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民营企业的发展范文1
关键词:邵东民营企业;管理;制度
1、邵东民营经济概述
邵东通过实施“兴工强县”和“质量立县”战略后,民营企业在实现区域经济工业化、提升经济发展质量等方面,已成为区域经济快速发展的重要推动力量。
在邵东,民营企业是对外贸易出口创汇的主力军。区域内外向型企业不断增加,五金、铝制品、打火机等行业繁荣兴旺。小五金加工业年总产值超过10亿元,年出口创汇3500万美元;邵东生产的铸塑打火机占全国市场份额的一半以上,畅销亚、欧、美等区域。
邵东的民营企业已经成为提供广大社会劳动人员充分就业的主要平台,占全县劳动人口的70%以上,在促进本地区社会和谐、缓解日益严峻的就业市场压力方面功不可没。
然而,近几年来邵东民营企业的发展受到了来自国内外市场的严峻挑战:邵东产品成为劣质的代名词,民营企业遭遇了市场的冷落,区域经济先后被长沙、浏阳、宁乡等县市超越。邵东民营企业的未来前景着实让人担忧。
2、近年来,邵东民营企业发展的障碍与困境分析
近几年,受制于邵东地区软硬投资环境的约束,一些有实力的规模企业先后迁移到长沙地区发展。由于市场竞争更加激烈,加上民企老板的职业素质与才能不高、思想观念保守等问题;另外,随着民营企业规模的扩大,原来的管理模式与企业运作方式的缺陷也日渐显露出来,成为制约邵东民营企业发展的严重障碍,主要表现在:
2.1融资难是邵东民营企业最为头痛的经营难题
邵东民营经济经过30年的发展,已经成为推动区域市场经济发展的强大动力。然而,资金短缺、融资渠道不畅一直是困扰邵东民营企业发展的一个难题。其症结主要有:
2.1.1商业银行对民营企业的歧视现象依然严重。出于经济责任的考虑,银行对民营企业贷款手续繁杂,抵押条件苛刻;从盈利角度来考虑,银行一般会尽量限制对民营企业的贷款。据不完全统计,中小民营企业所得到的贷款,尚不足银行年贷款总量的2%。
2.1.2 区域内相应的担保制度还不完善。担保公司数量少,且受制于经济环境和业务体制,提供的担保服务也是杯水车薪。
2.1.3 民营企业一般规模较小,盈利不稳定;另外,经营管理相对落后,使企业缺乏信用基础,这也加大了企业融资的难度。
虽然,邵东政府先后出台了一些具体的鼓励民营企业发展的政策措施,但是,这没有从根本上改变民营企业融资难问题。多数民营企业的发展主要依赖于“关系融资”,随着产业升级,这种状况与融资需求之间的矛盾会更加突出。
2.2传统的家族经营方式,使得多数民营企业缺乏长远战略规划
民营企业的发展,直接依赖于创业者的能力。而大多数民营企业家限于自身职业素质与管理水平,很难走出传统的企业治理模式。
2.2.1“草根”出身的民营企业,“先天不足”现象严重。多数邵东民营企业处于产业低端,常被后来者迎头赶上,陷入激烈的市场混战之中。我国民营企业的平均生命周期仅有2-5年就是明证。
2.2.2多数民营企业的产品技术含量低,仿制现象严重,导致市场竞争惨烈。另外,在低层次的价格战中,面对不断上涨的物料成本,多数企业想到的不是转型升级,不是产品创新,而是强力苦撑,最终难免沦落于消亡的惨剧。
2.2.3“生存至上”,使得民营企业的“惟利是图”:什么赚钱就做什么。这种耐不住“寂寞”的逐利行为,使企业缺乏明确的市场定位,更不要说长远的发展战略规划。
2.3 现代企业管理机制尚待建立,限制了企业规模的进一步发展、壮大邵东民营企业的发展充满坎坷与艰辛的过程,但时间一般都还比较短,粗放的管理模式、一锤定音的主导方式,在创业初期使企业很好的抓住了市场的机遇。但是,当企业相对稳定以后,这种制度的缺陷就暴露无疑,主要有:
2.3.1在民营企业,力量就是权威, “一言堂”现象严重
老板的智慧、果敢在创业中发挥了重要作用。致使公司的管理运作以老板为中心,多数员工都被动的成了老板命令的执行者;有时号命朝令夕改,使员工任务难辨、无所适从。
2.3.2传统思维根深蒂固,宗亲观念强
在民营企业里,传统的亲情观念甚浓。企业“子承父业”现象普遍,一些重要的职位,也是由元老和亲友们占据着,导致有能耐的企业人才相继离职而去。
2.4 企业经营管理人才匮乏,在很大程度上制约了企业的创新与持续发展
经过多年发展的邵东民营企业,在人才队伍的建设、管理等方面得到了加强,但是企业人才使用的整体水平仍然较低。主导的“人治”管理方式致使民企人才流动率高达将近50%,这已成为民企不得不面对的问题。
2.4.1人才培养上,多数民企都不愿意花费大量时间和财力去培训新员工,更不要说为其进行职业生涯规划了。员工更多的是为了生存而工作,其忠诚度与企业凝聚力可想而知。
2.4.2人才管理上,老板习惯于创业时的激情,不愿放权,对企业的规划与管理往往一锤定音;事必躬亲的管理方式,使专业人才多是束手缚脚的,体会不到职业的成就感。
2.4.3人才使用上,在多数民营企业中,专业人员经常被动的扮演救火员角色。这样,不仅不利于他们施展自己的专业才华,也不利于锻炼和提升其业务能力。再者,民营企业中看重的是亲友团,对于“外来者”总是不太放心,使他们常感觉到“英雄无用武之地”。
2.5 各级政府的服务举措力度有待进一步加强
近几年,邵东政府在简化行政审批程序和提高机关办公效能方面有了很大的改善,然而,随着市场竞争的加剧,以及经济调控上的偏紧政策,传递给民营企业巨大的压力,政府在相应的服务上却并没有取得多大的实质进展。
2.5.1在经济层面上,政府在某些方面对民营企业管得太细,而在引导产业的发展、规划等重大问题上为民营企业做得不多。
2.5.2各部门事关利益方面的考核、评比多,而在民营企业赖以生存、发展的环境治理方面,各部门说得多,做得少,综合协调性差,踢皮球现象严重。
2.5.3在政府经济决策中,关于民营企业――特别是为数众多中小型民营企业的发展、创新等问题,经常性被粗略的带过。
2.5.4区域内的一些基础物流设施有待于政府投资建设、完善。相对粗放的市场格局,混乱的物流企业竞争,使得邵东整体物流服务质量水平偏低。不论是在知名的邵东工业品市场,还是现在经济势头红火的中南五金批发城、廉桥药材市场,第三方物流企业屈指可数。
3、邵东民营企业的改革出路与发展方向研究
民营企业是邵东经济的主要支柱,解决其生存、发展中所出现的问题对于促进邵东县域经济健康、和谐发展意义重大。在经济竞争激烈的今天,改善民营企业面临的市场环境、管理机制等方面矛盾已经刻不容缓。
3.1 强化诚信建设,切实解决民营企业的融资问题
民营经济作为邵东经济发展的重要力量,企业要获得更长足的发展,就一定突破其融资难的问题。
