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公共价值管理理论范文1
价值工程作为一种整体性的管理技术，与注重工程管理过程局部环节的管理技术有很大的区别。它的整体性更强，对技术的要求更高，通常是在对工程的可行性进行研究、设计以及选择施工工艺等环节中使用。通过节约材料、能源以及简化施工流程等措施，确保项目可以实现最优价值。为了更好地体现价值工程的作用，在价值工程的活动过程中，应该遵守六个原则，即顾客优先原则、机能思考原则、提升价值原则、坚持经济性思考和创造性思考的原则、活用情报原则、团队设计原则。
二、价值工程理论在建设工程费用管理中的应用
根据相关部门的研究资料显示，在建筑工程中，项目工程的决策阶段和项目方案的设计阶段对建设工程的费用影响较大，所占比重大约在30%～70%之间；而建筑施工阶段对建设工程的费用影响较小，所占比重大约为20%左右。因此，要对建设工程费用进行有效的管理和控制，就应该利用价值工程理论对建设工程的决策阶段和设计阶段的方案进行优化。
1.价值工程活动的基本运作顺序
价值工程理论的应用有一定的运作顺序，基本包括以下几个步骤：（1）选择价值工程的有效对象；（2）收集价值工程对象的相关信息并进行相关的功能分析；（3）根据功能分析的结果拟定改进方案，并使用优缺点列举法、成本分析法等方式对改进后的方案进行分析评价；（4）进行可行性试验，对改进方案的准确性进行分析，并对改进方案在性能方面、工艺方面、经济方面的可行性进行研究，确保改进后的方案具有可行性；（5）检查改进方案的实施情况，并对价值工程的成果进行评价和总结。
2.建设工程费用管理的要求
在影响建设工程费用的因素中，决策过程和设计过程是最主要的影响因素。这要求业主、咨询工程师和设计师对工程方案进行对比分析，以便从中选择最佳的方案进行投资建设。建设工程的施工阶段是落实建设合同并实施投资控制的操作过程，也是将建设工程的设计图转为工程失误的过程。在建设工程的施工阶段，由于施工人员多、施工周期长，影响建设工程费用的因素多，因此为了提高投资效益，业主和项目管理部门应该采取有效的方式对施工过程进行控制。合理选择项目管理方式可以确保工程质量、工程进度以及工程投资，这要求项目管理部门熟悉建设工程的设计图纸和设计要求，从而将可能出现的工程费用变化大的环节作为重点费用管理对象。这就要求业主和项目管理部门做好以下几方面的工作：（1）注重合同的修改和补充，将建设工程的费用管理作为重点考虑对象；（2）严格审核施工方案，做好施工组织设计工作，并加强建设工程的设计审查；（3）严格实行现场签证管理，进行详细的工程计量，并对工程付款账单进行复查；（4）造价工程师应该全面跟进建设工程项目实施的全过程，当经济技术变更时，要及时对经济技术进行比较，从而进行有效的预测和分析，控制建设工程变更。
3.价值工程理论在建设工程费用管理中的具体实施
为了更好地利用价值工程理论对建设工程费用进行有效的管理，应该按照以下步骤进行。（1）制定合理、高效的方案项目管理部门应该根据用户对项目建设的要求，结合价值工程的原理，制定可以提高项目价值的方案。也就是说，要在满足建设项目必要功能的基础上，降低工程建设成本。（2）根据建设项目的特点绘制功能系统图，并依据功能系统图中各部分功能在分部工程中的作用大小，对各种功能在分部工程中的比重进行有效计算及修正。（3）根据分部工程的功能作用分析表、功能作用修正表的数据，对分部工程的功能系数进行计算。计算公式为：功能系数=分部工程分数/施工项目总分数。（4）结合前几步得到的数据资料计算建设工程的成本系数和价值系数公式如下：成本系数=分部工程预算成本/总成本；价值系数=分部工程的功能系数/成本系数。（5）确定价值分析的对象后，针对价值系数低于1的项目制定相关的改进措施。（6）验收改进成果并进行经验总结。
三、结语
公共价值管理理论范文2
建筑工程是百年大计，建筑工程质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展并有可能对国家、消费者的生命财产造成直接损失。工程质量管理是整个施工管理活动的核心，贯穿施工管理的全过程，工程质量管理是否有效直接关系着建筑工程质量的好坏。因此对于投资巨大，耗费的人工、材料、能源多的建筑工程，只有搞好质量管理，在施工中严格控制施工质量，才能有效保证建筑工程施工质量，确保人们的生命财产安全。建筑物是产品，但不等同于一般产品，因为建筑工程质量的好坏不仅影响到施工企业、建设单位的长远发展，而且直接关系到人类的生命安全。然而近年来由于建筑市场管理混乱等原因，造成一些建筑工程不能按照设计图纸施工，施工质量不能符合相关技术规范，造成了大批建筑出现严重的质量问题。特别是汶川地震等自然灾害发生以后，建筑工程的质量问题立刻凸显出来，相当一部分建筑出现了开裂、倒塌，从而造成了重大的经济损失和人员伤亡，因此现阶段必须加强建筑工程的施工质量管理，从根本上消除质量隐患，确保工程质量的提高。
