，整合市场，并加快金融资源创新与整合速度。
二、循环经济视阈下金融发展创新的路径
1.创新循环经济发展的金融理念
首先，政府要更新发展理念，树立并落实科学发展观，转变经营方式，变计划管理为市场经营，针对循环经济发展，制定金融创新激励约束机制。其次，转变金融创新思维观念，由单向循环向多向循环转变，将清洁生产、废物利用融为一体，尽可能地减少资源浪费，提高资源利用率。最后，转变工业发展模式，积极发展生态工业，树立金融创新意识，争取以最少的投入取得最大的经济效益和社会效益，实现经济、社会和环境平衡增长。
2.构建良好的政策引导体系
循环经济发展不可能一蹴而就，而是一项纷繁复杂的系统工程，只有发挥政府的宏观调控作用，才能加快金融创新步伐，推动循环经济发展，所以各级政府能否正确认识循环经济的意义和作用至关重要，政府宏观调控为金融创新提供了重要的导向作用。可以增设循环经济发展专项基金，然后将其纳入财政预算，以支持循环经济主体发展；同时完善绿色税收体系，增设环保投资，加强绿色补贴建设，改革完善资源税制度；在投资方面，应以资源型、节约型项目为投资重点，大力支持示范类生态工业园及环境设施建设项目；在信贷方面，在不违反相关政策规定的前提下，对企业发展给予资金支持，降低企业生产成本。
3.致力于完善金融市场机制
首先是完善激励奖励机制，多制定一些优惠政策和鼓励政策，积极引导企业参与到循环经济发展中，对那些为循环经济发展做出卓越贡献的个人或企业给予精神奖励和金融支持；制定税收优惠政策，对那些积极发展循环经济的企业给予减免税，同时为鼓励中心企业发展循环经济，政府可以提供必要的财政补贴和优惠政策。其次，建立创新机制，树立创新发展理念，政府可以设立循环经济科技研发基金，鼓励金融机构降低科技研发基金组织单位的贷款门槛，从资金方面支持科技创新发展；最后是制定风险防范机制，保险公司疏导和转移循环经济投资风险的有效方法有两种：设立或购买风险投资基金、认购主板与二板市场中发展循环经济企业的债券或股票，通过控制多层次体系市场格局达到控制风险损失的目的。
4.充分发挥融资渠道的效用
首先，积极发展直接融资。对于为循环经济做出突出贡献的中小企业，给予一定的奖励和支持，如资金支持这些中小企业上市，为企业优化产业结构提供保障；充分利用资本工具、股票市场、技术扶持等方面的优势，放宽资本市场，降低资本额限制条件，推动蓝筹股市场发展，使股票市场交易体系日趋成熟完善，可以将股票上市份额多分给那些具有发展潜力、初具规模的发展循环经济的企业，由此使循环型企业发展更加有动力；同时为拓宽直接融资的范围和途径，可以借助资产证券、企业证券等收益固定的证券模式，达到支持证券市场发展的目的；其次，积极发挥间接融资优势。金融机构是间接融资的主要来源，对于三大政策银行来说，应顺应循环经济发展趋势，以支持循环经济发展为金融服务的主要内容，大力支持环保型中小企业及基础设施建设等产业发展；对于商业银行来说，也应以支持循环经济发展为己任，提高那些环境破坏型或阻碍循环经济发展企业的贷款利率，缩短还款期限等，相反放宽那些积极发展循环经济企业的贷款条件，降低贷款利率，延长贷款期限等，或者根据中小企业现有的融资条件，结合区域经济特点，增加业务服务内容，使贷款政策多样化，加大外部资金支持力度，为地方循环经济发展提供推动力。
5.创新与循环经济有关的信贷产品
