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公共管理的要素范文1
关键词：园林施工，施工单位，施工管理，分析研究
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
一个园林工程所要包含的内容很多，包含的工程单位同样也较多，所以要想让整个团队发挥出最大的力量，各个项目的工程一定要协调好。因此，在总体上，要对工程施工做好统一的安排，让各个部门的力量协调好，让整个工程的进程把握好。所以，在施工前期就要做好计划，确保施工的顺利进行[1]。
1.园林项目部的建设
所谓的园林项目部的建设就是人员的分工以及各部门人员到位，园林施工单位要安排好在施工以及管理中所需要的人手，包括专业的测量员、施工员、施工管理者、造价人员和资料员、管理财务的人员以及安全员等等，这些人员都是必不可少的，同时对于这些人员要有明确的分工。
2.施工对象及原材料的准备
当园林施工单位获得了这个项目之后，一定要对施工对象多加了解，在施工之前，要把施工场地确定好，还要把施工材料以及设备等准备好，这样才能便于顺利地开工。同时，在原材料的质量上一定要把好关，保证原材料都是高质量的，争取把园林建设的更好。所以，园林工程人员在材料的采购、订购、验收、检查、试样、取样等多方面都要进行全面而严格的管理，确保采用的材料是高质量的[2]。
3.施工组织机构落实好
在园林工程的施工当中，一个大工程需要分成几个小工程，然后各个进行。所以，对于这些分组要有专门的人员去负责管理，一定要让这些分组有组织、有纪律，同时保证这些管理人员是精干力量，能够把管理工作做好。
4.园林施工进度的合理控制
在园林施工之前，就一定要制定一个完善的计划，把施工的进度以及时间都确定下来，在设计这个施工进度的时候，一定要根据实际情况，进度不可过快，不然质量会跟不上，也不可太慢，不然会造成很多损失，所以这个进度的计划一定要科学。所以，在制定这个计划的时候，一定要有专业人员的参与，确保这个进度计划的是可行的。在施工的时候，就按照这个进度去进行，保证园林施工的连续性[3]。
二、园林施工中的质量管理
在园林施工中，质量是非常重要的因素，质量的好坏关系到整个园林施工的品质，所以，对于质量的管理是相当必要的。
1.施工人员方面
我们这里说的施工人员不仅仅是指那些在一线劳动的施工人员，而是包括了施工单位里所有参与到这个工程的人员，比如项目经理、管理人员这些都是。这些施工人员对于自己的工程要负责，认真地去完成整个工程。在施工之前，园林的设计者和施工人员要沟通好，让施工团队的人员都能理解设计的意图和设计的风格，全面掌握整个园林的施工。同时，在施工的时候一定要让自己团队的施工质量符合相关的质量标准，认真落实好每一个细节[4]。
2.施工制度的管理
除了在施工人员上要下工夫之外，在施工制度上也不可掉以轻心，贯彻国际的园林施工的质量方针，对于工程的质量要把好关，最大限度地减少园林施工的安全隐患，不合格的材料，不合理的设计一律不能采用，要对整个工程负责，建立完善的施工制度。
3.施工方法
正确的施工方法是确保工程质量的重要的因素，所以，施工单位一定要有一套科学的施工方法。园林工程在施工的时候顺序是非常重要的，一般来说，先要把地下的工作处理好，安装、疏导等，完成这些工作之后，再安装地面上的要素。在地面安装同样也有顺序的讲究，先安装基础的设施，然后进行铺装。在园林施工中，要涉及到绿化植物的种植，先要整理好土地，然后才能种植这些植物。这些顺序都要严格遵守，如果不遵守，会对工程的建设造成严重的影响[5]。
4.施工机械的正确使用
在园林施工中会涉及到很多的专业施工机械，对于这些机械要派专人去操作和管理，因为这些机械和人们的安全息息相关，如果陌生人去操作很可能会产生不堪设想的后果，即使微小的差错，对人身没有造成伤害，但如果测量错误，那么对整个工程也会造成很大的损失。因此，对于园林的各种数据的测量和统计，不仅要专业，而且要细心，这是对园林工程负责的基本要求。
三、园林工程施工后要如何进行质量管理
1、竣工验收
在整个园林施工结束之后，要对之前的数据进行整理和归纳，这些文件包括工程预算决算、土壤以水质化验报告、设计变更的相关文件、工程进度报告、阶段的验收报告、竣工图还有对于整个团队整体施工的总结报告等等，总之，和这个工程相关的文件都不可少。
2、对于景观成品要进行保护
大多数的园林在建设好了之后都会对外开放，一般来说，开放了之后人流会众多，于是园林里面的很多景观也很容易遭到破坏，所以，在园林施工的时候就要考虑到这些后续问题。那么如何解决这个问题呢？园林工程施工队可以建立一个专门的景观保护和维护的机构，一旦景观出现破坏的情况，就要马上对这些景观进行补救，尽量最大限度地保持景观的完整性。
3、对园林苗木的养护
一个园林，必然要涉及很多苗木的种植和保养，苗木的保养关系到整个工程的质量，也关系到整个园林景观的外在形象，所以这个问题不能等闲视之。刚种下去的苗木比较不易成活，如果发生意外而死亡，那么对于整个园林景观就会有很大的影响。大多数的园林绿化工程里面规定的苗木保养期都会比园林的施工期要长的多，苗木的保养时间一般是一两个生长季节。对于苗木的保养，一定要细心养护，这样才能让整体的园林达到真正想要的效果。很多情况都会导致苗木的死亡，比如说浇水过多，或者长时间没有浇水，或者农药的药性太过强烈，或者是农药打的不及时而导致了虫灾的发生，让苗木得不到保护。很多园林景观在最初的时候是非常完美的，但是因为在后期的苗木的管理中没有到位，造成了很多严重的损害，影响了整体的工程质量。所以，在苗木的保护上要多注意这些问题。
四、结语
园林工程的施工一般来说范围不大，但是变化的因素比较大，所以，作为工程的管理者一定要保证工程的施工进度和质量，保证工程有一个科学、系统的管理体制，以确保工程正常地施工。园林的施工对于园林的施工人员和园林的承包人员来说是一件在经济上盈利的事情，但是对于我们整个社会来说，是在生活环境上盈利的事情，所以，园林工程的施工单位一定要努力地把园林打造的最好。