二、影响建筑工程施工质量的因素分析
影响建筑工程施工质量的因素很多，其中包括结构的设计、建筑材料、机械设备、场地环境、施工工艺、管理制度等。
1 建筑结构设计
为了赶时髦，求新颖，许多建筑工程的结构设计只重视外部美观，造成建筑结构受力不合理，而且不方便施工。
2 建筑材料
土建工程中所用的水泥、砂、石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料等统称为建筑材料，建筑材料是建筑工程质量的基础，直接影响着建筑质量的好坏。
3 机械设备
机械设备正常的磨损或故障、不按规程的操作、仪表失灵检测设备精度失控等，都会引起系统性因素的质量变异，造成建筑工程的质量事故。
4 场地环境
建筑场地及周边的地质条件、气候环境等统称为建筑场地环境。场地环境是影响建筑工程施工质量的重要因素。一般来说场地环境具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万干，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响着建筑工程质量。
5 施工工艺
施工工艺是决定工程质量好坏的关键，不同的施工工艺将会导致建筑工程出现不同的施工质量，一般来说，先进、合理、规范化、系统完善的施工工艺不会出现偶然或突发的质量问题，而且能够加快工期，降低成本。
6 管理制度
管理制度完善与否直接影响建筑工程施工的质量的好坏，严格的施工管理制度对于确保施工质量、加快施工进度、节省成本至关重要。
三、主管部门加强对建设工程质量监督管理。
为了加强建设工程质量的管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，认证贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定，建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责，建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量监督管理，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，并采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
1、 建设单位
建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。
享有权利就要承担相应的责任，那么对于建设单位应该落实何种责任呢？根据国际惯例，在市场经济条件下，应该实行业主负责制，建设单位可以自行负责管理建设行为，也可以委托有资质的其他机构代为管理。也就是说，建设单位在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自，同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。
但是，我国现在正处于计划经济向市场经济的过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法，滥用权利的现象大量存在，因此造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。在这样的条件下实行业主负责制只能导致建设市场更加混乱。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。
2、 承建单位
建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提，项目经理的质量意识和管理意识强，项目班子工作齐心协力，预定的质量目标就完成得好，就会创出优质工程。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响?，项目是企业创建名牌工程，实现优质工程计划的归宿.转贴于
3、 监理单位
要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签定认可，未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。
4、设计单位
设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权，通过设计招投标又获得了一个建设工程的设计权和获利权，同时设计单位也必然要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行施工监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的“先天”质量。数据统计显示，由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此，规范设计单位的设计行为，提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生了懈怠心理，设计单位有效投入不足，缺乏应有的细心与耐心，最终酿成质量缺陷。