积极开发与创新与循环经济有关的信贷产品，增强动态监测力度，选用循环授信方式。创新多样化的担保方式，扩大担保抵押范围，研究推动各项贷款业务，如应收账款业务、收费权质押业务、无形资产抵押等。针对循环经济发展，积极开发与创新与之相适应的信贷类产品，为循环经济发展提供全方位的金融服务支持。增加贷款抵押担保方式与抵押担保范围，为循环经济发展提供信贷支持。拓展信用贷款服务范围，大力支持节能、环保、效益好的企业，为其发放信用贷款。汲取国外先进管理经验，积极开发与创新与当地循环经济有关的金融产品，以适应当地循环经济发展的需要，实现循环经济与金融服务业同步发展。
6.金融组织体系创新
首先，积极推动地方性金融机构改革与发展，鼓励地方商业银行在全国重点城市发展银行分支，通过资本市场筹措资本金壮大商业银行实力，提高市场占有份额。其次，积极发展非银行金融机构，其中规范和发展信托投资公司是重中之重，想方设法壮大财务公司实力；推动证券机构改革与发展，发展和扩大证券公司和证券投资经营公司业务，创造条件大力发展基金管理公司和证券评估公司。再次，依靠股权投资基金和创业投资企业的资金支持。推进产业投资基金建设，并鼓励其通过参股或债权等多种方式向资源循环利用企业和项目投资。制定新兴产业投创计划，并加快实施步伐，充分发挥政府杠杆作用，引导基金投向资源循环利用企业和项目，鼓励各级政策性创业投资，壮大创业投资企业实力，加快循环经济创业速度，推动循环经济发展，提高市场竞争力，实现循环经济相关技术产业化、规模化、专业化。
7.完善循环经济发展的法律保障
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概述
研究背景
笔者经过文献分析，现有的教育技术专业知识管理系统的功能、理念设计已不能满足现有用户的需求，而且大多是个人或学校所有的知识管理系统，使用权归所在学校的教师、学生所有，其他人很难获取权限;而个人所有的知识管理系统居多，但由于个人能力和精力有限，往往所涵盖的知识深度、广度有限，功能不全面。因此，开发一个功能强大、知识覆盖面广、访问权限开放，能促进知识共享再造的系统非常急迫。该文围绕教育技术专业人员对系统设计的需求，在分析现有案例的基础上设计了该系统的功能模块图，以期为教育技术专业知识管理系统设计者提供借鉴。
研究方法
文章主要采用问卷调查法和案例分析法。在对有关教育技术学专业知识管理的书籍、文献分析基础上，设计了调查问卷。问卷主要从该专业的知识体系、在线学习活动行为、管理系统的特性、管理系统的功能需求等维度进行设计，以此来了解分析教育技术学知识管理系统的用户需求;笔者同时在网上搜索了相关知识管理系统，筛选出了内容丰富、功能全面的网站作为案例进行分析。
该问卷在问卷星平台上进行发放，共发放29份问卷，收回29份，回收率为100%，其中24人是教育技术学专业，2人是现代教育技术专业，3人是非教育技术专业。
问卷结果显示，用户在知识搜集知识订阅、知识收藏、知识评论、知识学习等业务需求中主要的是知识学习、搜集(86.23%)、收藏(58.62%)，而在知识订阅和知识评论等方面比较少。因此，预开发平台应该为用户提供更便捷、良好的知识搜集学习机制，同时加强订阅服务和知识共享评论鼓励机制。
在专业知识了解程度方面，只有13.79%的用户表示有一定程度的了解，因此预开发系统应能为用户清晰地呈现教育技术专业需要学习的知识框架，专业的知识体系[2]。建议以学科基础、学科建设、学习资源为主，并对教育技术学所包含的知识模块进行综合系统开发。因此，后期开发中应注重对用户的引导，使其进行系统综合性学习;在知识共享分享机制方面:大部分用户愿意将自己所收集掌握的知识整理后通过网络与大家分享，占到62.07%，但仍有37.93%的用户持无所谓的态度。因此，预开发平台将通过激励机制鼓励持“无所谓”态度的用户进行知识分享。