参考文献：
[1]张林瑞 常绍建.浅论园林施工的质量管理[J].山西建筑，2010
[2]左雪峰.对园林工程施工管理的分析[J]
[3]姚平 田斌《城市园林绿化工程施工质量控制》绿色大世界：绿色科技.2009年第8期
公共管理的要素范文2
关键词：高速公路 施工 管理 措施
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
高速公路是现代生活的必由之路，施工质量的好坏直接影响到了人民的利益。在施工管理方面就显得尤为重要。无论从合同学习、计划准备施工、人员配备还是从技术管理、质量管理和监督管理各个方面都要做恰当的、准确的安排。高速公路的管理就是对公路畅通的一个必不可缺的环节，是保证施工各个要素进行的管理。进行妥当安排，合理制定，科学施工，在规定的时间内有组织、有计划、有秩序的开展施工。
一、高速公路施工管理的重要性
随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在高速公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到高速公路的使用效益，甚至返工造成巨大的经济损失。因此，质量是高速公路工程的生命。近年来，发生在高速公路建设中的路基沉陷和路面早期损坏等质量事故，就清楚地证明了这一点。工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。质量差，一方面要增加返工、加固、补强等所需人工、材料、机械的消耗；另一方面因维修、改造，将给使用者带来巨大的经济损失。同时，低劣的工程质量不仅缩短工程的使用寿命，还给社会、个人家庭带来极大的负面影响。反之，良好的工程质量不仅提高了工程的经济效益和社会效益，而且降低了承包运营成本，加快了工程进度，提升了承包企业的良好信誉，提高了承包企业的利润和产值，促进建设项目早日投入运营。加强高速公路的施工管理，是保证高速公路整体质量，保障高速公路路基稳定、避免路基沉降而影响路面平整、影响公路行车安全的重要前提。把好高速公路施工质量关，还关系到高速公路的使用寿命和使用费用，减少高速公路的后期养护工作，避免高速公路影响公路行车的情况出现，也避免了因为高速公路的路面问题带来公路行车安全隐患。因此必须加强高速公路施工管理工作，保障施工质量，确保日后高速公路的行车安全，同时为高速公路使用成本的控制奠定良好基础。
二、高速公路施工管理的基本原则
1、科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化，现场资源高效合理利用，现场设备布局科学安全。
2、经济性原则。采用先进技术，有效地使用各种资源。降低建筑运行费用，使建筑造价得到节约。也就是说，要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料，尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况，力求回收利用。变废为宝，产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本，从而形成单纯的生产观和进度观。
3、标准化规范化原则。施工现场涉及的人员多，部门杂，标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动，规范工作人员的行为，充分发挥施工人员的聪明才智，克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
三、高速公路施工管理的措施
1、 做好施工前的各项准备工作
（1）在工程准备进入工地前，要结合该施工项目的具体情况，组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件、技术规范，根据相关文件精神，制定全体施工人员的质量责任，明确各自的岗位职责，强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划，将质量目标逐层分解，使其真正的落实到每一个施工人员的身上，落实到每一项单项工程和每一道施工工序上，确保施工质量控制落到实处，为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。
（2）为了加强质量管理，在工程中标后，中标单位要按照分级管理，层层负责的原则，建立该项目的组织机构，将每个部门的人员责任都明确分工，质检科的所有成员负责开展具体的作业工作，并按要求组建试验室、质量检查组、资料整理组等，要求每个成员各尽所能、各负其责，将各自相应的岗位职责落到实处，从而使工程质量有章可循，有据可依。
（3）对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并进行严格的考核，使全体施工人员都持证上岗、挂牌作业，从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。与此同时，还要加强与职工间的情感交流和思想沟通，尽最大能力满足职工的心理需求，使员工从潜意识中自觉自愿的接受管理者的要求，并积极渗透到日常行动中，也可以通过开展技术比武、技能竞赛等活动来激励广大员工们的积极性，对胜出的员工进行物质和金钱上的奖励，使员工更大程度上的为之而服务。
2、 加强施工现场的质量控制
