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公共管理特点范文1
随着我国社会主义市场经济目标的确立和各项法律法规的日益完备，企业在经营、管理活动中涉及法律的事务越来越多，企业法律事务工作也日显重要。因此，一些有远见的企业和企业家对企业的法律事务工作也格外重视。他们不仅聘请专业律师担任企业的法律顾问，甚至还成立专门的法律事务部门，聘用专业法律人员处理企业的法律事务，维护企业的合法权益。
法律与企业经营、管理的关系
企业经营、管理等活动与国家法律有着十分密切的关系，主要体现在：
一、依法治国已经作为国家的基本方针写进了《宪法》。在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律法规的实施来实现。企业作为国家经济活动的基本主体，必然也在国家法律法规调整的范围之列，受国家法律法规的约束。企业的经营、管理活动，必须在国家法律法规规定的范围内进行。
二、市场经济是建立在各经济主体相互平等的基础上的。各平等经济主体之间相互关系的调整，主要依靠国家的法律法规，所以说所谓市场经济也即法制经济。参与市场经济的企业，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在企业的合法权益受到不法侵害时，也往往会由于不懂法而错失依法维护企业合法权益的机会。而知法守法的企业，则完全可以依法维护企业的合法权益，使之免受任何不法侵害。
三、企业经营、管理的整个过程，从宏观上看，也可以理解为即各种经济合同的谈判、签订、履行、解决纠纷的过程。企业的经营目标，主要依赖各个经济合同的正常、实际履行来实现。而各个经济合同的谈判、签订、履行、和纠纷的处理，均必须符合国家的法律法规。
四、企业依法签订的经济合同，是确立企业在经济活动中的权利和义务的具有法律约束力的协议，也是企业实现其经济目的、解决经济纠纷的重要依据，所以，经济合同也可以理解为是国家法律法规在该企业的具体延伸。签订经济合同，对企业来说如同立法一样重要。所以，企业在经济活动中，如缺乏必要的法律知识或专业的法律工作者的参与，经济合同签订不好，企业的经济目的也往往难以顺利实现。
企业法律事务工作的特点
企业作为国家法律调整的对象，企业法律事务工作必然有着不同于国家司法机关的自身的特点：
一、企业法律事务工作的内容主要体现在以下三个方面：
1、企业领导重大决策过程中的法律事务。包括企业的设立，投资项目的选择、谈判，重大经济合同的签订，企业的改制、上市，企业重大问题、突发问题的处理等。主要涉及企业法、投资法、公司法、合同法、金融法等内容。
2、企业经营、管理过程中的法律事务。如企业规章制度的制定，劳动人事的管理，经济合同的管理，金融税收的处理等等，均不同程度地涉及到相关的法律问题。
3、解决各种经济、民事纠纷过程中的法律事务。除经济、民事纠纷涉及的有关经济、民事法律问题外，还有关于仲裁、诉讼、执行等程序性法律问题。
二、企业法律事务工作不享有任何的执法的权力，而是着重与知法守法，防止发生法律冲突，依法维护企业的合法权益。
三、企业法律事务工作主要以预防为主，以避免发生法律纠纷为目标，其次才是依法解决、处理已发生的法律纠纷。
四、企业法律事务工作涉及面广，涉及的部门、人员较多，涉及的工作内容复杂，企业法律事务往往处于配角地位，带有服务性质，所以要求企业法律事务工作人员除必须掌握全面的法律知识外，还必须有高度的服务意识和良好的协作精神、奉献精神。
企业法律事务工作的功能
企业法律事务工作的功能主要三项：
一、预防功能
通过为企业领导进行重大决策提供法律意见，就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见，参与、协助企业领导和员工的有关工作，起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书，解答企业职工的法律咨询等，使企业依法进行各项经营、管理活动，防止出现违法行为和各种法律漏洞，预防企业发生法律纠纷，避免企业经济损失。
