低碳环保的措施范文1
1.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施
1.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说，其在发展过程里对利益分配比较重视，在目前，随着低碳经济环境的到来，施工单位已经比较重视全面化的发展，因此，在具体设计工程的施工方案时，会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中，对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响，使得我国在面临国际低碳经济环境时，还没有做好相应的准备，特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下，要求拓展我国工程经济的可预期风险，使其成为多样化指标。
1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究，目前，存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种，在工程承接竞标阶段，就对此项目规划前期工作，使其建设重点放在节能环保上，在具体设计施工方案时，强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下，使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视，工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段，让投标者追求低碳经济的工程发展，这样能够避免投标者压价，从而提高企业的经济效益。第二种，运用科技手段对工程经济风险实施预测工作，降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失，使工程投标单位与竞价单位建立互信基础，正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先，需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识，关于两者的正确处理，工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通，在确保工程质量的同时保证工期具备完整性，不对工程项目价格做过多让步。其次，必须将工程技术与经济管理相结合，通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。
1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势，发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况，因此，对于招投标工作来说，投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加，有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况，那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况，或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争，其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。
1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险，其主要原因是恶性竞争，在低碳经济环境下，工程企业如果想在竞争中获得优势，必须转变企业发展理念，应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业，以节能降排与环保材料为项目方案设计理念，提高企业在低碳环境下的竞争优势，使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外，也可以通过将工程施工设计质量提高，合理地评估工程造价，防止标价出现错误，有效地规避造价方案中存在的风险因素，避免企业工程造价出现损失。
1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施
1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言，其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准，在低碳经济环境下，需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下，环保材料价格必然不断上涨，使得建设企业负担成本增加，从而导致企业经济效益的降低，这种风险由承包合同转移到了建设单位。