在系统功能搜索开发方面，用户清楚自己需要的知识，但不能迅速定位，且查找及删选费时。因此，预开发平台需要为用户提供便捷、精确的高级搜索引擎、云服务、数据挖掘等搜索工具;用户在知识处理时，大部分用户都在计算机上进行知识处理，记录的用户比较多，但及时整理的不多，因此后续开发中需要提供良好的多维分类和多维标记对知识进行管理，并设计奖励机制，鼓励用户对知识进行整理;在用户预期理想搜索方式方面，目录搜索/分类搜索与关键字搜索仍受到众多用户的喜爱，元搜索、知识地图、链接列表次之，最后是推送服务。因此，在该平台的设计中，应支持多种搜索方式，而推送服务不受欢迎的很大原因是因为用户跟踪数据处理不精细，导致为用户推送了很多垃圾信息，所以预设系统应加强数据的智能化处理，为用户推送更加个性化的信息。
环境创新论文范文4
1.1专业课程设置单一制约着创新型人才的培养。
目前我院设有环境科学和环境工程两个环境类专业，环境科学专业于1999年开始正式招生，环境工程专业于2006年正式招生，很长一段时间内环境科学与环境工程专业培养目标和教学侧重点定位不明确，因此两个专业的培养方案和培养模式几乎差不多，必修课和选修课重复较多，如环境监测、环境工程微生物学、环境化学、环境影响评价，环境规划等必修课程，学分和课程性质均一样，毫无差别；选修课程如环境教育学、城市生态学、环境土壤学、环境信息系统等课程学时与课程性质一致。甚至实践课程差别也不大：环境监测实验、环境工程微生物学实验、环境化学实验等实践课程，学时与课程性质也基本一致，重复课程多，学生不能理解环境工程与环境科学专业的差别，对未来就业方向不明确，老师未能及时掌握学生情况，导致少部分学生产生厌学情绪，严重制约学生实践能力和创新能力发展，制约着创新型人才的培养。且环境科学专业培养方案多年未变，跟国内国际实际情况脱节，学生对就业等前景迷茫，严重阻碍学生实践能力和创新能力的培养。
1.2现有教学管理方法和管理制度制约着创新型人才的培养。
教学管理模式对学生创新实践能力的影响深远，先进的管理模式可以更好地实现新想法和新管理，减少由于管理模式带来的负面影响，传统管理模式有利于管理人员统一管理，便于常规管理，但对创新实践又限制颇多。传统管理模式：统一培养方案，学大纲，统一考核，统一管理，统一授课，统一考核、系统统一管理等教学管理模式在不同程度上制约着创新人才的培养。环境科学与环境工程专业的基础课程基本一致，如高等数学、无机及分析化学，有机化学，物理化学，大学物理等，均由公共课学院统一安排任课老师，且一直为合班上课，节约了教师资源和教室资源，但无视理科与工科学科的差别，无视环境科学专业与环境工程专业培养目标的差别。不仅如此，公共课的老师课程任务重，教授的班级和专业多，只能完成教学任务，不能充分考虑专业需求和学生个性特点，都采用“填鸭式”教育，限制了学生创新思维的发展和培养。专业基础课程如环境学，专业课程如环境微生物学，环境监测，环境影响评价，环境规划等均为合班上课，不能充分体现专业特点，无形中阻碍了学生个性发展，制约着学生的创新实践能力培养。选修课和必修课合班上课，考核方式以及内容不一致，学生情绪较大，影响学生学习积极性，不利于学生创新实践能力的培养。
1.3常规管理混乱，学术管理缺乏。
