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发展低碳经济的意义范文1
[关键词] 低碳经济;贸易发展;国际贸易;变动趋势
[中图分类号] F420 [文献标识码] B
在低碳经济发展的过程中，相关部门的工作人员应该响应国家号召，推进国际贸易中出现了一些新的经济形势，传统实体经济企业与现行虚拟环境中的企业相比，具有一定的局限性，因此，在国际贸易中，利用电子商务环境的优势开展经济模式改革，有利于提高经济管理效率。“低碳概念”是联合国等相关组织的大力推动下形成的一种全球热门的环保议题，在我们日常生活中的每个细节都开始与低碳经济挂钩，在国际贸易中重视发展绿色、节约的环保主题经济类型，有利于跨国经济的健康发展。
一、在国际贸易中发展低碳经济的意义
在低碳经济发展的过程中，强调国际贸易与“排碳量”直接挂钩，将低碳经济作为搞好国际贸易发展的重点项目来进行建设，有利于消除贸易活动中的壁垒。
从现阶段经济发展来看，“低碳经济”已经逐渐成为上至政府、下至居民的新型环保理念。发展低碳经济，一方面是要求国内企业经济承担环境保护的责任，认真完成国家节能降耗指标的具体要求，另一方面是倡导的出口型贸易公司内部调整经济结构，从而适应外国关于贸易规定的相关要求。发展低碳经济，从而适应国际贸易的相关要求。传统企业一般采用的是纵向联合的方式开展经营活动，通过对企业的纵向联合实现经营规模的扩大。这种传统型的经验模式在对外贸易中片面依赖经营规模，而忽视了国内能源技术使用创新，缺乏巩固经济持续高效运转的根基，导致企业在经营发展中处于半自给自足的状态。发展低碳经济对于搞好国际贸易来讲具有重要的意义。低碳经济的发展模式，为节能减排提供了可能，为发展循环经济、构建和谐社会提供了可操作性的良好诠释。响应国家关于发展低碳经济的号召，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合实践与创新的有效探索，更是实现中国经济可持续发展的必由之路。在国际市场上用较低的价格提升产品竞争力。发展新兴低碳环保方面的工业服务项目，建设生态文明和社会物质文明，最终实现经济发展与资源环境保护的双赢。发展低碳经济，对于促进我国经济长期稳定发展，并且在发展的过程中满足经济增长与环境保护的需要。
二、低碳经济对国际贸易发展的影响探讨
（一）积极开展环境外交，达成国际低碳排放目标
政府还要积极参与国际多变协定中环境条款的讨论和谈判，维护我国的自身利益。在谈判的过程中，将我国工业产业发展的现状进行表述，采用文字表格资料和图片信息展示的方式进行介绍，为我国实现经济转型和绿色产业发展创新赢得时间和空间。
立足于我国能源结构调整过程中的技术进步特点，技术人员应该利用我国火力发电比例较高的特点，进行火力发电技术的专利引进和技术进步的相关探索。我国可以与英国、美国、日本等发达国家谈判，在尊重国际碳排量法律法规的框架基础要求之上，进行煤的清洁开发技术的合作，与这些发达国家进行技术交流，有利于我国低碳之路高效率建设的实现。低碳经济背景下发展国际贸易，可以选择发展水电和核电行业，在我国能源技术允许的范围内，扩大能源供应的渠道，从而为国际贸易提供充足的动力支持。在煤层气的开发与利用过程中，应该考虑到开采的安全性要求与开采深度标准，从生物能源的高效率利用角度出发，利用我国特有的生物质能资源开发出更加高效和安全的生物能源。国际贸易行业的经济发展，需要在能源结构上进行合理调整，从而满足经济建设的长足发展需要。倡导使用多种类型的新能源代替传统能源，能够有效地降低生产成本，扩大贸易企业在国际市场上的竞争力，并且能够实现低碳排放目标。
（二）推动产业升级，发展低碳清洁第三产业
在国际贸易活动中，国家应该更加重视节能减排技术的升级改造工程，采用更加清洁的工业产品生产方法，并且注意审核企业资源耗费量和污染物的排放量指标是否在合理的范围内。国家应该积极致力于循环型企业的建设工作，从而发展生态工业，建立更加具有竞争力的工业体系。
在循环社会的打造过程中，强调基础设施支撑，所谓的低碳经济是指在可持续发展理念的指导之下，通过技术创新和制度创新，推行国内进出口企业第三产业改革，实现清洁能源利用条件下的经济可持续性建设。发展生态工业应该注重产业共生的相关建设，推动再生资源综合利用的相关探索与创新性发展。在区域与城市循环经济发展模式的构建活动中，在区域联合共性链接技术中注重绿色生态工程和服务型产业的发早，推动产业与社会协调发展工作的高效开展，最终推动生态环境得到最终的恢复。传统企业在经营活动中的战略思想比较落后，在低碳经济背景下开展国际贸易，应该积极进行能源改革，寻求国际认同。强调经济建设的高速度在一定程度上有利于产业规模的扩大，但是这种模式往往过于关注自身企业的发展扩大与长期利益，难以在长期的经营和发展过程中取得更高的经济效益。为了保证企业在国际贸易环境中保持长期的竞争优势，应该向虚拟经济学习，发展低碳环保的新型商务类型。虚拟经济类型产业附加值比较高，在企业的战略思想和经营理念上有一定的进步，它倡导合作与共赢的方针，强调激发合作企业的创造性，并且从与同行业企业的竞争与合作中实现个体实力的增长。
（三）推动能源改革，促进低碳技术的创新
在低碳经济发展的框架要求下，为了保证我国在国际贸易活动中取得主动，必须要致力于提高对外贸易的技术水平。
走绿色产业发展道路，响应国际社会关于淘汰产能落后行业的发展号召，积极使用新技术，对于传统的高碳行业进行有效地改造，使用多项回收和清洁技术，减少经济发展中的碳排放。我国与发达国家相比，在输电网和配电系统资源的高效利用建设上，还有一定的差距。为了实现低碳经济的发展目标，缩小与发达国家的差距，国家能源保障部门应该根据我国国情进行基础设施方面的改造工作，采用新技术进行生产，淘汰落后的产能技术。在能源结构调整的过程中，推进贸易发展的技术进步实现，从基础设施改造的过程中，应该投入大笔资金进行长期性的线路规划和供电管网系统的改造，利用电能这一清洁电能，提高我国能源产生生产的动力保障性。确保我国的输配电和电网安全，制定更加严格的法律，保障工业生产的供电安全。
三、在国际贸易环境中发展低碳经济倡导节约的相关探讨
在发展低碳经济的过程中，国家应该重视基础设施建设，低碳经济的发展需要由基础设施支撑来实现。在信息化支撑与建设中，坚持循环经济管理体制的高效应用，最终实现循环型社会的经济追求。企业一方面要积极承担环境保护的责任，努力去完成国家节能降耗指标的要求，另外一方面，企业应该积极地调整经济结构，提高能源利用的整体效益，从而减少成本支出。
