专题调研报告范例6篇

专题调研报告

专题调研报告范文1

党员教育专题调研报告范文(一)

社会主义市场经济和全球化条件下,政治、经济、文化和社会生活等领域发生了深刻变化,这对党员思想行为和党员教育工作带来了全面深远的影响。党员教育工作面临的机遇和挑战并存,如何扎实开展好农村党员教育工作?怎样抓出实效?近日,我们按照县委组织部统一部署,通过问卷调查和走访座谈等方式,对此展开调查。

一、党员教育工作面临新的机遇和挑战

从采访了解的情况看,一些党组织简单地把传统的党员教育工作搬到网上,对党员教育重视不够;一些党组织对电视、手机、电话、互联网等各类网络信息手段开展党员教育缺乏统一规划。而从目前党建网站运行情况来看,有的是应景、赶时髦,内容单调重复,更新缓慢,无法对党员群众产生持续、强大的吸引力。有些党员接受教育消化不良,未能做到入脑入心,党员教育工作的针对性实效性还有待进一步增强。

接受采访调查的对象认为,信息网络化对党员最大的影响是思想影响,接着是对工作方式、学习方式、行为方式、生活方式的影响。因此,在全球化条件下,抵御错误思潮冲击,坚定理想信念,已成为党员教育面临的新挑战。由此可见,党员教育面临坚定党员理想信念的重大课题,面临创新理念和方式的迫切任务,面临提高党务工作者能力素质的时代要求。

随着市场经济的不断发展,党员的自主性、流动性、分散性明显增强,党员思想更加活跃,给党员的教育管理带来了新的机遇。一是党员学习教育更具时代性。在当前知识经济时代,科技事业飞速发展,信息化网络的便捷性给党员学习教育提供了最鲜活的内容、最先进的理念,引导着广大党员始终走在科技的最前沿,最新的政治理论、科技知识、致富信息等都可以在互联网上及时查找到。二是党员学习教育更具主动性。现代信息网络资源相当丰富,为基层党员工作学习生活提供了广阔的平台,广大党员能从网络资源中寻找到鲜活的教育案例、党群的共同语言、先进的管理理念,保证了学习教育活动贴近时代、贴近党员、贴近生活,增强了党员学习教育的主动性。同时,学习教育的方式又不受时间、空间的限制,更加激发了党员获取知识的兴趣,促使党员主动参与学习。三是党员学习教育更具互动性。网络因其便捷性、互动性、平等性和多元性等特点,日渐成为基层党员干部群众重要信息来源、知情渠道和表达平台。四是党员学习教育更具实效性。党建信息网络平台充分满足了党员干部的需求,既可以让党员干部根据自己所需及时到 网上党校 学习新知识、新理论、新方法,提高党性修养;又可以组织广大党员学习新技术、新技能、新成果,指导生产生活实践;还可以通过网络收看电视精品讲座节目,丰富精神文化生活。党建网络真正成了广大基层党员干部的 辅导员 、 活字典 ,使党员学习教育更具有针对性和实效性。

同时,市场经济条件下,信息传播媒介的相互融合也给新时期党员教育工作带来了严峻的挑战。一是党员素质面临挑战。在传统的党员教育过程中,党务工作者处于信息优势地位,在党员教育过程中比较容易树立威信,得到受教育者的尊重和认可。然而,在网络时代,部分优势丧失了,一些党务工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少,面对飞速发展的计算机和网络科技往往不知所措,心有余而力不足,信息化网络的发展对党务工作者素质和党员教育管理工作提出了更高的要求。同时,互联网上海量的信息,对党员个体素质、党性修养也带来了挑战,要求广大党员甄别有效信息,拒绝信息污染。二是主流思想的地位面临挑战。由于互联网打破了信息传播的空间限制,使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进入党员的眼界,一旦出现热点问题,与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升,速度之快、影响之大、范围之广都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播,使政府对个人思想行为和制约机制发生了变化,不能进行有效的监管。三是教育工作的权威性受到挑战。传统党员教育是组织通过行政命令和纪律约束对党员进行党性和思想道德教育,强调的是服从和统一,而互联网则强调大众参与和互动交流,使人机对话成为可能。同时,由于网络的虚拟性,包含了某些虚拟和不可知的因素,使受教育者不再轻易接受灌输性的强制教育,而是要求平等的对话和交流。受教育者的这些新的思维方式和行为方式,使党员教育工作的权威性受到挑战。

二、农村党员教育工作中面临的问题及原因

(一)思想认识上重视不够。部分基层党组织书记对党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不到位,特别是乡镇、村党组织书记认为农村党员教育培训是可抓可不抓的软任务,存在着重经济、轻党建的倾向,一些乡镇党委都把工作重心放在招商引资、征地拆迁、新农村建设、计划生育、维稳等方面上,而疏于抓好党员教育这一主业,造成对党员教育工作领导不力、组织不力,有时虽作了部署安排,但在具体落实上不到位,而督促检查也流于形式。另外,受全球经济一体化和西方不良思潮的影响以及疏于经常性的教育管理,一些党员的党性观念弱化,价值取向扭转,造成对接受党组织开展的教育培训重视不够、兴趣不浓,甚至个别有抵触情绪,不愿意接受教育培训。

(二)教育培训上创新不足。从实际工作和调研来看,部分基层党组织在抓党员教育培训中普遍存在着方式过于单调、内容过于单一、需求过于笼统、手段过于陈旧等问题,多数都局限于传统的教育培训模式,缺乏创新观念,缺少创新手段,造成党员对主动接受教育培训难以产生吸引力。调研中发现,一些基层党组织没有制定党员教育培训计划,学习培训的随意性很大,一年中学什么、怎么学、学多少都没有明确规定。个别党组织只强调学习的次数,不看内容是否实际,导致理论学习多限于读文件、念报告。多数农村党组织只停留在理论学习上,对技能培训组织甚少,而农村党员最为迫切需要的技能培训问题长期未能得到有效解决。另外,多数党组织都把教育培训精力集中于在职党员或固定党员上,而对无职党员、离退党员、下岗党员、流动党员等,缺乏有效的创新手段来加强教育培训,造成党员教育培训工作缺乏全面性。

(三)党员队伍上共性不一。伴随着党员队伍的不断壮大,党员队伍呈现出多元化、多极化发展,主要表现在:一是党员主体的宽泛化日趋明显。有机关和企事业党员、两新党员、学生党员、复退军人党员、农民(农民工)党员等。二是党员构成复杂化程度增加。年龄构成复杂化、职业构成复杂化、收入构成复杂化、经历差异复杂化等。三是党员流动无序化速度加快。流动频率、流动速率、人户分离等明显增快。四是党员素质差异化幅度拉大。文化水平差异、价值观念差异、宗旨意识差异等明显增大。五是党员需求多样化逐步显现。下岗党员、学生党员、复退军人党员要创业就业、解决生计,迫切需要技术、技能培训;离退党员、老党员长期有时间多余,迫切需要实现老有所为、老有所乐、老有所用;两新党员从市场经济、利益取向出发,迫切需要掌握市场信息、经济知识、行业知识;农民工党员迫切需要稳定居所、工作场地及子女就学、就医,等等。这些都促成党员队伍共性不一,导致党员教育培训出现新情况、新问题,存在着难点和瓶颈,而破解这些问题的手段和措施仍不够有力。