1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险，需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等，通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素，避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外，应该在工程前期就预备几套应急方案，主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响，针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施，避免工程建设出现经济风险。
1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施
1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说，对其实施环境影响的评价制度，是指对项目可能会引起的环境影响实施预估，通过预估提出相应的预防措施，降低其造成的不良影响，然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下，工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本，在激烈的市场竞争环境下，这无疑降低了其竞争优势，减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下，这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间，表现为环保制度的经济风险。
1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性，在低碳经济环境下，要求必须增加施工项目的环保成本，但是这种要求导致企业经济效益降低，使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾，需要采取有效的防范措施来解决。首先，国家应该支持低碳经济的发展，建立有关的法律法规制度，在要求项目建设单位提高其环保成本的同时，应该给予相应企业适当的经济补贴，降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次，工程建设单位应该提高环境保护意识，加强对环保知识的学习与培训，提高企业员工与管理人员的低碳环保意识，通过环保意识的提高完善企业发展理念。
2结语
低碳环保的措施范文2
关键词:中国经济;低碳经济;法律规制;路径选择
世界范围内的工业革命兴起与发展面临的环境污染问题已严重破坏了地球的生态环境，并威胁到人类的身体健康与经济文化的可持续发展。当前，世界各国及国际组织非常重视发展低碳环保经济，大多数国家就发展低碳经济已基本达成共识。我国提出了构建生态文明社会，建设“美丽中国”的愿景目标，并坚定不移地承担履行国际社会的责任和义务，走低碳经济发展之路，保障经济社会的可持续发展。
一、低碳经济法律规制内涵界定
(一)低碳经济的概念
2005年，在英国召开的“向低碳经济迈进”的高层会议之后，低碳经济概念很快受到国际社会的广泛关注，各国政府越发重视本国低碳经济发展问题与履行国际社会责任的问题。所谓“低碳”英文为lowcarbon，意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。国内外学界对低碳经济这一概念并未形成共识，尚未给出一个确切而统一的诠释，这充分反映出各国基于自身国情来发展低碳经济的诉求。国内学者的主流观点认为，低碳经济是有别于传统的高能耗、高污染发展模式，是一种绿色生态经济发展模式，倡导人与自然和谐共处，以清洁能源开发和高效利用为重点，以调整产业结构和创新制度设计为契机，保护人类身体健康为目标。
(二)低碳经济的法律特征
从法律层面上剖析低碳经济的特征，主要有:一是广泛性，低碳经济涉及到建筑、消费、环保等多个行业，低碳经济法律调整的内容也日渐增多;二是多元化，低碳经济调整的法律关系是对传统法律关系的一种突破，它是以全球为基准点，包含国家、机构组织、企业、公众等多个层面，主体体现多元化的特征;三是非强制性，我国目前是以政策法和促进法的形式要求在发展低碳经济的同时保护好我们的环境，多采用税收、金融、市场等手段引领低碳经济健康快速的发展，缺乏明显的强制性特征;四是强调政府的责任性，市场由于存在不确定性与外部性，容易造成市场失灵及市场的不公平竞争，因此单靠市场的调节作用，可能很难保障低碳经济的健康发展，国际公约、各国政府都通过一系列政策和措施来促进低碳经济的健康发展。
(三)低碳经济法律规制的阐释
低碳经济的发展需要法律发挥规制作用。法律规制，以国家强制力为后盾，通过对社会关系的调整实现社会生活的有序性，反映了法律规范建立到具体权利义务实现的整个动态过程。法律对低碳经济的规制作用主要体现在适当、目标与强制等三个方面。通过三个功能的充分发挥，将使低碳经济发展更加符合环境、经济与社会协调发展的要求，将低碳理念转化为企业履行社会责任的行动指南，并实现环境利益与相关利益之间的公平分配。通过构建科学、合理的低碳经济法律规制，推进低碳经济健康发展。