在工业生产领域内使用LED节能灯具，防止老旧白炽灯具对于环境的污染，在使用的过程中应该坚持倡导节约理念的推行，从而保证室内照明过程中不会出现“长明灯”，造成资源的不必要浪费。在电动机选择上，可以使用绿色能源动力或者是混合动力的电动机，减少碳排放。在我国对外贸易中，一些传统行业如钢铁产业有色金属行业、水泥生产行业和电力使用等行业，与低碳排放标准不符合的生产类型，需要果断地将落后的产能进行淘汰。在环保设备的使用过程中，保证技术更新的畅通。社会在高速度发展，但是资源储备的总量是一定的，为了保证我国能源产业能够持续高效率运转，国家战略发展领导部门人员必须要进行能源产业的发展改革，采用有效的手段促进能源产业的创新和升级。打造更加合理的能源结构，需要从能源供应的角度出发，使用更加清洁的、能源转化效率更加高的能源供应选择。
结束语
长期以来，中国经济一直存在着过度依赖出口的结构性问题，对于我国内需市场的开发却严重不足，这导致我国在碳关税上面缺乏话语权。发展低碳经济能源环境下的国际贸易，从科技支撑与信息化支撑的角度出发打造完整的循环经济管理体制。技术人员应该从中国的国情出发，实现能源强度和能源结构的相关调整操作。在能源强度建设过程中，做好节能工作，主要在我国工业和交通运输行业倡导使用清洁能源，减少机器运转中的碳排放。从长远来看，实现国内产业内源结构调整，搞好国内工业生产的发展改革工作，对于实现经济增长有重要意义。
[参 考 文 献]
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发展低碳经济的意义范文2
关键词：低碳经济；原因；对策
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。面对全球气候变暖和能源短缺等问题，发展低碳经济成为世界各国应对危机的重要战略选择。我国经济在发展过程中付出的资源环境代价过大，经济增长与资源环境承载能力失衡，给我国的经济发展造成了长期的包袱和隐患，制约了我国的经济稳定、高效和可持续发展。因此，探索低碳经济发展路径，对于加快转变经济发展方式，推动我国经济可持续发展具有重要意义。
一、我国发展低碳经济的原因与必要性
从国际上看，全球温室气体减排正由科学共识转变为实际行动，全球经济向低碳转型的大趋势逐渐明晰。英国2003年了白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，又于2009年7月了《低碳转型计划》；美国于众议院2009年6月通过了《清洁能源与安全法案》，设置了美国主要碳排放源的排放总额限制，相对于2005年的排放水平，到2020年削减17%，到2050年削减83%。日本于2008年提出要打造成为世界上第一个低碳社会，并于2009年8月了《建设低碳社会研究开发战略》。尽管《京都议定书》中没有规定我国的减排任务，但高速的工业化发展和快速的能源消费增长排放及其变化成为国际社会关注的焦点。来自国际社会要求我国承诺温室气体减排义务的巨大压力，要求我国必须做好迎接后危机时代挑战的准备。
我国虽是世界第二大能源生产国，但因人口众多，人均资源能源占有量与世界整体水平还存在明显差距；我国的能源利用效率低，温室气体排放量高于其他国家，经济发展与减排目标双重压力矛盾突出；我国的生态环境不断恶化，经济发展受到威胁，水资源短缺和区域不平衡加剧，农业生产损失巨大，海平面持续上升，沿海地区的经济社会发展受到威胁。因此，我国的选择只能是继续化压力为动力，寻求低碳发展道路，在发展的同时实现节能减排，对我国来说是一种双赢的选择，既能化解国际上的压力又符合我们自己的特殊国情。
二、我国发展低碳经济的对策
我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。我国经济发展是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，所以重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。建立生物能源，利用沼气技术，发展沼气产业；充分利用太阳能、水能、风能、潮汐能、核能等清洁、可再生能源发电；潮汐能、地热等能源都有待于进一步开发。
发展高能效低碳排放的产业可以避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，能源技术的突破和革命决定了低碳经济的发展。低碳技术的捕集与封存技术的应用使减排行动降低30%成本，因此，国家应鼓励科研机构和企业进行技术创新，为能源技术发展提供体制和制度保障。首先，要增加资金投入促进低碳技术创新，如开通环境金融、风险投资，建立能源基金等。其次，要建设能源人才培育机制，如通过自主培养和引进吸收来增加我国能源技术人才储备，建设产学研相结合的能源技术创新体系，推动能源技术成果的快速产业化。
制定相应政策保障机制，营造低碳经济环境。我国目前尚未制定系统的专门的低碳经济制度与政策，现有政策的不完善成为导致我国经济长期陷入减排治理缺损的重要根源。我国低碳经济发展政策创新应抓住以下几个方面的重点加以深度推进：一是加强低碳发展立法，完善法治，深化相关配套改革，强化环评制度和能评制度，探索生态补偿新机制。二是从以行政手段为主的政策向主要依靠市场为主的政策转变。三是完善现有以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、监测、评价和考核体系。第四，建立低碳经济信息披露制度和举报制度，强化企业家责任和企业社会责任，有序引导低碳消费。
以低碳金融体系促进我国低碳经济健康持续发展。低碳金融体系是围绕低碳经济的投融资活动，如何以低碳金融体系促进我国低碳经济健康持续发展显得日益重要。我国低碳金融项目应重点在交通领域、农业领域、建筑领域发展。能源领域的发展重点是要加大清洁煤技术的开发利用，支持能源低碳创新技术的重点突破，支持发达引进发达国家成熟的低碳先进技术。
广泛宣传教育，提高全民意识。政府要在全社会大力宣传低碳经济的重要性和紧迫性，对人们的消费活动进行有意识地、合理地、科学地引导，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，引导人们的消费观念向低碳、生态、健康的方向转变，使之消费行为向低碳化方向转变，形成低碳的生活方式，是低碳经济发展的一条重要路径。同时，政府应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进国外先进理念、技术和资金，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。通过新的国际合作模式和体制创新，促进生产与消费模式的转变。
发展低碳经济是解决能源环境问题的必然选择。我们应该结合国家实际和中长期发展战略，提高能源利用效率，大力开发可再生能源，优化产业结构，营造健康有序的低碳经济环境。全民应该动员起来，纷纷投身建设低碳城市、倡导绿色生活中，以保证我国经济整体的可持续发展。
参考文献
1、庄贵阳，储诚山.低碳经济选择与践行科学发展[J].中外能源，2009(1).
