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社会治理的特点范文1
关键词：体育管理体制；社会基础；法国；总统制
中图分类号：G80―05 文献标识码：A 文章编号：1007―3612(2007)03―0294―03
为什么法国的体育文化会如此繁荣?法国体育文化的总体特征和发展趋势又是什么?构成这种体育文化形态的社会基础又是什么?其体育管理体制为什么会走政府主导下的大众参与模式?运作机制上又有哪些主要特点?这是本文极想探讨并欲想回答的问题。
1 法国现代体育文化发展的社会基础
19世纪法国现代体育运动的兴起正处于政治风云激荡，社会思潮迭起的社会变革时期。整个社会因向现代化的全面转型而显现出的时代特质和社会氛围，给法国体育文化的发展注入了新鲜血液，从而孕育、烘托、浸泡出一个法国体育文化长足发展的历史时代。从18世纪末期开始，一场融合身体力量与人体生理知识的体育文化运动在法国渐露头角，并革命性地引入了对人类自身身体发展的兴趣。一些对人体科学的探讨和实证研究都取得了新的突破，生理学、心理学、临床医学、整形外科、体育教育等学科知识为人们更好地控制身体，锻炼体魄，发展意志，陶冶情操提供了科学依据，而工业化城镇社会的发展又削弱了传统社区之间的联系，随着非盈利性体育联盟于19世纪后半叶的出现，英国的体育俱乐部，德国的体操和瑞典的体操在法国渐趋流行，从而逐渐形成了三种不同的体育文化形态；“一是以传统大众为代表的古代经典体育项目如击剑和马术，它象征着传统社会秩序的力量；--是以德国和瑞典体操为代表的体育教育和身体教育的项目，它象征着中央集权国家政治对体育的影响，三是以英国户外体育运动为代表的现代体育项目，它象征了统治阶级中部分自由派和现代派的文化倾向”。
法国传统体育项目地位的削弱是始于20世纪初，主要是受更为先进的德国体操，瑞典体操和英国户外体育运动的冲击而日显其落后和不适应时展的需要，相反，德国体操(Tureen)和瑞典体操(gymnastics)在人体生理学、心理学、康复医学和体育教育的科学原理支撑下，加上第一次世界大战和第二次世界大战德国文化对欧洲的影响，使得这种体育项目带着政治色彩和意图在法国传播和流行，其形成和发展呈现出一个复杂的进程，它是在近一个世纪中不同身体文化的形式和内容之间、观念和体系之间碰撞和交锋的结果以及由此而产生相关社会文化的缩影。根据美国历史学家EugeneWeber(Weber，1983)的观点：“19世纪中期到二战期间法国社会的主要变化就是乡村社区从社会背景中逐渐削弱进而最终消失”。随着法国工业化和城镇化的发展，社会关系也在发生巨变。直接的人与人之间关系逐渐成为人们交往的基石；而基于性别和年龄群体的传统联系和当地身份都已不再成为识别人们的标准了。而有着广泛社会基础和地域特色的传统大众体育运动项目都被逐渐融入到诸如“守护神节”的文化活动中去了，从而加快了新型体育体系的构建和发展。各种身体活动与具体的社会价值观紧密地联系在一起。其中以组织化的方式出现的是“青年社团”，通过运动的规则化和仪式化向青年人进行社会一体化教育，传播和灌输新的体育价值观念和活动方式，并规定社区中的已婚男性或是具有平等地位的人都必须参加这种活动。19世纪下半叶“体操社团”的逐渐发展则属于另一种类似的社会文化传播组织。1870年的普鲁士战争胜利逐渐引起了人们对体操的浓厚兴趣，不断有新的社团创立，德国的身体教育，尤其是通过体操的方法，被认为是军事成功的基础，所以这类非盈利组织的创立是在国家支持、倡导和控制下建立的，而不是仅仅从社会内部自发组织或产生的。当然，1873年组成法国联盟的体操社团还是基于自愿会员制的社会准则，但这并不能忽视政治对其发展的推动作用。而与此相类似的英国体育俱乐部却在当时没有得到大力发展；19世纪80年代初，第一批英国式的“体育俱乐部”在法国创立，有一群年轻人创办的这类俱乐部赢得了一些推崇英国教育体系的教师支持，在这些年轻人的促进下，这些俱乐部和各所中学紧密联系。皮埃尔.顾拜旦将运动作为一个体育教育的主要课程设置引入中学失败后，这一首创精神仅被限制在一些非盈利组织中开展，由于体育俱乐部是基于自愿原则基础上的社会团体，所以当时的学校和地方机构都不支持这一项目，其发展一开始也只能被限制在大城市中。直到20世纪初期，体育俱乐部开始由资产阶级上层人士组成，俱乐部的社会资源开始扩大，体育文化的上层建筑特色由些突现，上层和中层阶级进入了主流体育运动组织的各个领域。到20世纪60年代，普通民众和中上层阶层在参与体育运动的目的上仍然有显著区别；人们认为：身体的习性同样也是社会经历的产物；身体运作的方式在工人和资产阶级成员之间是显然不同的，对前者而言力量和身体技巧是谋生的条件，而对后者而言，身体运动则是彰显一定社会地位的符号和手段。那种不带直接生产目的的“自由”身体活动，逐渐从大众文化中消失，并被视作浪费时间和精力。然而，另一方面，当某种身体活动获得一定程度的合法化后，这种身体力量和能力展示的运动又会被大众接纳，如摔跤、拳击和举重。需要强调的是；法国大众体育的真正兴起还是政权归还平民这一思想的深入人心后才逐渐开始的，其中最重要的概念就是提出了法国社会的公民概念，这一概念要求国家和政府真正能够让每一个公民的基本权力得以实现，包括参加体育运动的基本权力。体操社团和体育俱乐部在这一过程中得到了发展和壮大，1901年关于“联盟的自由”的法案引入了支持公众主管的非盈利联盟。由于体育运动在两次大战之间，尤其是二战以后逐渐变得越来越获得人们的支持，国家开始全权负责其中的运作。其中最明显的就是法国在二战后最初几届奥运会上招募运动员时违背奥林匹克的规则，像许多社会主义国家一样，采用行政力量来进行组织和发动，而不是由非盈利组织如国家奥委会来承办这一特殊任务。