参考文献：
公共价值管理理论范文3
关键字：燃气工程质量控制
中图分类号： O213 文献标识码： A
随着人们生活水平的不断提高，燃气的使用范围也越来越广泛燃气相比其他能源来说属于一种清洁能源，燃气一旦泄漏就很容易导致爆炸，严重地威胁到人们的生命，所以我们必须重视燃气工程的质量，尽可能地保证燃气工程的安全，燃气施工质量管理成为了燃气工程中的重要组成部分燃气工程作为城市建设中的一项基础工会曾，不仅能够满足人们的生活需要同时也能够带动相关产业的发展和进步在整个燃气工程建设中，起到真正意义上的质量管理只要就是依靠工单位，而社会和政府起到的是监督的作用。为了更好地保证燃气工程的质量，施工单位应该进行全而的管理，而监理单位也应该实施自己的监理职能，共同地为高质量的燃气工程而服务。此外，在保证工程质量的同时，还应该降低工程造价，节约成木，提高工程的使用效率和年限。
1、燃气管道工程质量的影响因素
（1）燃气工程是一个十分复杂的工程，影响其工程质量的因素有很多，目前来说主要考虑的因素有工程设计、施工、材料、环境，人员素质等等，这些因素都会直接或间接地影响到工程的整体质量。当前，燃气工程施工人员的素质普遍较低，基本都是农村务工人员，缺乏一定的工程知识，对工程质量没有很强的意识，还有些施工单位为了一己私利，一味的降低成木，甚至偷工减料等等，这些做法都会对导致工程质量不合格目前，我国对燃气工程建设质量没有足够的认识，施工技术更新不及时，使用传统工艺居多，这些都是提高工程质量的障碍，我们应该在施工之前对周围的环境进行勘察，对工程实际进行细致地分析，找到最合适的工程施工工艺，做好施工组织管理工作，提高工程质量。
（2）燃气工程的质量存在着很大的波动性。由于燃气工程质量控制具有不确定性，在施工过程中任何一个步骤出现问题，都可能导致工程质量不合格，甚至是周围环境的变化都会影响到工程施工质量。
（3）由于燃气工程管道部分的铺设涉及到很多的隐秘部分，这些部分往往被施工人员所忽略，给工程建设留下隐患。燃气工程基本都是在地下完成的，这就存在部分的隐蔽工程，如果施工人员对隐蔽工程管理不到位，就可能导致问题不断的扩大，甚至出现燃气泄露，出现爆炸或中毒现象。所以在管道敷设过程中以及管道工程完成以后都要进行认真地检查，不仅要从外观上来观察，还要对其隐蔽工程进行细致地检查，确保无误。
2、燃气工程质量的管理和控制
2.1、燃气工程施工的准备阶段的质量管理是保证工程质量的前提
1)施工人员的管理和控制。在影响工程施工质量好坏的因素中，人员的素质高低自接影响到管理水平的优劣，导致施工质量出现明显的差异。质量控制也要以人为本，积极调动参与工程建设的每位施工人员的积极性和创造性，增强施工人员的责任感和使命感树立“百年大计、质量为本”的观念，提高施工人员的思想水平。要保证工程的质量要看施工单位项目经理的资质、质量管理体系人员的组成及资质、安全管理体系人员的组成及资质、特殊工种施工人员如焊工、电工、等人员的资质是否符合规范要求，是否适应本工程的需要。施工单位必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性。为了提高施工人员的业务水平，可送施工人员到有关单位进行学习培训，请专家对施工进行审查和指导;组织施工人员定期进行业务交流与学习。实施激励机制，优奖劣罚机制，优胜劣汰机制，充分调动施工人员的工作积极性和紧迫感。因此，构建一支业务能力强、政治素质高、专业技术优的工作队伍，工程质量的根本保证。
2)施工机械的控制和管理。施工机械的控制主要是发电机、电焊机、PE管热熔及电熔焊机及其它一些大型机具。检查这些设备的型号规格是否满足施工需要，是否处于良好状态。如不符和工程需要或不完好均不可以使用。
3)施工材料的控制和管理。工程质量的保证不仅仅要靠施工人员，还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量自接影响着工程质量的好坏，施工单位一定要严格控制材料的选用，检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求，是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查，避免劣质材料入场，同时还要注意材料的合理使用和保管。
4)施工现场和施工图纸的熟悉。在开工前，一定要检查施工现场是否具备开工条件并且熟悉施工图纸，阅读图纸的设计说明及材料表，了解工程总的概括及要求，再阅读平而图、断而图、系统图熟悉各部分的施工要求，最后将图纸中存在的问题和疑问以书而形式提交给建设单位。