（1） 对施工方法的控制。在施工方法的控制中,应重视对施工方法的选择,所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。恰当的施工方法是保证工程质量,节省工程成本,按期完成施工的最好办法。另外,施工方法选择后也不是一层不变的,在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况,若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时,要及时更换。
（2）对施工过程的控制。施工过程就是工程质量的形成过程，因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程(工序)所构成，控制工程项目施工过程的质量，必须控制全部作业过程，即各道工序的施工质量，对施工中的工艺过程,要一步一步按要求到位；要严格按照施工方法和工艺流程施工，不得有任何偷工减料的行为。对施工过程的控制，由项目部的质检人员通过加强监督检查，用严格的质量保证体系和质量保证措施来确保对施工过程的质量控制。
（3）建立质量管理组织机构。建立质量管理组织机构，成立全面质量管理领导小组。项目经理任组长，总工程师任副组长。各施工队成立全面质量管理小组，队长任组长，技术主管任副组长，负责本合同整个工程质量的管理工作。
（4）制定质量检查制度。既建立了质量管理组织机构，就要建立一整套的质量检查制度，项目部设专职质量检查工程师，各施工队设兼职质检员，对施工全过程进行质量检查，控制及时发现问题解决问题。
质检工程师对质量薄弱环节制订出能够保证质量的各项措施，并组织实施，克服质量通病。
总之，高速公路建设事业发展前景越来越好，其工程质量管理工作也正在走向体制化、科学经、规范化。而且随着信息技术的不断发展，必然会对工程管理工作产生重要影响，作为一个复杂的管理项目，在具体的管理过程中，应当在现有问题的基础之上，采取有针对性的管理策略，实是求是，具体问题具体分析，为建设高质量、高水平的高速公路保驾护航，实现工程建设的经济效益与社会效益，为国家的社会经济发展提供高质量服务，做出应有的贡献。
参考文献：
[1] 沈玉. 浅析高速公路施工管理存在问题及对策[J]. 经营管理者. 2010(22)
[2] 蒲文邮. 浅议高速公路施工管理优化[J]. China’s Foreign Trade. 2011(14)
[3] 于明秀,李艳军. 高速公路工程优化管理问题的几点研究[J]. 民营科技. 2010(11)
公共管理的要素范文3
想要保证国家和社会的稳定发展，可靠供应是其中十分关键的组成要素。随着国内经济的不断发展以及中国在世界范围内地位的提升，各种大型政治以及经济活动开展频率逐渐加大，相应的对供电企业保供电工作的要求也有了明显的提高。非计划停电是比较受社会关注的，而且随着经济的不断发展，提升保供电的工作能力，已经成为当前社会发展以及电力企业供电十分重要的组成部分，如果相关工作人员接到了保供电任务，就必须要先处理保供电任务，但是缺少长期有效的常态化措施。
1 决定供电企业保供电工作成功的关键要素
编制《供电企业保供电工作评价标准》，首先要确定《评价标准》包含的要素和内容。供电企业在确定《评价标准》的要素及其内容方面做了大量的基础研究工作，通过对部分供电企业历年保供电成功案例的综合分析，总结出决定保供电成功与否的元素。
2 “三个结合”
把保供电工作与日常运维管理、设备风险管理、配套电力工程建设相结合。
2.1 把保供电评价标准与日常运维管理相结合
提升保供电范围内的电力运行调度强度以及电力运行管理强度，明确电网在日常运行过程中存在的问题，并提供相应的解决方式，保证电网运行质量，明确供配电设施接线方法，提升电力系统运行的安全性。将供电场所设备分级原则融入到日常工作中，根据不同地区的情况来编制一些专业化的保供电设备清单，并通过该方式来提升保供电设备运行清单管理工作标准。通过保供电设备运行维护的方式来提升线路设备巡视检查工作质量，在最短的时间内发现设备存在的问题，并对问题进行处理。通过与当地政府联合互动的形式来明确供电需求以及详细的供电范围，并按照重要性原则对各种保供电场所进行等级划分与管理，着重管理重点用户，并根据用户的情况来构建专业化设备资料管理档案，通过用电设备运行档案管理等形式，明确安全操作规则，加强巡视检查工作力度。定期进行用电设施隐患排查和预防性试验，及时消除安全隐患；重点用户电气运行人员持证上岗、数量满足用电设备运行维护需要；定期开展重点用户电力运行能力评估。建立健全重点用户应急管理体系，编制停电事件应急预案，开展应急培训和演练，督促重点用户严格执行值班制度，实时监视、监测用电设备运行状态，开展重要用电设备特巡检查，及时消除设备缺陷，保证应急物资、应急车辆、常用备品备件保持可用状态。
2.2 把保供电评价标准与设备安全风险管理相结合
加强设备基础管理，确保主要电气设备绝缘指标合格、盐密测量、污秽调查资料齐全；加强变压器专业管理，确保变压器预防性试验各项技术指标合格，变压器油色谱分析结论合格，油位、油温合格，接地、冷却装置、消防等辅助设施运行正常，定期进行变压器冷却装置电源切换试验，220千伏及以上电力变压器油中的含水量合格；加强高压开关专业管理，高压开关装置断路器、隔离开关等设备的电气预防性试验各项技术指标合格，断路器状态标识清晰、遮断容量满足运行要求，定期进行红外测温检测；加强接地装置专业管理，定期进行变电站接地网接地电阻检测及接地装置引下线的导通检测工作，并与历次测量结果进行分析比较，检测结论合格。加强供电线路专业管理，确保供电线路无重载、过载隐患，对单线单变压器及重载输变电设备制定治理和改造计划，对重载输变电设备、重要输送通道按规定进行特巡特维；加强供电电压专业管理，对电压偏移及时调整，变电站及用户端的电压监测点A、B、C、D类设置及电压合格率符合国家有关规定；10～20千伏网络的供电半径满足电压损失允许值、负荷密度、供电可靠性等指标要求，并留有一定裕度；加强重要负荷专业管理，按照要求为重要电力用户配置符合其重要等级的供电电源，中低压配电网根据高压变电站布点、负荷密度和运行管理的需要分区独立配置，明确供电范围，每个区域至少有两个及以上不同方向的电源供电；加强供电线路发热情况监视，定期对供电线路发热情况进行监测检查，大负荷时段、炎热季节应开展特别巡视和大负荷期间的夜间巡视，加强供电线路安全保卫管理，定期开展电力设施治安风险评估。