像许多西欧国家一样，二战之后，法国体育经历了快速崛起和各种文化相互交融的多样化发展进程。除了传统体育项目重新获得继承和发展之外，法国体育运动还受益于德国体操、瑞典体操和英国户外运动带来的新鲜血液，并与传统大众体育运动相结合，为健身、竞技、休闲娱乐和学校体育教育的发展奠定了基础。在过去50多年里，不同类型的体育活动参与者的数量就已经增长了5倍，并分别达到了全人口的50％，
也就是说每两个法国人中就有一个是运动参与者。随着体育运动的普及和深入，加之经济的发展和观念的转变，体育不仅是中产阶级和上层社会青年人的专有领地，妇女参与体育运动也得到更多的尊重，与此同时来自下层社会参与者的数量也有了实质性的提高。一开始被视为上层建筑的体育运动的性质开始在微微发生变化。一种超越自我、提升自我、展示自我和放松自我正成为人们参与体育的主要动机，并逐渐演变成为一种融入社会，放松，保持身心健康的一种生活方式。
2 法国体育管理体制发展的基本现状
在法国，直接管理体育运动开展的组织主要有以下四种类型：一是由CNOSF(法国国家奥林匹克运动委员会)，CROS以及CDOS(区域级和部门级运动与奥林匹克委员会)来进行管理的体育俱乐部。二是青年体育部。这是国家负责管理体育的行政机构。在法国，行政区域分为大区、省和市镇。省下设专区和县，但不是行政区域。县是司法和选举单位。法国本划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。全国共有36565个市镇，其中人口不足3500人的有3.4万个，人口超过3万人市有231个，人口超过10万的市有37个。全国有9千名国家公职的体育管理从业人员负责各大区的体育事务，并同时依靠地方或区域机构培植相关管理人员15000名。三是学校体育教育。在全法国共有35000名教师负责1200万学童的体育教育。四是体育产业关联系统。它组成了所有和运动相关的商业活动。粗略估计大概有超过4万人受雇于这个亚群体。事实上这个亚群体还可以细分为：筹划常规运动(特定职业体育俱乐部)或更多特别赛事(环法自行车赛)的职业联盟；提供休闲活动和运动旅游业的机构(体操馆，私人网球或是高尔夫俱乐部等等)；以及其它运动服务的提供者。
和其它西欧国家不同的是，法国中央政府、地方政府和公共部门对体育的资助是法国体育运动开展的重要基石。
通过对于受雇的人力资源评价，国家级雇员在数量上占主导地位，他们的数量(将近50％)。
这一信息告诉我们法国是以国家在处理国务中无所不在为特征的诸多西欧国家之一。许多俱乐部和联盟在发展体育运动中都或多或少地依赖于国家的资助，从我们的采访和文献资料收集中发现，这些联盟主要可以分为3类：一是完全依靠体育运动部门的联盟(其至少2/3的内部资源是由体育运动部门拨划)。这些运动联盟主要包括五项运动，摔跤，冰球，举重，泛舟，爱斯基摩划艇，剑术等。二是大部分依靠体育行政部门的联盟(其由体育部门拨划的资助占其内部资源的1/3到2/3)。其中还包括奥林匹克联盟项目的有冰上运动，拳击，棒球，游泳，排球，自行车，体操，射箭，羽毛球，帆船运动，手球，乒乓，射击，滑雪，柔道和篮球。三是主要独立的体育联盟(其由体育部门划拨低于其内部资源20％)。在这一分类中的奥林匹克联盟有马术，足球和网球。
我们可以看出，大部分奥运联盟的财政主要依靠体育运动行政部门。如果把国家资助的数目折合成联盟统一预算的百分比的话，那么奥林匹克联盟占32％，单项非奥林匹克运动联盟占16％，多项运动联盟占20％。国家对于体育运动的帮助同样体现在使国家雇员被体育运动联盟接纳。由于大量的资助和间接的帮助(设备和人员的分配占了超过60％的预算)，法国体育俱乐部对社区就普遍存在很强的依赖。
3 法国体育管理体制发展的主要特点
1)国家行政协调负责全国体育运动的开展。青年体育部是法国唯一官方主管体育的行政部门，直属总理领导，部长由总理任命。“该部门正式成立于20世纪80年代初期，总部位于巴黎，下设体育司、青年司、总行政司和培训司。在全国的22个大区和96个省分别设有地方的青年体育部门”。全国各大区、省的政府青体部门分别接受国家青体部的“条条”管理，同时接受大区、省地方政府的指导。青体部的职能是负责全国体育的领导和管理工作，积极组织推动体育活动的全面开展。青体部代表政府，根据《体育法》和有关体育政策，与各社会体育组织进行广泛的体育合作，对全国的体育工作行使领导管理职能；各类体育协会有权负责组织开展各项体育竞赛与活动，接受政府的体育补贴和监督指导，培训高水平选手代表国家参加国内外的体育竞赛。
2)社会自我协调负责全国体育运动的具体落实。目前，法国的体育协会有120多个，这些协会大体上分三类：一是奥运项目协会27个，另一是非奥项协会，再一是综合性协会。许多协会创建的历史较长，在政府青体部设立之前便具有一定的规模，组织开展体育活动。协会的基层单位是俱乐部组织。各类协会在有关体育法规、体育政策范围内，开展各类体育活动，推荐和选拔该项目的优秀选手，负责训练，保障就业等。