二、挽救功能
在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，避免或挽回企业的经济损失。
三、宣传教育功能
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[关键] 混凝土施工；管理；水利水电工程
我国具有十分丰富的水利资源，随着社会和国家的发展，水利水电工程在我国社会主义建设中占据了重要的位置，为保证我国经济高速发展作出了极大地贡献。水利水电工程具有工程量大、工程复杂、建设周期长和投资巨大的特点，而其工程的混凝土施工建设是其工程质量合格的关键所在。因此对水利水电工程的混凝土施工进行管理是十分有必要的。为了能有正确、合理的管理措施，就必须对其工程混凝土施工的特点进行分析和研究。
1 水利水电工程混凝土施工的特点研究
1）管理人员技术水平有待提高、施工管理不完善
由于缺少技术过硬、专业知识掌握全面的管理人员，在某些水利水电工程中参与混凝土生产的工人是没有标准控制和无所限制的自由运作，并且来自为建设单位工程质量监督单位的必要指导和规范的精细施工环节的施工现场很少，他们只注重施工最高层次的施工管理环节，而忽略全面细致的现场控制。
2）施工工艺水平有限、混凝土设计强度等级普遍遍低。
我国目前的水利水电工程的混凝土施工主要还处于作业流程方式不科学、投料和运输环节多依靠人工式手工操作、作业面狭窄、电子化发展进程缓慢、生产机械化水平普遍偏低等阶段，混凝土施工工艺水平有限。
在现今的水利水电工程的设计中，混凝土强度设计的主要依据是安全性，对混凝土的抗渗性、强度、和易性及耐久性的各项标准都有规范控制。但在如水电站防渗墙大坝、水库防洪控制等建设的实际工程中，为了营造安全的施工环境，有必要将其混凝土的设计强度再有所提高。
3） 混凝土生产过程中的问题
（1） 生产原材料不达标、骨料质量波动较大
作为混凝土施工生产原材料之一的水泥，其质量的好坏直接影响到工程完善建设的各项性能标准。
根据多方调查，发现目前原材料水泥主要存在抗压强度、稳定性能和抗折强度等方面存在不足。而导致这些的原因，主要是由施工单位为了盲目追求利益，节约投资成本而找那些小型水泥供货公司，不能实施完善的质量抽检体系，并且不能对工地原材料水泥形成良好而有效的保护，如防潮、防雨等措施未能落实到位。
合理和科学地混凝土施工是采用粗骨料按其粒径大小等级不同进行合理的组合使用。但骨料受开采设备和开采地点的限制，这些限制导致粗骨料的颗粒级配等综合参数发生了较大的变化，从而对整个混凝土工程的施工质量造成了波动性影响。
某些水利水电工程为了加快生产进度，直接将未经过筛选的石渣用于混凝土的初级骨料，并且不安要求进行彻底的清洗及脱水，这直接导致了混凝土生产原材料的不达标。
（2） 混凝土配比误差较大、不能实施均匀的搅拌施工
我国目前的一些水利水电工程，特别是小型水利水电工程，为了节省大型仪器设备的投入费用，采用人工投料的生产方式，这样就导致了混凝土施工环节具有较大的投料误差。首先体现在不能稳定控制拌合的用水量，造成水灰比值增加，甚至有些施工单位忽略水灰比的概念直接缩减振捣时间、或直接在溜槽顶部加水。另外在浇筑泵输送混凝土的作业环节，有些施工单位为了使粗级混合骨料畅通的输送，便会不依照科学的掺入调和剂方法，而一味的增加混凝土中的砂率及用水量，从而直接导致其水工结构质量普遍偏低。
混凝土的搅拌不均匀也直接影响到水利水电工程的整体建设质量。有些小型施工单位长期使用陈旧的小容量、小功率搅拌机，并为了一己之利盲目快速施工，不进行充足的搅拌，这些均导致了混凝土拌合不均的现象。再者，某些长期间隔性施工、表面处理方式不科学也导致了混凝土结构中易出现蜂窝、麻面、裂缝及渗漏等外观破损现象的发生。
4） 水利水电工程混凝土施工的特点研究
综上所述，目前我国水利水电工程混凝土施工的特点主要有：
A、 管理技术水平有待提高
B、 施工管理不完善
C、 施工工艺水平有限
D、 混凝土设计强度等级普遍偏低
E、 混凝土生产过程中的问题：生产原材料不达标；骨料质量波动较大；混凝土配比误差较大；不能实施均匀的搅拌施工。