常规教学管理文件比较成熟，但是管理软件比较陈旧，使用的是十几年前的教务管理系统，且该系统并不稳定，学生网上选课、评课经常出问题，有时选课了，但是系统里面没有相应的学生名单，届时过了学校规定的选课时间，学生自己不能在网上选课，申请由学院帮忙选课，有的学生甚至到期末考试成绩出来了才知道自己未选上课，在考试结束后才申请选课，导致学院以及学校管理工作混乱。管理不严格，比如学生选课，规定时间内，学生不选课，过后找管理人员重新选课，造成大量工作滞后。且该系统包括项目少，很多管理工作不能进入系统，需手工操作，或者学校另外制作了一套简单的其他系统，比如教材系统、教师成绩录入系统、评教系统、二级学院数据采集系统、期末考核系统等跟教务管理相关的系统有7个之多，每个系统均由教务处设置用户名，各系统由教务处不同部门管理，各自独立，管理极为混乱。除此之外，学校其他管理部门也有相应的账号密码等，总共超过10个不同的系统需要进入，浪费大量时间，影响心情，影响教师教学，从而影响学生学习。而且某些系统不够完善，很多内容不兼容，一件简单的工作需要重复做几次才能符合要求，教务管理部门的管理是省了很多时间，但是给二级学院增加很多压力，每天疲于应付，很难有时间静下来思考创新管理或者学习先进的管理理念和方法。自实行学分制以来，虽然也有必修、选修课之分，学校鼓励学生修读“双学位”，但是每周本专业方面的课时平均超过30学时，时间非常紧迫，很难有时间修读“双学位”，且周末开设素质选修等课程，导致“双学位”课程与其他课程上课时间冲突，严重制约学生多方面发展，制约学生创新实践能力培养。
2改革现有教学管理，培养创新人才
高等教育学校的教学思想和办学水平集中体现在教学管理上，教学管理是学校教学工作的一个重要方面。教学管理工作与人才培养质量息息相关，在知识创新、急需创新型环境类人才的时代，改革传统教学管理模式，建立适应新形势下创新实践人才培养需要的教学管理制度，是教学改革十分重要的任务。
2.1改革专业课程结构，优化课程内容。
环境类专业本身是一个包含多学科，多内容的交叉学科，其内容覆盖面广，涉及化学、生物、地理、管理、法律法规、仪器仪表、工程设计等方面，要适应当前国际、国内环境政策法规的变化，必须适当调整课程结构，优化课程内容。近年来，为了适应当前社会对环境类人才和创新人才的需要，对培养方案，对课程性质、课程内容、课程学时等方面有较大调整。首先学校对环境科学专业和环境工程专业定位日趋成熟，课程方面有较大变动，环境工程专业课程增加了工程类课程如《污染控制工程设计》、《环境工程技术经济与造价管理》、《环保设备设计》，加强实践环节，增加《环境工程原理实验》、《固体废弃物处理处置工程实验》等实践课程，减少与环境科学重复的内容。环境科学专业增加实践类课程课时，加强学生实践能力锻炼，如《环境工程实验》、《环境监测实验》两门实践课程由原来的36学时增加至54学时，根据专业特色增开《环境影响评价案例分析》等课程，从不同方向引导学生向实践型、创新型人才发展。
2.2改革教学管理理念，完善管理制度。
教学管理离不开人，本着以人为本的宗旨，教学管理改革首先要改变管理人员的传统观念，以面向教学第一线、面向学生、面向基层为原则，每一项教学管理制度、政策、措施出台都应能充分调动教师和学生的主动性和积极性。在创新意识、创新主体为目标的时代，教学管理和教学制度应该发挥其最大能量，最大限度发挥人的主动性、积极性和创造性。教学管理主要起引导作用，不是一味地按章办事，应该有特事特办的理念，才能更好地创造出符合广大师生创新能力的条件，更好地为基层以及教学第一线的师生服务。教学管理范围应该拓展到教学活动之外，对学生创新加以引导，从实践入手，鼓励师生多参加一些课外活动，如创新杯、创新实践等实践性强的活动，增强学生动手能力和动脑能力，使其能更多地与外校人员交流，增长见识的同时，意识到自身的不足，促进学生积极向上学习的精神。完善教学管理制度为保障创新实践工作顺利进行极为重要。近几年，学校广泛征求意见，将原来的学籍管理、教学管理办法、实习管理办法和奖励办法进行修订，并新增了创新学分转换等规章制度，更符合社会发展需求和广大师生基本利益，保障教学实践环节正常运作。