3)教育部主管体育教育。20世纪80年代开始，国家作出了重大决定，原先由青年体育部负责的体育教育转为由教育部门直接负责和管理，尽管该决策的作用是削弱青年体育部的职能，但事实上，国家教育部并没有将体育教育作为重要内容来抓，其中更缺乏具体的发展目标、发展战略和实施步骤。而当地方公众管理机构(行政区域，部门，行政地域)的权利增强时，分权立法同样也削弱了教育部门的直接影响。
4)商业部门的广泛介入。随着体育产品的日益丰富，体育市场的逐渐扩大，商业部门对体育运动开展的影响也越来越大，商家企业在职业和业余两个领域都进行了大量的投资，并形成了一个新的产业链，尽管这一新兴的体育市场尚缺乏非常系统和有组织的管理，但象高尔夫运动、网球运动和马术等已经逐渐成长为一些边缘的职业体育联盟，并伴随休闲理念的更新而呈现出蓬蓬勃勃的发展势头。
4 法国体育管理体制对我们的启发
法国体育管理体制的历史发展有其自身的路径依赖和特点，与其他资本主义国家相比，有其独特之处，它是法国经济变革、阶级力量变化、政治文化传统和社会心理积淀相结合的结果。世界各国的体育体制在具体形态上千差万别，法国是属于在欧洲国家中少数几个有国家行政部门主管体育的国家，为什么会在西方资本主义国家中会出现以政府行政协调为主体的体育管理体制呢?它的形成背后究竟有哪些经济、社会和文化背景呢?我们认为法国的政治体制是其形成和发展的根本原因。
社会治理的特点范文2
关键词：多元治理；多元主体；社会治理模式
一、多元社会治理的涵义
从社会管理的角度来看，尽管不同学者对“多元社会治理”基本内涵的理解存在细节上的差异，但也包含着两大基本共识：社会治理的主体是多元的，既包括在社会管理中一直承担重要甚至主导角色的政府，也包括这些年逐渐凸现出来的作为政府重要补充力量的社会非营利组织、市场化的组织、公民社会等等。社会治理的手段是复合的，既有政府通过行政或者市场手段提供公共产品和公共服务，也有市场化组织通过市场化手段提供公共产品和公共服务，还有非营利组织通过市场化手段或者社会动员手段提供公共产品和公共服务。
为了进一步把握多元社会治理的涵义，我们需要从以下几个方面来认识多元社会治理的本质：
1.在政府与社会、政府与市场的关系的认识上，传统行政管理体制的合理性基础被打破，政府不再是惟一的公共服务和公共产品的提供者，而更多的转向为社会主体活力的持续释放提供制度保障这一角色上来。政府从繁杂的具体事务性工作中解脱出来，用法律、经济乃至政治的途径与方式发挥全局性统筹协调功能，开始做更多的冷静思考、制度研究和长远规划。
2.在政府与公民关系的认识上，公民作为政府行政行为的相对方，享有参与权和发言权。政府行政的效果取决于行政主体与行政相对人的关系，有赖于行政相对人的合作与支持。政府和公民之间不仅是管理与被管理的关系，同时还是服务与被服务的关系，被监督者与监督者的关系。
3.在责任意识上，多元社会治理实现了从片面强调政府在社会管理中的单方责任向同时强调政府、市场、公民社会共同责任的转变。可以说，多元社会治理既是对传统行政集权式社会管理方式的一次重大变革，更是现代社会管理模式的一场深刻革命。
二、多元社会治理模式的特点
1.多元社会治理模式的运行以法治为基础。法治是现代社会的重要制度资源和调控模式，多元社会治理模式的形成首先是以法治为基础的，国际社会提出的构成“善治”的八个特征，即：参与性、协商性、责任性、透明性、回应性、有效性、公正性、包容性以及合法性几乎都与法治精神相契合。社会生活需要不同的手段来调节，社会治理也需要采用多种多样的手段，如行政、法律和经济手段等，但整体而言，多元社会治理模式的运行是以法治为基础的，强调运用法律调整手段把政府行政机关的行政权限、方式和程序用法律手段固定下来，把政府与企业、政府与公民之间的权力和义务用法律手段固定下来。从而运用法律调整的公开性、规范性和普遍性来有效地制约公权力和私权利的滥用。
2.多元社会治理模式的成效受多种环境条件的制约。众多环境条件如市场发育程度、有关社会组织的法律法规、民间资本的规模、绩效评估机制以及监管机构和监管机制等等，都会影响到多元社会治理模式的成效。尽管“我们不是在完善的政府与完善的市场中选择，而是在不完善的政府和不完善的市场之中选择”，但是，“尽管有不完善的政府，不完善的市场和不完善的社会，但我们是在完善的多中心治理模式中做出选择。”
3.多元社会治理模式的实现路径具有动态、权变的特点。和传统社会管理模式的稳定和刚性相比，多元社会治理模式具有动态和权变的特点，在不同国家，其实现路径不同。首先，现代社会面对的外部环境是多变和模糊的，各种信息的不确定性，必将会增加公共决策过程的模糊性。其次，社会成员是流动的，具有多样化的需求。现代社会面临的社会环境和社会成员本身的动态性要求社会治理必须遵循权变原则，也就是因地施治原则，注重环境因素和偶然因素。社会治理的权变方法包括三个方面的内容：第一，社会治理没有一个最佳方法；第二，在特定情况下，并非所有方法都同样有效，其有效性取决于设计或方法对情景的适合程度；第三，管理方式的选择应该以对环境中的偶然因素的细致分析为依据。多元社会治理是一种互动的过程，以协商、参与机制为基础。现代社会是一个多元的社会，是权力、利益逐渐分化的多中心社会，政府只是社会之一极，它用服务而不是用集权来获取公民的支持，这就是多元社会治理理论的核心思想。