对重要电力设施、生产场所采用专职或兼职安保人员进行现场值守，并巡视检查，实施护线责任制。重要保电时段，根据安全运行影响程度，对重要的电力设施和生产场所采取警企联防等保卫方式，对重要生产场所实行分区管理，严格执行重要生产现场准入制度。加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件，按照需求配置、更新安保器材和防暴装置，在依法划定的电力设施保护区内修剪或砍伐可能危及电力设施安全的植物，根据实际需要加固、修缮重要线路防护体，在重要电力设施内部及周界安装视频监控、高压脉冲电网、远红外报警等技防系统，根据需要将重点部位视频监控系统配合公安机关接入保安监控系统。
2.3 将保供电的评价标准和相应的电力工程建设目标相互结合
将保供电的评价标准和相应的电力工程建设目标相互结合，并根据保供电任务所提出的各种要求，让相关工作部门可以在最短的时间内掌握电力工程项目建设资源以及项目的实际建设情况，保证系统接入工作正常进行。工作人员要提升自身工作质量，及时地组织相关工作人员投入到新产品设备生产试验当中，针对不完善的供电电源等可以通过自备应急电源容量等形式，保证其可以为各种场合保供电提供服务。建议场所业主或举办方通过配置自备应急电源、建设临时电力工程、租赁应急电源等方式提高供电可靠性。
3 管理与组织落实
3.1 组织落实
要求所有承担保供电任务的供电企业建立健全保供电领导小组，保供电领导小组组长由单位主要负责人或授权分管负责人担任，副组长由分管负责人或总工担任，成员由安监、行政、市场、设备、信息、系统等相关部门人员组成。各级单位应根据保供电任务的级别分层分级组织实施保供电工作。特级保供电由公司负责组织协调，分子公司及相关下属单位组织具体工作实施；一级保供电由分子公司组织协调，相关下属单位组织具体工作实施；二级保供电由地（市）供电局负责组织实施；三级保供电由县（区）供电企业负责组织实施。保供电领导小组下设保供电领导小组办公室和保供电专项工作组。保供电组织机构的成立及职责以及人员调整，应以保供电方案或正式文件的形式报送至上级主管部门备案。
3.2 管理落实
构建专业化的保供电档案管理工作制度，并且要为各个部门配备高素质的工作人员，保证所有供电部门的专业负责人员可以满足岗位需求。构建专业化保供电工作方案模板，并提供一些详细的供电记录以及档案资料记录，构建专业化队伍，并完善人员资格审查制度。定期地对专业工作人员进行培训和演练，构建保供电专业工作机制，并明确工作例会的议程等。明确不同工作流程的工作方式，并在领导审核之后将各个环节落到实处，提交给上级的供电单位用来备案。全面落实保供电工作资金落实以及资金投入管理工作制度，提升供电能力以及电网的专业化程度，通过技改修理等形式，将所需要的物资纳入到来年的预算当中。
4 实例分析
2014年博鳌亚洲论坛于2014年4月8日至11日开幕，为了保证论坛举办全过程不会出现断电等问题，相关的供电局根据论坛的实际情况，拟定了一系列的准备策划以及保供电工作方式。在对保供电进行策划的过程中，按照保供电的级别来明确不同保供电等级，确定了许多线路以及变电站，而且根据变电站的等级不同将这些变电站和沿途的线路作为基本保护对象。按照策划的要求构建了专业化的保供电工作领导班组，下设了保供电专业办公室，并成立安全生产以及安全供电、提供物资保障的工作团队，保证了综合保障可以落到实处。按照不同保供电工作流程来编制相应的工作方案，明确设备以及市场系统等单位的职责，根据实际情况编制相应的电网运行图以及总体的任务量清单，需要着重关注到用户等，保证成员名单可以正常下发到相关部门。经过总结实际情况发现，在保供电过程中，电网所有的保供电线路都没有出现跳闸等问题，而且也没有出现拉闸限电等情况，所有的设备和线路都处在正常运行的状态之下，证明了保供电策划流程的可行性。
公共管理的要素范文4
关键词：水利水电；项目管理；控制要素
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
在实施改革开放的基本国策后，我国在工程建设领域推出了一系列的改革新举措，通过推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度改革，形成了以国家宏观监督调控为指导、项目法人责任制为核心、招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。市场上出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。
1、水利工程施工管理的主要特征
水利工程管理系统的组成复杂，多变，所以在进行管理之前，通过分析其主要特征更好的完成管理工作。主要特征为：涉及了地质、气象、经济等多学科的知识，电力、交通、环保等各个领域；接触多类型的相关法律；受到人为因素、自然灾害、社会动乱、战争等多因素的影响；并受地区差异的限制，只因换了一个乡镇便必须重新调查土地情况，同时目前也没有相关的统一的量化标准。
2、水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目之中其产品位置固定、形式多样、结构复杂以及体积庞大等等相关的特征，其对于水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等等具有重要的影响，与此同时，在水利水电工程施工之中也具有此特性。水利水电工程施工通常在河流之上而进行，其受到的自然条件的影响比较大。在我国的水利水电工程之中，其大部分处于交通不便的偏远山谷地区之中，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高以及价格波动比较大等等。在水利水电工程之中要求进行反复比较论证优选施工方案，才可以确保其施工的质量。