3.1.1加强民营企业信用建设,规范企业的经营管理。诚信经营,为企业打造出良好的无形品牌;充分利用政府、银行的监管,适时对企业进行信用考核、评级,促进企业的规范运作、良性发展。
3.1.2不断完善民营企业融资担保制度。政府首当其冲,应大力支持成立担保组织,支持设立以民营企业信用担保为主要内容的服务机构,为民营企业贷款提供规范有效的担保。
3.1.3加快建立面向民营企业的金融机构。应鼓励发展风险投资基金,积极探索建立邵东民间金融市场;积极转变银行的服务观念,增强为民营企业服务的意识,不断创新服务品种。
3.2 制定品牌战略,积极实施企业长远发展规划
企业的发展战略,事关民营企业的未来。只有科学、合理的进行企业战略规划,才能保证民营企业健康、良性的持续发展。
3.2.1实施产业升级,走以科技创新的发展道路。邵东多数民营企业还处于产业低端,竞争大,只有靠科技、靠创新才能开辟出一片属于自己的“蓝海”领域。
3.2.2 积极实践品牌战略,打造企业核心竞争力。产品是实现企业财富增长的主要载体。高品质、受欢迎的产品,关系着企业未来的发展。民营企业,借助品牌战略,可以改变原有的市场形象,以有影响力的合格产品,提升企业的竞争力。
3.2.3 做好企业的发展战略规划,促进企业可持续发展。对企业进行战略规划,明确民营企业未来的发展方向和奋斗的目标;团结员工,着眼长远,努力奋斗,积极创造民营企业独特的品牌和产品。
3.3 经济发展要求,有步骤的推进民营企业向现代化企业管理方向转变
民营企业的发展经历了由小到大、由弱到强的过程,但在现代市场环境中,应该逐步改变原来的“人治”模式。
3.3.1 加快民营企业管理制度的建设,改变“一言堂”现象
民营企业能取得目前的成功,是与老板的果敢决策分不开的。但在企业走过艰难的创业期后,一个渐渐稳定的工作环境,就需要完善的企业管理制度来替代老板朝令夕改的号令,以保持公司正常经营运作的一贯性,使员工明确权责。
3.3.2 构建职业经理人制度,逐步摆脱“上阵父子兵”的传统
“子承父业”,是民企的基本特征。在国人传统的亲情模式下,民企的平均寿命仅有3-5年。因此,很有必要转换企业原有的管理模式,立足于企业发展,逐步实现企业所有权与经营权的分离,实施“能者上,庸者下”的现代管理方式。
3.3.3 发展现代企业管理模式,实现管理决策与执行的有效分离
现代企业管理要求公司机构各司其责,各尽其能,避免一哄而上。管理层应更多的关注企业战略发展,合理进行管理决策;而相关的业务活动则应交给执行团队去完成,充分发挥他们工作的主动性和能动性,也有助于锻炼和培养员工。
3.4 加强民营企业现代管理人才的培养
历尽坎坷的民营企业,在靠科技、靠创新谋求发展的道路上,越来越深刻的感受到:人才就是企业最大的财富。在当今时代,没有大量的人才作为支撑,企业就会寸步难行。为此,民营企业应该迅速补上这块短板:
3.4.1 着眼长远,重视企业人才的培养
适应现代市场的发展变化,需要民营企业在人力资源管理上有更多的投入与规划,打造出一支具有持续学习能力的创新团队。只有加强员工的培训与管理,才能使其更好的为企业服务;只有不断提高员工的职业技能,才能为企业创造更多财富,保持企业的市场竞争力。
3.4.2 清除陈规陋习,放手人才的使用,务求人尽其才
企业是老板的,也应该是所有员工的。只有真正解开这样的心结,才能彻底打破原来“任人唯亲”的陈规陋习。大力引进企业所需的专业人才,合理使用并发挥其专业优势和才能,集思广益,就必然能使民企发展迈上一个更好的平台。
3.4.3 营造和谐氛围,真心诚意留住人才
人才是企业发展的基础,应该着重于解决民营企业的人才高流动率:第一,营造良好的工作环境,关注员工的身心健康,提供安全的工作平台,使他们在心里对企业有一份归属感;第二,逐步改善企业人才的薪酬水平,帮助其进行职业生涯规划,并提供相应的职业技术培训;第三,拆除心理上的隔阂和障碍,注重发挥员工们的聪明才智,团结其为企业目标而共同奋斗,以事业留人。
3.5积极转变管理职能,加快建设服务型政府
各级政府肩负着服务当地经济,促进本地区经济发展的重要使命,对待作为邵东市场经济主体的民营企业,应该多加重视,着力扶持。
3.5.1 鉴于邵东地理位置与市场情况,区域经济的发展应充分考虑周边市场环境,也应考虑更好的融入湖南整体经济的发展。
3.5.2政府应抓大放小,认真调查研究,协助行业协会、企业做好相关的产业发展战略与规划,促进区域内产业的合理布局、协调发展。
3.5.3政府机构行政办事应公正、公平、公开,一视同仁的对待民企、国企和外企,进一步挖掘并发挥民企在民众就业、地方经济发展等方面的重要作用。
3.5.4顺应十一届人大关于机构体制改革的要求,积极实践政府职能的转变,尤其是政府服务职能的建设与发展。
3.5.5加快邵东物流基础设施的建设,积极培育并重点发展几个专业物流市场,以点带面,促进物流企业的快速成长,为民营企业的经济腾飞插上翅膀,为民营企业做好后勤保障服务。
3.6 扶持并规范行业协会的发展,促进民营企业之间的交流
作为政府与企业以外的“第三部门”, 邵东行业协会在30年的改革开放中,得到了不断地发展。行业协会肩负着推动本行业发展,维护行业秩序等使命,而现实中,它多是隶属于政府的一个机构,其地位、职责与使命还远不相符。
根据未来市场与企业的需要,政府应大力支持各企业协会的发展、壮大,并不断强化它在本行业中的指导、管理的作用,使其成为本区域民营企业和谐发展的协调机构,以及邵东产业规划、市场信息平台建设的重要推动者。
作为广大民营企业的组织者和协调者的行业协会,应积极响应行业内企业的发展要求,更多的为企业成员服好务,充当起组织、协调的平等中立者角色,加强与发达地区企业间的交流与合作,使其真正的成为企业与政府部门之间的一个重要的桥梁与纽带,促进邵东地区企业的更好、更快的发展。
3.7 建立和完善公共信息平台,促进有效市场信息资讯的充分利用
在现代信息社会,资源、信息的网络化定将是未来企业发展的必由之路――电子商务已经被认可为未来商业发展的重要模式。在这一方面,政府部门、行业协会与企业应该联起手来,共同打造一个统一、协调的邵东公共信息平台,这不仅可以为民营企业的未来发展打开大门,也可以进一步促使邵东经济的开放。
邵东从事外贸出口的民营企业为数不少,相关民营企业应该充分利用互联网这个宽广的平台,将自己企业的产品、服务与形象很好的展示出来;这样不仅可以促进企业快速的发展、壮大,也可以很好的解决目前企业在国际贸易中存在的一些问题。
参考文献:
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[2]民营企业生存启示录. 省略/subjects.asp?subjectid=172,2008-3-21