二、我国低碳经济法律规制现状
(一)隐含低碳理念的法律规范
中国一直将节约使用能源，加快研发节能环保技术，以环境指标、排放标准等作为国家未来制定发展规划的硬性指标，制定并实施相关的政策措施，奖励与惩罚并重，这其中也包含了气候变化方面的法律法规。目前，为适应低碳经济发展要求，我国政府制定并颁布了《矿产资源法》、《节约能源法》等一系列单行法，这些主要单行法为我国发展低碳经济提供了导向与支撑作用，其隐含的低碳理念在相关法律的具体内容上均有所体现。
(二)蕴含低碳理念的政策和规划
我国政府高度重视全球气候变暖问题及能源危机，为更好的履行国际社会责任及推动我国生态文明建设，建设“美丽中国”，政府先后制定并实施了一系列政策措施，以促进我国低碳经济的发展。20世纪90年代中国已分别加入了《气候变化框架公约》和《议定书》。从政府颁布的政策措施来看，主要包括:《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》、《“十一五”规划纲要》等。在政策措施中，政府会对具体减排任务、能源发展目标、气候变化的相关立法、排放指标、化学需氧量排放总量、氨氮排放总量等内容进行说明。通过颁布与实施蕴含低碳理念的政策和规划，政府从加入国际公约与制定、完善相关的法律法规，进而为我国低碳经济发展提供法律保障。
三、我国低碳经济法律规制存在的缺陷
(一)低碳经济法律规制体系存在立法空白
在法理学中，制度结构要以体系为基础，要求法律体系与制度结构保持一致性，不能够相互缺乏支撑，互不关联。从目前我国发展低碳经济法律体系来看，缺少一门专门的全国性、统一的法律，而不是分散在《宪法》、《环境法》等不同的法律领域，涉及的领域过于繁杂，加大了低碳法律制度间的协调难度，不利于互相兼容。此外，针对传统能源与新能源仍缺乏专门的法律规定，存在能源单行法律缺失的现象。
(二)现有低碳经济法律内容的操作性不强
首先，受我国法制建设的传统影响，低碳经济法律具有条文受我国法制建设传统的影响，很多条文没有具体化，而更多体现为粗略化、原则化，虽然有利于应用的灵活性，但由于缺乏与之相配套的实施细则，有的没有细化的奖励手段和奖励程序，缺乏足够的操作性，难以满足低碳经济发展需要。其次，在低碳经济领域存在政府与企业的权利与义务不明确的现象，在现有低碳经济法律条文中过于重视政府的权利，而常常忽略了企业或个人的权利。此外，法律法规中相应的硬性数字指标数量过少。
(三)现有低碳经济法律的激励较弱
为了鼓励我国高能耗、高污染企业采取有利于低碳发展的措施，我国政府在颁布实施的法律法规中专门制定了奖励激励政策，但从激励政策的实施效果来看仍存在明显的不足。第一，体系不完善。现有的激励性政策措施多以政府采购、专向性补贴、税收优惠等手段为主，多为依靠政府命令手段彼此孤立实施，缺乏有效的整合和联动。第二，措施权威性不够，有关激励性措施的条文常用“具体办法由……制定”结尾，法律条文内容宽泛化，不够具体，立法机构层次较低，使得激励措施的权威性不够。第三，执法缺乏协调性，现有的法律政策缺乏具体的执行内容，多为原则性、政策性的陈述，执法过程中能否协调尚存疑虑，阻碍低碳法律规制建设的发展。
(四)现有低碳法律的监管机制落后
目前，我国低碳法律监管机制方面以形成行政机关监督为主，以社会团体与公众的舆论监督为辅的监督体系，但监督效果仍不能满足预期。一是现有低碳法律政策权力与义务的界定比较模糊，没有明确政府、企业与个人应享有的权力及应承担的义务。二是执法部门执法依据与执法标准不统一。执法依据与执法标准对于低碳经济发展起着重要的保障作用，对于违背低碳经济发展的企业可以起到惩罚作用，增加企业污染环境的成本。如果执法依据与执法标准不统一，将使污染企业很难形成稳定惩罚程度预期，导致执法效果及监管有效性得不到充分发挥。三是我国目前还未建立公益诉讼制度，社会团体与公众在现有低碳法律监管体系中的主体地位没有得到法律的确认，不能有效保障低碳发展诉权。
四、我国低碳经济法律规制的完善
(一)合理构建低碳经济法律体系
发展低碳经济，法制必须先行。根据法律效用最大化原则，构建符合我国低碳经济发展实际的法律体系是目前亟需解决的问题。首先，要理性选择我国低碳经济制度保障路径。通过合理评估政策与法律对低碳经济发展的有利性，在政策性措施与法律措施之间进行合理抉择;在需要用法律规制的领域合理选择不同的法律方案;优先确立起我国所承诺的国际公约下的国内法保障机制。其次，酝酿制定低碳经济基本立法，并做到具体化，有针对性，而不是宽泛化与原则化，并作为统领其他相关子法的基本法律依据，并在其中明确我国低碳经济发展的理念、基本原则、权利与义务、运行机制、监管机制等完备的权责体系。再次，梳理并修订现行低碳经济立法。在《低碳经济促进法》的引领下，加强对其他现有涉及低碳经济法律的梳理、修订，完善其相关配套法规与政策措施。最后，制定低碳经济专门领域立法。必须立足我国基本国情，经过充分论证，选取重点领域，有重点、分先后、有针对性地进行能源、消费、交通、财税、贸易、计划、就业专门领域的立法修法，以此形成符合我国实际的高效率、低成本的低碳经济法律制度体系。
(二)提高个人低碳领域的法制观念