(四)工作机制上保障不力。一是培训经费投入不足。各乡镇、村的党员培训经费,视各乡镇财政收入和村集体经济收入的不同而不同。二是师资队伍建设滞后。乡镇党员轮训课堂尚未配备专职的教员,兼职人员的变动性很大,有些兼职人员由于自身的理论水平不高,对培训业务不熟悉、不精通,有些主观上想抓好党员教育工作,但显得力不从心,导致乡镇党员轮训课堂的主阵地作用没有得到充分发挥。三是党务干部力量薄弱。多数乡镇党委分管副书记、组织委员等不能专职从事于党务工作,受其它工作的牵涉较多,影响精力。多 数村 党务工作者因受自身理论素养、知识结构、工作视野等影响,无法创造性的开展好党务工作,抓党员教育培训存在薄弱环节。四是责任机制落实不力。多数基层党委特别是乡镇党委都把工作重心放在经济建设上,虽有实行党建工作责任制考核,但多停留在书面文件上,而在实际中却疏于督查、考核,造成基层党组织书记抓党建,抓党员教育培训存在侥幸、懈怠心理。

三 、加强新时期农村党员教育工作的建议

推进新形势下农村党员教育培训工作,要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,围绕推动科学发展新跨越,全面落实好《实 施意见》提 出的目标任务。对于加强新时期农村党员教育 工作,

针对当前农村党员教育管理的现状及存在的问题,结合实际,建议从以下 几 方面入手,进一步强化农村党员教育管理工作:

(一)增强党建责 任意识,树立一个观念。对党建工作认识不到位,是近年来部分农村基层党组织党的建设虚化、党组织地位和作用弱化的主要原因。甚至极个别村党组织还存在着长期不开展党内活动、不进行党员教育等现象,严重丧失了党组织在党员和群众中的领导核心作用。正所谓,基础不牢,地动山摇。要进一步强化各级党组织负责人抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的责任意识教育,通过建立健全党建工作责任制,形成分级负责的责任落实体系,完善党建工作考核激励办法等,有效促进各级党组织负责人牢固树立党建主业观念。同时,落实党员教育管理又是推进党的建设的一项重要内容,更是开展党内活动最为直观、最为有效的载体。党的建设是经济社会发展的坚强组织保障。抓好党的建设,特别是抓好党员政治思想和素质能力建设,能够更好地促进经济社会科学发展。各级党组织负责人要在增强党建主业观念中,把抓好党员教育工作与经济工作放到同等重要位置,均衡用力,同等考核,坚决杜绝党建工作与经济建设两张皮现象。由于党员教育是一项系统性工程,涉及面广,纪检、组织、宣传、统战等各级党的工作部门,必须牢固树立打总体战的思想,各司其职、各尽其能、协调配合、齐抓共管,不能厚此薄彼,更不能顾此失彼,要共同推进党员教育管理工作科学发展、协调发展。

(二)创新教育培训方式,力求两个转变。一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去,由于农村基层党员素质不高,我们习惯于把他们集中起来,进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训,容易使农村党员感到乏味,不利于激发学习兴趣。现在,农村党员观念逐渐更新,特别是随着市场经济的深入发展,广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训方式,在加强政治理论学习的同时,采取走出去、请进来的办法,通过现场教学、案例教学、异地教学等模式,实行开放式教育培训。比如,充分发挥各类示范培训基地作用,把课堂搬到基地里,传授致富经验和技术,增加教育培训的吸引力和实用性;组织党员到其他发达地区的培训基地进行异地学习等,开阔眼界、转变思维,切实促进教育培训效果的转化。二是要实现由传统式向现代化的转变。随着时代和科技的进步与发展,我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。经过多年的建设和发展,党员电教手段日趋成熟,农村党员干部现代远程教育终端站点基本覆盖到各个乡镇、村。因此,可以充分利用和发挥它快捷、方便、灵活、实用的优势,通过视频点播政教、科教、文教等类节目,把各类专家请到农村党员的家门口,面对面的教授知识和培训,实现零距离接触,有效促进党员教育培训效果的转化。

(三)坚持做到有的放矢,突出三个特性。由于农村党员的特性,农村党员教育培训工作要取得明显成效,必须选准切入点,抓住根本点,把握结合点,做到有的放矢,突出在时代性、针对性和实效性上下功夫。一要选准切入点,确立新思路,切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育培训工作必须赋予时代性,把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于新农村建设的大局中来,在落实教育培训中推进经济社会发展。要加强形势任务教育和实践锻炼,紧贴当地实际,促使党员增强责任意识,牢记使命,践行宗旨,积极作为,充分发挥先锋模范作用,团结带领群众推进经济社会科学发展、跨越发展。二要抓住根本点,充实新内容,切实增强教育的针对性。把增强党性作为第一任务,用中国特色社会主义理论体系武装全体党员,引导党员联系实际、学以致用,将增强党性与提高能力统一起来,讲党性、重品行、作表率,有针对性的开展教育活动。比如,进行党的基本路线和农村政策的教育,引导党员明确奋斗目标,争当宣传执行政策的排头兵;进行解放思想创新观念的教育,引导党员破除思想障碍,争当创新创业的先行者;进行党性党纪党风的教育,引导党员牢固树立宗旨意识,争当三个文明建设的服务员;进行实用技术技能的教育,引导党员开展创业就业,争当双带行家里手。三要把握结合点,改进新方法,切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式,又要选择灵活的载体,更要善于探索新的方法。在推进党员教育培训过程中,坚持做到三个结合。即坚持经常性教育与集中培训相结合,统筹规划、整合资源、拓宽渠道,采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育与集中培训,探索建立大规模教育培训党员工作新机制,推进党员教育培训工作科学化、制度化、系统化,真正把党员享有接受党的教育培训权利与履行学习的义务落到实处;坚持全面覆盖与分类施教相结合,教育培训既要覆盖到每个党员,又要突出重点,根据党员的实际需求,分类施教,完善培训内容,创新培训方法;坚持教育培训与搞好服务相结合,突出以人为本,尊重党员主体地位,在教育培训中体现服务,在服务中加强教育培训,激发党员参加教育培训的主动性、积极性,使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。