社会是一个多元化的系统，社会治理也应该是多元的。首先，社会治理应坚持利益的多元化，制定社会政策、方针、对策、措施必须考虑各种不同社会利益，并且以社会最大利益为取向，尤其应使在社会中处于弱势地位的群体利益得到保护和体现。多元社会治理主体之间是相互协作的关系，追求公共责任的实现。政府与公民、政府与公民社会组织在传统社会管理模式中的管理与被管理、控制与被控制之间的关系变成了相互协作的关系。在协作关系中，一个核心概念就是公共责任，多元社会治理实现了从片面强调政府在社会管理中的单方责任向同时强调政府、市场、公民社会共同责任的转变。在公共责任的框架下，一是要求确立现代公民观，包含权利本位意识、竞争与合作意识、参与意识、责任意识、制度合理与合法性认识等基本内容。二是民主公平价值观的确立。社会的自治与自我管理在各个组织与公民个体的民主参与下才可以实现，这种民主意识不仅体现在多元的社会主体相互合作之间，而且在各个社会自治组织内部更应该实现民主管理。马克思・韦伯式官僚体制的组织特征如具有严格规章制度的正式结构、有限的沟通渠道、狭窄的创新和变革空间等特点，是不符合多元社会治理模式的要求的，因为多个社会治理主体之间的协作意味着商议、参与、合作、信息的自由和无限制的传递，以及以妥协和相互理解为基础的契约，还有对权力和资源的更为公平的分配和再分配。
参考文献：
[1]孙晓莉，多元社会治理模式探析，改革研究，2005（5）.
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[3]童星，城市化进程中社会治理的难点与出路，华东师范大学“新型城镇化与社会治理”暑期课程2015年7月.
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社会治理的特点范文3
关键词 高职院校 思想政治理论教育 高职学生
中图分类号：G41 文献标识码：A
Abstract Although in recent years， Chinese higher vocational education has been rapid development， but in terms of ideological and political education is still facing some difficulties and problems， and the principles and objectives of this article from the ideological and political education vocational colleges should follow to explore the vocational school ideological and political education issues.
Key words vocational school； ideological and political education； vocational students
近几年中国高职院校得到了快速发展，其规模、质量都上升到了一个新台阶，但仍有许多困扰着高等职业教育发展的问题需要研究，诸如既有思想政治理论教育的方式方法的探讨和职业道德的践行研究，也有高职院校思想政治理论教育应遵循的原则和培养目标等问题分析，而本文主要对后者展开相关论述。
1 高职院校思想政治理论教育应遵循的原则
1.1 高职院校思想政治理论教育必须适应社会职业岗位对人才的需要
（1）高职院校思想政治理论教育必须使学生具有献身社会主义现代化建设事业的强烈事业心和职责感，并能够服务于生产第一线。高职院校要培养的大学生必须是适应社会主义现代化建设第一线需要的应用技术型人才。这就要求高职院校的思想政治理论教育必须用社会主义市场经济理论来武装高职学生的头脑，使其掌握市场理论的基础知识，强化市场经济的意识，在毕业后能够成为适应社会主义市场经济发展需要并能够直接参与各行各业的生产、建设、管理和服务的应用技术型人才。
高职院校的思想政治理论教育要加强高职学生的职业道德教育，使高职学生不仅具有扎实的专业技术基础知识和实践技能，而且还具有良好的职业道德。并根据高职院校自身专业设置的特点，对不同的专业进行不同层次和特点的职业道德教育，以适应市场经济条件下用人单位对不同人才的需求。
（2）高职院校思想政治理论教育必须全面提升学生的人文素质、心理素质、拼搏创新精神。高职院校的学生不仅要掌握相关专业的基本知识和实践技能，还必须不断地提升自身的人文素质、心理素质、拼搏创新精神。
高职院校的思想政治理论教育要选择中国传统文化中的精华部分作为教学的重要内容，通过对历史文化和历史人物的介绍和阐释，使学生了解更多的中华文化的特点和中国政治的传统治理方式，并使高职学生了解更多有关历史人物成长的历程和创造伟业的特质之所在，从而使高职学生在以后的工作岗位上能够脚踏实地，吃苦耐劳，更好地适应未来工作岗位的需要。
在社会主义市场经济的条件下，解决高职学生就业是高职院校教育的底线，而培养大批具有创新能力的创新型人才是高职院校教育的最高价值取向。①有职业技能而无创业意识和能力，只能从事低层次的工作岗位，且面临着失业的危险，因而，高职院校通过思想政治理论教育，不断培养高职学生的创新精神、创新意识，把增强高职学生的创新能力作为学生职业发展的一项长久之计。