[3]罗瑛.草根邵东面临转型之痛.sdtj.省略/tj123/jjgj/20050830-01.htm,2005-6-19
民营企业的发展范文2
(一)数字增加
如今的民营企业已成为我国经济增长的贡献者之一，国家应高度重视民营企业的健康可持续发展，针对促进民营企业发展出台相关政策，为民营企业发展铺路搭桥，增强民营企业在市场竞争中的竞争力量。今年来，民营企业家进修学习的人数多了，外地考察及出国考察的次数增加了，拓宽了他们的视野，增长了见识，使民营企业提供更好的产品和更优质的服务。
(二)发展领域
近年来我国民营经济产业领域广泛，从事第三产业的私营企业在户数和注册资金的增速上均显著高于整体增速。截至2011年第三季度，第三产业的私营企业超过650万户，占比近70%，注册资金超过16万亿元，占比达三分之二。民营企业积极参与批发零售业、房地产业、制造业、金融业、交通运输业等等，虽然涉及的领域宽了，但对民营企业提出更高的要求。很多民营企业因为技术或企业规模的大小，很难进出某个领域，政府应进一步完善关于加快发展民营经济的优惠政策，特别是在土地、融资、人才等方面加大支持力度，规范企业行为，化解企业发展的梗阻，推动企业快速发展。
(三)企业融资困难
我国很多民营企业是由家庭成员、亲戚朋友构成的合伙企业，产权不清、管理粗放。无论管理模式还是资金成本都受到很多限制，企业发展到一定时期需要大量资金注入，融资难成了企业发展的瓶颈。企业账务不明晰，用地及厂房问题出现争议，不能用于银行抵押，很难得到银行贷款的支持，应用私人钱庄的资金，利息高得让民营企业喘不过气来，企业融资困难，制约企业发展。政府应帮助民营企业加大在设备更新和技术改造上的投资，增强企业发展后劲，形成持续的技术创新能力，提高企业产品和服务的科技含量，加快企业发展。
(四)生命周期短
据统计我国民营企业的平均寿命只有2．9年，数字惊人。出现这种现象原因是多方面的，有的民营企业管理者水平低或是管理者的主观意识太强，企业总要以个人的判断去经营，盲目运作企业，使企业一直在走下坡路;有的民营企业规模太小，资金不足，在所从事的行业中没有很强的竞争力被迫淘汰;有的民营企业科技创新能力不强，高成本低产出，最后企业退出历史舞台;有的民营企业在发展的同时盲目扩张，企业横向纵向发展同时进行，企业元气大伤，发生资金链断裂，使得企业破产。
二、民营企业的成功案例
(一)摸爬滚打艰苦创业(东台金丽达)
许丽仅有高中学历，通过自己的艰辛努力，终于创建拥有固定资产4000多万元，主产长毛绒玩具、绗缝被等20多个系列近1000种家用纺织品的东台金丽达工艺品有限公司。十多年来，她摸爬滚打艰苦创业，风雨兼程百折不回，从一个乡妹子到家庭作坊的领班，从百十号员工企业的厂长到数千人大公司的董事长，许丽的实力一天天在扩张，地位一天天在提升。为了拿到一家外贸公司向法国客商供应4个集装箱、价值150万元的儿童绗缝用品的外贸订单，许丽亲自上阵组织攻关，设计、打样、报价、组织材料，忙前忙后一趟趟来回跑，没日没夜连轴转，把企业视为自己的生命，生命不息奋斗不止。企业生产的产品种类多了，引进新的生产技术，实现创新的管理理念，在追赶时代脚步的征途上，许丽又在描绘新的蓝图。
(二)科学化管理、善用人才(三一集团)
企业由梁稳根、毛中吾、唐修国和袁金华四名大学生于1989年创立，1991年更名为三一集团。三一集团是以“工程”为主题的机械装备制造企业，自成立之初公司就坚持实施现代企业管理制度，如“早餐会”、“周例会”、“月例会”、“部门之间协调函”等等。企业制定《研发项目管理办法》、《专利奖惩办法》、《知识产权管理规定》等等。三一集团在成长过程中，坚持企业发展与员工共富、共赢、共荣的和谐企业理念。三一集团的创业团队就提出“创建一流企业，造就一流人才，做出一流贡献”，努力给员工提供人尽其才、才尽其用的大舞台。
(三)以人为本(磊达集团)
民营企业的发展范文3
【关键词】 民营企业 政府职能 竞争能力
目前，学术界许多学者将民营企业平均寿命短、难以做大做强的原因，主要归结于民营企业经营者自身综合素质不高、家族化管理严重、人才匮乏、资金短缺、产业层次低，品牌意识弱、诚信度低等方面，并没有着重从政府方面考察导致民营企业成长缓慢的深层次原因。笔者认为，要使民营企业实现跨越式发展，必须在重新定位政府部门职能工作的同时，着力提高民营企业的综合素质。只有抓好两方面的工作，才能使民营企业的数量、提供的就业岗位和生产总值大幅增长，真正成为经济发展的重要力量，实现劳动力战略转移的主要渠道，国家财政收入的重要来源。
一、政府职能工作的定位
（1）加快政府职能转变，强化政府对民营企业的服务功能。政府部门既是经济发展政策的制定者、管理者和监督者，又代表国家掌握着自然资源和经济资源的控制权，政府发展经济的主导思想，政策导向，服务功能定位，营造的投资环境，以及对民营企业的监管行为，直接决定和影响着民营企业的发展。政府部门应处理好有所为与有所不为的关系，积极推进政企、政事、政社分开，把政府的主要工作转向研究发展战略、制定发展规划、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来；减少行政干预，切实把生产经营权交给企业，资源配置权交给市场。充分发挥工商联、行业协会、社会团体和中介机构的作用，赋与商会一定的行政职能，为政府和民营企业搭建桥梁。建立和完善社会化服务体系、信用体系，为民营企业提供创业指导、企业诊断、信息咨询、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询服务。要从根本上扭转“门难进、脸难看、事难办“的局面，为民营企业提供一条龙服务，简化办事手续，提高办事效率。
（2）放开民营企业的市场准入条件。应采取“先放后收”的策略，不限比例、不限速度、不限规模、不限经营方式，先放开后疏导、先发展后规范、先繁荣后管理，加快发展民营企业总量。凡是国家法律法规没有明令禁止的，都应允许民营企业经营。要鼓励民营企业向新兴的第三产业，如城市基础设施建设、邮电通讯、信息、中介、金融、旅游等产业投资，有序实现“国退民进”。要积极引导民营企业参与国有中小企业的产权制度改革，改变国有企业“一股独大”的局面，应制订更加优惠、更加实用的政策，允许民营企业兼并、控股竞争性产业的国有企业。与此同时，要通过政策导向促进民营企业发展与推进再就业工程相结合。对吸纳被兼并或被控股国有企业下岗人员较多的民营企业，在社会保障、工商管理、税收减免等方面实行优惠政策。应把发展民营企业与控制失业率、增加就业岗位、落实再就业优惠政策和增加促进再就业的财政投入，作为各级政府的工作目标责任制的主要内容，并相应建立考核制度加以落实。