(四)着力破除瓶颈问题,达到四个实现。 一要打破属地管理制度,实现党员管理模式网络化。依托中国共产党党内信息系统建设,在对每名党员基本信息进行采集的基础上,建立党员信息查询系统,在区域内实现网络闭环管理。探索在区域内实施流出地党组织与流入地党组织网上转接的办法,进一步简化党组织关系转接程序。二要打破制度管理传统,实现农民工党员管理人性化。建立农民工党员一对一的对接互动制度。通过电话、短信、互联网等形式积极加强沟通,有效使用流动党员活动证、对接联系卡等,督促对接党员间的相互沟通,及时掌握流动党员就业和思想情况。建立农民工党员权益保障服务机制。积极帮助农民工党员家庭搞好生产、照顾好留守儿童和空巢老人,让流动党员充分感受到党组织的温暖,解除后顾之忧。建立流动党员双边互动管理机制。探索以流出地党组织与流入地党组织签订流动党员管理协议的方式,委托流入地党组织加强对流动党员的管理。加强基层乡镇(村居)党员服务中心(站)建设,采取发放困难联系卡、开通农民工党员服务热线等,在教育培训、法律维权、生活保障、困难救助、突发事件协调处理等方面,切实服务好农民工党员。三要打破城乡界限,实现党员教育系统城乡一体化。打破固有的城乡分割的党员教育方式,实行教育组织、教育内容和教育方式的系统化。教育组织系统化,即建立以党小组为基本单元、以支部为核心、以党委为重点、以相邻党组织为拓展、以不同行业和领域党组织为延伸的党组织教育体系,通过联席会议、定期交流、互上党课等方式,实现教育资源、教育方式和教育成果的互通共享。教育内容系统化,即在保留基层党组织不同行业和地域特征的教育内容的前提下,制定符合省会中心城市新城区建设和小城镇综合试点改革建设为特征的党员教育内容体系。教育方式系统化,即加强基层党组织活动阵地建设,借助农村党员干部现代远程终端系统,实施网络教育;开展参观学习、案例教育、技能培训,力避空洞乏味的说教。四要打破地域界限,实现党员发展区域全员化。改变过去只按辖区户籍分类发展党员的传统模式,把视野放宽到本辖区内流动人员中,大胆探索异地发展和就地发展相结合的党员发展工作机制。社区党组织要重点突出在农民工中培养入党积极分子。农村党组织要瞄准在五大员(大中专毕业人员、军队转业人员、流动人员、外出务工人员、创业致富人员)中培养入党积极分子。

党员教育专题调研报告范文(二)

党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务,具有先导性、全局性、保障性作用。落实党要管党、从严治党方针,必然要求从严开展党员教育。从严开展党员教育是全面从严治觉的重要内容,是加强思想建党的迫切需要,也是坚持制度治党的内在要求。强调,从严治党靠教育,也靠制度,要坚持思想建党和制度治党紧密结合。这一论断深刻揭示了从严治党的内在规律,对从严从实抓好党员教育提出了新的要求。按照部里安排,党员教育中心会同部分省(区、市)党委组织部,就从严开展党员教育问题进行深入调研,形成此报告。

一、从严开展党员教育的现状分析

党的十以来,随着党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育的开展,党员教育和干部教育工作扎实推进并取得了丰硕的成果,初步形成了从严开展党员教育的良好态势。但是,与新形势新任务新要求相比,党员教育还存在重视程度不够、工作措施和制度保障偏软偏弱、个别地方不严不实等问题。

(一)党内集中教育活动抓得紧抓得实,党员思想政治教育得到加强,但从严开展党员经常性教育力度不够。各级党组织认真学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,形成了推动改革发展的强大正能量。巩固和拓展教育实践活动成果,扎实开展三严三实专题教育,全面从严治党的氛围更加浓厚。但有些地方和领域忽视党员经常性教育特别是经常性的思想政治工作。一是以集中教育活动代替经常性教育。调研发现,群众路线教育实践活动期间,基层党员学习教育普遍比较正常,活动结束后就时断时续,甚至出现空白现象。二是必学内容不明确,经常性教育党味不浓。普遍存在基层党组织不知道组织学什么、党员不清楚应该学什么的问题,以行政业务会代替党员学习,以安排工作代替组织生活,以业务培训代替思想政治教育。三是学风不端正。学习教育有简单化、形式化趋势,甚至出现造假问题。

(二)党员教育工作格局逐步形成,组织部门抓党员教育力度较大,但重视程度不够,体制机制不完善、职能分散,难以形成合力。近年来,党委统一领导,组织部门牵头,纪检机关、宣传部门、党校等齐抓共管的党员教育工作领导体制不断完善。目前,已有全国22个省(区、市)党委建立党员教育联席会议等协调机制。各级组织部门围绕规划部署、宏观指导、 制度规范等,切实履行党员教育工作牵头职责。但各地在思想认识、工作机制上仍存在不少问题。一是个别地方重视程度不够,主体责任落实虚化。2014年,只有少数地方党委常委会按照中央文件要求专门听取了党员教育工作汇报,有些基层党组织一年到头都不学习。二是协调机制不健全,组织部门唱独角戏。当前仍有9个省(区、市)没有按要求建立党员教育工作协调机构,且大部分议事机制不明确、工作开展不到位。一些职能部门党员教育职能弱化,县级和基层党校开展普通党员培训不多。三是组织部门内部职能分散、整合不够。据统计,18个省(区、市)党委组织部的党员教育职能分散在2个以上处室,工作统筹协调难。

(三)党员教育法规制度建设力度不断加大,但刚性不足、执行不力、纪律不严、考核不实等问题依然存在。2009年以来,中共中央办公厅先后印发了两个全国党员教育培训工作五年规划。中组部以《规划》的制定实施为抓手,推动党员教育制度体系建设。各地依据《规划》相继出台了实施意见和配套办法。但不少地方反映,长期以来党员教育制度建设仍相对薄弱。一是法规制度体系不健全。一些指标制订得不具体、不硬气,党的法规性文件中有关党员教育的内容比较笼统、操作性不强,不少地方没有建立培训考勤、学时登记、述学考学评学等制度。二是基本制度落实不到位。有些地方、领导干部上党课、党员教育培训学时管理等基本制度,能上得了墙,却落不了地。三是组织纪律约束不严格。31.7%的调查对象认为所在党组织存在有时集体学习组织不起来的问题,16.9%的调查对象认为存在党员想来就来,想走就走的问题,6.4%的调查对象认为存在集中学习培训冒名顶替的问题。四是监督考核机制不完善。40.6%的调查对象表示所在党支部对党员学习情况有监督但不经常,5.6%的调查对象表示从不检查或不清楚情况检查方式采用述学考学评学刚性措施的仅占24.6%。

(四)党员教育培训规模数量不断增加,形成了以示范引领推动普遍轮训的基本模式,但仍存在任务落实不到位、覆盖有盲区的问题。各地各部门围绕重点工作,积极落实大规模培训党员任务。党内统计显示,2014年全国共培训党员15642.1万人次,是党的十之前五年年均培训党员数(3495.2万人次)的4倍多,平均每名党员参加教育培训约1.8次。同时,注重发挥示范培训引领作用。中组部成立党员教育中心5年来,会同有关部门和地方,共举办党员教育示范培训班108期,培训11800人次,取得了显著的示范效应。但党员教育培训不均衡、全员性不够的问题还比较突出。一是党员领导干部、基层党组织书记等重点党员群体培训多,甚至反复训,普通党员培训少。二是非公经济组织和社会组织党员教育培训难度大、关注少,存在空白点。三是有的地方流动党员教育培训任务悬空。比如,某市2万余名大学毕业生党员常年将组织关系挂靠在人才交流中心,成为隐形党员,教育培训无从谈起。