1.2 高职院校思想政治理论教育必须符合高职学生的特点
（1）高职院校思想政治理论教育必须适应高职学生整体人文素质、心理素质、拼搏创新精神比普通高校学生略为逊色一些的特点。由于受生源的影响，高职院校的学生进校时文化成绩一般都比较低，在知识结构和文化素质等方面表现出明显的参差不齐的现象，尤其大多数高职学生意志力薄弱、缺乏自控能力、没有良好的生活和学习习惯、心理素质较弱等特点，这些都需要高职院校的思想政治理论教育必须加以重视。
（2）高职院校思想政治理论教育必须适应部分高职学生自卑感、挫折感的特点。高职院校的学生，具有普通大学生所具有进取心、愿意接受新事物和渴望成长成才的特点，但高等职业教育所具有的特殊教育理念和新的教育模式却并不为高职学生所理解和认可。
由于高职院校本身发展还有不少需完善的地方，如师资力量比较薄弱，教学设备不全，学习氛围不够浓厚等诸多客观情况，因而，很多高职学生常戴着一副有色眼镜来看待自我所接受的高等职业教育，总觉得自己进错了门，走错了路，掉入了陷阱；在学习上动力不足，信心丧失，上进心缺乏。在这种情况下，不少高职学生在情绪上表现为失落，在学习上没有进取心，在生活上不愿意参加集体活动，在思想上也十分悲观失望。高职院校的思想政治理论教育必须正视高职学生的这些特点，并根据高等职业教育办学特色和要求，积极引导高职学生克服自卑和消极情绪、培养良好的学风、树立正确的职业理想，使高职院校的思想政治理论教育能够做到切合社会、学校和学生的实际。
社会治理的特点范文4
【关键词】后勤工作 治理 特点
学校后勤工作的内容很多，工作量大，政策性强，加强后勤治理需要从各个方而深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好，我们认为必须坚持牛产观点和群众观点。
1学校是育人的园地，教学是学校的中心工作
后勤工作的生产观点，就是为教学服务，起保证和促进提高教学质量的作用。后勤工作为教学服务，要想教学之所想，急教学之所急，千方百计地为教学提供必要的资金和设备，不断改善办学条件，管好各类财产，做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务，解除教师后顾之忧。加强财务监督，努力美化学校环境，确保学校安全。为此，要求后勤人员具有高度的责仟心和事业心，自觉地改进工作方法，不断提高治理水平，提高服务质量。
2后勤工作坚持群众观点，最主要是依靠群众参加治理
后勤工作遍及全校，与师生员工息息相关，广大师牛员工对后勤工作是十分关心的，他们最熟悉教育、教学工作情况，他们最了解财力物力的合理安排。允分依靠群众参加治理，就能取得最好的经济效益。冈此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来，专业治理与群众治理很好地结合起来，才能把工作做好。
3后勤工作的特点
3.1学校后勤治理而广、事多、工作量大。后勤工作的表象经常呈现着琐细、纷繁、具体。而后勤工作者必须及时进行处理。正如仃的同志讲：“眼睛一睁，忙到熄灯。”这句话形象地反映了后勤工作具有面广事多工作量大的特点。从学校范围来看，各学科教研组，各年级学生班，党、政、工、团、队、学生会等各办公室，教工、学牛宿舍……部与后勤部门仃着频繁的工作联系。在校外，与银行、医院、交通、粮店、菜场、建筑、仪器、文体、斗：产及其他众多的企业商店仃着经常往来。按工作内容分类看，吃的、用的、住的、行的等等，无一不待后勤工作者去安排解决。这些具体问题，使人有重复感，今天解决了，明天又发生了，此起彼伏，连绵不断，月月如此，年年如此。冈此，后勤工作者必须加强学习，不断提高治理水平，改进工作方法，使纷繁的事务条理化，主动做好服务工作。
3.2后勤工作的阶段性和季节性。后勤工作的阶段性是从属丁教育教学的阶段性。学校教育、教学计划的实施过程显示着阶段性。从一个学年度看仃卜学期、下学期、寒假、暑假；新学期开始与学年度结束；从一个学期看，有开学、期中、期末等等。这些不同时期的教育教学活动，都具有不同的特点，后勤工作应当根据这些特点来计划、安排自己的工作，不失时机地把工作做到需要的前而。例如，新学年开始前除了备齐教育、教学、牛活等各种物资外，还要根据学校招生计划凋整教学、生活用房；组织收费，配合书抄发放，配齐教室桌凳及生活用品；组织师牛牛活，配合工会做好教工福利工作等等。学期结束前，应抓紧时间作好房屋、设备维修计划，清理财产，并适时地按照学校假期活动特点，全而地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品，要尽可能避免损失损坏。
寒暑假是学校特仃的休假期，这个时期，非儿是暑假，它是后勤工作的“黄金”季节。后勤部门要允分利用这个有利时机，为新的学年度开学做好各项预备工作，诸如房屋、场地、课桌椅、体育器械、车辆及生活设施的维修保养，环境的整理，文具纸张的购置，防寒保嗳物资的筹措等，都要在这个时期完成。这些工作在放假前就要认真研究，作好安排，包括任务、时间、分工完成任务的措施和沣重事项。其中，维修工程较大的，还要做好施工力量的选用和备料等工作。假期开始后，即可按计划仃步骤的分头进行。由丁后勤部门的职责要求和工作需要，其人员不可能同教师一样休息。暑假期间，学校后勤工作比较繁重，又是高温季节，工作确实辛劳，学校领导要关心后勤人员的牛活和健康，搞好防暑降温工作，并帮助他们解决工作中的困难问题。