发展低碳经济的意义范文3
关键词：低碳经济；技术障碍；新能源；碳减排
中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0130-03
气候的急剧变化是对人类最大的威胁，而造成气候变化的原因主要是以二氧化碳为主的温室气体的排放。2009年12月19日，万众瞩目的联合国哥本哈根气候大会在未能通过一项具有法律约束力文件的情况下闭幕。此后，中国面临控制温室气体排放的更大压力。在此情况下，应如何变压力为动力，推动低碳经济的发展，这是中国实施可持续发展的必然选择。但是中国的低碳经济之路面临着诸多挑战，在国际社会高度关注气候影响和碳减排的背景下，中国应当采取措施积极应对，走出一条适合本国国情的低碳经济发展之路。
一、我国发展低碳经济的现状
（一）低碳经济的内涵
低碳经济作为具有广泛社会性的前沿经济理念，它的内涵十分丰富，但目前为止没有确切的定义，各学者对于低碳经济的定义有不同的解释。本文作者认为，低碳经济是一种低排放二氧化碳的经济发展模式。但是，我国并不能只顾着减少二氧化碳的排放，同时还应把低碳经济定义为低能耗和低污染。也就是说，我们在关注减少二氧化碳排放的同时，还要关注节能减排和减少空气污染，要全面地发展低碳经济。
目前，全球很多企业都尝到低碳经济所带来的利益。据统计，日本在光伏发电技术领域居世界领先，是全球最大的光伏设备出口国，仅夏普公司的光伏发电设备就占世界的1/3；德国风能发电设备2005年的出口收入已达约60亿欧元，占全球风力发电设备交易额的一半左右。发展节能减排等，可以创造就业机会，带动经济增长，因此，发展低碳经济无疑可促进经济的新一轮高增长。由此可以预见，发展低碳经济，是我国经济发展的重要动力。
（二）中国二氧化碳排放现状
根据国际能源署的研究，二氧化碳占温室气体排放总量的94%，而且在人类各项活动产生的温室气体中，能源生产与消耗环节占温室气体排放量的比例高达83%。因此，能源问题是降低碳排放的关键，减少能源生产与消耗环节的温室气体排放是重中之重。数据显示，全球CO2年产生量巨大，仅我国每年就排放70亿吨以上，且正以年均4%的速度增长。
我国正处于工业化、城市化的快速发展阶段，大规模基础设施建设不可能停止，能源的大量需求和快速增长短期难以逆转，从而导致碳排放不断持续增长。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。长期以煤为主的能源消费结构给我国带来了比较严重的环境问题，但是这种能源结构在现在以及今后相当长的时期内都很难改变。由于技术和设备相对陈旧，我国单位GDP的二氧化碳排放量远高于发达国家，主要工业过程和产品能耗比国际领先水平平均约高30%左右。中国目前CO2排放总量已经超过美国居世界第一位。随着中国经济的日益发展，对能源的依赖越来越大，中国面临着严峻的能源安全问题，低碳也成为中国发展的必然要求。
二、我国发展低碳经济面临的主要问题
（一）技术障碍
中国作为发展中国家，经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。目前，我国因缺少先进的减排技术，经济发展和基础设施建设都具有明显的高排放特征。
1.科技创新能力不足。中国整体科技水平落后、技术研发能力有限、技术创新能力不足已经成了中国经济的软肋。中国是资源消耗大国，但是单位资源平均产出不足发达国家的1/10；中国是制造大国，但重要技术装备主要靠引进；中国高新技术产品出口不断增加，但是不仅关键零部件依赖进口，而且每年要为软件技术标准向外企支付高额的费用。
2.国际技术转让障碍。目前，国际知识产权体系尚不健全，普遍存在着技术剽窃、模仿现象，致使创新者缺乏足够的市场激励动力。发达国家担心转让先进技术会影响到其国内产业和产品的国际竞争力，从而导致发展中国家人才缺乏、技术转让费高昂、政策和法律不完善等障碍。
3.技术引进障碍。技术引进包括为了使用而引进和为提高自主创新能力而引进的两种方式。在绝大多数情况下，企业在技术引进上大量花钱，因为它的效益迅速可见，而对消化、吸收却吝于投入。这是我国长期以来就存在的重引进、轻消化吸收的弊病。多家企业通过一次又一次的重复引进技术，最终产生了对外国技术依赖。结果导致花费大量的技术费用，而没有完成技术更新和学习的过程，也没有培育出自己的技术创新力量。
4.技术投资障碍。新技术应用的预期尚不明确，技术政策还不健全，导致投资者担心未来技术应用的市场风险而不敢大胆投资进行技术研发。
（二）低碳新能源有待大力发展
中国的能源结构缺油少气，以煤为主。由表1可知，1978年中国总体上还是能源净出口国。到了2009年中国的能源消耗量远超过能源生产量，缺口高达32 028万吨标准煤，成为不折不扣的能源进口国，严重影响了我国的经济和能源安全。
目前，虽然我国新能源发展的态势不错，如风能发展迅速，2008年连续第四年风电装机翻番。2008年中国风力发电总装机容量占世界总装机容量的10.1%，仅次于美国、德国和西班牙；2008年中国新增装机容量占世界新增装机容量的23.3%，仅次于美国。但是，目前存在以下几个问题：一是新能源成本普遍较高。我国风能发电的成本要比火力发电高一倍，太阳能发电成本是火力发电的四倍，因此还需要进一步降低成本。二是我国在关键技术上掌握得还不多，自主创新太少。要发展新能源，引进是必要的，但是我们必须要加强在新能源方面的自主创新。没有自主创新，就会出现世界各国的技术到发展中国家来做实验的情况。三是我国目前对于整个新能源的发展还缺乏一个详细周密的规划。对于新能源发展战略的争论也比较多。
（三）产业结构短期内难以调整，企业节能减排动力不足
中国的国民经济的支柱产业大多是高能耗工业部门，如果要发展经济、提高人民生活水平，都还要依靠这些产业的基础性支持，在就业压力和税收压力较大的情况下，要在短期内实现产业结构的有序迸退，淘汰落后产能、加快结构调整，仍然相当困难。一方面，相当一部分工艺和装备落后、资源利用率低、环境污染重的中小企业的关停受到地方利益的保护；另一方面，不少地方和企业仍然我行我素，争先恐后上项目，特别是重化工项目，对国家的相关规定置之不理。
目前，中国节能减排工作主要是由中央政府以行政手段为主，依靠节能减排指标的层层分解来约束地方政府和企业实施。企业是节能减排与发展低碳经济的主体。如果没有长效政策机制对节能的设备投资、技术进步、减排成本以及管理机制改进等方面进行鼓励和现实补助，企业在大规模应用减排手段上将缺乏加大投入的内在动力和外在压力，缺乏长期的积极性，建立长效机制尚需时日。
当前经济困难使政府承受来自多方面的压力，在政策的制定上容易顾此失彼。国家为了促进经济稳定发展，取消了部分高耗能产品如一些钢铁产品的出口关税，而且目前的油电价格管制和补贴存在问题。生产侧补贴鼓励和放大石油电力消费，导致无效消费，加大能源稀缺和价格压力，以及环境污染。此外目前的能源生产侧补贴方式鼓励消费，意味着大多数的能源补贴将进入富人的口袋。另一方面，低能源价格会通过国际分工和国际贸易造成对外国消费者的间接能源补贴。
另外，虽然国家将节能降耗工作放在高位，但是政策实施效果，包括针对节能减排的投资发挥的作用，存在滞后期。一些投资不能立刻起到节能减排的作用。技术进步转化为企业的节能绩效需要一个过程，不可能立竿见影。
总而言之，实现节能减排约束性目标是一个长期的任务。在国家尚未出台发展低碳经济的明确政策和战略思路的前提下，发展低碳经济的障碍远不止这些。
三、中国发展低碳经济的政策建议