(五)党员教育信息化蓬勃发展,但线上平台与 线下平台结合不紧,党员教育必要的规定动作抓得不牢、完成得不好。近年来,中组部顺应信息技术发展趋势,建成了全国远程教育专用频道、辅助教学网和以共产党员冠名的网站、电视栏目、手机报、微信、易信7个党员教育信息化平台,基本实现了信息传媒全覆盖。截至2014年底,省市县三级共建成党员教育网站3322个、电视栏目2940个、电视频道621个、手机报2161个、微信易信5300个。但从实际情况看,还存在不少问题。一是信息化平台重建设、轻使用的现象非常普遍。二是线上平台与线下党员教育传统形式结合不紧密。多数基层党组织没有将信息化平台与等实体平台结含起来,没有养成使用线上平台开展交流、讨论和过组织生活的习惯。三是以信息化平台学习代替党员教育规定动作。走访座谈时,有的基层党组织书记反复介绍如何通过网络发信息、传资料实现了党员教育全覆盖,但查阅记录却发现他们很少开展集体学习、集中培训、组织生活、实践锻炼。

二、从严开展党员教育的对策措施

从严开展党员教有,总的思路是把严体现在党员教育工作的全过程、各方面,成为如强和改进党员教育工作的主基调、硬任务和新状态;基本途径是明确教育要求,健全体制机制,强化立规执纪,狠抓责任落实;根本目标是培养造就一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,推动党的建设全面加强,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。具体措施主要有以下5个方面。

(一)把好党员教有政治方向。一是紧紧围绕党和国家发展需要开展党员教育。当前和今后一个时期,主要是围绕协调推进四个全面战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦,组织党员深入学习贯彻系列重要讲话精神,教育广大党员在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。二是牢牢抓住理想信念教育这个核心。重点是用科学理论武装党员头脑,教育党员用马克思主义立场、观点和方法分析问题、解决问题,不断筑牢理想信念。三是进一步突出党性教育这个主題。重点开展、党史国史、党纪党规、党的优良传统和作风教育,引导广大党员强化党员意识和纪律意识,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,做到在党言党、在党忧党、在党为党。

(二)规范党员教育组织形式。一是结合党和国家重大政策出台,把握重大活动和重大节庆纪念日契机,适时开展主题教育,推动党的重大理论创新成果和中央重大决策部署的学习贯彻落实。二是周密学习和集中培训。市、县或基层党委每月确定一天作为党员活动日,组织党员集体学习。明确各级党组织书记每年至少讲1次党课。建立党员集中轮训制度,开展党员集中培训。利用党员教育信息化平台,扩大培训覆盖。三是在严格党员日常管理服务中加强党员教育。通过严肃组织生活、做好思想政治工作、加强实践锻炼等有效教育党员。严格落实、党性分析、民主评议党员等党员教育基本制度。

(三)构建党员教育内容体系。一是研究制定以理论教育、党性教育、道德教育、法治教育、知识教育和能力培训为主要内容的党员教育大纲,明确党员教育任务。二是聚焦党员教育最核心的理想信念和党性教育,最基本的党纪党规、党史和党建知识教育,规定党员必学内容,并作为考核评估的依据。中央有关部门组织编写制作全国党员教育通用教材。三是根据党员教育个性化需求,提供党员选学内容。组织各地各部门编写制作专题教材和特色教材。指导党员利用社会资源和网络资源自主查找学习内容。四是建立党员教育内容更新机制,及时把新理论、新政策、新知识、新技能纳入党员教育内容体系。

专题调研报告范文2

(讨论稿)

主题教育开展以来,市局党组狠抓检视整改,取得了初步成效,贯彻检视整改贯穿始终的要求,在学习调研征求意见的基础上,进一步查摆出一些问题。

一、审计工作与新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话要求结合不够,政治站位不高。

1.贯彻坚持以人民为中心的发展理念,推动保障和改善民生的审计监督力度还不够。审计项目计划关于民生领域的项目占比还不高;揭示侵害人民群众利益问题的力度还不够。

2.贯彻坚持新发展理念,推动我市新旧动能转换政策和项目落地方面,审计监督还不够。

3.贯彻坚持人与自然和谐共生,推动生态文明建设的审计监督力度还不够。对自然资源资产相关政策掌握不透,存在畏难发愁思想,重视程度不高,审计力度不够大。

4.贯彻坚持全面从严治党,推动廉政建设的审计监督力度还不够。加强审计监督规范权力运行的力度不够;审计项目交叉回访检查力度还不够。

二、创建优秀审计项目不够,审计质量不高。

1.业务不精,能力不足,问题查深查透不够。

2.对照优秀项目评选标准差距较大。促进增收节支整改到位金额小;编报反映问题类信息少、领导批示少;促进完善制度少;审计移送线索少、移送人员少、级别低。

3.审计项目操作规范执行不严格,审理跟踪服务还不到位。

三、抓工作落实意识不强、执行力度不够。局党组研究的事项和局领导安排的工作,由于层层传导不够,重视程度不高,存在梗阻现象,不能按时保质保量完成,且未能及时反馈执行结果。

四、局机关规章制度执行不到位。对规章制度传达学习不及时;督促检查执行情况不够。

五、工作效率不高。对审计重点内容、时间节点和责任分工不明确;执行计划和方案规定时间不够;提交审理和研究不够及时。

六、大数据审计应用还不够。应用意识不强;应用能力不足;数据采集难采集滞后,数据质量还不高;大数据培训交流不够;数据先行做的不到位;数据分析疑点检查落实不到位;数据安全意识不强。

专题调研报告范文3

一、认真开展专题调研

我委重视联系服务群众“最后一公里”问题,在“走基层”活动,走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中,注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求,我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》,委领导班子成员分为7个专题调研组,再次深入重点企业、产业园区、联系村(社区)开展调研,听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况,认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。

二、主要问题及原因

(一)农电体制改革问题。两县的供电体制问题,是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富,在上世纪八、九十年代,广泛发动群众投工投劳,集资修建了大量的小水电和低压电网,既解决了边远山区用电问题,又解决了农村提灌问题,在当时起到了积极作用。但是,随着经济社会发展,用电需求日益增加,已不能满足当地需求。由于电力体制问题,国家电网政策性投资难以进入小水电供区,导致电网投入严重不足,供电质量难以保证,安全隐患大,网络稳定性差,群众意见大。

(二)农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施,关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来,我市农网改造累计投资12.57亿元,提升了已改造区域电网承载能力,有效保障了群众生产生活需要。但是,由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因,造成农网改造覆盖面还不到50%,未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出,严重制约当地经济发展和群众安居乐业。