5)施工组织设计或施工方案的审核。主要审核质量管理体系和安全管理体系是否完善;审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性;审核工程进度安排是否合理;审核对于工程中的突发事件是否有切实有效的应急预案。
2.2、燃气工程的施工过程的质量管理，是保证工程质量的关键
燃气工程的施工过程就是工程质量的形成过程，在施工过程中要应严格按照国家规定的规范和技术标准施工，搞好质量的管理和控制。施工单位要严格把握工程质量控制点，对重要的质量特性进行重点控制，对于重点工序和重点部位要严格把关，选择优秀的施工人员进行作业。一般来说，燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点，施工单位可以在这几个方而多加注意。施工过程中，施工单位内部要建立质量监督体系，来进行对工程的重要部位的监督和检查。做到每道工序、每个焊日、每个管件的施工落实到人，形成质量跟踪检查制度。针对施工过程中常见的质量通病，采取有力的防治措施，减少因质量返工造成的损失。
2. 3、加强施工环境的控制
由于燃气工程大多施工工期长、施工难度大，几个月的连续施工，应加强工作环境的控制，一是焊接的环境温度、湿度、风速等必须满足焊接要求，否则不准施焊;二是对于特殊材料，尤其不锈钢坚决杜绝与碳钢材料同场地摆放、同场地施工焊接、混放在一起的现象;三是电缆头制作、防腐刷油等都必须保证在朗干燥的天气施工。
2.4、工程竣工与技术档案同步完成
燃气工程的竣工资料是煤气施工成果的最终反映，也是输配管理，安全运营，管道延伸、改造的唯一依据。因此，在施工中，工程的严格工序管理，促进了工程竣工档案的同步完成。在工程档案中有一部分是随工程进度而形成的文件。如管道防腐记录，隐蔽工程记录，管道焊缝检查记录，无损探伤记录，材料合格证、验槽、回填土记录，强度试验严密性试验记录，工序验收记录等。在工程进展中对档案资料坚持谁签字、谁负责原则，以利于加强工程管理人员的责任心，又随时督促收集工程前期的档案资料和竣工图的测绘。这样在工程验收后，竣工资料也同步完成。
2. 5、注重各部门的联合验收，严把竣工验收关
组织相关部门进行工程内部联合验收时，严格按照规范标准及设计要求进行验收，参加验收的人员从设计、工程、运行严把验收关。对不符合设计要求的工程坚决不予验收，要求施工方必须整改，之后再报复验，自到验收合格为。规范竣工资料，质量记录要具有可操作性、可检查性、可追性、可见证性和系统性。在IS09001质量体系的要求下，“说到的就一定要做到，做了的就一定要有记录”这一基本要求，对所有质量活动，即使该记录在竣工资料中不要求存档，也应有相应的质量记录，使质量记录更加科学、真实和全面。
结束语
综上所述，燃气工程是关系到居民生产生活的重要设施，对于提高人民生活质量，促进社会发展，在我国现代化建设中发挥着极为重要的作用。燃气工程，是我国基础设施建设之一，与我国社会的稳定发展有着密切关系，因此，必须保证燃气工程质量在我国现阶段燃气工程施工中，仍然有着一些质量方面的问题存在，虽然都是不好的方面，但是如果得不到妥善的解决，最终必然会导致极为严重的后果。燃气工程施工人员和质量管理人员，必须提高思想意识，加强施工工艺、技能的培养，为我国燃气工程质量的提高做出自身的贡献
参考文献：
公共价值管理理论范文4
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制管理；
前言：
下文将对建筑工程施工阶段造价控制的特点进行分析，并分析当前施工阶段造价控制存在的问题，然后结合作者的工作经验，提出几点建议，希望为建筑行业的发展起到辅助作用。
1 建筑工程施工阶段造价控制的主要特点
1.1 造价控制具有防止工程施工浪费的特点
在建筑工程的施工阶段进行造价控制，主要是指对工程施工所需要的资金投入进行合理地预算以及控制，该控制过程大多发生在工程施工之前以及工程施工的过程中。一般情况下，建筑工程施工阶段的造价控制和造价审核具有着本质区别，所谓的造价审核主要是指在工程施工后，针对那些已经使用的工程施工的投资实行核算，而建筑工程施工阶段的造价控制工作则是为了防止工程施工的浪费而采取的一种先行性措施。
1.2 造价控制具有动态预控性
众所周知，建筑工程在施工阶段进行造价控制时，会遭受到不同因素的制约以及影响。在建筑工程的整个施工进行中，工程的造价人员可以在不同的施工阶段，依据实际情况，对发生变化的造价进行专业跟踪与控制，由于工程在施工过程中会受到各种各样突变型因素的影响，所以，施工人员需要对那些有可能发生的施工造价问题提前进行防治，并将施工阶段发生的造价问题合理地控制在一定范围之内。因此我们说，建筑工程施工阶段的造价控制工作具有一种动态预控性。
1.3 造价控制具有可靠性
在建筑工程施工阶段进行造价控制时，造价控制的工作人员需要对整个施工过程进行动态地跟踪控制以及管理，确保他们掌握的造价资料均属于第一手资料，只有这样才能够对整个工程进行有效地造价控制，进而提出科学、主动性的分析，给出专业的控制方案。所以我们说，建筑工程施工阶段的造价控制工作具有可靠性。