公众个体是我国低碳经济发展的主要参与者，更新公众个体低碳法制观念，有助于个体更加自觉地履行低碳经济的法律法规。首先，进一步加强公众个体对低碳经济的认识。政府部门、媒体机构要承担起低碳经济的宣传责任，要对低碳经济的概念、特征、重要性等内容进行通俗易懂、简单明了的宣传教育，引导公民个体树立正确的低碳经济的理念，形成低碳绿色的生活方式和消费模式，最终促使企业改变自己的营销策略。其次，进一步提高个人低碳领域的法制观念。低碳经济的法制观念作为一种新兴的产物，要想被大众认识并且被接受需要一个过程。要通过宣传、激励等多种措施加强公众对低碳领域法律内的权利和义务的认识和理解，充分发挥公众的舆论监督作用，对公众的正当诉求政府环保执法部门要给予支持，甚至可以适当给予公众作为主体提出诉讼的法律地位，进一步强化公众监督的作用。再次，进一步约束和引导大众选择低碳消费。不断扩大低碳消费知识教育，提高大众对低碳消费的价值认同和理性认知。完善消费立法，实时出台生态消费税、燃油税等制度，进一步拓展奢侈品与奢侈行为消费税的范围，改变大众的消费习惯，减少不必要的能源消耗。
(三)完善低碳经济立法的执行与监督机制
法律的实施需要明确的执行与监督机制的保障。完善低碳经济立法的执行与监督机制，使得我国低碳经济领域的相关法律顺利实施。首先，建立专门的执法和监督机构。为了保证执法、监督行为的公平有效，需要分别设立低碳经济执法和监督机构;进一步明确执法主体的职责，限定执法主体的范围。定期对执法人员进行全面考察，切实提高执法机构的执法能力;监督机构与执法机构分离，相互独立，分工明确，监督机构重点对执法队伍的行为进行监督与管理。其次，强化社会组织和公众监督。为了保证低碳经济执法行为的有效进行，必须建立起以行政监督为主体，社会组织及公众监督为辅助的监督机制，畅通监督渠道，落实监督措施，强化低碳经济法律政策的落实。再次，拓宽公众参与及投诉制度。要进一步完善立法，授予公民基于保护气候、环境、资源的适格主体地位，完善公众的环境索赔权和诉讼权;保证公民知情权，要进一步完善信息公开立法，明确环境信息公开的范围、内容、标准、程序、监督、救济等方面的内容，确保环境信息明确化、制度化。
参考文献:
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低碳环保的措施范文3
关键词：低碳；旅游；发展
1.低碳旅游发展的必然性
作为一种最为新型的旅游发展模式，低碳旅游目前尚未形成统一的标准，很多人将低碳旅游归纳为低能耗、低污染、低排放的旅游活动，也就是在开展相应旅游活动的同时，将碳足迹和温室气体排行控制在最小范围内，使得旅游与社会经济和公共环境效益处于一个同等的高度上。笔者分析，低碳旅游的方式是可持续社会发展的一部分，它的发展具有一定的必要性，因为低碳旅游发展具有以下几方面的优势：（1）与传统的旅游相比，低碳旅游突破了以往纯消费、纯损耗的模式，它可以利用各种新技术手段，优化旅游行业的产业结构，降低旅游产品的生产、经营成本，促进旅游模式朝着绿色环保方向发展。（2）低碳旅游将在旅游者、交通和资源三方面进行突破，在旅游活动的全过程注入减少能源消耗的理念，譬如减少温室气体的排放等，其鉴定的指标清晰明了，具有广泛的发展范围。（3）从实现的手段分析，低碳旅游的手段重在“维持”和“保护”，在开发有限资源的基础上，将遗弃的资源再回收，实现局部可持续发展，既不加重自然资源的承载力，还能够创设低碳的环境，促进其他行业的发展。
2.低碳旅游的发展前景分析
我国旅游行业引入低碳旅游理念之后，相关的基础设施得到了完善，使得旅游低碳模式更具市场的空间和潜力，其他发展的前景也越具可观性。首先是我国具有旅游资源丰富的优势，旅游类型多种多样，可为低碳旅游发展提供坚实的资源基础，随之我国内需的扩大和相关结构政策的调整，低碳旅游可最大限度减少能源损耗，为相关产业发展提供更多的就业岗位，为扩大内需提供一定的基础条件。其次是在我国居民收入提高之后，旅游行业进入了发展的黄金阶段，如果单单依靠传统的旅游方式，将会使得旅游资源被不断消耗，因此地区间的经济发展也开始倡导自然和谐的理念，低碳旅游也将应运而生，在相关政策的倡导下，为经济发展提供更具发展前景的支撑。再次是低碳旅游以生态文明的姿态出现，超越了工业文明和农业文明，控制污染和恢复生态，形成高效循环的产业体系，另外，低碳旅游还通过资源节约机制的建立，形成较为合理的空间开发机构，实现旅游行业可行配套体制的全面建设。由此可见，低碳旅游的发展从单纯的旅游领域升华到生态文明的高度上，缓解了旅游行业与自然资源进展的局势，提高生态环境质量和维护生态环境安全，实现旅游产业的可持续结构调整，具有较大的发展空间和发展潜力。
3.低碳旅游发展的建议措施
3.1低碳理念推广和政策措施的制定
循环经济讲究的是资源的内在发展，低碳旅游要在旅游行业发展的过程中不断提倡低碳消费、绿色保护和回收利用等理念，作为低碳旅游的执行主体，旅游单位要在旅游者旅游的过程中，加大力度进行宣传，改变以往旅游过度消费和损耗的模式，譬如旅游饭店、景区、商场等方面，一方面是倡导节能和减排环保意识，另一方面是为旅游者提出环保消费的建议，最终形成全产业链的循环经济模式。在政策措施方面，我国相关的旅游行业部门和主体要予以积极的配合支持，创建合作模式的联动机制，各县区的政府和旅游主管部门通过创设有利的宏观旅游环境以及内在调整机制，为低碳旅游的健全发展提供政策条件，也能够快速引导公众参与。而事实上，无论是低碳理念的推广，还是政策措施的扶持，都必须以科学的规划作为指导，促进环境的优化和提供人文的关怀，激励和引导旅游主体参与低碳旅游的建设。