(三)无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂,供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因,致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。

(四)城区户表改造问题。因历史原因,以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费,经常因一户居民没有按时交纳电费,就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷,成为社区不稳定因素。2010年起,我省开始推广智能电表换装工程,让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠,一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会,多次开展专题调研和协调,积极向上争取政策和资金,会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今,我市主城区已推广智能电表397446只,覆盖率达88%,其余区县城区已推广智能电表11331只。

(五)园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电,因在办理用电申请时,是以产业园区的名义整体办理的,所以,均按工业用电价格缴纳电费,价格高。为此,产业园区请求协调解决,按照用电的类别缴纳电费。

(六)离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革,先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位,加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部,共有离退休人员210余人。由于体制原因,存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题,企业离休人员住房补贴问题,老同志娱乐健身活动场所建设问题等。

三、整改措施

(一)农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求,我委于2013年7月牵头组成调研组,深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研,形成了调研报告,提交市政府决策参考。今年,又按照市政府要求,于5月深入两县调研,制定了改革方案和工作推进时间表,明确了具体任务和时间节点,指导两县全力推进清产核资和完善改制方案,确保今年全面实现小水电供区移交,彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。

(二)农网改造问题。按照市委市政府要求,我委加大牵头协调力度,加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。2013年以来,会同市发改委和国网供电公司,全力争取上级支持。2013年,争取到农网改造资金2.64亿元;2014年,已争取到3.05亿元,今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策,继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日,承办召开了全市农网建设工作座谈会,研究部署了新一轮农网建设工作,市政府与6个区县签订了目标责任书,区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案,协调工作中发生的问题,加强督促检查,及时向市政府报告情况,全力推进农网改造。2014年,全市农网改造计划投资4.08亿元,一季度完成投资1.0258亿元,占计划的25.14%,线路改造613公里,整体工程按计划有序推进。

(三)无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求,务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求,加大协调力度,已争取到专项资金900万元,在供电体制改革还未完成的情况下,协调国网供电公司优先实施,指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前,6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电,永久性用电设计方案已全面完成;叙永县龙凤乡石坪村3社的38户无电户电桩全部已运输到位,确保5月底通电;古蔺县已完成4户无电户的通电工作,剩余56户也在抓紧施工,确保6月前全面完成。

(四)城区户表改造问题。我市户表改造工程原由市发改委牵头,后根据市领导要求,改由我委牵头。我委将进一步加大政策和资金争取力度,会同市发改委和国网供电公司加快推动,预计主城区今年安装56328只,届时将实现全覆盖,其余县区城区预计今年换装103099只。

专题调研报告范文4

一、调研课题

当前企业员工思想状况调查研究

二、听取意见情况

通过调查问卷、召开座谈会、个别谈心、专题研讨等方式分别与管理人员和员工进行了比较广泛、深入的座谈交流,引导员工畅所欲言,摆事实、道实情、说真话、说心里话,对员工的所思、所想、所忧、所盼等思想动态记性了比较全面的了解。

1、领导班子意见情况

当前,企业职工思想主流是好的,用心的,进步的,能够较好完成交代的任务。但也存在一些不稳定的因素,因公司长期处于停产停建状态,有些员工有麻痹懈怠思想,积极性不高。用心向上精神不够,敬业精神缺乏,影响其他工作进一步开展。企业员工的思想教育工作需要加强,企业精神文明建设要落地生根。

2、科级以上领导意见情况

当前企业困难的情况下,绝大多数职工热爱公司,明白公司发展中存在的困难,并且表现出勇于克服困难、勤奋工作、爱岗敬业的工作状态。部分员工担心企业的前途命运和个人利益,工作用心少,个人事情用心多,影响的工作进行。

3、职工意见情况

职工生活压力较大,对公司前途迷茫,希望公司能够充分考虑职工切身利益,解决员工实际困难,为职工搭建实现人生价值的舞台。

三、调研发现的主要问题

1、公司精神文明建设亟待加强,员工思想工作不到位。

2、部分员工思想涣散,有麻痹懈怠思想,积极性不高。

3、公司领导与职工沟通不足,员工对公司前途迷茫,工作目标不明确,敷衍了事。

四、解决问题的具体措施

1、从加强学习教育入手,进一步转变职工思想观念。以新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻党的精神为契机,紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强职工思想政治工作,继续坚持以增强凝聚力、提高工作积极性为着力点,加强和创新宣传思想工作。我们务必从加强学习教育入手,注重借鉴,注重创新的工作原则,强化学习创先争优活动,全方面加大对集团公司、轩岗煤电公司和阳方口矿业公司新的精神的宣传力度,使全公司每个职工都深刻了解当前公司困难形势,同时找准位置,明确目标,变压力为动力,做真正适应企业发展的主人。

2、认真做好思想政治工作,定期分析员工的思想动态,把问题解决在最底层,把矛盾化解在萌芽状态。公司领导找有思想波动的职工谈心,安抚职工思想情绪,对职工提出 的一些合理的要求予以满足,暂时无法解决的问题要耐心沟通,取得职工的谅解,以此稳定职工思想情绪,能够安心工作。借“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入基层,加强与职工的沟通与联系,融洽干群关系,激发职工爱岗敬业精神,调动职工工作用心性,促进公司安全稳定。鼓励职工向公司领导提意见和建议,把正确合理的意见和建议,及时采纳,落实到实际工作中,以此增强公司的凝聚力,使公司全体职工团结一致、攻坚克难,共同做好工作。

3、加强企业精神文明建设。以塑性、铸魂、育人为工作重点,塑形就是要塑造“创新、和谐、富强、振兴”的新时代同煤精神,塑造煤矿工人特别能作为、特别能担当、特别能创新的形象;铸魂,就是要铸造以社会主义核心价值观为灵魂的煤矿员工人生观、价值观、世界观,创造人人奋勇争先、个个担当作为的职业工作氛围;育人,就是要培养专研业务、关心企业、爱岗敬业、文明守信、创新作为的员工队伍。

4、加大矿务公开力度。在必须范围内,我们应该能够公开的全部事项进行公开,能解释的给予合理的解释,能答复的给予立即答复,解除职工的疑虑。

专题调研报告范文5

青年就业创业专题调查报告一

一、 调研背景

随着我市现阶段毕业生数量急剧增长,社会可提供现在青年的就业岗位增长缓慢,因而造成了当前十分严峻的就业形势。由于就业形势的严峻,近年来,青年自主创业成为社会各界关注的焦点之一,随着青年创业在全国迅速蔓延开来。从公开的的资料调查显示,中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对青年自主创业提到了更高的高度,给予了很多的优惠条件,鼓励创业带动就业,一时起,青年的自主创业热情高涨,但是,真正加入自主创业行列的人却很少。通过本次实践调查,我们进一步了解并分析了现阶段青年青年就业创业情况 调研目的及意义。