（3）切实解决民营企业发展中的资金“瓶颈”问题。各级政府应设立以面向民营企业为主的中小企业发展基金和风险投资基金，为民营企业提供财政支持。各级政府设立的各类面向企业的基金等财政性投资，应向民营经济倾斜。各部门争取国家和省级财政性补助扶持资金，应把民营企业纳入规划，与国有企业同等对待。应引导市商业银行和农村信用社，把民营企业作为主要服务对象，新增贷款主要用于民营企业。鼓励多元化筹集资金，允许依法建立互助风险金和不发生存贷业务的民间投资公司。鼓励民营企业以行业协会，同业商会为依托，以一些规模大、经济效益好的企业为核心出资组建担保公司来争取银行贷款；引导推广以互保，联保为基本形式的担保贷款模式。
（4）营造全社会重视民营企业发展的舆论氛围。政府部门应通过广泛宣传报道民营企业的重要地位和作用及对社会贡献，引导人们转变观念，消除偏见。通过宣传优秀企业和民营企业发展中涌现出来的模范先进人物、先进事迹，为民营企业正名，为他们撑腰、壮胆，树立民营企业的良好形象。通过舆论宣传，扩充民营企业获取信息的渠道，充分反映民营企业和职工的呼声和意见。对那些依法经营、照章纳税、有空出贡献的民营企业及其业主，各级政府每年都应大张旗鼓地给予表彰奖励，并纳入中央、省、市劳动模范等先进人物表彰范围，评先表彰一视同仁。
二、提高民营企业竞争能力的途径
（1）努力提升产业升级和产业结构转换能力。民营企业大多数是从对劳力、资金、技术等生产要素要求相对较低，或以资源型开发为主的竞争性产业领域中生存和发展起来的，其形成的低成本性、低技术性、轻战略化设计的发展过程，决定了民营企业在日渐激烈的市场竞争环境中，必然存在着自身难以克服的缺陷和相对的竞争劣势。因此，要逐步实现产权结构由单一的业主制和“家族经营”向投资主体多元化和所有权与经营权相对分离的现代企业制度转变；经营领域由过度集中传统第三产业向现代工业、现代农业、新兴第三产业转变；发展方式由小型分散为主向集约经营转变；规模扩张由过去主要靠自身积累向利用现代分工进行联合扩张和实施资本运营的方向转变；产品研发由过去经验型和模仿型向依靠高新技术手段，特别是产学研相结合的模式转变。
（2）着力抓好产品开发和技术创新工作。产品是企业的根基，技术是推动企业发展的重要因素。产品开发和技术创新必须瞄准市场，并针对市场发展趋势，善于发现和引导消费需求，创造与众不同或新奇独特的产品。产品开发在心态上切忌急功近利；在技术上要精益求精；在思路上要在明确产品研发的方向、目标、重点和内容的基础上，着重在改变产品结构、增加新用途、节约成本方面做文章，处理好产品价值、功能和成本的关系，并积极开展产品质量认证、产品商标注册和争创省、国家级名优品牌等增强企业整体素质的工作。与此同时，要在企业内部创造一种鼓励职工不断开发新产品和技术创新的良好氛围和激励机制，将全体职工所具有的创造性思维全部释放出来，促使企业能在良性的创新循环中研发出市场需要的新产品，提高企业的竞争力。只有不断提高产品开发能力和技术创新水平，企业品牌才能扎根于广大消费者的心坎里，企业经营才能立于不败之地。
（3）实施“以人为本”的管理。人才是企业最重要的资本，公司之间的竞争，归根结底是人才的竞争，人才成为公司能否在竞争中获胜的决定性因素。在我国，民营企业基本上实行的是以血缘关系为纽带的控制，管理模式尚未摆脱传统式的家长制管理，决策权力基本掌握在企业所有者手中，重要岗位由近亲所占据，“任人唯亲”现象较为严重。造成的后果是：既吸引不来人才，又使现有的人才流失，严重制约了企业的发展。因此，要在深刻认识人才是推动企业向前发展的重要力量的同时，在企业内部大力营造有利于人才的潜能和价值充分发挥和健康成长的体制、机制和环境。在引进人才方面，要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，做到不拘一格选人才。在人才使用方面，要打破家族管理模式，充分尊重人才的特殊秉赋和个性，注重发挥其特点和特长，不求全责备，鼓励他们开拓创新，大胆探索，使各类人才创业有机会，事业发展有空间。在留住人才方面，要给人才提供发挥聪明才智的平台，营造一个“拴心留人”的宽松环境――良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、比较舒适的生活环境、尊重理解的社会环境。通过有效的激励机制，用事业凝聚人才，用真挚的感情关心人才，用适当的物质待遇吸引人才，真正做到人尽其才，才尽其用。
（4）建立具有特色的企业文化。企业文化是指导和约束企业整体行为的价值理念和行为规范。一个企业的凝聚力往往来自于企业的文化，没有一套成功的企业文化，企业的生命力是有限的。良好的企业文化，既有助于使企业全体职工形成共同价值观，共同遵守职业道德准则，产生一种凝聚力和向心力，又有利于管理制度的有效贯彻执行和经营目标的实现，促进企业向更高层次发展。企业文化可分为四个层面：首先是物质文化建设；其次是行为文化建设；第三是制度文化建设；最后是深层文化，即精神文化建设，这是精髓部分。企业文化建设，一定要遵循循序渐进、先易后难，“深入浅出”、由表及里的原则，要从看得见、摸得着的地方做起，从物质文化和行为文化方面开始启动，用实际的进展来赢得广大员工的支持和理解，以免让广大员工产生空洞说教、形式主义等印象。要以精神文化为核心，有针对性地加强企业精神、价值观、组织信念、目标和理想等方面的凝练和总结，通过制度、行为、形象等形式深入浅出地反映出来，并将先进的观念贯穿到企业改革与发展的实践之中。
（5）努力提高民营企业家的综合素质。我国民营企业家的自身素质参差不齐，差异较大。早期下海创业的企业家，一般文化层次较低，大多数缺乏系统的经营管理专业和知识的培训，比较重视经验和个人能力，缺乏理论修炼的动力与时间。由于我国实行市场经济的时间不太长，市场经济本身还不太成熟，导致民营企业家所接触到的方面，范围、所处理的市场关系等，总体上看还有一定的局限性，市场运作经验积累还有限，特别是对资本经营运作、国际市场经营运作还有相当多的人不是内行。此外，有些民营企业家仍然存在小生产观念残余，尚未跳出家庭式管理等樊篱，其管理方式和手段，逐渐与大企业、大经济运作不相适应。民营企业这些年来出问题的不少，有些是由于环境不公造成的，有些则是因为投资决策失误造成的。因此，要采取自学、参与各种各样的培训班、研修班等形式，努力提高民营企业家自身的综合素质。只有在实践中学，在实践中用，在实践中提高，不断总结经验，提高科学决策水平，才能审时度势，具有敏锐的洞察力和准确的判断力，适应瞬息万变的市场环境，确保企业长盛不衰。
参考文献
[1]李晶晶，柴俊武，井润田．我国民营企业高层管理团队内聚力之案例研究[J]．管理学报．2007（2）