2 建筑工程施工阶段造价控制现状及问题分析
明确当前施工阶段造价控制之中的基本现状和核心问题，是真正意义上促进工作改革和发展的关键点。当前施工阶段造价控制之中问题较多，常见的诸如合同的签订缺乏必要的规范性，施工单位对于各个项目的组织和编制管理考虑不够完善，同时在实践之中相关设计手续办理不及时，也将对最终的施工阶段造价控制产生极大的不良影响。在今后要想真正意义上增强施工阶段造价控制的水准还应当以从上述层面着手进行有针对性的、完善的改进。
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括；合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
3 建筑工程在施工阶段的造价控制的措施
3.1 确定合理的标底以及工程报价
在对建筑工程的施工标底进行编制的过程中，我们利用的是综合单价法以及工料单价法。对于综合单价法来说，其标底主要包括：机械费、材料费以及人工费等，当产生综合单价后，需要将其与每一个分项所具有的工程量进行结合，然后在确定施工的标底。在投标的过程中，我们需要以招标文件作为投标的主要依据，然后在对工程量进行核算。因此，在对投标进行核算时，我们首先需要制定工程施工的具体方案以及施工的具体进度，将投标的核算工作与制定的方案进行协调。而所谓的工料单价法主要是指依据施工设计中的具体说明，依照施工预算规定的具体定额，确定每一个分项工程，进而推算出它们的投入费用。在对施工实行预算的过程中，我们还需要考虑到人工费用的调整以及施工材料价格的变动等问题。
3.2 控制好材料以及设备的价格
在建筑工程的施工阶段，工程的施工单位不仅需要确保施工的质量，还需要对施工设备以及施工材料进行合理地采购，尽可能地降低资金投入。在采购施工材料的过程中，需要事先对施工设备以及施工材料的价格进行科学的评比，挑选出价格合理的施工设备以及施工材料，与厂家签订有效的采购合同。由于施工设备以及施工材料是建筑工程施工阶段的主要的资金投入对象，因此，控制好设备以及材料方面的花费，是保证建筑工程施工阶段造价控制正常进行的基础。
3.3 加强管理人员以及技术人员的经济意识
在对建筑工程进行施工的过程中，由于技术人员大多重视施工的技术，而忽略了控制造价等问题，因此，技术人员大多缺乏主观责任心，没有关注施工浪费等问题，导致发生了无效支出， 增加了施工单位在工程施工阶段的投资压力。因此，我们需要加强工程施工的管理人员以及技术人员的经济意识，并且对他们进行相应的经济管理方面的培训，进而提升整个施工单位在经济方面的控制思想，尽可能地避免发生浪费。对于那些情节比较严重的施工浪费现象，我们需要制定出一系列有效的惩罚措施。
3.4 提高对合同进行管理的意识
在对建筑工程施工阶段的造价进行控制的过程中，合同管理工作具有非常重要的作用。工程施工的管理人员需要对合同里面规定的每一项条款进行详细地了解与分析，并且严格地依照合同中所规定的内容进行施工。如果出现了造价纠纷，我们需要利用现有的合同科学地解决纠纷。工程施工单位利用相关的合同条款，可以向相关的单位要求索赔，在索赔的过程中，需要严格依照相关的索赔内容进行赔偿，然而，若是由于施工单位自身的问题而导致造价出现失控，工程的施工单位则不需要进行索赔。
3.5 监控施工造价风险
在对建筑工程进行施工的过程中，存在着一定程度的造价风险，并且造价风险一般具有全程性以及普遍性。所以说，对造价风险进行合理、有效地监控是控制施工造价的主要措施。我们知道，由于不确定性，对于造价风险我们需要具有敏锐的观察力以及及时的处理能力。造价风险一般表现为：施工活动所具有的风险性造价以及无法预见的施工费用的支出等。提高识别施工造价风险的能力，能够有效地预防施工项目中潜在的造价风险，协调好施工单位的各个管理部门所具有的合作意识，提高工作人员的施工环境，将发生风险的概率控制在最小的范围之内，是实现造价控制的基础。
3.6 控制好工程的进度款
通常情况下，在工程施工的进度中，工程的进度款均是由工程的施工单位先行支付的，通过监理人员进行科学的核实，将进度款传送给工程的承包方进行审核，只有审核通过以后才能够给予实际支付。 在支付工程进度款的时候，需要依照相关的合同规定，结合工程的实际情况，详细地计算需要支付的金额。与此同时，在核算支付金额的时候，需要关注每一项分包工程里面所扣除的部分，将实际发生量作为计算的主要依据，尽可能地防止由于工程的进度款的支付问题导致工程造价发生偏差。
公共价值管理理论范文5
[关键词]有线电视；分公司；技术管理；价值体现
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528091
1 技术管理工作的价值