青年的就业创业课题已经日益成为各高校重要课题,因此我们这次特地对周边青年做了网上问卷调查,了解现阶段青年队目前就业形势的关注程度,了解现在的青年队创业的态度和创业现状通过调研为青年就业创业情况作总结,并提出相关意见与建议。

二、调查内容:

1.调查对象:我市现阶段就业或在创业青年

2.青年的基本信息,就业意向,了解他们对当前严峻的就业前景的看法,了解青年创业的想法的比重及对创业所遇到困难的考虑;着重调查青年队自主船业的了解程度,关注程度及自主创业遇到困难。

3.调查方法:此次调查采取问卷调查的方法。通过网咯邮箱发放问卷,本次调研一共发放了300份问卷。回收275份有效问卷,有效率达到86%,问卷涉及基本信息,现在就业形势,青年队自己专业前景的了解,青年的就业期望,青年的创业动机,创业困难,创业指导,创业培训,着重调查青年对自主创业的了解程度,关注程度及在自主创业遇到的困难。

4.调查时间:20XX.8.1-20XX.8.31,地点:金平区各职业技术学校。

三、当前青年创业就业基本情况

1、意愿强烈,就业心态较为客观理性。

本次问卷调查的对象共有青年300名,(共有男,160名,女,140名)其中高中(中专)以上学历占76%,调查中,青年普遍所期待的收入水平集中在月薪2000元以上,期望值在2000-4000元的占被调查人群的62%,期望值在4000元以上的占28%。收入的期望值和调查问卷中所表现出来的目前实际收入有较大的差距,一般认为,收入差是寻求自主创业或更好就业的重要动因,其次自主创业能更好的管理自己时间,不会跟打工一样被上班时间限制,这点也是推动自主创业主要原因。

2、青年考虑因素多种多样

在被调查对象中有55%的青年愿意创业,在创业形式上他们大多选择自主创业和合伙创业,只有23%的人选择家庭创业;而在选择合作伙伴上他们会集中选择有经验的创业人(24%)以及有资金基础的创业人 (25%)。他们的创业心态各不相同,有39%表示有压力,9%持有自信,5%的人觉得迷茫,还有5%觉得有感。

通过调查我们发现创业资金少、困难多,创业项目缺少技术支持,根据数据有5%的青年还未形成成熟的项目,项目有性,39%的青年表示有压力觉得项目启动存在很多困难和问题。这些问题主要集中在:一是资金不足需多方筹措,周转难。虽然在调查中有19%的创业项目初始投资计划在5万元以下,二有17%是缺乏创业信息渠道,22%缺乏专业知识,但在资金筹措渠道上只有25%的项目启动资金出自自由存款,其他表 示会找政府和金融部门贷款或找亲戚朋友筹借;二是缺乏创业技能和创业本领,项目选择有困难,在调查中有近一半的调查对象认为自己已具备的创业知识和技能不能满足创业需要。就业状况调查如下:

1、择业因素分析。

根据调查数据,薪酬待遇、工作稳定性、工作环境、工作单位发展前景几种因素的分值普遍集中在5分(最高分值),这表明了青年择业时会更多的考虑薪酬水平、工作的稳定性、工作环境以及工作单位的发展前景。

2、青年就业状况。

(1)调查显示,64%的青年已经就业,10%的人未就业。(2)已就业的青年中,64%是在市内务工(3)月收入情况,6%的就业青年的月平均收入在600-1000元之间,月均收入在1000元以上的占19%,月均收入在2000-3000元之间在28%。月均收入在3000-4000元之间在26%。月均收入在4000元以上在16%(4)工作满意度。当问及对现在的工作是否满意时,选择很满意的占9.5%,选择比较满意的占34.7%,42.9%的选择了一般,而选择不太满意和很不满意的则分别占到了10.9%和2.0%。这说明青年对目前工作的感受比较一般。通过访问了解到在目前形势下,青年对工作的要求并不很高,有的企业采取取消加班和加班工资等措施,青年在当下只求不要失业,先保住饭碗,工作感觉普遍一般。由此,我们可以看出大部分青年已经落实就业了,并且多数青年选择在本地工作而不是外出务工,他们的工资收入集中在600-1000元之间。值得注意的是青年对工作的满意度不高,青年们更关心能否保住目前的工作。3、青年未就业状况对于那些未就业的青年,我们也作了相关调查:(1)当问及目前没有工作的原因,23%的选择了准备创业,25.4%的选择了失地青年,有就业意向而没有工作的为15%,而选择不想就业和原单位裁员的均为10%。(2)未就业青年目前的主要经济来源,10%的选择了家人,26%选择了自主创业,这说明未就业青年的经济来源主要还是来自家人的支持。(3)获得就业岗位的方式。

四、存在的困难和主要问题

1、劳动力市场供大于求,就业市场信息缺乏。

青年有志于选择自主择业,但择业方式受到多种条件制约,自己求职的要求未能满足,一方面求职青年所考虑的重要因素有,26%是工资待遇,25%工作稳定性和发展性,36%资福利待遇和劳动保障,所能提供的就业岗位是极其有限的。失业人员、城镇新增劳动力、农村剩余劳动力三方面相互交织,给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。

2、择业观偏激、创业能力差,劳动技能少。

很多青年在职业的选择上存在偏见,认为从事餐饮、宾馆等服务行业低人一等。部分青年对工作环境、待 遇期望高,对临时的、阶段性的就业不认可,在就业过程中失去了很多机会。在青年中普遍存在着文化程度不高,创业意识不强,劳动技能欠缺,适应能力差,就业 信息不灵、就业创业能力偏低,对自主创业缺乏自信等现象,这些制约和影响着青年就业和创业的竞争力,进而增加了青年跨地区就业和自主创业的难度。 3 25%的人认为政策不到位、资金不足,缺乏服务青年就业创业长效机制。26%青年创业面对着政策门槛和资金问题较为突出。近年来,区虽然推出了一些诸如减免税收、 小额信贷、就业援助、社会保障等促进创业方面的资金扶持政策,但仍不完善,另外有些创业青年对已有的政策不够了解、不会运用,甚至不知道创办企业的基本手 续。这些问题共同构筑了青年创业的资金瓶颈。

五、实施对策和工作建议

1、广泛宣传,促进青年树立正确择业观发挥媒体力量优势,从转移就业政策、劳动保障、权益保护、提高自身素质等方面宣传着手,宣传致富典型,发挥典型示范作用,帮助 青年增强就业、创业的自信心和自觉性;有针对性地对失业青年和城镇新增劳动力、农村富余劳动力进行就业观念和创业意识培训,引导青年增强创业意识,正确认 识就业形势和相关的就业政策,使其真正走向自主创业、自主择业之路。