3、水利水电工程项目的管理
3.1、水利水电工程安全管理
在水利水电之中，需要不断加强其安全管理工作，对于相关的认识问题有效解决，不断解决其安全管理工作的基础地位。当前我国水利水电施工企业之中还处于一种改革的状态之中，需要不断建立完善的安全管理体系以及安全监督管理体系，促使其安委会领导下的以行政管理体系作为其核心、同时将群众监督体系为保证的安全管理体系充分发挥其主要的作用。为了不断落实好安全生产责任制，将各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利及时明确，将责、权、利落到实处。
3.2、水利水电工程质量管理
最重要的砝码在水利工程施工管理中，对于任何国家，地区的企业来说，任何产品的质量关乎于企业的生存问题，水利工程更是如此，其工作是由十分复杂的施工环节组成的，所以应做好以下的工作：第一，水利工程开工之前，所有项目的有关的执行部门人员都要建立一个全面建设高质量工程的观念，并将这种观念落实到每一个施工人员的心中，作为一种对于工作的坚定信念。在其日常的施工工作中，必须要根据相应的施工要求，制定适应当地情况的工程标准，进而保证所有的施工都能够在规范的范围之内合理完成。第二，是关于施工过程的质量问题，少数施工队伍在施工过程中会出现偷工减料的问题，所以对于施工人员的严格控制，完善现场的工作流程，及时检查工作结果和预先制定中的区别将避免了不必要的损失和问题。第三，积极发挥人员的职能作用。在正式施工时，监管人员应充分了解水利施工的详细流程额具体细节问题。确保能随时全过程的细致地对施工质量进行合理适度的监督，尤其是对于有关施工的主要的关键环节必须进行严格监督，时刻确保每一道工序都可以符合有关标准对于质量的要求。第四，进行质量验收的严格把关。不仅仅要在施工过程中要严格控制和监督，而且在施工进行完成后，施工单位也必须定时派权威有经验人员进行定时的维护，检测和保养并接受来自于社会各个阶层的监督。第五，是关于采购材料的质量问题，为了防止日后坍塌，停用等事故的发生，必须强化对采购质量的工作流程，录用高素质的采购人员，重视材料对于施工的重要性。
3.3、水利水电工程进度管理控制
工程项目是否可以在预定的时间之内进行交付使用，同项目经济效益的发挥有着直接的关系。进度控制与投资控制、质量控制之间是对立统一的。进度、质量以及投资三个目标是一个系统，工程管理首要问题是解决好三者的矛盾，同时还要进度快，又要投资省以及质量好。做好项目之中的进度管理，需要重点解决的问题有：建立项目管理的模式以及组织架构，需要建立一个严密的合同网络体系，也应该制定一个切实可行的工程计划，同时在设计单位的确定以及设计合同的签订，对于其设计质量、速度的检查以及评审都是紧密相关的。而在项目实施之中，因为受到的干扰比较多，通常就会出现实际进度同计划进度之间不一致现象的出现，对于偏差应该使用相关措施进行纠正，我们一般使用对于进度计划的执行情况做好跟踪检查，等到发现问题之后，及时使用措施进行解决。
3.4、施工成本控制
在任何的施工过程中都需要对于成本进行合理的控制和管理，但是我国很多施工行业目前还是使用粗放型管理模式，这就使很多资金让不必要的环节白白浪费掉，对于企业的发展与壮大十分不利。施工企业必须充分重视施工成本精细化管理的重要性，深刻了解精细化管理会使施工成本大量减少，所以成本的监控是其主要内容。
3.4.1、将成本控制在各个施工队和相关部门中，将所有成本规定于每个人身上，定期对各个部门的成本控制进行检查，并促使所有部门在保证质量的前提下采取有效的方法减少成本的支出。
3.4.2、水利工程的成本主要取决于材料的选取，应达到质量和价钱价值合理，要知道做好材料的购买对于所有工程的成本具有十分重大的关系，并值得注意的是建立人情采购的习俗，也造成了资金大量浪费。
3.4.3、建立资金使用的流程，通过一段时间的摸索取消所有使用资金不当的项目。但是这一定不能克扣工作人员，对于工作人员检查使用成本时，如果是为公司进行了合理的减少资金，一定要进行合理的奖励。
3.5、水利水电工程项目管理团队管理
在项目筹建期间，项目负责人应精心筹备，建设一支职业素质过硬、专业素质过硬的项目管理团队。在工程项目管理过程中，将管理团队的主动性、创造性充分发挥出来，使工程项目朝着良性的方向发展，这决定着工程项目目标能否顺利实现，而建立一支这样的团队，需业主做好两个方面的工作：第一，项目经理结合工程特点与各个阶段管理的需求，完善管理规定和制度，并分解管理责任，使其有章可循，各司其职。管理团队的决策与项目负责人必须是团队集体意识的集合，这是防止决策失误的关键；第二，在参建方的选择上，明确建设单位在管理中处于主体地位。在招标控制上，选择资质老、施工经验丰富的施工团队。而且在合同条款中，需要明确规定参建方资源配置、人员素质等的要求。这是保证工程项目顺利实施的重要措施。此外，各个单位与业主单位密切配合，加快推进工程建设的进度，这是工程建设能否取得成功的基本条件，管理团队成员形成管理理念，明确目标与价值观，形成一个令行禁止、协调高效的管理团队。
4、结语
水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程，施工企业须重视施工过程中的各个环节，抓关键，重视细节，从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理，才能为社会提供合格、优良的建筑产品，为社会做贡献，在实现自身经济效益的同时实现社会效益。
参考文献
[1]李亮玉，张庆玲.论水利水电工程项目管理[J].改革与开放，2010，08：107.