2 水利水电工程混凝土施工的管理研究
造成混凝土施工环节质量不高的原因是多方面的，有些因素可以从人工环节上加以控制，但有些因素却需要政府部门的严加管理及大力规范。
面对综合专业技术人员严重缺乏的现状只有给予施工单位一定的政策倾斜，严格发挥监理单位的宏观管理作用，使施工单位注重技术更新、人才引进，才能使整个水利水电行业有更大的提升空间。面对监理行业人才缺乏的现状，我们只有借鉴国外行业的成功经验，大力完善监理工程师的培养与考核制度，才能使经验丰富、监控能力强的监理人才切实发挥对建筑、施工、工程建设等各个行业的强有力规范作用。对于混凝土质量波动范围较大的现状，我们应切实的从质量建设入手，在混凝土的骨料生产、水泥原材料引进及检测环节严抓、严控，适当的加大混凝土的配合比例，严格考虑其水灰比的科学配置，并定期的将外加剂、掺合料等原材料及时送检，才能杜绝不合格的原材料进场施工。
3 结语
本文通过对水利水电工程混凝土施工的特点进行研究，并提出解决/管理措施。为确保水利水电工程施工过程保质保量的完成，需要做到严格执行各项规章制度、控制好混凝土生产过程中的问题、监管到位和科学管理等。
参考文献：
[1] 徐谷云，吴舜. 水利水电工程中混凝土施工管理要素分析[J]. 科技资讯，2012年第13期
[2] 金坤国. 浅谈水利水电工程中的混凝土施工管理[J].大观周刊，2012年30期
公共管理特点范文3
【关键词】水利工程；现场管理；施工管理
近几年来，水利工程的项目越来越多，投资力度也不断加大，对施工现场的管理也相应的提出了更高的要求，也越来越受到企业管理阶层的重视。作为水利工程发展中不可或缺的一个步骤，虽然近几年水利工程现场施工的管理水平有了一定的提高，但是仍然存在着一些不容忽视的问题，直接影响着企业的效益和发展，甚至对企业的外部形象造成负面影响。要保证水利施工工程的顺利进行，现场管理必须要了解现场各工种以及项目部的各成员，结合现场施工的特点和性质，对现场各种管理要素进行很好的把握，使各个工种科学合理、有条不紊地进行施工。只有实行科学的施工管理，才能将施工现场管理水平提高，为当前水利事业“大建设、大发展”服务。
1 水利工程施工现场管理的重要特点
与一般的土木工程如房屋建筑、铁路、桥梁等相比，水利工程施工有自身特点，但也有与其相同之处，这主要是由水利工程的任务决定的。水利工程的主要任务是承担蓄水、挡水和泄水等任务，因此需要按照行业技术规范，对水工建筑物的承压、抗冻、稳定、抗冲、抗裂、耐磨和防渗等性能利用专门的施工措施和方法，保证工程质量，确保安全。同时，施工现场的地质条件都比较复杂，这就对地基提出了很高的要求，如果地基处理不好的话，事后补救很难起到作用，将后患无穷，所以要采取专门的措施来处理地基。另外，自然条件的不同也给水利工程的施工带来难度，如在河道、沿海、湖泊或一些水域进行施工，则要根据不同的条件进行截流、导流或者水下作业。由于水利工程的这些独特性，致使在水利工程施工现场管理凸显出以下特点。
（1）不确定性。水利工程施工及其复杂，必须联系实际做好各项准备工作，切实考虑到各种不确定因素如社会因素、自然因素和人力因素对现场管理可能造成的影响。社会因素就是要考虑大环境如政治经济环境，施工现场的生态安全环境等各种因素；自然因素则是要考虑施工现场的地质特点、水土类型以及水文气象等因素；人力因素则是指施工人员的技术能力，施工整体的素质是否达到要求，以及现场各工种之间的配合能力的好坏等。
（2）复杂性。水利工程的施工本身就是一项多学科交叉、涉及领域非常宽、时空多向错位并且管理容量非常大的项目，因此没有相对统一的量化标准，这也就决定了施工现场的管理十分的复杂。水利工程的这些特点就要求现场管理人员要具有非常广的学识面和丰富的管理经验，只有这样才能在处理一些突发性问题是做到胸有成竹，应对自如。
（3）阶段性。水利工程施工中进行阶段性定位设计是非常必要的，对加强现场施工的管理也是有益无害的。这是由水利工程建设的特点所决定的。水利工程建设时空跨度较大，地域跨度也较大，不同的施工阶段所面临的的施工问题可能都会不一样，比如有的施工阶段需要在水下作业，有的施工阶段则需要在露天高空作业。不一样的施工环境就要进行不同阶段的定位设计。阶段性定位设计对现场施工管理尤为重要，可以很好的解决施工现场人员流动性大、多工种同时作业等条件带来的事故隐患。