2、整合社会资源,强化多方培训,提升就业创业技能发挥区内资源优势,根据就业市场的变化和青年的实际,做到培训与需求相结合、培训与岗位相对应,充分利用各级团校、青年就业服务中心、青少年宫 等阵地,发挥青年创业基地的载体功能,建立市、区两级培训中心,通过举办创业论坛、创业大课堂、创业典型报告会和采取定向培训和定单培训等多种培训形式搞 好引导性培训和职业技能的培训,提高青年的职业技能水平和岗位适应能力;整合社会资源,联合社会培训机构,成立青年创业培训中心、SYB培训中心,成立创 业讲师团,有针对性地聘请一批政府官员、经济学家、青年企业家、高校教授、SYB培训教师、职业指导师等组建专业讲师团,对青年开展实效性强的创业素质和 技能培训和一对一的创业辅导,为青年创业提供项目论证、业务咨询和决策参考,走社会化运作的路子,努力构建立体化、网络化的培训体系。

3、发挥招聘会优势,完善服务体系,创新服务形式,充分发挥招聘会的优势,借助青年就业服务中心、青联、青企协的辐射作用,凝聚力量,完善服务体系,提高服务能力,务求服务实效。为基层广大青年 提供和开展信息、维权、指导及后续扶持等方面的就业创业服务。一是与当地企业建立联系制度,收集招聘信息,通过报纸、电视、网络等传媒,创业项目,提 供就业创业信息咨询。二是成立青年创业维权岗,组建青年创业法律顾问团,为青年创业以及企业发展提供法律咨询和法律服务。三是建立青年创业信息网络信息平 台,围绕青年创业项目、政策咨询、法律服务、市场分析、人员聘用和企业开业指导、经营管理等有关创业知识的管理查询系统,逐步建立并完善青年创业项目 库,为青年创业提供项目信息支持,并有效链接中国青年创业网、市区青年就业网,最大限度提供创业信息。四是建立青年创业人才库,将与青年创业相关的青年 企业家、SYB培训学员、青年创业者等建库管理,建立创业进展情况和开业成功人员档案管理服务系统。通过建立青年创业者俱乐部、创业者协会,加强创业青年 交流。五是提供后续扶持服务,包括引进社会财务公司提供财务服务,提供投缴社会保险、处理劳动关系等方面的服务,以及提供市场营销、成本核算、规 避企业经营风险和品牌经营等后续服务。

六 加大扶持力度、争取政策支持、优化创业环境

大力推进青年就业服务中心青年创业基金,制定结合当地实际的小额贷款实施办法,对符合条件的青年,发动青年文明号、青企协会员、青联委员、 机关干部提供信用担保,帮助落实推进小额信贷帮扶工作。争取党政领导重视,针对青年就业创业政策的某些空白和缺位,积极协调劳动和金融部门,出台区域性的 相关政策,从解决实际困难入手,降低青年创业门槛。努力为青年创业提供一站式、一条龙服务,将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面 的政策,进行收集整理,汇编成册,免费发放给青年,并通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式,帮助青年理解政策、运用政策。积极争取工商、税 务、卫生、城建等部门的支持,出台下岗失业青年创办领办经济实体不限注册资金、不限经营方式、不限经营领域简化行政审批手续、减免税费等优惠政策。鼓励和 引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业,建立创办微型企业担保基金,进一步优化青年就业创业环境。

加强农村青年富余劳动力转移,多提供就业创业信息,重点做好大学生就业服务,组织广大城乡青年参加就业技能培训和职业技术教育,依托青联、青企协、青年文明号等组织和集体,加大劳务输出,不断拓宽青年就业渠道。

青年就业创业专题调查报告二

就业是民生之本,创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针,促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求,特别是20xx年以来,在世界金融危机的背景下,青年就业形势更加严峻。团县委近半年来深入全县,开展了青年创业、就业问题专题调研。调研情况如下:

一、存在的困难及问题

1.新增劳动力和失业人员的增加,加大了青年就业、创业压力。

在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中,产业结构调整、科技进步和技术创新致使行业性失业人员数量增加;煤矿改制重组、小企业破产劳动合同终止造成大量青年工人失业或待岗;大量的农村富余劳动力向非农领域快速转移。失业人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、农村剩余劳动力四方面相互交织,给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素质不高,影响青年创业和就业。

在农村外出务工的青年中,有一定职业技能特长的属极少数,所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等,基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高,劳动技能欠缺,适应能力不强,就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象,制约和影响着青年就业和创业的竞争力,进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。

3.观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。

调查表明,在农村,一些青年由于恋乡不愿离开本土,有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见,认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等,有损形象,不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响,在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位,对临时性、阶段性、弹性就业不认可,一些青年对工作环境、福利待遇期望高,挑肥拣瘦,从而在就业过程中丧失良机。同时还存在创业意识不强,对自主创业缺乏自信等问题。

4.相关政策不到位、资金不足,使服务青年就业工作缺乏长效机制。

虽然团县委和信用联社、邮政银行实施了农村青年创业小额贷款项目,但这一项目在运作过程中存在一些弊端,不能满足青年创业资金的需求。主要表现在两方面,⑴青年贷款难。主要原因是:一是无物抵押。按照国家有关金融政策,金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保,而初创企业往往刚刚起步,大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面,已经没有可做抵押的财产,而企业用房一般是租用方式,不能作为抵押物进行贷款,用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。二是无人担保。在无物抵押和信用体系不健全的情况下,青年企业贷款只能请人担保,青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少,即使找到了担保人,常要缴纳好处费,增加了青年企业的负担。⑵.金融机构放贷难。这是因为:一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款,面广量大,分散性强。每一笔贷款,金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款,信贷成本较高。二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品,而且即使接受了,抵押额度也很低。三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低,既有自然风险,也有市场风险,金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素,放贷谨慎。

二、促进青年就业、创业工作的对策

1.政府促进,优化青年就业创业环境。

一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策,通过网站、公告等形式告知青年;二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式,帮助青年理解政策、运用政策;三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位,联合有关部门制定并出台区域性的相关政策,进一步优化青年就业创业环境。

2.完善培训体系,提升青年综合素质。

一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年,通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式,引导青年转变观念,增强创业意识;二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训,完善各级青年创业夜校的建设;三是针对在创业过程中缺少经验的青年,为其配备了创业导师,进行一对一创业辅导。

3.政府可以拿出闲置或空置物业作为青年创业园区或创业孵化基地,扶持青年创业。

目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的物业,建议把部分闲置物业转化成青年创业园区或创业孵化基地,以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业,重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时,以园区管理模式对青年创业园区或创业孵化基地进行管理,将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到青年创业园区或创业孵化基地,提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为青年创业园区或创业孵化基地配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本,减少青年创业风险,孵化更多创业项目,激发起更多青年的创业决心。