随着三网融合的不断推进，有线电视面临的竞争压力也在急剧增加，除了传统有线电视受到的冲击以外，增值业务的开展也面临着巨大压力。因此，作为具体经营主体的各个分子公司，每年的经营压力更是空前，无论是领导还是员工，市场还是技术，一线还是后勤，“创收”永远是分公司全年工作的重心。然而，对于分公司的技术管理工作来讲，它本身不但不能直接产生收入，而且，它还是分公司的资源使用大户，消耗着分公司大量的人力、物力和财力。技术和市场，一个用钱、一个找钱，好像这天生就是一对矛盾体。
对于分公司的市场工作，其中心任务就是“经营创收”。根据客户业务开通时间的不同，主要分为存量收入和增量收入两个部分，其中，存量是指既有的客户和业务收入，增量是指新发展的客户和业务收入，它们构成了分公司经营创收的两个主要来源。
分公司的技术工作可以分为两个方面：一是建设，二是维护。按照工作界面的不同，可分为：一是直接面对客户的建设和维护，二是针对前端和网络的建设和维护，目标是确保分公司网络承载业务的稳定运行和分公司的可持续发展。
因此，技术与市场的关系，可以认为是技术工作中的建设和维护与市场工作中的存量和增量收入之间的关系。
存量部分的收入，其收取对象是既有客户，这些客户对我们提供的业务产品已经非常熟悉，因此，他们在整个产品使用过程中的满意度将是影响他们是否继续使用这些产品的一个非常重要的因素。那么，什么因素能够直接影响既有用户的满意度呢？对分公司来讲，要提高客户满意度，有许多工作可以做，但对客户来讲却非常简单，即，他们的满意度主要是来自他们在产品使用过程中的“体验”，这种体验包括产品内容本身带来的体验，也包括他们在与分公司技术支撑人员打交道过程中带来的体验。因此，对分公司来讲，维护工作的好坏是影响客户满意度的关键，也是实现分公司存量收入的保障。
对于增量部分，由既有客户产生的增量需要依赖于他们对原有产品使用的满意度，而对于新增客户，无论是个人客户还是集团客户，其业务能否按时开通是增量收入能否顺利兑现的关键，而影响业务能否按时、顺利开通的主要因素就是技术工作中建设环节，包括建设的进度和建设的质量等，它们决定着与新增客户签订的合同能否顺利履行，是实现分公司增量收入的保障。
可以看出，强大的维护水平和建设能力是分公司存量和增量创收的保障。因此，技术管理对市场工作的作用就是其对市场的保障和支撑。
2 技术管理工作的具体内容
在具体工作中，技术管理工作的价值就是通过一系列的管理，对分公司资源进行合理调配和最佳利用，从而，确保对既有客户良好的维护支撑和对新增客户强大的建设支撑，最终实现分公司的顺利创收。为此，分公司的技术管理团队至少应该做好以下一些工作。
一是打造一张良好运行网络。这是技术管理工作的首要目标。网络是我们业务承载的载体，是进行业务发展的基础，也是分公司存在的根本。对分公司来讲，这里的网络主要是指从各分前端至用户端之间的部分，主要包括分前端、光缆网、电缆网以及用户终端等。要确保以上每个部分的良好运行，就必须要把握好每个部分管理的关键。分前端打造的关键包括两个部分：一是分前端本身的支撑能力，如供配电、空调、消防、空间等，二是各个业务系统的支撑能力，如设备容量、通道流量使用率、设备故障率等。光、电缆网络部分打造则重点是确保物理资源的充足和各项传输指标的合格及稳定，如电平、信噪比、光功率以及可用率等指标。终端部分则主要是要保证备机的充足和其可用率等。由于终端发放已经多年，终端的品牌及型号都非常多，这就给我们在备机的备货和管理上带来很大困难，容易导致用户投诉，也容易被管理忽略，因此，需要重点关注。
二是培养一支优秀支撑队伍。这支队伍是技术管理实现其价值的主体。分公司技术工作的好坏，很大程度上取决于这支技术团队的打造，无论是前端、干线还是终端环节，其支撑人员的学习能力、动手能力、分析能力以及解决问题的能力都至关重要。而这些东西却不是他们与生俱来的，需要分公司系统、持续的培训才能形成。因此，分公司技术管理工作就必须从人员报到开始，建立起对每个技术人员的培训、跟踪和记录，从培训、考核到评估，确保每个环节都能够严格落实，从而实现优秀人才的培养。
三是实现最优质的客户服务。客户服务工作是确保客户在业务使用过程中良好体验的保障，也是分公司技术管理工作在客户端的体现。优质的客户服务工作需要包括以下内容：一是服务规范，如着装、语言等；二是服务流程，如报修流程、投诉流程等；三是服务时限，如维护时限、安装时限、开通时限等。只有通过完善的管理、严格的考核，才能实现优质服务的提供，从而确保客户良好的使用体验和满意度，是存量收入保障的关键。