（4）实践性和合理性。水利工程施工现场管理工作是一项注重实践操作的工程，通过现场实践操作可以证明现场管理是否合理，也只有现场管理是合理的，才能顺利安全的将施工现场管理进行下去，所以说水利工程施工现场管理的实践性和合理性特点是相辅相成的。在施工现场无论是管理人员还是操作人员，都需要在现场进行办工，操作人员着重于现场操作，管理人员着重于现场监管。
2 水利工程施工现场管理的具体实践
（1）针对水利工程的不确定性问题，不断完善管理组织机构。水利工程施工需要多种工种相互配合， 因此施工现场建立一套明确分工的管理机制就显得十分有必要。同时还要保证这种管理机构具有合理的结构以及反应快速的特点。通常情况下，我国施工企业现场管理一般采取从上到下依次分支的树状管理机构，将管理工作从大到小向各个责任部门逐层分配。比如，成立由专业人员对项目整体负责的总管理项目部，再将该部门向下分解为负责技术支持的技术部、负责人力资源调配的人力资源部、负责设备采购的采购部等，同时还可以将这些部门的职责再向下继续细分。为避免出现人手以及部分岗位缺乏人力管理的现象，在水利工程施工现场管理中建立一套明确分工、结构合理以及管理全面的制度就显得尤为必要。
（2）针对水利工程的复杂性问题，要不断提升施工技术水平。施工人员的技术水平高低直接影响到工程的综合质量， 因此，加强施工人员技术水平，是确保工程整体质量的重要内容之一。而目前施工人员技术水平参差不齐，严重影响水利工程施工质量控制。如工程建设项目承包人员为实现利益的最大化，招聘的技术人员大部分来自于文化素质较低的农民施工队，这些施工人员技术水平有限，操作方法也不规范，这些问题都严重影响了项目工程的综合质量。为确保水利工程施工质量，要求施工人员必须具备过硬的专业理论水平和实际操作能力。因此，要注意定期组织施工人员进行相关的技术培训， 同时加强施工的监管力度， 以便保证技术人员在施工过程中能够严格依照规范进行，提高工程综合质量。
（3）针对水利工程的实践性问题，要不断强化安全管理工作。安全管理工作要始终贯穿于整个水利工程和现场施工管理工作当中。水利施工是一项高危险、多事故的工作，现场施工的流动性和复杂性，自然会引发施工过程中存在的诸多安全隐患。作为水利企业，需加强安全宣传教育工作，进一步提高员工的安全意识，让员工充分掌握应付突发事故的技能，使水利工程施工能够顺利进行。
（4）针对水利工程的阶段性问题，要严格控制好进度和质量。对进度采取科学合理的调控，从而使企业的经济效益得到有效提高，这同样也是水利施工现场管理质量要实现的一大目标。因此，作为水利企业，在保证施工计划完善合理的前提下，适当加快施工进度，给企业节省大量成本。施工质量作为提高企业竞争力的有生力量， 同样应当作为企业的工作重心 要保证施工质量，就必须进一步提高施工现场管理质量。
（5）针对水利工程的合理性问题，要加强施工的监督和实验。在水利工程施工中，对于那些需要进行项目检验的，必须由专业的人员来进行操作，同时还要有专业的技术人员进行操作，同时对操作的过程做好必要的记录，最大限度的确保数据的有效和准确。对在工作中发现不符合要求的设备和原材料，应当不允许进场，对已经使用的不符合要求的材料，要对可能产生的一些不利因素做好评估，进行相应的补救。工作人员要做好施工现场的质量监督，和专业的技术人员一起对图纸做好必要的分析，制定出合理的施工方案，促进科学合理的施工。
3 结束语
水利工程建设是一项复杂的系统工程。“百年大计，质量第一”，工程质量是工程的生命和核心，参建各方要切实把质量控制放在首位。现场管理者要注意现场的环境整洁，文明施工，要以生产现场组织体系的合理化、高效化为目的。争取以最小的投入换取最大的效益，实现工程项目快速、优质、低耗、按时保质地完成施工任务。
参考文献：
[1]刘心刚，樊喜欢.水利工程施工布置的特点及总体布置措施分析[J].吉林农业，2011（1）.