此外，还应沣重季节特点，做好季节性工作。例如：防暑降温、防寒取暖、重大节日(如二三・八、五・一、七・一、教师节、十・一、元旦、春节)应着力抓好改善生活及节日布置工作、安全榆查工作。这些部是阶段性工作的具体内容。后勤工作者应该熟悉后勤工作的阶段和季节性，把握这个特点，从而提高工作的预见性，发挥主动性，把工作做好。
3.3政策性、专业性、技术性强。后勤工作的专业会计、物资、水电、装修、房屋修建、木工烹调、园林、采购等等。这些专业都有各自的技术。如会计的有关核算与监督，财产治理的榆验、记财、储存，炊事人员的红白案烹调技术，水电设施的安全适用，木工的锯、刨、砍，房屋修建的设计、洲算与施工监督，物资规格性能质量鉴别，绿化栽培等等。这些都是技术性强的工作。后勤工作人员的技术素质越高，则治理工作成效越好。不懂技术，不尊重技术，势必导致作成效低劣，甚至造成损失。对待技术问题，我们应当持科学态度。后勤治理人员，必须把握有关技术，逐步做到一专多能，才能更好地为教学服务，为师生服务。
3.4沣重偶发性问题的处理。后勤工作除了常规性外，还具有偶发性。非儿是安全的偶发性难以猜洲。如失火、触电、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化实验、劳动、军训以及体育活动中的事故等。在平时，后勤人员要经常向师生宣传教育，提醒大家严加防范，努力做到不发牛事故。假如万一发生这类问题，必须迅速配合仃关部门及时地、果断地处理好，不能犹豫、拖拉。对涉及政策性的问题，应立即清示上级解决。妥善处理好偶发性的问题，也是后勤治理的一个特点。
3.5综合性。学校后勤是一项综合治理工作，服务而大，涉及到学校人员所需要的各个方而。在任何社会中，仟何一个企业或商业部门，只能是满足社会人员的一部分需要。所谓百货公司，也不可能满足人们的全部需要。可是，学校后勤工作，服务范围之广，涉及而之大，远远超过社会各个部门。仅就教学、科学研究而沦，它担负着仪器设备的购置、安装及维护，图书资料采购，实验室建设，各类药品及器血的供给等等；在牛活方而，吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退，部需要后勤治理者解决。后勤所属各部门所涉及到的各个方而有饮食供给、十木建筑、水电采嗳、医疗保健、幼儿教育、园林绿化、环境卫生、物资供给、财务治理、车辆运输等各个方而，需要一整套科学治理办法。就一个后勤治理者而言，很难做到样样精通。但后勤治理者必须善长治理工作，且具有较高的治理能力和一定的知识，才能适应综合性的特点。
3.6自觉性。后勤治理者应具备主动性、自觉性很强的素质，这是由丁后勤工作性质所决定的，这也是与其他行业治理者不同之处。冈为学校后勤工作涉及到广大师生员工，要求后勤治理者发挥高度的主观能动性，积极、主动、热情、周到地做好服务工作。其他行业的治理者虽然也要求具备这种素质，为顾客服务，但由于服务对象不固定、流动性大，要求的具体形式及内容和学校存在着差别。冈此，做后勤治理工
作的同志都有一个共同的感觉，就是后勤工作永远处丁被动地位，听不完的意见，挨不完的批评。究其原冈，既有客观原冈，又有主观观冈素。关键还在丁后勤治理者本身。譬如，人家管道漏水、电灯不亮、下水道堵塞……找到后勤，你一不听、：不看、二三不修，一推了事，或者是修理不及时，影响使用，人家能没意见?假如能够象对待自己的事情那样，雷厉风行，一呼百应，工作一定能干好。要相信广大师生部是通情达理的，你为人家做了好事，人家就会念念不忘地感谢你、赞扬你。只要在思想深处解决了为谁服务的问题，工作枕会由消极变为积极，由被动变为主动，就会做到积极、主动、自觉地为广大师生服务。后勤治理者必须时间观念，拖拖拉拉的作风，必然贻误大事，必然遭到反对。冈为在很多工作作是属丁分秒必争的，否则就会出问题。例如，电灯坏了就不能学习和备课，锅炉坏了就不能蒸饭等等，哪一些工作能久拖不做呢?冈此，时间观念对后勤工作人员至关重要。
3.7一贯性。这是后勤工作者工作的又一特点。学校服务工作不能一曝十寒，兴奋就干，不兴奋就不干。有好多工作必须连续进行，及时解决，不能间歇。这是由学校后勤工作的特点决定的。比如，在社会卜，饭馆仃时可以整日关门，是否还仃人用餐可以不顾。在学校食堂，一顿不开饭也不行，晚来者也得照顾。渚如此类事情很多。冈此要求在后勤工作的治理者，必须有不怕艰难困苦和连续工作的作风，仃一股老黄生精神，不松套，一干到底。要树立为革命，为群众做一辈了好事的精神，像有的老工人那样，儿十年如一日，辛辛劳苦，兢兢业业的干一辈了。
3.8政策性。后勤工作者必须熟悉到学校后勤部门集中了大量的人、财、物，接触到全院各个阶层和广大师生员工。对外又直接和有关、业务部门联系，有的还需要受、业务部门的领导。冈此，正确地贯彻执行党的方针政策，克服盲目性和自由主义，对搞好后勤工作仃着重要意义。例如，后勤部门在一年内所经手的经费儿乎达到学校行政经费的二三分之一左右，每一项经费的支出都必须受到财务制度所制约，严格遵守财经纪律，要在财经纪律所答应的范围内收支。对物资采购也是如此，带有很强的政策性。