民营企业的发展范文4
一、 市场竞争是管理的竞争
据有关理论界和企业界对民营企业的评论：现在的民营企业80％以上的精力用于“管”，最多用20％的精力用于“理”，这是本末倒置。正确的是20％是“管”，80％是“理”。的确管理总是滞后于企业的发展 。而从部分民营企业家的体会也反映出，企业从创业期到成长期经历了多次反复、起落的蜕变过程，一旦到了稳定的、可持续的发展阶段，反而感到管理越来越难了!一些民营企业因为管理跟不上，经营状况不稳，事到临头，潜伏的危机将会使自己多年的心血付诸东流。民营企业发展的“瓶颈”是管理，而管理的关键是“理”。是理顺企业内部和外部的环境，不能只进应该进的“庙”，拜应该拜的 “神”，要理顺企业的战略部署，理顺企业的文化，理顺企业营和销的关系。要真正作好民营企业的管理，归根结底是要理顺民营企业家的思想观念，只有这样才能让企 业适应市场竞争，使企业永葆活力。
二、企业竞争是时间的竞争
在一定意义上说，民营企业间的竞争就是时间的竞争。在这种时间争赛 中，效率具有决定性的意义 时间的宝 贵在于它是一种机会。错过了机会就意 味着一项工作变得毫无价值 时间是无限的，但对一个人、一个企业来说，时间又是有限的。因为时间资源无法加以贮存，也没有任何东西可以代替。因此在商品经济的条件下，作为经营管理者 必须做到明智地支配时间和资源。必须 利用当前现有的或可能利用的资源，力争获得最大可能的经济效果。民营企业家不要把大量的时间、工作、精力和资源首先都花在 “问题 ”上，而是用在 “机会”上，才是对时间最好的利用。
三、企业竞争是制度的竞争
民营企业内部实行市场化，是为了将市场竞争的压力传导到全体员工肩 上，让他们直接面向市场。具体表现 在：其一，企业内部可将生产任务与承揽、销售任务的完成情况与各部门员工 的工资收入直接挂钩。当承揽、销售任务额与计划承包数字波动时，企业在市场上的压力，立即被逐级传递到每个经 营业务人员的工资上；其二，过去营销 业务员及生产工人与市场上的风险起落是分离的。实施内部市场化后，各级管理人员和生产一线工人都会从企业的市 场营销业绩中评价自己的工作，并会主动优化组合，提出自己的意见和建议。 毕竟企业的生存已经和员工的个人利益 联在了一起。
由于将每个经营、生产人员的切身利益和企业的经济效益联系在一起，使得各职能人员在工作中既有压力又有动力。业务经营人员、每位员工都积极主动地做好市场信息的搜集工作，根据市场信息调整企业的步伐。
四、企业竞争是团队精神的竞争
罗斯福曾经说过： “以所有，视所在，尽所 能。”一个人不可能把 事事都 做得好，不论规模大小，民营企业管理者，必须将有限的人力资源做最好的运用，给下属的管理者最充分的自主权。“只要把你们解决不了的问题告诉我好了。”这是一种极为明智的领导策略及用兵之道。共同的价值观和共同的目标责任制是团队合作的基础。充满高昂的团队精神的企业，每个人都互相做到尊重、了解和体谅，领导者才能赢得忠诚。民营企业家要发挥每个员工的作用，要了解、发现他们的专长和弱点，从原有的基础上加以培养和使用，而绝不贬低任何人。当然，尊重决不是奉迎讨好，又不必故作冷淡、保持距离。其实，每个人都有领导的潜能。虽然不可能所有的人都能作各级领导，但总可以在某个时间，某件事情上来尝试职员的领导能力。哪怕时间很短，事情很小，这种经历都会给员工带来程度不同的激励。
五、企业竞争是创新的竞争
民营企业起步晚，所以要在市场竞争中立足就必须敢于创新。天津市晓佬食品有限公司是家民营企业，生产 “沫沫辣酱”在津、京 、唐 、廊坊等周边市场销路很好。这个公司的发展靠的就是总有高人一招的新特点。
民营企业的发展范文5
【关键词】民营企业 SWOT分析 战略
过去十年间，我国民营企业蓬勃发展，民间投资已经占据投资总规模比重的62%，其创造的国内生产总值已占据全国的半壁江山。目前，我国民营企业面临着加快发展和转型发展的双重压力，较客观地就其发展优势、劣势、机会、威胁等态势做出准确分析，促进民营企业这一最大的经济群体在今后健康可持续发展已成为我国当前的重要课题。
我国民营经济发展的SWOT分析
我国民营经济发展优势。我国民营经济在经济体制改革和市场经济渐进发展中，凭借其明晰的产权关系，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体；凭借其灵活的经营机制，使企业具有高度灵活的经营决策权、资产支配权、用人选择权、内部分配权，可以不断适应新的市场环境，灵活应变，提高劳动生产效率；凭借其利润最大化的首选目标，使企业在市场压力与激励下产生发展的强大推动力，渴望通过创新知识与技术来更新生产方式和管理模式，提高市场竞争能力；凭借其具有功能的互补性，使得企业可以与不同所有制经济相互协作，弥补自身规模较小、资金短缺、技术人才相对匮乏的固有劣势，实现优势互补、和谐发展。
可以说，经过多年发展，民营经济以其发展方式的迅速转变和动力、活力的充分激发，已逐渐成为我国经济高速发展的生力军，与国有经济、外资经济齐头并进，成为了中国经济的三支独立又相互融合的力量，在促进地方经济发展、全面建成小康社会和社会各项事业进步中取得了突出成绩。
我国民营经济发展劣势。首先，进入门槛高，民营企业处处受制。十多年来，民营经济的产业布局依然不尽人意，民营企业的登记范围仍然只限于在批发零售、工业制造、居民服务等传统行业，一些高回报率的垄断行业、社会事业、基础设施和公共服务等领域成为了民营经济进入困难的“玻璃门”，究其原因，主要是因为缺少宽泛发展环境，在“市场准入”上缺少公平竞争的政策待遇，与国有经济、外商经济在市场准入方面仍然存在较为明显的差异。几乎所有收益稳定、高利润、处于产业上游的行业都被国有经济垄断控制，资源性、要素性的行业尚未对民营资本开放。同时，个别部门和地区保护主义仍然存在，民营经济不仅发展空间逼仄，在项目管理上与经济主管部门的冲突往往会使其得不到项目，处处受制，加之民营投资的管卡多、手续杂、费时长，大大增加了民营经济发展的交易成本。
其次，创业起点低，民营经济自身先天不足。细数民营经济发展三十年，虽然数量、规模、竞争力在不断提高，但整体看，发展到目前，不少民营企业都未能以科学、现代的方式发展，自身的先天不足与弊病日益暴露。大多数民营企业起步水平较低，原始积累不足，在创业初期开拓创新精神不足，发展缺乏长期战略和长远眼光，追求目标短期化使得民营企业仍从事劳动密集、附加值低、能耗高的行业，加之传统的家族式管理越来越难以适应市场发展的需要，没有真正形成现代企业制度，内部结构治理模式不够完善，人才总量不足、素质普遍不高、研发人员较少，科技含量低、创新意识淡薄，模仿、跟风致使产业结构单一，这些都使民营企业综合竞争力不强，处于市场竞争中的脆弱环节，如果长期得不到解决，就会影响民营企业的持续发展。