[2]李永艳.提升水利工程施工现场管理质量的措施研究[J].科技创新与应用，2013（21）.
[3]明晶，王金有.试论水利工程施工现场质量管理常见问题和有效对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013（8）.
公共管理特点范文4
【关键词】建筑工程；施工；质量管理
作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理，确保质量水平。
1 建筑施工质量管理的特点
一是影响质量的因素众多。建筑工程质量受多种因素的影响，如设计、材料、机械、地形地貌、地质条件、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等等,均直接影响施工项目的质量。
二是质量的隐蔽性。建设项目在施工过程中，分项工程工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误。也就是说，容易将不合格的产品认为是合格的产品。反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，就会产生第一判断错误，也就是说容易将合格产品，认为是不合格的产品。这点在进行质量检查验收时应特别注意。
三是评价方法的特殊性。工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目经抽样检验的结果。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收，涉及结构安全的试块、试件以及有关资料,应按规定进行见证取样检测，涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。
2 当前建筑工程质量管理中存在的问题
一是重视程度不够，存在侥幸心理一些企业只是按照施工习惯进行质量管理，在施工过程中对质量存在侥幸心理，认为上一个工程这么做的没有问题，这个工程也一样不会有问题，以习惯代替严谨，以经验代替标准，缺少危险意识，企业的主要领导不能亲自抓，导致质量意识麻痹，以至于在质量管理中督导力度不够，实施强度不够，使工程质量存在隐患。
二是片面要求工程进度，轻视工程质量问题在经济复兴的驱使下，很多企业片面的追求工程进度，把完成工程进度，实现经济利益作为企业管理的第一要点。由此，企业领导者和决策者们对质量工作的管理缺乏统一协调和管理，比如技术施工，质检等业务科室相互不能协调工作，企业内部联系不顺畅，同时总认为工程质量工作从上到下都非常重视，因而忽视了对施工现场具体的质量管理工作，致使施工队伍质量意识淡薄，由于现场操作人员多劳多得，只求快，赶进度，严重轻视质量，在工程施工中，不按设计要求和质量标准操作，粗制滥造，甚至偷工减料。
三是细节处着力不够，管理不到位在质量管理过程中很多企业把它当成一个口号，一个标语，只做表面文章，没有质量管理细分精化于每一个影响质量的其点上，不能严格的按照规范要求，从细微处入手，从根本上保证工程质量质量管理不细分，不重视细节，势必会影响工程的质量和进度。
3 加强建筑工程施工质量管理的措施
3.1 树立浓厚的质量意识
在工程管理中，必须建立项目法人负责制，明确工程质量终身制。分期分批地对项目管理人员进行全面质量管理教育培训, 通过学习和考试。使大家都能系统地掌握全面质量管理知识和要领。从而牢固树立“质量第一”、“优质兴业”的经营思想和“创优质、树名牌、拓市场”的发展理念，使之形成一个“创优质工程光荣，建劣质工程耻辱”的质量氛围。同时，要树立科学的、严密的质保体系，扎扎实实地落实质管责任制。从项目到每个分部工程、到工段、到班组，都要围绕工程质量总目标进行层层分解，制订出自上而下的纵到底、横到边的质量管理网络和质量信息反馈制度，使之从项目经理到项目总工程师、工段长、班组长、施工员、质安员、材料员。资料员，到每个操作工人，都要明确工程质量的具体任务和各人职责。使工程质量项项有标准，人人有专责，样样有人管，天天有检查，工作有落实。
3.2 加强原材料质量管理