（一）大力发展技术创新的必要性
据悉，目前许多国家已经纷纷投入巨资开始涉足低碳技术研发，全球已有50多家金融机构投资13亿美元进行低碳技术开发，谋求在低碳经济时代真正到来的时候占领科技制高点。据了解，我国科技部在相关科技计划中，已对节能和清洁能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车等具有战略意义的低碳前沿技术，进行部署并加大投入力度。当下，我国在低碳技术领域的自主创新能力正快速提高，大批成熟的低碳技术正在电力、冶金、建材、制造、石油化工等行业得到推广和应用。
我国应鼓励煤炭企业建立循环经济园，鼓励研发对煤炭热能效率利用高的技术发展，实现煤炭的多层次利用，在保护环境的同时也取得丰厚的经济回报。碳捕捉和碳储存技术是未来煤炭行业发展的支柱技术，掌握了这个技术，不但可以发挥我国相对较丰富的煤炭资源优势，还可以使我国减少对石油进口的依存度，踏上低碳经济发展之路。因此，国家应进一步扶植低碳科技的发展，实行多联产技术来降低经济成本，对实行清洁生产的环保煤炭企业给予补助。
（二）提高能效和开发新能源是重要途径
建立能源回收生产体系，对废物进行循环利用是一种能源双向流动的生产模式，使得所有的物质和能源在生产过程中不断进行循环，并得到合理和持久地利用，从而实现碳排放的降低。研究显示，废弃物再生回收的碳减排量十分可观。据测算，每回收利用1吨废旧物资，可节约能源1.4万吨标准煤；每利用1万吨废钢铁，可节约成品铁矿石2万吨，节能0.4万吨标准煤，少产生1.2万吨矿渣；每利用1万吨废纸，可节约木材3万立方米，节约能源1.2万吨标准煤，节水100万立方米，少排放废水90多万立方米，节电600万度。目前，西方发达国家废金属的回收率（指年总回收量占总消费量的比重）为40%―50%，废钢铁的回收率为60%―70%，废纸为70%。未来30年内，再生资源产业为全球提供的原料将由目前的原料总量的30%提高到80%，产值超过3万亿美元，同时提供3.5亿个的就业岗位。
在能源政策方面，2009年起，中国政府有关部门先后了《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》、《“节能产品惠民工程”高效节能房间空调推广实施细则》及《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》等多部实施政策，这些政策措施效果显著，对社会发展低碳经济发挥了积极的推动作用。同时，2010年4月正式实施修改后的《可再生能源法》，为可再生能源的发展利用提供了更加有力法律依据。今后，建议各相关部门制定更多的有关标准和规范，增强可再生能源法的可操作性。寻找出一条更加注重资源、能源、环境边际效应的经济增长方式，从而通过新能源的产业革命逐步实现低碳经济和生态文明。
（三）培育和建立碳交易市场，采取强有力的经济政策手段
在全球都倡导低碳经济的同时，我国须在环境与贸易利益方面做出权衡取舍。建立进口制成品替代战略，减少高能耗、高碳密集型产品的生产，以进口这些商品作替代，在减少贸易顺差的同时保护环境。还应建立低碳贸易和投资制度来避免污染和碳排放，提高外商投资门槛，并鼓励外商投资在生产中采取清洁技术。目前，我国已成为全球最大的碳排放权供应国，在此形势下，我国应充分利用低碳商机，提高重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，尽可能以低成本的清洁增长方式和低碳技术进行经济发展。
2009年美国通过《美国清洁能源安全法案》，使其有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税；欧盟从2011年开始，拟对未采取减排措施的盟外进口商品征收进口碳关税。因此，中国的出口贸易受到双重打击；另外，如果美国将其税收用来补贴国内企业的减排，我国的企业面临更大的压力。所以，我国应该征收国内碳税，使美国的碳关税失去合理性。我国可以借鉴欧洲国家的做法，征收碳税的同时降低企业所得税和企业支付劳保的费率。这种情况下，企业的综合性成本并没有提高。另外，我国可以借鉴英国经验，开征“气候变化税”。这种税收重点引导重工业降碳，与重工业能源用户签订自愿协议。如果他们能够通过新的投资实现较低的排放，则不需要支付全税。这样做的结果是，企业生产在降低了二氧化碳的同时也增加了工业的能效以及竞争力，使其更有动力实现低碳行业的发展。
（四）普及低碳理念，共建“低碳生活”
目前，人们低碳消费意识薄弱，还没有养成良好的节能减排的消费习惯和生活方式，我们必须转变公众和社会的观念。消费反作用于生产，应先从消费者入手，倡导公众低碳消费、节能减排、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式，反思那些浪费能源、增排污染的不良生活习惯，使节约能源、保护环境这些环保理念成为行为准则，引导公众消费低碳产品，从而引导企业生产低碳产品，让“低碳生活”成为一种时尚，充分发挥服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜能。
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Main problems and policy suggestions for China to develop low-carbon economy
WU Zhe
（Wuhan foreign language and foreign affairs Career Academy，Wuhan 430074，China）
发展低碳经济的意义范文4
摘 要 哥本哈根气候峰会之后,全球掀起了一股节能减排的低碳经济发展热潮,同样,发展低碳经济也是我国应对气候变化、实现可持续发展的必然选择。作为西南重要省份的云南也应该积极响应中央政府的号召,虽然面临着产业层次低、经济转型难度大的压力,但同时也具有走低碳发展之路的诸多优势,比如资源优势和环境优势,可以通过调整产业结构、开发利用可再生新能源、倡导低碳的生活方式和消费习惯等一系列的有效策略,走出一条具有云南特色的低碳经济之路,实现人与自然的和谐发展、共同进步。
关键词 低碳经济 经济转型 发展可行性 策略
虽然2009年底举世瞩目的哥本哈根气候变化大会早已曲终人散,且从根本上来说,此次会议也未达成一种具有实质性的协议,或者说没有产生具有法律约束意义的成果,但是我们不可否认,全球朝着低碳经济发展的趋势是不会动摇的,低碳经济是人类应对能源、气候和环境安全挑战的必由之路。同样,走低碳经济之路也是我国的必然选择。这不仅是因为我国是世界上温室气体的排放大国,在温室气体的减排问题上面临着巨大的国际压力,更为重要的是,发展低碳经济也符合我国的具体国情,它与我国实现可持续发展的战略目标是高度一致的,既能摆脱过分依赖碳基燃料,缓解高油价的压力,加快实现经济转型,又能保持我国经济持续、快速、健康地发展。因此,中国政府郑重承诺,到2020年我国的单位生产总值CO2排放比2005年下降40%-45%①。显然这是一项非常艰巨的任务,但是这一点充分说明了中国政府发展低碳经济的态度是明确而坚定的。发展低碳经济,加强节能减排,既是全球共同的责任,也是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择,是我国贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要举措。