3.2建设低碳旅游设施
为了营造良好的旅游环境，笔者建议纳入“筹资渠道、合作方式和经营发展多元化“的模式，吸引更多的投资者参与低碳旅游开发发展当中，譬如交通、环保、卫生等基础设施的建设。通过建立和健全低碳旅游发展和生态环境保护法律制度的建设，并利用先进的科学手段，在综合考虑旅游环境质量、容量和承载力发展的基础上，提供更加有力的资源、环境的利用和保护措施，形成内外兼修的旅游发展模式。在建设低碳旅游设施的同时，笔者认为还有必要融入以下三种旅游低碳模式：首先是景区环境卫生的加强管理，目前的旅游景区很多环境死角没有进行清理，降低了旅客对景区的满意度，因此，进行定期的清理，譬如每周一次或者每月一次，可以减少垃圾的污染，为了减少环境卫生清理的人力资源成本支出，要鼓励景区周边学校学生为景区进行义务清理，在与学校交流的同时，将低碳理念也融入到学校当中。修葺损坏的卫生设施，要增加垃圾箱等配套设施。其次交通方式的选择也要鼓励低碳化，譬如选择铁路、公共交通、环保型骑车、步行，尽量减少自驾游，在某些景区限制自驾车辆，以减少自驾车辆产生的含碳量和气体排放量。最后是减少一次性旅游用具，譬如瓶装水、袋装食品等，鼓励旅游者自带水果和食用当地的应季蔬果，以减少大量的资源消耗。
3.3旅游人才的培养
低碳旅游是一种特殊的旅游方式，具有发展的潜力，但其发展最终需要大批的专业性管理人才和服务人才。为了培养适应低碳经济发展的旅游人才，笔者建议通过开展旅游院校、培训班和专题讲座等模式，加强对低碳旅游理念的研究，将相关的规划研究落实到人，为低碳旅游的可持续发展奠定坚实的人才基础。
4.结束语
综上所述，在经济发展的大背景下，目前的旅游行业体系需要进行调整和健全，鉴于低碳旅游发展的可持续性，要从低碳环保的角度完善旅游产品结构和配套设施，取代以往损耗性的旅游模式，促进低碳旅游尽快成为旅游产业发展的主流方式。
参考文献：
低碳环保的措施范文4
(一)低碳经济的概念
低碳经济是以经济发展与环境协调、可持续发展为目标，通过一系列的科技创新、产业结构的升级、清洁能源的应用等手段和措施，减少高碳能源消耗，促进经济可持续发展的模式。低碳经济最初是在2003年英国能源白皮书中，被作为一个独立的概念提出，后被各国逐渐重视和采纳。
(二)宏观调控法的概念
宏观调控法，是指调整宏观调控关系所有法律规范的统称。其主要反馈的是国家对经济的宏观干预，包括了财税法、计划法、金融法三个方面;其调整对象的地位一般是不平等的，其一般是领导与被领导的关系，有的时候也有相互合作的关系。
(三)低碳经济与宏观调控法的关系
低碳经济是一个可持续发展的经济模式，其是在减少碳排放量，优先使用新能源和清洁能源的基础上，促进经济可持续发展，最终达到保护我们共同居住家园的目标。在其实行的初期，由于经验和技术的局限，有的甚至由于利益的问题会导致出现阻力，就需要一个强有力、稳定、长期的手段和措施加以保护，宏观调控法就是保障低碳经济模式实现的有力措施之一。首先，宏观调控法，对低碳经济的实现有着重要的指引作用。法的指引作用包含了确定性指引和不确定性指引，宏观调控法对低碳经济的实现也有着指引作用。其通过规定低碳经济实现应该具备的模式和条件，指引经济发展，引导经济向着低碳经济的目标迈进。其次，宏观调控法，对低碳经济的实现有着重要的保障实施作用。宏观调控法，通过规定适合低碳经济的强制性规范和任意性规范，通过规定必须做的事项，规范未达到甚至破坏相关的法律规定的惩罚措施，保证宏观调控法中低碳经济相关规定的实现。
二、低碳经济视角下宏观调控法存在的问题
我国现行的宏观调控法律制度已经不能满足低碳经济的发展要求，亟待解决，接下来将分析低碳经济视角下，宏观调控法主要存在的问题:首先，现行的宏观调控法对于低碳经济实现的激励和支持力度较小，不能满足低碳经济的发展要求。只要体现在以下方面:第一，现行的税收制度，虽然有对于低碳经济的优惠政策，但是远远不能满足激励需求。其税收优惠政策规定的适用范围小，并且比较分散，对于低碳经济实现的激励效果不明显。比如说消费税中与环境有关的课税税种只有、个，与低碳经济发展直接相关的税种和税目就更少，不能起到对低碳经济的激励和扶持作用。其次，现行的宏观调控法对于低碳经济的规定可操作性较低，缺乏强制性规定，导致违法成本较低，对企业的约束力度不够。现行的立法虽然对于低碳经济的发展有一定的规定和要求，有的甚至在法律出台的时间方面早于国际水平，但是这些的规定大多数限于原则性要求，实际的执行性和操作性较弱，对企业的强制和约束不够。第一，节能减排方面的法律规定，其规定多限于节能方面的规定，而对于减排的具体数目就没有做出具体规定，比如说对于温室气体的具体排放量就没有进行规定，导致相关规定的可操作性降低。第二，关于节能减排、环境污染等方面的法律规定约定的违法成本较低，未能有效的打击破坏环境的行为，起到有效的预防作用。最后，缺乏与低碳经济相关的制度性规定。比如说对于碳税制度，这在国际上已经成为趋势和发达国家设置的绿色贸易壁垒。还有关于碳金融制度、碳交易制度等在我国的法律体系中还没有涉及，但是在国际上特别是发到国家已经开始着手实施，并且成为阻止我们进行交易的贸易壁垒。