一是提高采购人员的政治素质和质量鉴定水平，使那些有一定专业知识又忠于事业的人担任该项工作。二是采购材料要广开门路，掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料、物资须在合格的供方厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。三是施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告、生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。当其质量有怀疑时，就加倍抽样或全数检验。
3.3 注重机械设备的管理
机械施工正在代替繁重的体力劳动而在施工中起着重要的作用。随着科技的发展，机械设备的数量、种类、型号不断增多，加强对机械设备的优化工作日益重要。设备管理要注意正确选用机械，应根据工程特点选择适宜的主导施工机械，各种辅助机械应与直接配套的主导机械的生产能力协调一致。若选用新购机械除应检查其质量合格与否，还应要求供应商指导或培训,协助解决安装使用中的问题。机械的管理应抓住“合适、安全、保证系统运行效率”的原则，做到人机相对固定。要建立设备保养和维修制度，机械设备在使用中，各部件的衔接可能松动，机件可能磨损，容易导致安全事故的发生，定期保养与及时抢修才能保证其在使用中保持良好状态，达到额定的性能,减少闲置、损坏，提高使用效益和产出水平。
3.4 建立质量保证体系
一是加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。要从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。
4 结语
总的来说，建筑工程施工质量管理是建筑施工企业生存与发展的根本因素，关系到千家万户的生命财产安全。在建筑工程施工过程中必须严格把好质量关，才能有效的提高工程质量，为企业快速发展,创建和谐稳定的内部环境，为社会创造出更多的精品工程。
参考文献：
[1]邬伟彬. 浅谈建设工程施工质量管理[J]. 建材与装饰，2007（8）.
[2]闫长勇. 浅谈施工质量管理[J]. 山西建筑，2007（13）.
[3]厉洋. 建筑工程质量管理问题及其对策[J]. 中国高新技术企业，2009（10）.
公共管理特点范文5
【关键词】合同管理；项目资金管理；核心团队建设
随着改革开放的不断深入和丰富以及21世纪海上丝绸之路战略构想的提出都为中国企业“走出去”创造良好的国内环境。在国际工程承包市场上，中国企业摸爬滚打，不断积累成功经验，总结失败教训，在实践中步步成长起来，取得了有目共睹的成绩。笔者认为，一个成功的项目，不单单是承包方实现经济利益，还应是工程项目各方参与者的共赢：项目工程质量过硬，业主满意；承包方实现其预期的项目收益，同时进一步完善了承包商内部项目流程管理制度：项目团队成员随着项目不断成长，得到自我价值的实现：承包商实现从公司品牌建设到项目人才培养的软实力积累：项目的受用者享受项目带来的便利等等。通过研究成功项目的案例，现从合同管理、资金管理和人员管理三个角度来分析成功项目管理的共同特点。
1澜鞯摹⒐岽┫钅恐葱姓个过程的国际项目的合同文件管理
国际项目工程是一个繁杂冗长的过程，通常具有大规模，长周期，结构复杂的特点。国际工程项目中的合同并不单指项目中标后承包方与业主签订的项目合同，还包括前期投标阶段承包方提交业主的具有法律效力、对承包方有约束性的投标文件以及项目总合同签订后，与各个供货商、分包商、货运商等签订的供销合同、分包合同、运输合同等，包含着项目执行中的所有法律文件，是一项系统复杂的工作，因此合同文件的管理对项目的成功执行具有重要意义。
1.1借助专业机构，做好项目前期调研以及合同条款的解读
前期做好项目现场的勘察，与业主进行充分的沟通和澄清，技术可研和经济可研更加全面的项目执行信息。在我国，国际工程项目的总包方通常是国有企业。具有较强的整合各方资源的能力和优势，但是在专业技能却不是这类总包方的强项。所以，善于聘请专业的经咨询公司和设计院，对项目技术方案和法律文件做好准备工作，这也是整个合同执行成功的前提，只有在专业能力过硬，为项目提供专业的建设性意见和建议，才能为项目工程的后期执行提供保障。有的总包方出于成本控制，压缩咨询费和设计费的预算，但通常，这部分的费用支出与潜在的项目风险相比微不足道，因此，总包方应当从全局出发，权衡工程项目成本控制和风险控制，为项目执行打好基础。