[2]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学，2009.
公共管理的要素范文5
尽管目前网络总体进入低迷状态，但企业建设网站的势头却不退反增。很多有远见的企业已经从网络使用的便利性感到建设自己网站的必然。眼下是烧钱的稻糠亩概念网站纷纷跌落之日，也正是有实力的实体企业介入网络之时。但是，当企业决策确定"要做一个网站"的时候，却往往不知从何处入手，不知道需要投入多少钱，需要引进什么人才。在这种"心中无数"的情况下，一般企业往往依据企业宣传材料的模式，在网络公司或IT技术人员的建议下，建设成为通行格式的企业网站。这种通行格式的企业网站，也有其五个基本要素：企业介绍，联系办法，产品（服务）介绍，留言板，论坛。这种企业网站的价值，相当于一个一本电子版企业宣传册，供感兴趣的客户需要时翻一翻。因此，很多企业认为，投入几万元做一个没多少人访问的网站有所不值。尤其是目前网络热消退的时候，一般企业更不会考虑投入数百上千万去效仿纯概念的大型网站。
那么，如何确定企业建设网站的定位呢？
从企业高层决策到网站真正实现，什么是最关键的决定因素？不是网络公司或IT技术人员水平，也不是企业的资金投入多少，是网站整体策划能力。很多企业迷信IT技术，认为只要请到高精尖的IT专业人才，就可以建成网站。IT技术人员也多有自命不凡，行情也不断看涨。不错，建成一个网站并不难。只要有资金，时间和条件，任何人都可以当当CEO,CFO,COO等等。从古至今，没有比网络更容易而廉价的人生和事业舞台了。这也是为什么会出现这么多的网站的缘故。但是，无论技术水平多高，它只是手段而不是目的。没有企业需求，技术就无用武之地。
另一方面，企业投入资金也未必能达到效果。在目前已经有几百上千万的网站的情况下，多少一个新网站实在不容易引起人们注意。无论网站自己认为意义多么重大，人们已不再相信眼泪和呐喊。人们上网，最终是为了寻找真正对自己有用的资源。资源才是网站生存的唯一立足之本。资源的多少决定网站价值的大小，这是网络经过这几年的风雨才认识到的真理。以前依赖广告博取眼球拥有量，点击率，知名度等概念已经失宠，取而代之的是注册用户人数，再访率（回头率），源信息量和可参与程度等标准。不仅仅是风险投资家关心这些，网站建设者和策划者也更应该关心这些。
网站建设的五个基本要素是：目的，资源，技术，对象，效果。目的就是需求，是网站拥有者要让设计者明白的首要问题。目的有眼前的和长期的，有公开的和隐含的，有直接的和间接的，有主要的和从属的，有可行的和不可行的等等。目的直接关系网站的宗旨或创意。网站的创意就是网站的灵魂所在。没有创意的网站如同没有灵魂的躯壳。资源的概念很广泛，并不单纯指自己能够提供的信息量。资金是资源中最重要的成分。俗话说：看菜吃饭，量体裁衣。对网站而言，这点尤其关键。网络是个面团，想揉成什么样就是什么样；网络又是一个无底洞，多少钱都能烧掉。因此，网络“盈利模式”是网站建设者应该早早清楚的一本帐。首次准备投入多少，每年准备维护资金多少，提供多少人力资源，短期盈亏平衡点和长期盈利目标所在等等。内容-人力-资金三者密切相关。设计者考虑网站中每个栏目时，都要权衡可以调度的人力和资金资源。明确了目的和资源，接着就是选择什么技术水平。比如是静态页面还是动态页面，是否采用数据库，美工效果要求高低，更新速度快慢和维护办法简繁等等。在使用方便性上，就要考虑网站服务对象的参与程度。最后也是最重要的，是希望网站达到什么效果，以及如何才能达到这个效果。
主页是网站设计的第一步。许多人也以为网站设计就是主页设计，主页水平高低代表网站水平高低。在一定程度上确实如此，所以主页的风格样式、色彩布局、栏目设计、文字表述等成为网站最容易产生争议的地方。所谓仁者见仁，智者见智，这上面永远没有大家一致满意的意见，更多的是体现直接设计者的性情风格。随着对网站认识的变换，主页的样式也经常变换。但是，主页应该明白无误地告诉用户其目的，这一点是肯定的。现在很多网站，尤其是大型网站，都纷纷在主页上突出其拥有的资源，用自动更新的内容吸引用户浏览。因此，这些主页都是含有动态更新内容的，即属于动态网页技术。而且，一般要考虑到用户（对象）的口味，在内容排列上精心布局，以期达到最好效果。主页设计有两种主要的趋势：追求画面美观效果（静态）和追求内容丰富效果（动态），前者适合内容不多的企业网站，后者适合内容丰富的综合网站。而一些功能性网站，就常常把最主要功能突出在主页中心，如搜索引擎和大型数据库。
栏目的确定是网站内部结构的关键。通常论坛、留言板、关于我们、网站导航、声明、注册区等基本栏目都放在次要的位置链接进入。新闻、主要功能、主要内容、更新内容提示等放在醒目的位置。新闻和更新是网站的点睛之作，是吸引回头率的主要手段之一，也是一个主流网站所不可或缺的。在浏览者眼中，网站的生命力就体现在这里。
网站内容分功能性和信息性两大类。功能性的有：搜索引擎，数据库检索，站点导航，电子商务，社区，投稿，自助网页（免费主页），注册，网络办公室等等；信息类的包含各级文字页面，资料数据库，以及相关链接等。根据网站目的确定突出什么内容，以及充实和更新内容的技术手段和形式。