2.3完善常规管理，加强学术管理。
常规管理是日常管理工作不可或缺的一环，若常规管理都问题频出，别的管理也进行不下去，更不用提创新管理。随着社会进步，原来的管理已经不能适应当前社会需要，完善原有管理系统以及评价体系已经成为改革重点。高校各管理部门之间缺乏管理会给下级部门带来很多麻烦，且万一处理不当，影响学校名誉，因此学校相关职能部门应该针对往年出现的问题多交流、探讨，如培养方案、学分制转换等问题，然后才能制定相应的政策，完善日常教学管理。这样不仅能减少基层重复做事的工作量，也让基层有更多时间思考日常管理中的问题，实现管理创新。
3结语
环境创新论文范文5
随着物质水平的不断提升，教师的精神层面也有了相应的要求。教师的幸福感,不仅关系到教师自身的身心健康,还关系到学生的成长进步以及整个学校的健康发展。建立“教师为本，人才第一”的现代人力资源管理理论，关注教师的心理变化和感情诉求，巩固培养教师和学校的感情基础，加强教师对学校的归属感和责任感。加强管理层和教师之间的联系交流，从而通过制定合理的管理方式来表达教师的正当利益诉求。
2.教师群体内部水平层次不一，需有针对性的进行教师培训
对于刚入职的教师，需要进行基础教学理论的培训，培养职业认知和专业基础；对于有一定工作经验的教师，要注重选拔和发掘重点培养对象，发挥其潜力；对于骨干教师和一些学科的带头人，要给予大力关注和支持，提供一些外出学习机会，参与一些高级别的学术研讨，使其对教学工作的开展起到带头作用。
3.在职教师取缔职称“终身制”，建立公平正当竞争机制和岗位职责任制
首先，对于在职教师的职称评定不能一成不变或者只升不降，通过教师日常的教学活动和个人在每个阶段的表现来做出具有变化性的相应调整。其次，采取聘约合同制，改变传统大众对教师是铁饭碗的一贯认知，对于一些不合格的人员要及时进行筛选淘汰。明确合同明细，明确双方权利义务，这样既是对在岗人员的一种督促，以更好的岗位职责认知方式来开展有效的工作，也有利于淘汰不合格人员从而源源不断的为教学工作注入更多优秀的新鲜血液。再次，建立“职位能上能下、工资待遇能高能低”的竞争机制，采取多角度评定观察的绩效方法来对教师的工作进行定位。最后，要坚持科学设岗，杜绝一切闲散人员拿着工资却不作为的现象，按岗招聘，要更具有针对性，这样对于减少不必要的教育成本以及提高在职人员的工作效率和明确责任关系都具有重要和深远的意义。
4.对于学校人力资源的管理模式而言，要改变封建式的管理方式，不断更新管理理念
就受教育群体本身考虑，在中国的应试教育制度下，老师们以提高学生成绩为最终目的和唯一目的，会无暇顾及或者是故意减少和学生沟通交流的机会，以保证自己在教学过程中的权威性，能够更好的要求学生从而提高学习成绩，疏远了教师和学生的心理距离，也容易让学生对此产生思维定式。学生在步入大学之前已经经过多年相对枯燥的学习，在步入学习各方面环境轻松了很多的大学，容易走向另一个极端，那就是过度的放纵自己。对此，对学校管理者而言也是一个非常值得思考的问题，如果传统的应试教育让学生感觉学习的过度疲惫，而大学又让学生在过度疲惫之后得到过度的放纵，那只能说是整个教育模式的失败。这就需要管理者注重发扬教师本身的个性，大学作为学生即将迈入社会的最后一站，让学生掌握专业知识的同时，能够更好更清楚的认识自己，看到自己的优点和不足，才能更好的适应社会。所以要发挥教师的个性来增加大学教学活动的感染力和活力，从而树立正确的价值导向作用。