1.2善于运用索赔维护承包商权益，增加项目实施中的经济收益
施工索赔工作是在合同管理中最重要也是最复杂的工作，它直接与业主和承包方的利益相关，通常也是双方博弈的竞技场。对承包方而言，巧妙的运用工程索赔，在主张自身权益的同时，还可能增加项目收益。而要想运用好索赔条款，就离不开对合同条款的充分解读以及在项目执行中的文件管理和归档。有时候，正是因为这些基础工作做得充分，承包商才能通过索赔将项目风险转化成项目收益，使承包商化险为夷。
1.3通晓国际通用承包合同模板、国际工程惯例等，特别是FIDIC条款。
国际工程承包的复杂性，牵扯着各方面的利益关系，也使得其合同条款的制定和选择具有很大的挑战。随着多年工程承包实践的积累，各专业协会组织不断将经验归集总结，形成了国际工程承包合同的惯例文件，其中FIDIC条款便是最具通用性、权威性的工程合同模板。因而，通晓FIDIC合同条款等国际合同模板和管理，能更好的控制项目风险，维护自身权益。
1.4做好施工过程中的文件记录与工程相关文件的整理和归档，将记录工作贯穿在这个合同执行的全过程。这都为了项目的顺利执行打好基础，为索赔等提供文档证据，同时也为解决项目中的突发事件等提供依据。
2科学的项目资金管理类和筹划为项目的执行提供坚实的支撑
一个项目的成功，最终是反映在项目的经济效益上。在项目执行的前期、中期、后期都会有资金的流入和流出。做好项目资金的管理工作，可以从其市场开拓的承受能力、项目融资风险承受能力。现金流入流出的配比关系资金能否按时有效收回等几个方面去衡量工程项目的资金管理水平。
2.1保持与银行等金融机构紧密联系，多方面运用融资品种
随着BOT，PPP，买方信贷，卖方信贷等方式以及在两国政府合作框架下的项目融资等层出不求，也为项目融资提供了多种选择方案。有时付款方式用引用正结算，则还可以考虑贸易融资方式，如福费廷、打包贷款、票据贴现（银行承兑汇票贴现甚至商业承兑汇票贴现）及出口押汇等，融资的币种也可根据设备供货商以及贷款成品、汇率风险控制等选用人民币贷款或外币贷款（如美元贷款）等，以实现盘活项目现金流，降低融资成本的目的。
2.2做好项目资金预算管理工作，资金周期管理，现金流监控，有效利用项目资金
项目资金管理不单单是会计财务知识能够涵盖，还需要结合在项目设计、设备采购以及工程项目进展情况等信息，综合考虑项目资金的安排，做好资金预算管理，控制项目成本。
2.3做好项目融资风险识别和防范工作
项目融资，从狭义上讲，是指以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款活动。我们一般提到的项目融资仅指狭义上的概念。项目融资中常见的风险类别包括完工风险、信用风险、市场操作风险、金融风险、政治风险、法律风险、环境和社会风险、不可抗力风险。基于项目不同参与主体的利益关系，将各种风险通过合同协议及谈判等方式份分散开，实现风险分摊，将项目参与各方利益关联起来，共同防范项目风险。
3很好的处理项目设计各方面人与人之间的关系，包括国际工程承包中的人力资源管理，注重工程项目核心团队建设，承包商与业主和监理工程师的关系等
国际工程的各项规则研究最终都是依赖人去落实的。所以一个成功的国际工程项目一定是妥善的处理好人的关系，主要包含以下三个方面。
3.1良好的现场人员管理
际工程承包是一种高级的劳务合作方式。参与国际承包的人员构成很复杂，既有较高学术背景的专家设计人员，又有学术背景较低但是有实践经验的施工人员，甚至还要雇佣项目所在地的工作人员。在项目现场的人员状况通常由现场经理或项目经理负责整体调度，并为设有专门的人力资源管理岗位，加之现场人员情况传递至国内都存在时滞，这都增加了项目现场人员管理的难度。只有现场管理有条不紊，才能保证项目施工由图纸落实的现实，工期和项目质量得到保障。
3.2优秀的项目核心管理团队建设
从最前期的项目可研、投标到后续合同签订、项目执行、竣工结算等一系列工作，项目的核心管理团队是整个项目的灵魂所在，特别是项目经理，是整个项目团队的灵魂。项目经理虽不是最专业的技术人员，但是他一定是项目团队中最具通才的人，经历现实的磨砺和打拼。曾有人概括说，一个合格的项目经理，除了要了解法律、财务、技术等知识技能外，还要有两种必不可少的气质：霸气和匪气，只有这样，才能应对项目中各个阶层背景的人员，协调各方利益关系。优秀的项目经理不一定能做成优秀的工程，但是一个成功的工程项目，背后一定有一个优秀的项目经理。在国际工程承包领域竞争的各个大型公司，除了竞争项目，还有对复合型的人才的竞争。培养人才，留住人才，人尽其才，也是承包公司的重要工作之一。