再次，融资渠道不畅，信贷融资有待拓展。近年来，民营企业贷款难在相关部门努力下得到了一定的缓解，但是一遇经济调整，信贷收缩，民营企业将受到较大压力。从银行角度看，主要服务于国有企业，没有专门制定对于中小型民营的信贷标准，且民企稳定性不强，承受市场风险和经济发展周期波动的能力较差，银行对民营企业经营情况、业主能力无精力足够了解，致使银行贷款的风险和成本太高，风险机制设计制约了银行发放中小企业贷款的积极性，导致中小型民营企业从商业银行获得贷款较为困难。同时，大部分商业银行县级支行“边缘化”，撤并网点、上收权限、集中资金投向重点项目等，使得民营经济的集聚区县域信贷投放受阻。此外，办理抵押贷款环节的工本费、评估费、登记费等相关费用过高，担保机构少、社会信用环境落后，征信体系条块分割，各自为阵等也是制约民营融资的重要因素。
我国民营经济发展机会。当前，十是我国全面建成小康社会，增强经济增长的内生动力和活力，加快转变经济发展方式攻坚时期具有里程碑意义的一次盛会。34位民营企业家党员当选为代表，这使得广大民营企业看到了新希望，服了一颗倾心企业发展、做好长远规划、努力做强做大的定心丸；十报告不仅高度重视社会公平正义，支持、引导非公有制经济发展，为民营经济破除发展障碍、扩展新的发展领域给予了政策支持，更为民营经济发展做出了新的战略性调整。同时还强调了确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值、城乡居民人均收入翻番，坚持节约资源和保护环境的基本国策，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这无疑对民营经济发展提出了更高要求，为民营经济发展创造了压力与责任、机会与挑战并存的新形势。
我国民营经济发展风险。随着全球经济一体化的快速发展，资本运作越来越活跃，面对全球性金融危机的冲击，民营经济发展也面临着更加严峻的考验。在劳动力、原材料等资源成本优势趋于弱化，环境保护、节能减排刚性约束越来越强的大环境下，民营经济在吸引外来投资、开拓国际国内市场等方面，面临更加激烈的竞争。一系列统计数据显示，此次金融次贷危机已经开始影响到实体经济：工业利润、税金下滑2～4成，其中民营下滑2～3成；房地产税收由高增长逐月下降至-1.75%；民营销售占比下降5～6个百分点。民营经济的风险抵御能力还有待加强和提高。
我国民营企业发展的战略选择
根据当前我国民营企业仍面临着行业准入门槛过高、创业起点较低、融资渠道不畅、抵御能力有待考验等“老大难”问题，加快发展民营经济，要全面贯彻落实党的十精神，加强政策引导，优化发展环境，破除发展障碍，充分激发创新创造活力，把民营经济打造成为经济增长的主体力量和强大支撑，努力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展的创新战略格局。
打破政策限制壁垒，增强民营企业经济发展活力。一方面，深化垄断行业改革。打破政策限制与区域壁垒，形成国有企业与民营企业共同发展新格局，增强民营企业经济发展活力，最根本的途径是深化垄断行业改革，改变目前的投资环境。加大国有、集体企业资本的有序逐步退出一般竞争性领域，从而加大民营经济的广泛进入，拓宽民营企业发展领域。按照非禁即入的原则，引入市场竞争机制，允许民营经济进入相关领域，特别是在电力、邮电通信、交通运输、石油等行业的垄断领域；加快完善政府特许经营制度，拿出明确的年度开放计划，规范招投标行为，针对公共和基础设施领域投资、建设与运营如供水、供气、供热、市政、交通、污水垃圾处理，根据项目盈利程度，有针对性地采取特许经营、公私合营、参股控股、建设移交、项目融资等方式，吸引民营资本进入；鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组，积极引导民间资本进入国防科技工业建设领域、新能源、环保产业、生物医药、电子信息等新兴产业，凡是国家法律法令没有明令禁止的行业和领域，都要鼓励民营企业进入。
另一方面，提高政府服务效能。必须加快转变政府职能，理顺行政管理体制，改变对民营企业管理政出多门、权责不清的状况；认真构建对各类所有制企业一视同仁的投资平台，全面清理限制、阻碍、歧视民营经济发展的政策规定，确保民间资本业和其他所有制企业在投资审批、土地、贸易、财税扶持等方面待遇公平化；进一步完善行政审批制度，降低收费标准，优化工作流程，简化审批程序，特事特办、急事急办。不乱收费、不乱罚款、不乱摊派，切实减轻民营企业负担，使民营企业轻装上阵；各级各部门应增强主动服务意识切实抓好政务公开和服务承诺制度，建立健全监督制约机制，提高政策透明度，做到用市场经济手段促发展，重引导不越位，善管理不错位，抓服务不缺位，真正使民营企业感到“安全、实惠、可靠、方便”；积极建立社会服务体系，发展创业服务、投资咨询、管理培训等中介服务机构，及时帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题。
推进经济战略性调整，培育民营企业的核心竞争力。第一，管理创新，加速企业现代化改造。民营企业中有很大比例是由家族企业发展而来，传统的家族制企业管理方式越来越不适应市场经济发展的客观要求，必须建立现代企业制度，建立科学发展观指导下的以人为本、健康、协调、可持续发展机制，才能帮助中小型民营企业尽快突破瓶颈，协助家族企业成功转型，全面提升民营企业整体素质。首先，民营企业主应不断提高自身文化素质，增强社会责任感，实行科学管理，提高企业的整体管理水平；其次，中小型民营企业要结合实际发展情况进行必要的调整，打破封闭的产权模式，形成制衡与效率相协调的治理模式；再次，建立科学的管理机制。建立规范的财务制度，增加企业财务透明度，提高人才意识，自觉遵守新劳动合同法，实施科学的人才战略，把人才提高到关系企业命运的战略位置。用人性化的管理激励员工，将人才优势转化为创新、竞争、发展优势。
第二，环境创新，推进经济转型升级。推动民营经济大发展大提升，就要大力推进民营企业优化产业结构，促进民营经济从数量型、分散化的扩张模式转向质量型、专业化、集群式发展模式。在民营经济进入转型升级的重要阶段，要突出政府与市场作用的结合，创造配套的产业环境，确定“多与不如少取”的支持原则，支持引导民营经济加快传统改造升级步伐，围绕主导产业，选择民营企业重点支持，重在做大、做强；围绕新医药、新能源、节能环保等新兴产业，选择民营企业重点支持，重在做新做优；围绕现代物流、工业设计、科技服务、信息服务、现代农业等产业发展中的重点环节、薄弱环节重点支持，重在产业链条的完善和关键技术的突破。