5.建立人才保障机制，防止人才流失
在知识经济时代“人才资源是第一资源”的理念已是不争的事实,人才的竞争已经成为国家之间、地区之间、学校之间的竞争焦点。如果学校没有一套有利于人才引进、发展和维护的保障性措施和方案，人才流失那是必不可少的。所以，需要建立一种宽松、文明、和谐、公平友爱的校园人文环境对人才而言才有更好的发展前途，也能够更好的实现其情感需求和自我实现的需求，才能够培养人才对于高校的忠诚感和归属感。
6.立足现在、眺望未来，培养选拔人才
环境创新论文范文6
摘要：在现行的经济条件下，循环经济不会自发地实现。构建政府、企业、消费者等循环经济主体的动力机制是发展循环经济的关键所在。有效的动力机制包括经济利益诱导机制、环境责任约束机制和绿色价值观影响机制。
关键词：循环经济主体；动力机制；经济利益
循环经济涉及生产、流通、消费等各领域，影响到产品生命周期的各阶段，因而与企业、消费者和各级政府密切相关。作为循环经济系统的成员或主体的企业、消费者和政府在循环经济运行中，各自承担着不同的职能。这些主体必须遵循循环经济的内在要求，自觉发挥各自的职能并相互协作。这样，整个循环经济系统才能顺畅运转起来。然而，在现行的经济条件下，循环经济不会自发实现。事实上，当消费者还没有接受绿色消费的理念时，不会购买再生利用产品，选择可持续的消费方式。同样，当循环产业无利可图或资源能源监督都未能形成外部压力的情况下，企业也不会转变增长方式，选择循环经济的发展道路。因此，在明确循环经济各主体职能的基础上，通过制度创新，构建循环经济的动力机制，就成为发展循环经济的关键。
一、循环经济主体的职能
企业、消费者、政府构成了循环经济系统的主体。这三个主体通过各自不同的职能推动循环经济的发展。其中，企业既是资源消费者，又是废弃物的排放者。它在循环经济系统中的职能主要表现为：尽可能采用可再生和便于回收利用的资源，并减少资源的消耗；向市场提供能有效减少环境负荷并有利于再使用和再利用的产品和服务；通过开发清洁生产技术和废弃物再使用、再利用技术等发展循环产业；对企业自身排放的废弃物实施再利用和适当处置；构建企业间的废弃物和副产物循环利用的工业生态链，实现废弃物的零排放。消费者是包括循环型产品在内的各类产品和服务的最终消费者，也是废弃物的排放者。其职能应为：自觉控制容器包装的使用和废弃物的排放；遵守废弃物的分类回收等制度，以促进其有效地回收再利用；购买环境负荷少的产品和资源循环利用产品；尽可能延长物品的使用寿命，采用注重功能、服务的享用而非物品占有的消费方式。政府是国家和地区发展循环经济的决策者和推动者。由于市场这只“看不见的手”在生态环境问题上的无能为力，因而政府干预就成为必要的解决办法。也就是说，循环经济不会自发地发展起来，而必须有政府的推动。政府的职能主要表现为：为国家和地区循环经济的发展指出方向和目标；制定和实施相关的政策和制度，借以引导和规范企业和消费者的行为，为建立国家和地区的循环型经济系统创造条件；作为集团消费者通过自身的绿色采购行为直接推动循环经济的发展，并为企业和居民做出表率。