三、低碳经济视角下宏观调控法的完善建议
低碳环保的措施范文5
关键词：建筑施工；低碳经济；科学发展；必然要求
国家能源局副局长钱智民21日在天津召开的“APEC低碳示范城镇论坛”上表示，“十二五”期间，我国将积极建设低碳示范城镇，构筑绿色低碳产业体系。预计到2015年，我国将建设100座新能源城市，200个绿色能源示范县，1000座新能源示范区和10000个新能源示范镇。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，增长方式转变的必由之路，是维护中华民族长远利益的必然要求。
一、低碳经济与建筑施工的关系
低碳经济是指一种经济发展模式，这种发展模式以二氧化碳的排放减少为基础，以三低即耗能低、污染低、排放低为途经，从低碳经济的概念可以看出：国民经济的很多部分，如交通行业、冶金行业、建筑行业都被涉及到，除此之外，多项技术也被涉及到，如能源再生技术、新能源在开发技术等等。作为资源消耗和能源消耗的主要部门，建筑及建筑施工行业也是有毒、有害气体的主要制造者和排放者，因而要发展低碳经济就必须从建筑施工行业入手，并加大在低消耗，低排放、低污染的控制力度，从而保证建筑施工行业与低碳经济的科学发展的需求相适应。
二、影响建筑低碳建筑施工发展的因素
(一)、人们缺乏低碳参与的意识
人们的思想意识是发展低碳建筑的基础。因而，对于低碳建筑、发展低碳建筑的意义，包括低碳建筑的参与主体在内，例如房地产开发企业、建筑施工企业、建造师、施工人员、社区物业管理者、建筑材料供应部门以及社会公众等等都必须理解，并进行深刻的理解。但是，目前对于低碳建筑来说，其概念还没有得到广泛的认识，更不用提对其具有深刻、全面的认识和理解。这种淡薄的低碳建筑意识和生产模式、生活方式、价值观念的高耗能、高排放性依然持续在我们目前的生产和生活中，这导致我国推行低碳建筑受到了相当大的阻碍。
(二)、缺乏建立健全的政策、机制
目前与低碳经济的发展、低碳建筑的建造方面的政策、机制方面还没有建立健全起来，这主要是由于在我国建筑业低碳建筑还没有发展成熟且依然处于发展的初始阶段。在现阶段，治理以煤炭能源为主要消耗能源的多污染结构的节能减排措施是政府政策措施制定的主要方面．致力于发展低碳建筑、特别是低碳建筑施工相关国家政策还十分缺乏，甚至还没有强制定的措施针对一些排碳量较大的建筑能耗大户，同时对于激励低碳排放的企业的政策也依然缺乏，这使得高耗能的建筑企业采取降低碳排放的措施的动力缺乏。因而，本人认为在阻碍低碳建筑发展的种种因素中，滞后的国家政策和不健全的机制有着不可忽视的影响。
(三)、低碳建筑施工技术制约
目前发达国家为有效地应对气候变化，早已致力于低碳技术研究开发。并取得了许多重要成果。为实现《京都议定书》规定的减排目标和应对气候变化的长期挑战。发达国家将通过技术推动和市场拉动两条途径推动能源技术进步和国际能源技术合作，这无疑对我国是有利的。但是。发达国家担心向我国提供低碳技术会影响其在低碳技术市场中的竞争力，故不愿意积极主动转让低碳技术。而目前我国科技水平和技术研发能力有限、专业人才缺乏、技术转让费高昂、产业结构分散、相关技术转让政策和法律不完善等，都极大地阻碍了低碳技术在我国的应用及推广。因此，国家要多培养这方面的专业人才。
三、低碳施工掀起一场施工企业的管理革命
（一）、从经济学的角度来讲，施工企业实现低碳发展的过程就是将生产中产生的外部不经济转化为内部成本，进行自我消化的过程。这个过程中所强调的是覆盖所有生产环节的碳管理和按照自然规律进行的生产经营行为。换句话说，低碳发展方式将会在施工企业中掀起一场管理模式的革命。
（二）、低碳为企业带来的经济利益主要表现在成本的节约和新兴市场的开拓上。在太原南站的建设中，中铁建工集团仅一项低碳焊接工艺的使用，就节约钢材337吨，节省成本近200万元，同时还减少了607吨的二氧化碳排放。当然，施工企业在利用低碳进行内部挖潜的同时，更要注重对相关低碳新兴领域的开拓。这包括两个层面，一是通过提高新能源领域工程的建设能力，占领在低碳经济中新兴的建筑市场。二是通过科技合作，将碳捕捉和碳封存技术引入建筑材料之中，开拓以建筑材料吸收温室气体的绿色智能建筑，进而开创一种新的建筑文明。
（三）、低碳施工为全社会带来的经济效益和社会效益也是十分巨大的。以北京南站为例，自2008年投入运营以来，它以最低的运营成本和能源消耗为公众提供最优质的公共服务，充分体现了它的现代化、人性化和公众化。这些与大量低碳施工技术的运用是分不开的。冷热电三联供与污水源热泵技术的使用，就使天然气的利用率从35%%提高到了85%%以上，年发电量占到了整个站房用电负荷的49%%，不但实现了能源的梯级利用，还可以每年节约运营成本近600万元。
（四）、这场革命将涉及企业的管理理念、结构调整和科技创新等诸多方面。在低碳经济的大背景下，将“原生态、绿色、环保、智能”的建设理念植入施工管理之中是至关重要的。在南极，中铁建工集团就将原生态的建设理念体现得淋漓尽致，他们拆除过的房址上看不出任何的建筑物痕迹，实现了对南极大陆环境的零破坏，得到了国际环保组织的高度评价。要实现有效的碳管理，自然离不开企业产品结构的调整。作为施工企业，只有不断地进行产品结构调整，逐步形成房地产开发、房建施工和建筑物资经营的上中下游完善的产业链，才能够将碳管理的足迹覆盖到整条产业链的每个环节，增强碳管理的有效性，从而将这种有管理的碳转化为企业的资本，转化为企业的竞争力。