专题调研报告范文6

一、提出问题。我县地处粤东沿海的大亚湾和红海湾畔,具有较强的区位优势和资源优势,近年来经济发展势头迅猛,一些大项目陆续落户__,如投资120亿元的巽寮湾旅游开发区等大项目已完成评估和前期筹建工作并即将动工。以制鞋业为主的民营企业和以黄埠、吉隆为中心的鞋材生产基地以及以电子产品生产企业为主的白花太阳坳工业区也得到快速发展。伴随这些地区经济迅猛发展,流动人口急剧增加,移动通讯需求也越趋紧迫,而我县的移动通讯基站建设年限较早,设备较为落后(尤其是通讯载波数很少),根本无法满足经济迅速发展带来的巨大通讯需求。为解决我县移动通讯的瓶颈问题,我县移动、电信、联通等移动通讯运营商大大加快移动通讯基站的建设步伐。据统计, 20__年1月至今,我县新建移动通讯基站有200多座。星罗密布的基站构筑成的移动通讯网确实很好地解决了我县民众的移动通讯需求,但同时也对老百姓的身心健康造成一定影响,尤其是高高耸立的通讯铁塔和密密麻麻的通讯线路,使老百姓形成巨大的心理压力,致使针对移动通讯基站的投诉案件直线上升。20__年至20__年移动通讯基站的投诉案件只有10宗,20__年至今移动通讯基站的投诉案件上升为50多宗,移动通讯基站的管理问题已成为当前我县无线电管理工作的重点和难点。为此,无线电管理部门投入大量的人力、物力去处理日益繁多的针对移动通讯基站投诉的案件,并在处理过程中严格按照上级无线电管理机构规定的流程进行设备检测、出具检测报告,检测不合格的基站即时进行封存整改,检测合格的基站即时向当地群众进行多次科学的解释。我们付出巨大的努力去处理投诉案件,但是收效甚微,群众反响依然强烈,甚至出现部分群众强行拆除移动基站的事件。

一方面经济的迅速发展需要建设大量移动通讯基站进行保障;另一方面大量移动通讯基站的建设影响了老百姓的切身利益。如何平衡发展和民众利益是做好移动基站管理工作的关键所在,为此我们开展了以移动通讯基站管理为主题的无线电专题调研。

二、开展调研。为了彻底解决移动通讯基站难于管理好的问题,从而节约行政成本,提高工作效率,从3月16日开始,局分管无线电工作领导和无线电管理有关人员,通过现场察看、确认、走访等形式,就移动通讯基站情况进行了调查研究,现将有关情况综述如下:

此次调研活动分三个阶段进行。

第一阶段是进行新建基站站址确认工作。抽取县辖区内30个已确定站址但未进行站址确认的新建移动基站进行站址确认。站址确认的步骤如下:1、确认新建基站的位置属性。主要工作是现场了解新建基站所在地点是位于居民楼、小区、政府、医院、学校、自建当中的哪一种情况;2、确认新建基站的经纬度;主要工作是使用gps确认新建基站的经纬度并填写站址确认表格;3、取证。主要工作是现场察看基站建设方有无未报先建的行为,如发现有未经站址确认就安装天线、设备或进行机房装修的行为必须进行拍照取证,以便作为日后进行处罚的证据;4、查看文件。主要是检查基站建设方是否与业主签定房屋使用合同。

第二阶段是进行新建基站的验收工作。抽取县辖区内30个已通过站址确认但未进行验收的新建移动基站进行验收。基站验收的步骤如下:1、现场察看通讯设备是否已接电源,是否已开通工作;2、进行设备检测。我股技术人员现场用专业测试设备对移动通讯基站的发射机进行测试,检查发射机的指标是否符合《无线电管理条例》规定的标准,并出具检测报告;3、进行辐射测试。主要工作是用电磁场强辐射表测试天面天线附近的电磁强度,检查电磁强度是否符合规定的一级、二级居民生活区辐射标准,并出具测试报告;4、查看发射天线是否经过美化处理或者使用隐蔽天线;5、对现场进行拍照取证;6、查看文件。主要是查看基站建设方是否有经专业防雷公司确认的防雷设施合格文件。

第三阶段是进行群众走访。抽取县辖区5个将进行站址确认、5个将进行验收、5个已开通工作的新建基站,对周边的群众进行走访。走访的主要内容是了解当地民众对这些新建基站的反馈意见,了解新建基站是否对居民的生活、健康和安全造成影响,主要是了解基站建设方是否与周边民众进行过解释沟通,是否与村委会或者

物业管理公司和业主委员会签定合同。三、深入分析原因。通过此次调研活动,我们获得以下几个重要情况:

一、通过对周边群众的走访,我们了解到基站建设方在建设前期并未与周边群众进行沟通和联系;建设时未向群众进行合理解释,对群众的投诉置之不理;群众对身边的基站普遍存在恐惧心理和抵触情绪。

二、通过进行站址确认,我们了解到60%新建基站未进行站址确认就已安装了设备、天线,部分甚至出现已开通的情况。

三、通过进行基站验收,我们了解到50%基站出现未验收就已开通的情况;90%的新建基站发射机测试指标合格(县城新建基站均符合条例规定的标准,只有部分边远基站为了扩大覆盖范围将功率调大,但基本符合二级居民生活区辐射标准),证明新建基站并未对周边民众的健康造成很大影响。只有10%新建基站进行天线美化或者使用隐蔽天线;100%新建基站通过防雷合格验证,证明新建基站不会对周边民众生命财产安全造成影响。

通过深入分析以上情况,我们终于明白了移动通讯基站难于管理主要成因:一、基站建设方在确定站址时未与周边群众签订相关法律文件。如在农村建设的基站,建设方只有该楼的业主签订使用合同,并未与所在地的村委会签订同意建设意向书等相关法律文件。在居民小区建设的基站只与该物业管理小区签订同意使用意向书,但都没有向小区居民进行公示,没有进行征得2/3业主同意的法律程序;部分基站甚至建设在政府大楼、医院、学校等影响较大的敏感地区;上述情况造成民众新建基站的反响较大,而基站建设方基本漠视群众的反馈意见,造成周边民众对新建基站的抵触情绪越来越大,这是造成基站难于管理的主要症结所在;二、一部分新建基站在无线电管理部门未进行相关法定验证程序前就提前进入建设,导致部分民众形成基站无人管、不需管的观念,认为无线电管理部门行政不作为,对我们的解释置之不理,对我们的处理方法不置可否,这也是造成我们的投诉处理工作收效甚微、行政成本无休止增加、工作效率不高的原因,最终导致基站难于管理;三、大部分基站未对庞大的发射天线进行美化、隐蔽处理,导致群众存在巨大的心理阴影,从而出现抵触情绪,这也是导致基站难于管理的原因之一。

四、提出解决对策措施。

一、基站建设方必须在确定站址时与所在物业的管理方签订同意使用意向书等相关法律文件(如基站所在地为村,需与当地村委会签订合同;如所在地为居民小区,需与物业管理公司签订合同,并进行公示,必须征得2/3业主同意;严禁在政府大楼、医院、学校等建筑物顶楼建设基站)。

二、基站建设必须按规定流程进行,不能未报先建,不能私自开通,如在站址确认时发现安装了天线、设备或者在验收时发现已接电开通或发射指标不合格,上述情况一经确认,无线电管理部门将即时查封相关基站。

三、基站建设方遇到群众投诉需妥善处理、解释并向群众提供合法建设相关文件。