云南作为我国西部一个欠发达省份,面临着产业层次低、转型发展难度大的压力,但同时也具有诸多独特的优势,可以通过调整产业结构、转变发展方式等在发展低碳经济方面大有作为。本文从低碳经济的定义出发,通过分析云南省发展低碳经济的客观必要性,并与同处西南地区的广元市走低碳经济的路径进行对比分析,进而提出了调整产业结构和能源结构、倡导低碳生活方式以及注重技术创新等方面的发展策略,并期望在此基础上针对云南自身的特点,理论联系实际,进一步做出更加深入的思考研究,走出一条适合云南发展的低碳经济之路,实现云南省既要发展经济又要保持生态环境和社会环境的和谐发展的双赢目标。
一、云南省发展低碳经济的可行性分析
(一)低碳经济的概念
所谓低碳经济,是指以低污染、低能耗、低排放、可持续为基础的经济增长模式。它是在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态②。
(二)云南省发展低碳经济的客观必要性
云南省拥有优越的气候条件和丰富的自然资源,开发历史悠久,民族文化璀璨,而且它作为我国连接东南亚乃至整个亚洲的枢纽和通道,具有重要的战略地位,同时,云南作为一道重要的生态屏障,在全国乃至亚洲担负着生态建设和环境保护的重任。发展低碳经济是我们应对气候与环境变化危机的必由之路,是化解能源危机的有效路径,是促进经济转型的不竭动力。但是与东南沿海的发达地区相比,地处西南部的云南将面临更大的挑战,加上近年来我省能源的大量消耗,温室气体的排放量不可避免地迅猛增长,成为环境污染的最大来源。而通过借鉴同处西部地区且是地震重灾区的广元发展低碳经济的路径选择,我们可以断言:作为后发地区的云南走低碳经济之路并不是“慢发展”,更不是“不发展”,而是结合自身实际、选准路径的科学发展,我们必须放弃对经济高速增长的盲目追求,以长远利益为出发点,走循序渐进的低碳发展之路。因此,云南省应该把低碳经济作为抢抓新兴产业机遇、培育新经济增长点和加快转变经济增长方式的有机契合点,争取在发展低碳经济之路上走在全国的前列,按照可持续发展的思想,全面建设环境友好型、资源节约型社会,努力打造成为全国的低碳经济示范区。
二、云南省发展低碳经济的策略分析
发展低碳经济是一个渐进式的过程,起步阶段尤为关键,所存在的诸多阻碍其发展的“绊脚石”应该采取相应的措施妥善解决,进而从关键领域进行实质性地突破,以带动其他领域的低碳发展,最终推进全省低碳经济发展的步伐。对此,我认为应从以下几个方面做出努力:
(一)产业结构的调整势在必行
过去不合理的产业结构已经暴露了许多缺陷,尤其是在受到近两次金融风暴的袭击之后,更显得不堪一击,加上来自国内外节能减排的压力,全省的产业结构调整任务已势在必行,且必须有明确的调整目标和果断的决心,在未来的五到十年的时间里,争取实现实质性地突破。现阶段云南的产业结构还是比较单一,产业层次低下,尤其是工业内部,重化工业和烟草产业几乎占了全省工业规模的90%③,且加工的大多是初级产品甚至是直接的资源采掘,产品附加值低、资源消耗大、技术含量低等方面问题突出。因此,改变工业内部的不合理结构成为目前云南产业结构调整的重中之重。云南工业结构调整应当以“调优、调强、调轻”为目标。其中,“调优”就是要优化工业内部结构,在逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例的同时加大对新兴产业的培育发展,比如生物医药产业、花卉产业和新能源的开发利用等。“调强”即通过技术进步和自主创新提高企业的核心竞争力,提高产品的技术含量和附加值。“调轻”则包含两个目标,一是延伸重化工业的产业链,促进重化工产品向精细化、新型化方向发展;二是大力发展与最终消费市场相衔接的日用轻工产品。
(二)加大对能源结构的调整力度,改变不合理的资源利用方式
减少化石燃料的消耗是低碳经济发展最直接的体现,提高能源的利用效率、增加清洁能源和可再生能源的供给和消费比例,是实现低碳经济转型的有效路径。云南的能源资源较为丰富,而且水火电的结构也比较合理,但是火电方面也存在安全隐患大、温室气体排放量大、清洁煤技术成本过高等问题,因此,结合云南自身的实际,调整能源结构的方向应该是构建以水电为主,火电为辅,核电加快发展的多元化电力格局,推动低碳能源的规模化、商业化和产业化发展,奠定和巩固云南清洁能源大省的地位,并为改善能源结构,推进节能减排作出应有贡献。至于资源利用方面,应该在明晰资源产权的基础上,尽快建立起能反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制,同时降低固体废弃物再生利用成本,使得初始资源和不利于环境保护的产品变得昂贵,利用价格杠杆作用来促进企业在“减量化、再利用、资源化”中寻求各种资源使用的最佳替代效应。
(三)倡导低碳的社会氛围和生活方式
发展低碳型的健康消费模式也是发展低碳经济的有效途径。低碳消费是一种基于文明、科学、健康的生态化消费模式,其实质是以“低碳”为向导的一种共生型消费,使人与自然能够和谐发展、共同进步。观念是人们行动的先导,要倡导人们崇尚低碳的生活方式就要从观念上着手,改变过去不合理的消费观念,通过媒体向公众宣传普及节能减排、绿色经济和低碳经济的相关知识和发展理念,同时政府也应该加大对环保产品和新能源产品的财政支持力度,建立有效的绿色信息共享和监督机制,使社会大众能真正养成低碳的生活习惯和消费习惯。正如云南在节能减排中的口号“全民节能,云南在行动”。
(四)摆脱资金和技术的束缚,充分发挥科技创新在节能减排中的关键性作用
云南的经济实力相对薄弱,产业技术水平也落后于全国的平均水平。低碳经济的发展需要足够的资金支持和强大的技术支撑,云南在这一方面的欠缺是可以弥补的。首先,技术创新需要大量的资金和高科技人才,政府就应该加大对技术创新的资金支持,同时可从其他地区引进高新技术人员,充分发挥人的主观能动性,以技术进步推动低碳经济的转型。其次,所引进的人才和技术需要及时地吸收消化,融合其自身的特点,真正服务于云南的低碳经济建设。同时大力培养云南本地区的创新性研究人才,中西合璧,着力研究发展和推广先进能源等低碳技术,力争在节能和清洁能源、可再生能源、核能等技术领域的重大突破。
三、结语
毋庸置疑,全球气候变化已成为人类面临的最大威胁。而化石燃料的大量燃烧、温室气体的无节制排放以及森林的过度砍伐无疑是导致全球气温急剧上升的罪魁祸首,世界各国呼吁要共同解决全球气候问题,这时,低碳经济应运而生。云南素有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”以及“花卉之乡”的美誉,独特的自然和地理条件,使云南成为中国生态环境最好的地区之一。山青水碧、天蓝地绿、空气清新、环境优美,是云南生态环境的显著特点。在这场轰轰烈烈的低碳热潮中,我认为七彩云南也不能坐以待毙,而是应该充分发挥其资源环境优势和气候优势,结合其自身的特色,抓住国家实施十大重点产业调整和振兴规划的绝佳时机,加快经济增长方式的转型,加快产业结构的调整和优化升级,倡导节俭风尚,提倡健康理智的消费方式,积极开拓一条具有云南特色的低碳经济之路,实现人与自然的和谐发展和共同进步,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
注释:
①陈金亮.发展低碳经济:实现可持续发展.中国经济报告.2010(01):26.