第三，技术驱动，提高自主创新能力。引导民营企业由资源粗放加工型向资本技术驱动型转变，是提高民营企业科技水平和自主创新能力的重要渠道。政府要积极做好网络资源的整合，为民营企业提供市场化服务的电子商务平台，发挥其信息咨询、产品展示、网上交易等多种新商业文明效益；大力推进科技园、创业园、创业中心等载体建设，强化各类载体的孵化作用，发挥其集成信息、产权交易、技术转移等多元组合服务功能，使民营企业发展创业更加便捷，推进民营企业滚动发展；依托产业集群等技术服务平台，引进高新技术项目，发挥对民营企业嫁接改造、科研成果转化与推广应用等技术资源优势；有机整合各类协会、商会资源，充分发挥桥梁纽带作用，为民营企业提供行业商务信息和相互交流、合作的机会。
创造宽松的融资环境，切实解决民营企业融资难问题。要切实解决民营企业特别是小企业融资难问题。一要解决企业自身问题，提高企业信用意识与信用水平，加强与银行的沟通，用良好的信用文化确保各项经济活动和财务收支在国家法律、法规和规章允许的范围内进行，提高自身信誉度。
二是金融机构转变经营态度，大型商业银行和股份制商业银行要一视同仁，改善信贷管理结构，加强与民营企业的信息互动，扩大对民营企业贷款融资服务领域，扎实开发适应民营企业发展的金融产品和金融服务。同时，健全民营企业融资及信用档案，强化金融内部监管，确保资金投放合理。
三是广泛发展社区银行、科技银行、村镇银行、农村资金互助社等区域性银行服务，提高小型金融机构覆盖率。
四是建立健全利益引导机制，需要通过银企联手、吸引社会投资等手段，大力发展小额贷款公司、行业性小型金融机构、地区式科技融资平台等多投资主体的民间金融。创新民营经济的金融扶持方式，针对成长期和扩张期的科技型、先进型中小民营企业发展需求，为其提供量身定制的金融服务，放宽贷款利率范围，创新收益方式，找到与高风险匹配的高收益，将收益与企业发展挂钩。
五是建立和完善相应的信用担保体系与风险补偿机制。一方面，建立健全小型、微型企业资信评估标准和评估机制，建立和完善民营企业融资担保服务体系，提供配套服务。在全国范围内逐步形成科学合理的中小企业信用评价体系。另一方面，通过扩大中小板、创业板中的中小企业比重，采取“投贷联盟”模式，政府建立相应的风险资金补偿机制，引导民营企业与创业投资机构建立紧密的合作关系。
形成永续发展的良好氛围，增强民营企业发展后劲。优胜劣汰是市场运作的自然规律，在全球化大背景下，企业的竞争力不再局限于一国范围内，对民营企业自身来说，目前正处于高速发展期，更应考虑到如何规避企业扩张所带来的风险问题，坚持运用风险、效益兼顾的根本方法，以全球视野谋划自身发展战略。
首先，要树立百年企业观念，从追逐短期利润向做精、做优相结合的战略目标方向转变。充分发挥劳动力资源丰富的比较优势，积极采用先进技术和工艺，降低生产经营成本，树立废物循环利用理念，降低原材料和能源消耗，形成崇尚科学、降低消耗、永续发展的良好氛围。
其次，扩大企业的生产经营范围和市场范围，高度重视过硬优质产品的品牌价值，通过产品结构的优化升级开辟新的利润增长点，实现“出口+内销”的双向发展，并向产业价值链高端转移，进而提升发展规模和档次。
再次，民营企业覆盖越广、扎根越深，就越有利于区域经济抵御风雨侵蚀。因此，国家要以项目建设为重点，选择行业龙头民营企业作为重点培育对象，多方向引导优势企业把自身优势同地区的产业优势和区位优势结合起来，增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。同时，加大对拥有自主知识产权和具有核心竞争力的龙头骨干企业的扶持力度，支持民营企业大力推进科技创新、产品创新和商业模式创新，鼓励民营企业通过技术创新、资本运营、联合兼并、利用外资等方式实施名牌战略，增强自主创新能力，扩大自身市场影响力，形成与大企业配套协作、互动发展的新格局，使企业在摆脱困境的过程中增强发展后劲，增加区域经济效益，增强国际竞争能力。
民营企业的发展范文6
【关键词】 国进民退;民营企业;发展策略
一、关于“国进民退”现象的概述
(一)“国进民退”的概念界定
“国进民退”是一个经济学语汇,用于表示某领域内国有资产的进入而民营资本被迫撤出的现象。狭义上,它表示国有经济在某些产业领域内市场份额的扩大,民营企业在该领域市场份额缩小,甚至退出。从广义上讲,除上述狭义方面的内容外,还表现为政府对经济的干预或者宏观调控力度的加强。在市场竞争的环境下,市场内任何经济主体都有进或退的可能性,不管是在“国进”还是“国退”的情况下,对于我国民营企业来说,根据市场经济环境中主体地位的变化,适时调整发展战略,努力寻求自身发展,采取多种方式,以提高产品与商业模式的独特性与创新性为目标,是在任何年代、任何形势下不二的成功法则。
(二)我国的“国进民退”现象
2007年开始,中央推进收缩型宏观调控政策,资金链已经紧张的民营企业在2008年又遭到金融危机的重创。2009 年,为抵御经济危机,国家推出了十大产业调整振兴规划,加上之前的4万亿经济投资刺激计划,涉及范围之广、政策力度之大、决策效率之高,前所未有。在十大产业振兴规划中,中小企业受益并不明显,甚至受到排挤和压制;4 万亿投资计划中,绝大部分是政府推动的投资项目,民营企业几乎没有参与,这都导致了新一轮的“国进民退”现象的上演。如2008年中粮集团收购“蒙牛”;2009年民营企业的东星航空和鹰联航空被国营航空公司收购、重组,日照钢铁易主国企山东钢铁集团等。
二、我国民营企业的发展现状
(一)民营企业发展的现实背景
改革开放30年的发展历程表明,民营资本一直是推动中国社会变革和经济成长的重要力量。目前的发展状况却是,政府虽然实施大规模经济刺激计划,最大的受益者还是国有企业。国有经济不断扩张、民营经济萎缩,对长期经济增长质量和效率造成了恶劣影响。我国现在是打着提高资本集中度、维护经济安全,应对金融危机,促进经济增长的名义,排挤民间资本。以中小企业为主的民营经济,在经济危机和“国进民退”的夹缝中艰难生存。
1.国有资本在经济结构中拥有绝对控制力,占据主导地位。我国国有资本在五大经济领域占有绝对的控制力:一是能源、资源、电信、电力、钢铁、航天等领域;二是铁路、公路、水利等基础设施;三是城市公用事业;四是银行、保险、证券,以及报纸杂志出版等;五是文教卫生医疗领域。民营资本所占比重较大的主要在轻工业制造业和日常生活服务业这两个领域。与仅发展了20多年的民营经济相比,国有经济一直居于主导的地位。“国”与“民”的现实总是存在于中国是世界经济大国中国有资产数额最大、国有经济比重最大的国家这个现实国情基础上。