为使循环型经济系统顺利运转起来，企业、消费者、政府这三个主体必须通过建立彼此间的合作关系，形成一个互为条件的整体。首先，企业和消费者要通过市场建立起良性互动关系，共同推动循环经济发展。如，企业要制造节约资源的环境负荷小的产品，消费者也要实行绿色采购，优先购买此类产品。在这里，企业把保护环境纳入经营宗旨和消费者确立绿色消费理念是二者在循环经济发展中实现良性互动的条件。其次，要建立循环型经济系统中各类企业之间的合作关系，包括生态工业园区围绕废弃物和副产物资源化再利用的上下游企业之间的合作关系和城市或区域范围内废弃物排放企业与废弃物回收、运输、资源化再利用、无害化处理等所谓静脉企业之间的合作关系。上述各类企业都是循环经济系统链条中不可缺少的环节，如果相互间不能建立良好的协作关系，系统整体就无法顺利运行。再次，要建立政府与企业、消费者之间的合作关系。如，政府应通过制度设计，运用适当的政策手段，影响企业和消费者的市场行为，促进循环经济的发展。另一方面，企业和消费者也应通过确立环保经营和绿色消费的理念，适应政策的变化，以求减少政策执行阻力，达到政策的预期效果。此外，在发展循环经济过程中，政府的各相关部门之间必须建立良好的协作关系，以保证政府制定的目标、规划、法令、政策等得以有效地贯彻实施。
二、循环经济的动力机制
为保证循环经济主体实现各自的职能，必须构建有效的动力机制，包括经济利益诱导机制、环境责任约束机制和绿色价值观影响机制。经济利益诱导机制和环境责任约束机制都是通过外在力量影响经济主体的行为，而绿色价值观影响机制则是通过经济主体价值取向这种内在力量，使其自觉规范自身的行为。
(一)经济利益诱导机制。指当某种制度能使经济主体获得预期的最大利益时，就会使其积极作为，以适应这种制度的建立和发展。循环经济作为一种新的经济模式，只有当它使企业有利可图时，企业才会积极推动或适应其发展，从而成为发展循环经济的内在动力。如，当绿色消费的理念日益深入人心、资源节约型产品和循环型产品的市场空间日益扩大，循环型产业成为一种巨大的商机时，企业就会积极地适应这种变化，推动它的发展；当资源循环技术日趋完善，企业进行废弃物资源化能大幅降低原材料成本，提高经济效益时，企业就会从追求低成本高利益出发，发展循环经济。利益诱导机制对企业主体主要表现为追求循环经济中潜在的最大利润，对消费者则主要表现为以较低价格获得预期需求的满足。如，消费者的消费行为通常决定于对商品效用与价格的比较，在效用相同或近似的情况下，会选购价格较低的商品。当循环型商品与原有同类商品相比效用相同或近似而价格低于或仅略高于原有同类商品时，就会对消费者产生吸引力。可见，通过对消费者进行这种以低成本获取需求满足的利益诱导，会开拓和扩大循环型产品市场，推动循环经济的发展。
(二)环境责任约束机制。指通过法律、政策等手段赋予企业、消费者等主体在循环经济运行中所应承担的责任，使这种运行成本在内部转化为各主体的成本，从而形成由环境责任约束而产生的动力机制。如，实施生产者责任延伸制度，要求企业承担管理、处置废弃产品的经济责任，使由此发生的成本内部化为生产企业的成本。这样，会激发企业积极开发产品回收处置系统，努力降低回收处置成本，并从产品的设计和制造的各环节努力减少废弃物的产生，使产品报废后便于回收利用，提高资源利用效率。同样，当生活垃圾由政府统一处理时，消费者没有成本意识，也不会主动进行垃圾减量化，而当实施垃圾处理收费制度，使生活垃圾处理的经济责任由消费者承担时，由于消费者有了成本意识，就会产生回收再利用资源、减少垃圾排放的内在动力。政府在发展循环经济中起关键性作用，如果政府的决策忽视环境保护和资源节约，则循环经济将无法实现。因此，必须通过立法形式赋予政府各相关部门在发展循环经济中所应当承担的环境责任，并建立和实施对各级政府有关部门履行法定责任的监督和考核制度，形成政府履行环境责任的约束力。这种环境责任的约束力就会成为各级政府推动循环经济发展的内在动力。