②袁男优.低碳经济的概念内涵.城市环境与城市生态.2010(01):43.
③王小李,郑丽,郭婷婷等.云南发展低碳经济的探索与研究.中国软科学.2009(S2):75.
参考文献:
[1]袁男优.低碳经济的概念内涵.城市环境与城市生态.2010(01).
[2]陈金亮.发展低碳经济:实现可持续发展.中国经济报告.2010(01).
[3]崔毅,郝寿义,王银平.低碳经济引发的可再生能源思考.生态经济.2010(05).
发展低碳经济的意义范文5
关键词：低碳经济；国际贸易；影响；发展策略
一、低碳经济相关概念
随着经济飞速的发展，全球环境问题越来越突出，发展低碳经济成为各国经济发展的重要经济模式。低碳经济是指通过技术革新、产业转型等方式，减少石油、煤炭等高碳能源的消耗，减少有害气体的排放，走经济可持续发展道路，促进经济发展和环境保护双赢局面的实现，形成良好的经济发展形态。低碳经济不仅仅是实现能源的转变利用，还要对现有的可利用的能源进行研究和分析，争取实现能源的利用效率与效果。实现经济增长模式由“粗放型”向“集约型”的模式转变。低碳经济是在可持续发展的经济增长的模式下，通过对现有技术的革新，以及深入的探究创新的技术，实现全球化经济的顺利转型。将经济的增长同社会的发展相互结合，实现全球化经济发展的同时保证生态效益的正常运行。低碳经济是由英国政府于2003年提出的经济发展概念，以绿色、环保、可持续发展为宗旨，致力于实现积极增长模式由“粗放型”向“集约型”转变，同时实现经济效益和社会效益的共同发展。由于全球普遍受到环境问题的困扰，低碳经济以及成为各国推崇的全新积极发展模式，需要国际范围内的力量共同努力推动低碳经济的发展。
二、低碳经济对国际贸易的影响
1.低碳经济为国际贸易的发展带来机遇
低碳经济发展至今，以及广泛被世界各国所接受，并且受到相当程度的重视，所以对国际贸易的发展也将带来前所未有的机遇。首先，各国对低碳经济的肯定，促使对低碳技术的研究不断加强，低碳产业如雨后春笋般不断涌现。国际贸易机构也将对低碳产业技术进行引进和应用，不断开发低碳能源，促进低碳经济的不断发展。其次，许多发展中国家在国际贸易方面依然以第二产业的加工型贸易为主导，众所周知，这种方式对资源的利用不够充分，对环境影响较大，不利于经济的可持续发展。在低碳经济迅速发展的今天，有助于促进国际贸易由加工贸易向服务贸易转变的进程，实现国际贸易形式的转型和更新。最后，低碳经济注重绿色发展，国际贸易走低碳发展道路，可以有效减少国际“绿色贸易壁垒”对自身的消极影响，促进本国经济发展，提高国家影响力。低碳经济为国际贸易带来机遇的同时也伴随着巨大的挑战。
2.碳标签成为新的贸易壁垒
低碳经济在国际经济发展中的地位越来越重要，国际贸易的绿色壁垒越来越明显，低碳环保不仅仅是企业发展的社会责任，而是已经上升到关乎企业发展存亡的关键问题。环境问题越来越严峻，低碳标准在越来越多的国家中开始推广，碳标签成为了国际贸易的新壁垒，如果绿色经济不达标，碳排放达不到其国内要求，国际贸易将无法进行。所谓碳标签就是说将产品从原材料、制造、储运、废弃到回收的整个过程的温室气体的排放量都要在产品的标签上用量化的形式标示出来，以这种形式来告知消费者产品的相关产品的碳信息。目前国内外已经有很多国家都已经开始将碳标签进行推广，例如法国、日本、美国等地区。在各大商场中也能够看到贴有碳标签的商品。由此也可以看出国际贸易对低碳经济的重视以及对贸易出口商品所产生的影响。因为在低碳经济观念的影响下，越来越多的消费者会重视对低碳商品的关注，排斥高碳经济的行为也会越来越明显，碳标签的要求会越来越高，尤其是对于进口商品来说，更将受到严格的限制。
3.低碳经济改变国际贸易结构格局及发展方式
有关环境的国际会议召开的越发频繁，足见环境问题在国际中的举足轻重地位，由此可见，低碳经济必将成为国际贸易中的主导，低碳经济势必将改变国际贸易的结构。在电子科技和新能源技术较为发达的国家，力争通过低碳经济来占据国际贸易的主导地位，而发展中国家经济发展稍微落后，新科技、新能源经济发展无法与发达国家相比，低碳经济日益重要的国际贸易必然会因此造成格局的转变。在共同应对全球气候变暖的大环境下，国际合作的方式越来越明显，世界各国对低碳经济的重视已经形成了政策制度的约束，绿色可再生能源成为当前经济发展的新重点，想要抓住发展绿色低碳经济的机遇必须改变发展方式才能跟上时代潮流的要求。在这样的共同目标的推动下，世界经济模式与贸易格局必将受到很大的影响，主要表现在商品贸易格局和地区贸易格局两个方面。首先是低碳经济对商品贸易格局的影响；随着国际对低碳经济的重视的兴起，当然会使得新能源和新材料的贸易比重上升，而传统的资源性商品及化石能源等趋于下降的趋势。主要是在低碳经济的观念下，高排放、高污染的商品已经不再受到人们的欢迎，甚至是排斥的状态，因此就促使了新能源贸易比重的上升而传统能源比重降低的现状。其次是低碳经济对地区贸易格局的影响；低碳经济的出现与全球经济的倡导将会对国际贸易的格局产生重要的影响。对于发达国家来说，在继高碳经济之后他们可能更早的意识到低碳经济的发展趋势的变化，或许已经完成了向低碳经济模式的转变或是处在正在转变的过程中。而无论是处于何种状态他们都已做好了转变的准备，而且具备先进的低碳技术和产品，这样的条件将会有助于发达国家处在竞争优势的地位。而对于经济并不发达的发展中国家来说，国际贸易使得他们的经济得以发展，但是面对低碳经济的转型，发展中国家没有先进的技术及产品能够做出及时的转变。高碳经济的产品在现行的贸易交易中又被限制，给发展中国家的贸易交易带来了一定的影响，对于他们来说这将是一个重大的挑战。