用户（对象）群体也对网站设计有重要影响。比如面对网络经验丰富的专业人士和面对一般性的普通用户，其技术实现方式就不一样，对"使用方便"这一词的理解，两个群体也是不一样的。
网站策划成功的标志是什么？是点击率、知名度、注册人数、回头率、领导的首肯、用户的赞誉、内容的丰富、使用的方便、运作的顺利、投资家的青睐?也是也不完全是。成功的网站应该是正确地理解建站目的，充分地调度有限资源，恰当地运用合适技术，方便地服务使用对象，及时地达到预期效果。为什么要说方便和及时？因为网络最大的优势就是快捷和便利，如果网站相比其他途径没有任何先进性，即使能够达到预期效果也毫无意义。
建设一个网站并不难，难得是建成后网站的维护和发展。无论创意如何新颖，网站的继续发展归根到底还是依赖资源，依赖永远领先一步的信息总量，否则将很快被人取代。依靠创意一举成名的网站，其创意被人模仿后，很快被人取代的例子比比皆是。
那么，网站在建成后，如何维护和发展呢？
1、坚持自己的特色。特色是目的的体现，坚持特色就是坚持建站的目的。经常变换特色对网站是灾难性的，等于不断重新建设新的网站，多少努力都会形不成积累而付之东流。而且人力资金浪费很大。
2、集中最多的信息。在自己的领域里，一定要最大限度地集中所有相关信息。网站如同集市，总是商品最多的地方能吸引最多的人。在可能的情况下，采用一切办法搜集和展示网站丰富的内容，这个原则永远不会过时。
3、保持技术的先进。只要条件允许，一定要有技术力量对网站进行技术改造和提高。网站初建只是一个毛胚房，需要不断完善和修正，改造和提高。如果在技术上不与其它同行保持同步甚至超越，网站很快就会淡出历史舞台。
4、掌握用户的需求。用户需求是放在第一位考虑的问题。其中，参与是用户最重要的需求。用户能够发表言论，留言，提出批评和建设意见只是一般性参与。网站是否满足用户的需求，其参与程度是一个主要标志。
公共管理的要素范文6
（1．内蒙古筑业工程勘察设计有限公司，牙克石022150;2．内蒙古绰尔林业局基建科，塔尔气镇022189）
摘 要：项目管理是建筑工程的窗口，在工程中尤其是土建工程中体现了其重要性，从诸多方面着手，就我国土建工程项目管理问题上进行了研究，从而提高建设工程的投资效益和避免安全事故的发生。为了确保房屋建筑工程进度、质量及投资预算达到要求，满足人民的需要，我们就要不断地加强对质量、安全及进度的控制。以人为本，质量优先。对控制好工程质量是极其重要的。
关键词 ：土建工程；项目管理；质量要求；管理措施
中图分类号：F284
文献标识码：B
收稿日期：2014-10-30
作者简介：王建文（1963 -），男，内蒙古牙克石市人，高级工程师。
在我国过去及现在时期，项目管理起到关键性的作用。尤其是对于土建工程项目而言，科学合理的工程项目管理制度显得尤为重要。目前，由于先进的项目管理的理念尚未形成，项目管理的各个方面不够完善，导致建设工程投资中损失浪费、发生质量安全事故的现象层出不穷。因此，在土建工程项目管理中，如何从各方面加强项目管理值得研究。
1 项目造价管理
工程造价管理是项目管理的核心部分。他不仅是衡量建筑工程项目的重要经济指标，也是维护建筑经济权益的关键所在。概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行控制。
1.1 组织措施
选择高素质、施工技术能力强、有同类项目工程经验、技术装备力量有保证的，守合同、讲信誉、服务态度好、拼搏精神强的专业承包商承担专业工程的施工任务，严格把好承包单位的资质审查关，在实施过程中加强管理，严密监控。
1.2 技术措施
认真审查施工组织设计或施工方案，注意经济与技术相结合的原则，对影响工程投资方面的技术措施等进行重点审查，注重各项施工方案、施工方法是否与承包人的施工经验和技术水平相适应；优化技术措施，提高劳动生产率，挖掘有弹性、抗风险能力强的技术方案，切实避免不合适施工方案更改而造成不必要的损失。
1.3 管理措施
选派素质高、经验丰富、技术能力强的技术管理人员，以细节带动整体的方式规范有序的开展整个项目部工作；及时编制有针对性的工程管理方案和安全文明专项管理方案，对管理人员进行工作交底，将风险责任落实到各个组织个人，使大家有责任风险意识；经常组织管理人员学习新技术、新工艺、新材料、新设备等知识，不断提高科学管理水平。
1.4 经济措施
一方面可以对投资控制所采取的经济手段，对结算准确度的经济约束。另一方面，对工作上的检查考核采取考评方式，针对考评结果进行必要的奖励或处罚等经济手段；并按合同行使经济手段来约束甲乙双方履行合同的义务，包括审核工程进度款、审核工程预算、审核工程索赔、评估工程变更造价等。
2 项目进度管理
土建项曰进度管理的实施就是进度目标的过程控制。在实际施工过程中，进度管理是确保工程在规定的时间内有序的完成，所发挥的引导和促进的作用。对于工程进度的管理也是针对工程整体和细节目标而确定，保证工程顺利完成。在施工进度管理活动中，应对其所涉及的问题进行细致的分析，对施工现场的情况进行规划与协调，以此保证工程项目存在的问题得到解决。而科学的施工进度管理也是保证工程能够如期完成。并且保证施工质量达到国家标准，同时，对于建筑行业和社会效益也有着积极的影响。对建筑工程施工进度进行有效的管理．才是提高工程施工质量的保障，只有保证工程施工的有序进行，才能不断地加快施工进度，良性循环地降低施工成本，在不同的施工阶段有不同的进度，只有各单元相互依存相互配合，才能保证施工进度管理与施工质量管理目标统一。所以，对工程施工进度的有效管理，也是提高工程施工质量的保证。