社会治理的特点范文5
思想政治理论课实效性不足的另外一项原因是因为对学生的考核评价失调，大部分的学校考试标准还是采取传统的书面分数的评价标准，把所有的评价都放在试卷的成绩上，造成学生对自身能力的提升不够重视，这种考试型的评价作用是没有任何实效的。当下大部分的学校都已经渐渐的意识到卷面评分是不合理的，因此也加入了一些其他的考核内容，可是所占比重明显偏低，而造成期末考试的考核形式过于单一，无法将思想政治理论课的具体教学价值体现。而且大部分的考核方式选择的是开卷考试，有些也是半开半闭的考试方式，就算学生不好好学习也可以及格甚至拿高分，这必然会降低学生的学习积极性
2创新模式下思想政治理论课实效性提升的新举措
2.1活跃的理论教学在理论课程的教学过程中，教师需要注意活跃性的体现。要求教师对学生的特点深入分析，在完全熟悉教材的情况下，使用符合学生特点的教学方式让教学课堂更加生动活泼。例如能够借助师生之间、学生和学生之间的讨论和辩论方式，或者创设教学情境，用多样化的方式开展课堂教学，让课堂教学更加灵活，鼓励学生多多参与课堂教学，强化教学之间的互动，以切实提升理论教学的有效性。
2.2务实的实践教学思想政治理论课教学需要脚踏实地，要树立起大思政理念，联合党办、学工与团委等单位，彼此合作，一同开展实践教学工作。可以和周边革命传统教育单位合作，建设思想政治理论教育学习基地；有条件的话可以让学生去一些老少边区巡访，去了解历史，培养爱国主义的精神；可以每年安排学生进行暑期社会调查，去触摸生活温度，感受社会发展；可以开展丰富多彩的社团活动和校园文化活动，以培养学生各方面能力和提高他们各方面素质。
2.3创新教育教学方式要提升思想政治理论课教学的实效性，在教学过程中需要使用多种教学方式，依照学生的具体情况和课程推进情况，选择合适的教学方式。诸如项目教学法、案例补充法、多媒体教学法、实践验证法、问卷调查法等等多种方式，构建一个和学生特点相适应的切实有效的课程教学方式。
2.4多样化的考评体系思想政治理论课程学习的好坏，不是从试卷上就能够看出来的，应该加入对学生平时道德表现的评价、社会实践结果评价以及学生在平常活动中参与的具体情况等，联合班主任和班级辅导员一起进行期末成绩考查。
2.5创新管理模式重视管理模式，不但是重视课堂教学管理，同时需要重视校园各种实践活动与社会实践活动的管理。融合课堂任课教师管理、班主任实践跟踪活动管理与学生自我教育管理，提升思想政治理论课教学的实效性。
3结语
社会治理的特点范文6
【摘 要】思想政治理论课作为高校思想政治教育的主阵地、主渠道，对大学生科学世界观、人生观和价值观的形成十分重要。因此采用有效途径和方法提升思想政治理论课实效性也一直是高校思政工作者努力的方向。尤其是针对普通高校中的艺术类专业学生这一特殊群体，由于他们在入学模式和学科特点上与普通专业的大学生有很大不同，重专业轻思政的现象更为普遍。因此根据他们自身个性特点、情感特征和专业特长进行思政课的实效性探索显得特别重要。
【关键词】高校艺术类专业；思想政治理论课；实效性
党的十报告提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。思想政治理论课作为高校思想政治教育的主阵地、主渠道，以德树人的主战场，对大学生科学世界观、人生观和价值观的形成十分重要。因此采用有效途径和方法提升思想政治理论课实效性也一直是高校思政工作者努力的方向。尤其是针对普通高校中的艺术类专业学生这一特殊群体，由于他们在入学模式和学科特点上与普通专业的大学生有较大区别，重专业轻思政的现象更为普遍。
一、有的放矢，从艺术类学生的个性特点出发提升他们对思想政治理论课的认可度，进而入耳、入脑、入心
高校艺术类专业学生相对于和他们同龄的其他普通专业的大学生来说，除了在缺乏对社会生活的认知，以及个别大学生的政治信仰缺失、社会责任感不强、团结协作观念较弱、艰苦奋斗精神淡化、心理素质欠佳等问题上具有共同性外。高校艺术类专业大学生就个性而言，又有自己的特点：（1）艺术类专业大学生普遍性格开朗、个性突出，喜欢自我标榜，易接受新事物，富有多方面才艺，更加强调自我发展。（2）艺术类专业的大学生文化素养相对较低。高校艺术类专业招生是在统一划定文化分数录取线后，按艺术专业成绩由高到低录取，文化课的录取分数线比非艺术类学生要低得多。这种录取导向使艺术类学生更偏爱专业课的作用，轻视文化课的学习，从而导致多数艺术类大学生出现文化修养缺乏，知识面狭窄的局面。在文化水平和知识结构上，比其它专业学生略显单薄，这样也导致艺术类学生在公共理论课的学习方面有所欠缺。（3）艺术类专业学生学习期间参加社会实践的活动（比如演出、比赛）机会比普通专业频繁，受社会环境和不良现象影响的几率较大。（4）艺术类专业学生的专业特点也使他们在授课方式和其他专业不同。他们小班型上课，有些专业课甚至是一对一、一对二上课。因此，学生有较长时间同指导他的专业课教师密切接触，专业教师的言谈举止和性格特点潜移默化会对他们的成长和世界观、人生观产生影响。（5）艺术类专业学生思想活跃，功利性强。当今社会正处于经济转型期，社会主义价值体系完善期，传统道德观念与经济转型带来的新的价值观念发生冲击和碰撞，很大程度上影响到艺术类专业学生的价值取向和人际交往。同时全球化趋势所带来的大量外来文化思想源源不断地涌入，也对学生生活方式和思维方式产生重大影响。（6）艺术类专业学生社会科学思维缺失，人文精神较为淡薄，对政治较为漠视。他们对哲学和社会科学学科普遍没有兴趣，对时事政治采用事不关己高高挂起的心态，只埋头关注自己的专业学习和自我价值的实现。这些方面也加重了思想政治理论课教师的教学难度以及学生对思想政治理论课学习的接受度。另外，艺术类专业院系为迎合学生将来就业需要，过分重视专业技能和职业能力的培养，教学安排上不同程度地存在着看重专业教育、轻视思想政治理论教育的现象。在这种意识主导下，艺术类专业大学生从功利的角度对非专业课程尤其是作为公共理论课的思想政治理论课的不重视心里表现的尤为明显。