4.低碳经济将改变发展中国家的贸易发展模式
发展中国家由于经济和技术的制约在低碳经济方面无法与发达国家相比，所以在碳减排占据着重要地位的国际贸易中，发展中国家必须转变期贸易发展模式，才能在国际贸易中与发达国家进行竞争。传统的国际贸易模式中，发展国家致力于在国际贸易中输出低碳技术和其成熟的管理，而发展中国家则侧重生产，对本国的环境造成了巨大的压力。而国际贸易对低碳减排的标准的坚持，严重影响着发展中国家对外贸易。在国际贸易中，发达国家建立的低碳贸易壁垒越来越多，必将会在未来对发展中国家的经济增长方式和发展模式产生巨大影响和改变。
三、低碳经济环境下国际贸易的发展策略分析
1.制定低碳经济发展标准
经济全球化进程不断加快，国与国之间联系愈发紧密，国际贸易的地位将在本国经济发展中起着举足轻重的作用。在低碳经济发展环境下如果提过本国国际贸易竞争力，已经迫在眉睫。虽然，越来越多的国家重视发展低碳经济，同时取得了相应的成绩，但是，尚未建立强有力的政策保障低碳经济的发展，尚未统一低碳经济发展的标准，所以在发展低碳经济方面还有许多需要改进的不足之处。当前的首要任务便是制定低碳经济的发展标准，将低碳经济形成政策性文件，作为国内发展低碳经济的指引，让低碳经济健康有序开展。低碳经济发展标准的制定需要众多国家的积极参与，不仅仅是发达国家的，发展中国家应该积极参与标准的制定中。因为低碳经济是全球化的经济贸易趋势，发展中国家要想在对外贸易中取得竞争优势，必将会受到低碳经济的全球化格局的影响，参与低碳经济标准的制定，明确标准的利弊，在坚持《联合国气候公约》共同但有区别的责任的原则，针对本国现阶段的“生存和发展排放”的客观必然性，避免将自身陷入陷阱。积极推动低碳经济的进行，与国际技术进行合作，改变本国高碳经济的经济模式，不断的与国际进行合作，在合作中不断地引进先进的技术与观念，在发展中不断创新，提升发展中国家的技术水平和创新理念，是发展中国家的机遇更是挑战，同时促进国际贸易的顺利进行。
2.开展低碳技术推广应用
低碳技术是发展低碳经济的基础，没有技术支持，低碳经济将无法站稳脚跟，无法形成规模，所以想要进一步发展低碳经济必须开展低碳技术的推广应用，从而推动整个低碳产业的发展进程，顺应国际贸易的发展潮流，在国际贸易中占据重要地位。随着低碳经济的受到越来越多的关注，低碳经济将成为国际贸易未来的主要发展趋势。国际低碳经济贸易模式的形成需要国际相互的配合与资源的共享。低碳技术在成为炙手可热的低碳经济发展的需求时必然会受到各国的关注，发达国家具有先进的技术支持，运用先进技术给本国的低碳经济发展产生了重要的影响作用。而对于发展中国家来说，需要引进先进的低碳技术来改变现状，跟上国际贸易发展的水平与脚步。国际贸易对低碳技术的推广也将会对发展中国家的低碳经济发展产生重要的影响。低碳技术的推广与应用将会促进国际贸易间低碳贸易的进行，促进国际贸易间更好的合作。
3.加强合作，重视国际间的协同发展
俗话说独木难成林，以我们国家为例，我国近年来经济飞速发展，在国际贸易中地位不容小觑，但是，我们国家依然属于发展中国家行里，经济发展依然以第二产业为主，低碳经济在国际贸易中对我们国家的冲击和影响，已经成为影响我国经济发展的重要因素。因此，我们国家必须重视与周边国家已经世界具有先进低碳技术的国家合作，共同进步，共同发展低碳经济，最大限度地降低国际贸易中低碳标准对我们的冲击，确定我们在国际贸易中的地位，进而确保我们国家在国际舞台上的影响力。国际贸易的形成依赖于各国之间的相互配合与协作。低碳经济是全球化的问题，需要国际之间的合作，实现国际经济整体环境的转变离不开各国之间的相互支持、协作与配合。尤其是对于发展中国家来说，先进技术的缺乏会制约着本国经济的发展，加强国际间的合作，不仅仅使得国际贸易的发展得以顺利的转型，也能够帮助本国实现经济的转型，实现经济发展的突飞猛进。
四、结语
随着时代的发展进步，人们对于环境的认识也越来越多，更多的关注于低碳出行等观念以深入人心。国际化低碳经济贸易的提出体现了国际对低碳经济的重视。低碳经济的提出对于国际贸易产生了巨大的影响，国际贸易格局的变化以及贸易壁垒的变化等。而面对国际贸易这一新的模式，对于各国来说既是机遇更是挑战，只有国际间共同配合、协作制定出低碳经济的发展标准，并将低碳技术进行不断地推广和应用，实现国际间的合作，才能使得国际低碳经济贸易的发展模式得以全球化的顺利进行。
参考文献：
[1]杨君茹.“低碳”对未来国际经济竞争的影响分析[J].再生资源与循环经济，2014，第八期,P09-P12.
[2]韩翔宇.低碳经济下如何在国际贸易中占据占率制高点[J].经济视角（中旬），2012，第六期,P78-P80.