(三)绿色价值观影响机制。每个经济主体的行为都是在一定价值观的支配下进行的。通过教育和学习，使人们树立起尊重自然、保护环境、节约资源、维持人类持续生存能力的价值观，就会产生自觉推动循环经济的动力。在循环经济主体中，绿色消费者是在绿色价值观影响下最先涌现出来的循环经济主体。这里所谓的绿色消费不仅指消费者消费时选择未被污染有利于健康的产品，还包括选择环境负荷少的节约资源的回收再利用产品。因此，绿色消费不仅在于倡导崇尚自然、追求健康舒适的生活，还在于关注环境保护和资源节约，实现可持续消费。正是由于消费者接受绿色消费的理念，并用来指导自己的消费行为，因而出现了日益扩大的绿色产品的市场空间，促进了循环经济的发展。企业的经营行为是在一定经营理念支配下进行的。在传统的发展模式下，企业以追求最小投入获得最大利润为唯一出发点，不考虑自身环境行为后果。也就是说，企业经营只追求经济效益，而不考虑社会生态效益。随着全球环境危机的加深和人们环境意识的提高，绿色消费者群体日益扩大，政府有关保护环境、节约资源和发展循环经济的政策法规日趋完善，国际公约中的环境法规也日益严格。在上述背景下，企业的环境行为逐渐成为其获利乃至生存和发展的重要制约因素。有利于环境保护和节约资源，能兼顾经济效益和生态效益的循环型产业正在成为企业新的发展机会。因此，从可持续发展角度看，企业良好的环境行为已成为自身发展的新的力量源泉。正是这种经营理念的深刻变化，成为企业发展循环经济的内在动力。政府的全部执政活动都是在一定的执政理念指导下进行的。执政理念是政府的价值目标和价值取向的集中体现，也是政府执政活动的动力所在。为保证政府在经济建设中重视生态环境保护和资源节约，除通过制定相关的法律法规、确立对政府的环境责任约束机制外，还必须确立对政府的绿色价值观的影响机制，通过政府执政理念的转变，形成政府主体发展循环经济的动力源泉。
三、构建循环经济动力机制的措施
(一)运用经济措施构建循环经济的利益诱导机制。运用经济措施保证企业和消费者从循环经济的发展中得到实际的经济利益是构建其动力机制的关键所在。其内容主要包括：第一，建立环境资源的有偿使用制度，使生态环境和基本资源作为生产要素进入市场，明确其产权关系，规定其交易和补偿机制，以促进环境成本的内部化，使企业产生珍惜环境和资源的内在动力，从而推动企业致力于资源能源的减量化和再循环。第二，制定支持和鼓励企业发展循环经济的政策。包括制定税收政策，对浪费资源、损害环境的企业征收环境税，对实行资源节约和循环利用、有利于改善环境的企业给予税收优惠。制订财政政策，政府投资兴建大型资源循环利用的公益性项目，强化政府主体对循环经济的投入力度。对有利于资源节约和循环利用的技术研发和生产项目给予财政补贴或从排污收费建立的生态环境基金中给予支持。实施政府的绿色采购政策，要求政府必须优先采购节能、环保的绿色产品。制订金融政策，对有利于资源节约和环境保护的资源循环利用项目，通过银行的优惠贷款或运用证券和债券等融资手段给以支持。第三，制订鼓励消费者参与废弃物回收利用等节约资源保护、环境的政策措施。包括建立押金返还制度，鼓励消费者回收饮料容器、电池等可再利用和危害环境的物品，形成良好的环境意识；建立生活垃圾排放收费制度，促使消费者避免过度的饮食消费，减少生活垃圾排放；建立罚金制度，推动消费者重视节约资源和保护环境。