因此掌握高校艺术类专业大学生的自身特点，了解他们的品德基础和思想变化，才能有的放矢地开展思想政治教育，从而提高思想政治理论课的针对性和实效性。
根据艺术类专业学生的这一现状，思想政治理论课的开学“第一课”就显得尤为重要。好的开始意味着迈出成功的一大步。这就要求思想政治课教师要下更大的气力上好这门课，要根据艺术类专业学生对于美学和感性的超强领悟力，提升思想政治理论课教学的美感。进而使学生更容易接受教学内容，并形成自我情感体验，在美的教学情境中受到熏陶，进而能够发自内心地去认识美、认同美、接受美并追求美。也就是说，良好的教学艺术的运用有助于从根本上展现思想政治理论课教学内容的科学性和真理性，并凸显出其内在的美感，使教师很好地把个人的人格魅力与思想政治理论课的真理魅力有机地结合起来，促使学生真正认同和接受其教学内容，并内化为自身内在的思维意识，并以此来指导日常行为。相比那种单一的“填鸭式”“说教式”的传统教学方式，艺术化的具有美感的授课方式更能为学生所喜爱和接受。
这就要求思政课教师增加自身的学识和修养，在备课上精益求精，因为备课艺术的高低直接决定教学的质量优劣。备课要背教材，保证教学内容的科学性；背时事，体现思想政治理论课的时代性；背学生，提高思政课的针对性。在授课上要原则性和灵活性结合。既要时刻铭记思政课的政治性和纪律性，又要采用活泼生动的语言艺术和感人至深的情感情绪感染学生，引发学生的心里共鸣。教师如果在授课中配合风趣的比喻、富有哲理的幽默、脍炙人口的诗词、诙谐深刻的寓言等必将会引起学生强烈的学习兴趣。这样，思想政治理论课才会真正实现对学生的“入耳、入脑、入心”。
二、因势利导，针对艺术类大学生的专业特征灵活地展开思想政治理论课的考试考查改革，真正使他们学有所用，学有所获，在实践中提升思政课的实效性
针对艺术类专业学生对专业课程的高度关注和刻苦钻研，并期望在专业领域得到更多锻炼和自身价值得以体现这一普遍心理。思想政治理论课教师在提升思想政治理论课教学水平的同时，协同校学生部门、团委和学生所在院系在一些重大校园活动策划中，比如校园文化艺术节、五四青年节演讲赛、纪念日歌咏和长跑比赛、元旦文艺演出和寒暑假“三下乡”活动中，积极支持和鼓励艺术类专业学生发挥专业特长，参与活动的筹划、组织、实施和总结。并组成由思想政治理论课教师、辅导员、团委老师和专业课教师的指导顾问团，在学生丰富的社团活动和专业比赛中走进学生的生活，成为他们的朋友和知心人，从而了解他们的需求和思想动态，丰富学生的社会实践，从动态的管理和接触中评定学生的思政课成绩，避免一张试卷定终身的传统考核方式，提升学生主动参与思想政治理论课的积极性并从中受益。
（1）思政课教师应充分发挥思政课的政治导向优势，利用丰富的现代化网络管理系统，在关注艺术类专业学生教学效果的同时，通过开设网上思政博客、思政论坛和同学共同建立QQ聊天群等多种方式及时把握学生的思想动态，解疑答惑，走进学生的心里，让学生产生信任，“亲其师，信其道”。把思想政治工作真正做到学生的日常生活中并转化为其自觉行动，实现思政教学实效性的教育目的。（2）调动专业课教师参与思想政治教育工作的积极性。专业教师由于其课程特色与学生接触多，师生关系较为密切，他们的人格魅力能在教学的过程中潜移默化地影响学生的素质和修养。因此，专业教师不仅要传授专业知识，同时还要提高自身道德修养，在教授学生专业技能的同时，还要教给学生做人做事的道理，真正做到学高为师、德高为范。（3）充分发挥高校党委在学校思想政治工作的统一部署和协调功能，整合资源，提升思政课的课内教学与课外实践的有机统一，发挥思想政治教育的生命线作用。为此我们应从系统科学的角度出发，在“全员实践育人观”的思想指导下，打破部门分割、整合各方力量，形成统一的领导体系、管理模式和工作格局，建立统一的教学规划、师资队伍和经费支持，统一组织实施、监督评价和考核实践效果，促使思政课实践教学与其他课程实践活动的有效整合，做到“全员、全过程和全方位育人”。（4）对学生关心的思想政治理论课成绩的评定，打破原来传统的期末“一张试卷定终身”的模式。实施思想政治课成绩的多方参与、共同判定，力求突显思政课的过程管理和期末考核的有机统一。目的是促进思想政治理论课真正进学生头脑和心灵，发挥其育人功能。
总之，提升高校艺术类专业学生思想政治理论课教学的实效性，增强对学生的成人、成才教育，培养社会主义事业的合格接班人，培育德艺双馨的艺术人才不仅是思想政治理论工作者的理想和追求，也是社会主义大学教育的目的。
参考文献
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