发展低碳经济的意义范文6
1.1河南林业资源现状
根据2012年河南省森林资源数据，同时结合2006—2007年进行的森林资源二类调查，截止2012年底，全省现有林业用地538.51万hm2，其中有林地383.77万hm2，疏林地4.37万hm2，灌木林85.01万hm2，未成林造林地31.27万hm2，苗圃地6.90万hm2，无林地27.19万hm2。森林覆盖率24.31%，全省活立木蓄积21005.68万m3。与2006年数据相比，有林地面积增加68.31万hm2，增幅14.53%，森林覆盖率增加了6.99百分点，活立木蓄积量净增7435.78万m3。
1.2河南林业发展存在的主要问题
1.2.1资源总量不足，分布不均衡据2012年河南省森林资源数据，林业用地面积占全省土地总面积的比例只有32.25%，林地资源总量不足，发展空间有限，难以满足社会、经济发展对生态环境质量不断增长的需求。此外，森林资源分布极不均衡，主要分布在豫西的伏牛山区、豫北的太行山区、豫南的桐柏山区及大别山区，其余地区均是以农田防护林网为代表的森林植被。森林资源分布不均，造成河南省森林生态系统整体功能脆弱，对自然灾害的防御能力较差，固碳能力低，效果差。
1.2.2森林质量不高，林种结构单一全省有林地以纯林为主，混交林比例偏低，结构简单;林分龄组结构不合理，幼龄林和中龄林面积及蓄积分别占全省林分面积及蓄积的64.12%和56.49%，近成过熟林资源严重不足;单位面积蓄积量低，平均蓄积量仅为39.01m3/hm2，只有全国平均水平(78m3/hm2)的一半。山区还存在有大量残次林分，防护效能低下，固碳能力不佳，经济效益不高。
1.2.3林业法规不健全，仍有待完善我国林业法律制度已基本覆盖了林业的主要领域，主要制定了《森林法》《野生动植物保护法》《防沙治沙法》和《森林法实施条例》等的多项法律、法规，并颁布了与其相关的法律性文件与实施办法。而我省根据相关法律及中央涉及林业的文件精神也颁布实施了如《河南省人民政府关于批转省林业厅等部门关于加快林业产业发展的意见的通知》(豫政［2004］57号)等政策，这些政策及国家林业局关于中央文件精神而的若干实施意见，都构成了我省林业发展的重要法规保障。然而，温总理于2009年提出的新时期下林业的“四大地位”(在贯彻可持续发展战略中具有重要地位、在生态建设中具有首要地位、在西部大开发中具有基础地位、在应对气候变化中具有特殊地位)和“四大使命”(实现科学发展必须把发展林业作为重大举措、建设生态文明必须把发展林业作为首要任务、应对气候变化必须把发展林业作为战略选择、解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径)仍没有出台相应的政策来与其相对应。
1.3低碳经济对河南林业发展的主要影响
根据2012年河南省森林资源数据，全省大约有27.19万hm2的无林地可供造林，森林面积仍有较大的提升空间。因此，增加森林资源面积，扩大荒山再造林成果是增加河南省森林碳汇的主要途径。河南省从2008年开始实施了《河南省林业生态省建设规划(2008—2012)》，通过开展山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、城市林业生态建设工程、村镇绿化工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、森林抚育和改造工程及退耕还林工程等一系列的林业重点生态工程，以工程项目为驱动因子，来促进河南省森林植被面积的增多，改善生态环境，减少空气中的二氧化碳含量，达到固碳的目的。
森林面积的增加可以说只是一种增加森林碳汇的手段，森林蓄积的增加才是最终目标。国家林业局局长贾治邦强调，“提高林业质量、提高林业效率、提高林地产出”是林业发展的中心问题。河南林业在实施《河南省林业生态省建设规划(2008—2012)》5年来，经过一系列工程的实施，在增加河南林地面积的同时，通过森林抚育和改造工程来提高森林质量，提高林地产出。如果说增加森林面积是从数量上来固定二氧化碳的话，那么通过提高森林质量则是从效率上来提高单位面积森林固定的二氧化碳，从长远看，提升森林质量将是持续发展低碳经济的有效途径。低碳经济的形成使得发达国家在发展中国家实施清洁发展机制林业项目(CDM)来抵消其部分温室气体的排放量。这使林业政策也会因而发生了一些变化，主要变化涉及到林业生态服务的价值体现及其价值兑现等方面。目前，林业生态服务价值的体现主要有以下三种形式:一是木材产品的价值，通常以碳源的形式出现，与低碳经济的初衷不一致，所以这部分政策仍以现有政策为主;二是以抵消温室气体排放量为主要形式的生态服务功能价值的兑现，这主要是通过实施林业碳汇项目来完成;三则是国家制定一系列政策对林业生态服务功能进行有偿补助。截止2012年底，河南省已有160.9万hm2公益林得到了补偿。目前，河南省进行林业碳汇项目还不多，可参照的法规政策更是匮乏，正需要借鉴其他省份和国际组织碳汇项目的各种规范和政策。
2低碳经济背景下河南林业发展的若干建议
2.1加大生态建设力度，建立可持续发展的生态林业
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，河南省应该继续加大生态建设的力度，继续实施天然林保护工程、退耕还林工程、中幼林抚育工程等林业重点工程，尽快实施《河南林业生态省提升工程总体规划》和《河南省林业产业化集群发展规划(2012—2020年)》。继续健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。遵循生态经济和自然生态发展规律，利用河南省当地条件自然资源，采用科学的方法，注重可再生性，发展具有动态平衡功能的森林生态经济系统，实现生态林业的可持续发展。
2.2加大资金投入，提高科技支撑保障能力
目前，河南省林业管理工作一个很大的困境就是资金不足，项目资金缺口较大。要解决这个问题，必须要把公益林建设、管理和主要林业基础设施建设的投资纳入到各级政府公共财政预算体系，形成长期稳定的资金渠道。同时也要灵活运用市场机制，制定出一系列的优惠政策，鼓励社会各界投资开发林业，逐步形成以政府为主导的，社会力量广泛参与的多元化合作机制。在加大林业资金投入的同时，也需要加强林业科技的研究，继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究;深入开展气候变化条件下森林、湿地、荒漠、城市等生态系统的适应性研究并提出相应的应对举措;在提高林业技术自主创新和集成创新能力的基础上，引进发达国家林业建设和管理的先进技术来加强林业的科技支撑。
2.3开发林业生物质能源，建立新的森林生态效益
补偿机制林业生物质能源既不与人争粮、不与粮争地，又具有来源可再生和生长过程环保等优势，因此林业生物质能源代表着低碳经济下新能源的未来。森林植物从种植到最终焚烧的全生命过程中，可实现CO2的投、产平衡，具有“碳中性”特性(CO2的净排量为0)，而且“林业生物质燃烧时获单位能量所产生的温室气体量，只有化石能源的1/8左右，是典型的低碳燃料。据测算，河南省森林采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物、以及木材废弃物、家具更新后丢弃的废弃物、二次装修产生的废弃物、建筑产生的木质废弃物、香菇栽植的木棒、木屑废弃物等每年可产生约600万t林业废弃物，若能将这些资源的50%开发成能源，可以替代162万t的石油能源。森林碳汇交易作为一种新的森林生态效益补偿机制，可解决现存森林生态补偿融资难、负担重等问题，同时对理顺森林生态补偿的渠道和关系起着重要作用，并可为林业发展创造新的商机和培育新的经济增长点。
2.4加强宣传，规范推进碳汇林业的发展