（五）、相比理念的转变与结构的调整，科技创新对于施工企业低碳发展作用则更加直接。具体来说，施工企业实施过程绿色施工或者过程低碳施工要满足以下四个方面：一是要通过科学的施工组织设计，实现机械使用效能的最大化，以此降低机械使用带来的能源消耗和二氧化碳排放。二是要通过优化设计，促成绿色、环保、生态建筑材料以及低耗能设备在建筑上的使用，以及低碳、零碳建筑产品的最终实现。三是要通过技术创新、工艺创新，在科学可行的范围内有效节约建筑原材料尤其是钢材、混凝土以及周转材料的使用。四是要深入广泛推行工程项目的标准化管理，进而达到安全优质的目标，避免伪劣、低品质建筑产品带来的更大浪费。
四、低碳施工发展对策措施分析
(一)、发展低碳建筑，低碳施工须意识先行和全社会参与
发展低碳建筑应充分发挥政府、企业、社会公众三大主体的作用，提高人们的低碳觉悟和认识，让人们认识到节约资源、降低能耗、减少碳排放及控制环境污染等需要每个组织和个人的自觉行动。因此，政府应加大气候变化危害教育和发展低碳经济宣传的力度，使人们充分认识全球气候变暖对生态环境、生存条件的严重威胁，使人们高度重视环境与气候变化带来的挑战，增强全社会低碳经济发展意识，加快形成全民低碳绿色生活方式和消费模式，共同推动低碳建筑的发展。
（二）、建立科学的低碳施工管理体系，提高施工管理水平。
系统科学的低碳施工管理体系的建立，有助于提高施工现场的管理能力，减少因管理混乱而造成的碳排增加。结合施工现场实际情况，选择合理的施工工艺、施工工序，并对多种施工方案进行综合评审，选择最优的施工组织方案。同时，施工企业、监理、业主等各参与方应以最大限度减少碳排量为己任，组建低碳施工委员会，实时监控和调整施工现场的低碳施工执行情况。
（三）、推广低碳施工新技术。
建立二氧化碳排放动态监测系统。应建立建筑产品排放动态检测评价系统，以保证能够动态、及时、实时地观察和控制既有建筑的能耗以及二氧化碳排放情况，并及时有效地解决超耗能建筑问题，努力把能源消耗降到最低二氧化碳排放量降低；优化用能结构，积极推动太阳能、风能、地热能等清洁能源在施工过程中的应用，减少煤炭、火力等传统发电的能源比例。同时，优先使用国家和行业推荐的节能降耗的用能产品，如施工现场全面使用LED 照明灯，选用高效的利勃海尔轮式装载机等。
（四）、提高现场人员的低碳意识。
采取精细管理、低碳行动管理理念。“低碳型企业从我做起”等活动，号召所有管理人员加强节约、缩小开支、关心成本、共同监督，树立节约意识、营造低碳文化、倡导节约文明、实施低碳行为。发展低碳施工应加强低碳环保教育，充分调动建筑施工现场管理人员、施工人员的积极性，培养其低碳意识。现场人员是低碳施工的最终执行者，离开现场人员的主观能动性，即便再完美的低碳施工方案也难以真正得到落实。
结束语
低碳经济为建筑以节约资源、保护环境、实现企业、社会、环境三者之间协调、可持续发展为宗旨的低碳企业文化是建筑施工企业的必然选择和社会发展的客观要求。通过绿色低碳生态意识和可持续发展理念的宣传和培训,重塑人的价值观和意识形态,形成生态价值观;建立健全低碳管理体系、制定严格的低碳施工管理制度和措施是实施低碳企业文化的组织保障;大力推进低碳施工技术的开发和研究,是实施低碳企业文化的技术保障。施工行业提供了一次转变发展方式的良好机遇。首先从长远来看，低碳经济能够助推施工企业提升自身技术、开拓新兴市场，实现业务结构的调整与新领域的拓展，从而获得更高收益。同时也能够给整个人类社会带来巨大的经济效益和社会效益，开启一个新的建筑时代，从而推动人类经济社会快速发展。从这个意义上来讲，低碳建筑施工时代的到来将使人们在利用天然条件和人工手段创造良好、健康的居住环境的同时，尽可能地控制和减少对自然环境的使用和破坏，充分体现向大自然的索取和回报之间的平衡，从而实现人、建筑与自然的和谐共处、永续发展。因此，从的来讲，建筑现场低碳施工能为我国低碳经济做出极大贡献，真正实现科学和谐发展。
参考文献：
1、薛明，绿色建筑发展现状及其在我国的应用探讨，后勤工程学院学报，2009年05期；
低碳环保的措施范文6
关键词：混凝土；碳化；预防；控制要点
中图分类号：TU37 文献标识码：A 文章编号：
1、引言
混凝土碳化本身不会直接引起混凝土耐久性能的下降，经过碳化的混凝土表面强度、硬度、密度还能有所提高，但是由于碳化使混凝土内部发生了化学反应，降低了混凝土的碱度，致使钢筋发生锈蚀 。同时，混凝土的碳化会加剧混凝土的收缩，导致混凝土裂缝和结构的破坏，从而降低钢筋混凝土的耐久性。
2、混凝土碳化的机理
混凝土在凝结硬化过程中，内部形成了很多的大小不同的毛细管、空隙和气泡等缺陷，同时由于水泥石的干燥收缩和温度变形可能产生微裂纹，使得混凝土具有一定的透气性。 空气中的CO 2气体首先渗透到混凝土毛细管、空隙中并溶于其内部水中，与其中水泥石里面的Ca(OH)2等物质生化学反应，生成Ca(CO)3。碳化过程中主要的化学反应为：
CO 2 + H2O H2(CO)3
Ca(OH)2 + H2(CO)3 Ca(CO)3+ 2H2O
3CaO 2SiO2 3H2O + 3H2(CO)3 3Ca(CO)3 + 2SiO2 + 6H2O