3 项目质量管理
土建工程施工项目质量问题相对多变，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题分析、判断和处理的复杂性。由于建设方造价预算没有到位，人员配套不齐，管理不到位；设计方盲目套用图纸，结构理念不正确，计算配筋与实际受力不符或是荷载取值过小，抗自然因素强度不高。内力分析有误，结构的刚度稳定性差；施工方偷工减料、不按图施工、施工技术人员不负责任；监理方未能及时发现现场问题，或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因造成。建设工程质量问题，轻者影响施工进行，拖延工期，增加费用；重者留下隐患，成为危房，影响安全使用，更严重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命财产的巨大损失。
另外，建筑工程质量问题也使得建筑这一特殊行业成为社会的焦点。许多工程质量问题，将随着时间的推移不断发生变化。如钢筋混凝土结构出现的裂缝，将随着环境因素、湿度、温度而变化，或随着荷载的大小而变化。但发生事故时，应对调查提供的数据、资料进行详细分析，找到造成事故的主要原因后进行事故处理。并采取防范措施，消除质量通病，做到工程保质保量顺利完成，杜绝返工现象的发生，避免不必要的人力、财力、物力等大量的投入加大工程成本。确定事故的范围、性质、影响和原因，对调查事故进行全面分析，并及时提供处理依据。其内容包括：重点介绍事故有关部分的工程情况；事故发生时间、性质、现状及发展变化等；采取临时应急防护措施。
4 项目安全管理
建立完善的安全检查体系，责任到人。对施工班组、项目部、总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控，确保从管理层面到个人不留漏洞。工程从开工之初就应建立完善的安全生产责任制，根据国家规范要求，明确各级管理人员在生产、生活巾应负的安全责任。有了安全生产责任制，就能把安全生产从组织到个人统一起来，把安全生产，安全责任从制度上固定下来，从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心，使安全管理形成整体框架，做到责任明确，监控有力，违章必究，真正把安全生产工作落到实处。
5 项目技术管理
工程项目管理中，技术管理起到很大层面的作用。从技术负责人到各班组施工员技术员等，应认真学习新版国家验收标准及规范，熟悉施工图纸，分阶段进行图纸会审。并根据施工图纸及具体情况编制切实可行的施工组织设计，对新型工艺制定有效措施，施工前由各专业主要技术人员进行详细的技术质量交底。针对工程概况及特点编制丁程施工方案及成品保护措施，确保施工技术需要，并做到不问断改进。建立健全技术检验制度。所有进场材料在使用前均按标准进行试、化验，合格后才可以进场使用。对现场使用的混凝土、砖、砂浆、钢筋等原材料实行计量管理，积极采用符合规范要求的新技术，提高技术管理水平。钢筋加工制作前，先熟悉图纸并提前做好下料单。对测量、设计变更等施工部位进行图纸翻样，以便于具体施工需要。严格按照有关的验收规范、操作规程、设计图纸等进行工程质量检查及验收。执行最新版本的国家验收规范，按照现行国家规范要求进行工程技术资料编制、整理、归档。施工过程中发生的设计变更要经业主和监理共同确认后才能执行，施工时进行单独交底。对施工中的存在的问题变更等进行存档管理。进行日常检查巡视时，发现异常及时采取措施。现场巡视对建筑物主体的裂缝、不均匀沉降、结构件变形、渗漏、腐蚀、老化以及使用状况等情况进行观察。建筑物的一些特殊部位，如，地下室、雨棚、屋面、檐口、荷载集中处、体形变化处，要做重点观察。检查中发现的异常问题将记录在施工日记中，根据异常问题的性质提出后续实施意见。
6 项目合同管理
合同管理是土建工程项目管理的重要内容，是企业提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同洽谈开始，至保修日结束，对加强施工过程中的合同管理，应做好合同管理的执行期间密切注意履行合同方的进展效果，以防止被对方索赔。但是土建工程的合同管理是一项系统工程，需要企业与项目之间上下联动，使整个管理过程透明化、程序化、公开化、规范化，达到合作双方的双赢。其中，互利共赢决定了一个项目合同管理的成败，应重点对人员配备要求、资金筹措能力、施工经历、施工成本进行合理化管理。工程的合同管理首先要规范合同签订和执行的程序，使整个管理过程合同签订及时，并执行会签制度，合同签订人要合法，对于工程中的预付款问题、工程转包或层层分包问题以及工程变更、结算程序、各种业务往来等方面都应有明确规定。
参考文献：
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