2.国有企业实力雄厚,民营企业发展受限。我国经济制度的全民所有制性质决定了国有经济成为社会主义的经济支柱。尤其是在金融危机的冲击下,为尽可能减少损失,稳固和强劲经济发展势头,国家更是重视国有企业的支柱作用。相比之下,民营企业在我国多为中小型企业,本来实力就相对薄弱,加之金融危机造成的严重挫折,使得不少中小企业面临破产,倒闭。我国的社会经济性质和国情决定了,民营企业生存发展的环境不容乐观,面对国企的强大压力,民营经济的发展面临严峻考验。
3.行政性垄断不断扩大,经济结构调整困难。我国经济结构长期得不到有效改善,与行政性垄断得不到有效抑制是密切相关。政府主导的投资增长是我国经济发展的主要支撑力量,然而在行政性垄断广泛存在的背景下,市场配置资源的作用难以充分发挥,造成供求关系严重扭曲,资源环境压力日益突出,制约了经济结构的调整,甚至加剧了结构扭曲。如何有效抑制行政性垄断,已经成为当前我国经济实现持续发展的重大问题。
(二)民营企业面对的发展困境
1.被国有资本挤出,难以得到国家财政扶持。随着金融危机的加剧,美国等西方国家纷纷对濒临破产的企业伸出援手。在我国一些地方也出现了基于行政干预的“地方国企央企化”、“民营企业国有化”现象,要求进一步强化行业垄断,这一现象构成了对民营经济发展空间的挤压。多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资,广大中小民营企业很难参与其中,成为了旁观者。尽管国家相继出台了鼓励中小企业发展的政策,但现实情况与国家政策似乎成尴尬之态。2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)正式出台。2009年9月22日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出炉,又被称作“中小企业29条”。相较于“非公经济36条”的政策性,“中小企业29条”则更具针对性。然而,“非公经济36条”自2005年颁布至今,除了具有历史意义外,在现实中的落实则是显得苍白无力。
2.融资困难,金融创新不足,导致中国金融体系中小企业融资环境严重缺乏。融资问题是我国民营经济发展所面临的最核心问题,尽管国家出台了鼓励中小企业融资的政策,在金融支持经济发展的“金融九条”中,直面中小企业的融资难题,提出贷款要向中小企业倾斜等。但受到银行自身利益因素影响,落实还很不到位,越到基层,中小企业越难以感受到政策带来的积极作用。融资困难暴露出我国在经济整体结构、金融市场结构以及资金供求结构等方面的重重矛盾,正因为诸多难点集中一处,又互相交织,所以这个问题一旦进入到操作层面,就总是难以真正得到根治。2008年宏观调控从偏紧转变到放松,但无论国家政策是“松”还是“紧”,民营企业都同样面临融资难的问题。
3.税收负担较重,阻碍了民营企业的发展。税负重是民营企业的又一痛处。《中国民营经济税收报告》指出,2008年,中国民营经济贡献税收收入7862亿元,同比增长25.7%。占全国税收收入的13.6%,比2007年提高0.9个百分点。对此,《中国民营经济发展报告(2008～2009)》中指出,结构性减税在当前危机下效果并不明显,建议实行普惠制减税,将增值税税率降低5个百分点。我国现行的企业所得税制仍实行内外两套税法,对外资企业优惠多,税负轻,对内资企业优惠少,税负重;同属内资企业,却是对大型国有企业优惠多,对中小民营企业优惠则较少。即便是现行企业所得税制规定,对利润较低的企业可实行优惠税率,但优惠税率仍然过高,使得不少应予扶持的中小民营企业得不到扶持照顾。
三、促进民营企业发展的策略
1.正视当前挑战,实现发展观念的转变。国有经济的垄断已成为影响民营企业投资欲望和融资能力的重要障碍。政府应处理好国家资本与民间资本、近期利益与远期利益的关系,冲破既得利益集团的干扰,逐步减少国有经济垄断领域,进一步开放市场,扩大民营企业的市场准入空间。从发展大方向来说,国有资本应该进入到民营资本不愿意做和不能做的领域,利用自己强大的资本优势为民营企业搭建更好的产业链平台,只有这样才能充分发挥国有带动民营的作用,联合起来与外资竞争,保护民族产业。
2.加大政策扶持力度,大力推进招商引资。政府不应仅考虑到对国营企业的扶持,还应尽可能从民营企业的角度出发,减少对民营经济在市场准入方面设置的各种障碍,消除人为限制性因素,放宽民营经济的经营范围,在更多的领域允许民间资本的进入,使民营经济真正享受到市场经济下应有的国民待遇。在“国进民退”,国营企业大规模抢占市场,排斥民营企业的现实情况下,要鼓励民间资本进入教育、文化、卫生、旅游等服务业领域,让民营投资主体发挥重要作用,以拓宽民营企业的经营范围,扩大其增长空间。在招商引资中,政府要充分调动一切积极因素,利用一切社会关系,挖掘一切资源潜力,放宽政策限制,大力吸引外来投资者来创业,做到本地民企与外地民企的很好联合,共同开发和利用资源,共享发展和管理经验,促进民营企业的发展。
3.民营企业应减少对外部制度的依赖,提高自身竞争力,走健康发展的道路。首先要树立人才意识,吸引和培养人才。民营企业管理者应该认识到,现在企业的发展讲求团队协作,企业要发展壮大,必须依靠人才的力量。民营企业应实施人才战略,建立和完善内部人力资源管理制度,重视管理人才的培养和引进,开发和培养人才,为企业所用。其次民营企业家在面对当前经济形势的时候,要努力提高自身素质。不仅要学习市场经济只是及管理知识,还要积极投身去市场竞争实践中去,从实践中吸取经验教训,要认清市场形势,树立开放竞争与合作的意识。再次民营企业要现在“国进”的形势下,抓住发展机遇,就必须要推进创新。一方面要创新企业制度与管理,加强和改进企业管理,按照现代企业制度的要求,重构企业组织结构,使民营企业成为产权明晰、权责分明、管理科学的市场主体;另一方面民企要以技术创新为动力,不断推进技术进步,大力发展高新技术产业,改造和优化产品结构,提高产品质量,进一步加大技术改造力度,促进自身的发展。
“国进民退”单纯作为一种现象本身并无好坏之分,关键在于国家政策和市场体制是否随之进行调整。“国退民进”的大背景下,如果市场机制并没有迅速跟进,为国有企业度身定做的制度没有被打破,加之民营企业先天性不足以及后天失调所导致的缺陷,在国家宏观调控的强硬政策下,民企发展举步维艰是不可避免的。从经济发展来看,“国进民退”本质上是一种退步。经济发展必须让“市场”这只看不见的手来调控,国家应渐渐放手,让企业在竞争中学习竞争,尽量减少国有控制、国有干预,我国的企业才能迸发出更大的创造力。
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