2CaO SiO2 4H2O + 2H2(CO)3 2Ca(CO)3 + SiO2 + 6H2O
Ca(OH)2是混凝土内部碱度的主要提供者，同时又是混凝土中最不稳定的成分之一，由于碳化作用使得混凝土的碱度下降，随着碳化的发展碳化深度不断增加，当碳化深度达到或超过混凝土钢筋保护层时，由于碱度的降低破坏了钢筋表面的钝化膜，就会使混凝土失去对钢筋的保护作用，使钢筋失去了防锈功能而发生锈蚀 。锈蚀的钢筋和混凝土的结合力就会丧失，钢筋对混凝土的增强效果就会明显降低，同时锈蚀伴随有钢筋径向体积的膨胀致混凝土产生裂逢，水和空气更容易进入加剧混凝土的碳化和钢筋的锈蚀，裂缝进一步扩大，如此恶性发展直至结构破坏。
3、混凝土碳化速度的影响因素
混凝土的碳化速度取决于CO 2的扩散速度以及反应条件，影响混凝土碳化速度的因素主要归纳为一下几个方面：
3.1水泥品种与用量
水泥品种不同意味着其中所含水泥熟料的含量不同，水泥熟料含量的高低直接影响着水泥的活性和混凝土的碱度储备，对碳化速度有重要影响。在同一条件下混凝土的碳化速度大小顺序为：矿渣水泥> 普通硅酸盐水泥> 硅酸盐水泥；水泥用量直接影响混凝土吸收CO2 的量，增加水泥用量一方面可以改变混凝土的和易性，提高混凝土的密实性，另一方面还可以增加混凝土的碱性储备，因此，增加水泥用量可以抑制碳化速度。
3.2水灰比
混凝土的水灰比和混凝土的强度有着非常直接的反比例关系。混凝土的水灰比越低，其强度越高，混凝土的密实程度也越高，单位水泥用量越大，混凝土的碱性储备就越充足，因此CO2 向混凝土内扩散的速度就越慢，混凝土的碳化速度就越小。
3.3 温、湿度
混凝土碳化与温度有直接关系。随着温度提高，在空气中的CO2扩散到混凝土中的能力逐渐增大，与混凝土中Ca (OH) 2 的反应条件更加有利，碳化速度就会加快。混凝土的碳化与混凝土环境的相对湿度有着重要关系。CO2 溶于水后形成H2CO3 方能和Ca (OH) 2 进行化学反应，所以在非常干燥的环境中，空气中的CO2无法溶解于混凝土中，碳化就无法进行；由于混凝土的碳化本身既是一个释放水的过程，环境相对湿度过大，生成的水无法释放导致混凝土内部水蒸气压力增大，CO2 不能扩散到混凝土中，使得碳化也无法进行。相对湿度在50 %～70 %之间时，混凝土碳化速度最快。
3.4施工质量与养护
施工质量的影响主要表现在振捣不密实或漏振造成混凝土不密实而形成空洞、蜂窝麻面、裂缝等，为大气中的CO2气体渗入创造了条件，从而加速了混凝土的碳化速度；钢筋垫块不符合要求造成混凝土钢筋保护层小于设计要求，甚至发生露筋；混凝土养护不到位造成水泥水化不充分，使表层混凝土渗透性增大加快碳化速度。
3.5使用环境中CO2的浓度
环境中的CO2气体浓度直接影响着混凝土的碳化速度。在其他外部条件保持稳定不变的情况下，环境中的CO2气体浓度越高，碳化速度越快。
4、控制和预防措施
4.1 设计方面
保证混凝土有足够的强度，根据混凝土所处建筑结构的位置和使用的环境条件不同，对混凝土结构的钢筋保护层采取不同的厚度，必要时可适当增加钢筋保护层厚度，避免一律采用2-3cm的钢筋保护层厚度。
4.2 施工方面
合理选料。水泥要优先选用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，集料选用质地密实、级配良好的砂、石，施工中药剔除集料中的有害成分，使用符合规范要求的混凝土拌合用水，掺入高效减水剂等外加剂。优化混凝土配合比设计，在满足施工的情况下，尽量采用小水灰比、低用水量、底坍落度的配合比，确保混凝土的密实 。优化施工方案，严格施工管理。施工之前要制定科学合理的施工方案指导现场施工，施工过程严格执行操作规程，加强质量监控。浇筑前一定要保证模板支护符合要求，将钢筋用提前预制好的高标号砂浆块垫好，确保钢筋保护层厚度满足设计要求。浇筑过程中要细心观察，精心施工，加强振捣，做到不漏振不过振，确保混凝土结构成型后不出现蜂窝、麻面、空洞等质量缺陷。
加强混凝土的养护。混凝土达到初凝就应该立即养护，根据季节的不同采取适当措施使混凝土基本处于一种常温高湿度状态，冬季要采取覆盖保温措施（不可用生火加热的方法），夏季采取降温措施。混凝土表面用薄膜覆盖的养护措施非常有效，他既能保持混凝土的湿度，又可避免混凝土与空气的接触。同时防止由大气温度变化、周围环境高温的影响和大体积混凝土施工时产生的水化热等因素造成混凝土的温度裂缝。
4.3使用和管理方面
不随意改变混凝土结构原设计的使用条件，对于确实需要改变或已经改变了使用条件的混凝土，要对新使用条件对其的影响进行评估，必要时采取可行的措施对混凝土进行保护。
对混凝土的角、棱等易撞碎部位可采用包角钢、加外套等保护措施。使用过程要加强对混凝土结构的检查，定期检查混凝土的碳化深度、混凝土裂缝的产生与发展等并做好记录，对已经产生的裂缝要及时进行封堵，对混凝土的碳化发展速度及混凝土的使用质量情况进行评估，必要时采取有效措施
总之，混凝土的碳化对混凝土的耐久性影响很大，因此施工单位在施工过程中要合理选用原材料，严格控制水灰比，保证养护到位，加强施工全过程质量管理。使用单位在使用过程中要做必要地保护和监控，这样就可以很好的控制混凝土的碳化速度，大大提高混凝土的耐久性。
参考文献