四是确保最强大的建设支撑。分公司工程建设支撑保障能力的好坏，直接影响着分公司新增业务能否顺利、按时的兑现，是分公司增量创收的根本保障。目前，分公司每年的工程建设量都非常大，有新增也有改造，因此，管理难度非常大。它们主要集中在以下方面：首先是投资管理。由于分公司目前也承担有利润指标，因此，每年投资预算的编制是一个非常重要的工作，包括投资范围的界定、投资金额的预算、投资折旧的测算等，都必须提前做好准确的计划。其次是施工队伍的引入，一支成熟且管理规范的施工队伍，既可以分担建设安全事故带来的风险，也是工程质量的基本保证。最后是科学管理，建设管理的三要素分别是质量、进度和成本，由于成本在投资环节已经涉及，因此，这里的建设管理主要是包括质量和进度。工程质量的管控是一项系统工作，它贯穿从勘察、设计、施工、监理和验收的各个环节，而工程进度则与以上每个环节的进展以及它们之间的衔接有关。一方面，分公司的工程量本身巨大，另一方面，建设管理涉及的环节也非常多，因此，要真正确保工程建设的质量和进度，进行科学、规范的工程管理就显得非常重要。
公共价值管理理论范文6
【关键词】工程造价；造价管理；成本控制
0.前言
所谓工程造价，其一指工程建设中所预期开支或者实际开支的所有固定资产的投资费用。即一项工程建设后所形成的相应固定资产与无形资产需要的一次性费用总和。工程造价包括建筑工程费用、设备购置费用及其他相关的费用，也就是指建设项目的建设成本，即建设项目资金的投入。工程造价全生命周期成本的最小化，是企业成本节约、竞争力提高的有效手段之一。工程造价管理并不是单一方面或时间段的控制管理,而是贯彻执行于整个建筑项目工程中。建设单位对工程造价的管理要贯穿于工程建设的全过程，即包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，其中对设计阶段的工程造价管理是整个管理过程的重点。建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性，单件性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。因此建设单位的工程造价的管理水平对控制投资起着至关重要的影响。
1.立项决策阶段的造价管理与成本控制分析
在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。建设单位应充分发挥自身作为投资的主体的优势积极参与工程造价管理。
在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
2.设计阶段的造价管理与成本控制是重中之重
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。为此我们应主要从以下三个方面着手：
2.1进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。
2.3设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。
3.招投标阶段的造价管理与成本控制分析
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位通过建筑工程招投标以竞争方式择优选择施工队伍和材料供应商，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上改变了长期以来先干后算，造成投资失控的局面。
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4.工程施工阶段的造价管理不容忽视
施工阶段的造价管理和成本控制相当重要.施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以建设单位对施工阶段的造价管理也至关重要。应主要从以下几个方面进行着手：
4.1应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。
当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。
4.2工程量的科学统计
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
4.4严格控制施工中的变更
施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
4.5施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
4.6建立科学的造价管理和成本控制系统
工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。
5.竣工结算阶段的造价管理与成本控制分析
做好招投标阶段和施工阶段这两个环节的工作，工程的竣工结算管理相对就比较容易。主要应做好以下两个方面：
5.1加强签证管理，积极组织索赔
这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
5.2科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠
当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