3.3妥善的处理工程项目相关方的关系，处理好与业主、监理工程师的关系
公共管理特点范文6
关键词：市政工程；施工管理；特点；内容
中图分类号：TU99 文献标识码： A
一、市政工程施工管理的主要特点
市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中，因此，市政工程管理的特点主要有以下几点：
1、市政工程施工管理工作开展难度大
市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。
2、市政工程施工管理中容易出现许多不确定因素
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，这些工程都是生活中比较常见的。因此，市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂。市政工程施工的这一特点，使得在市政工程建设的过程中能够很容易出现一些突发状况。周边环境、地下管道以及原材料等都会影响到市政工程的顺利开展。这些不确定因素经常会引发一些列的问题，因此，我们在进行市政工程施工工作时，必须有严格有效的管理措施。
3、市政工程的施工管理正在逐渐正式系统化
市政工程的开展与成果直接影响到人们的日常生活，社会以及政府，都对市政工作投入了不少的关注。随着科学的不断进步，相关部门更是引进了一些先进的设施和管理方法。与此同时，社会对专业的市政工程施工管理人员的培养上也加大了力度。这一系列的改变，使得市政工程施工管理的步骤与方法都越来越专业化，也使得管理的成果更加的明显。
二、市政工程施工质量管理内容
1、编制施工计划，组建高水平的管理团队
市政工程在开展施工前，要通过实地调研和广泛搜集资料，合理编制施工计划，保证施工组织设计有针对性和可操作性。同时组建一支高水平的项目管理团队，对于提升市政工程管理水平具有重要作用。对施工人员进行系统培训，提高施工队伍整体素质，在关键岗位上安排经验丰富的技术人员，以充分调动施工管理人员的主动性与创造性。市政工程承包方的选拔要采用公开、透明的招投标方式，对承包方资质进行严格审查，淘汰无资质、低资质施工企业；对施工材料及机械设备进行全方位检查，严把质量关，学习和引进新技术、新工艺、新设备，以提高市政工程施工效率和质量。
2、施工材料，施工材料必须要得到良好的的保证
这项工作主要由施工现场负责人负责，材料综合质量、交货期是两大主要方面。施工材料的生产厂商需要确保货物的充足，不应该出现断货缺货情况的发生，同时，售后服务也不容忽视，即便材料供应没问题，也不能放松，时刻准备好为顾客提供到位的售后服务。另外，材料进入施工场地之前，需要一个提前测量和检查质量的步骤，只有材料满足国家的质量标准和施工要求，方可允许其进入施工场地，在这里保证材料质量标准的主要依据就是质量合格证，当施工材料进入施工场地之后，不能立即投入使用，还需进一步的质量测量工作，应该采取抽样调查的方法，通过检测部分材料的质量来推断整体的质量情况。材料检验方式包括：书面检验、理化检验、无损检验和外观检验。
3、加强施工设备管理
市政工程施工所用的机械设备对施工项目的施工质量、施工进度、设备操作者的人身安全都有着极大地影响，因此，在任何一个施工阶段，施工之前都要对施工设备进行彻底、仔细、全面的检测，保证设备的性能和质量正常，不至于耽误施工进度和施工质量。
4、施工方法
市政工程建设具有为数众多的施工方法和施工工艺，而具体选择众多方法中的哪一个，还要视施工特点、外部环境等具体因素而定，力求做到具体问题具体分析。要明确责任，更要建立施工质量管理体系。需要把每一个细小的环节纳入质量管理与控制体系当中，对各部分内容进行细致与全面的控制与管理。以下是具体步骤：明确施工队伍建设和工程施工具体规范要求，进而更好地理解质量管理与目标；仔细地进行施工组织设计编写工作，明确其附属计划，把质量管理条目和内容以及采取的措施和可能产生的作用加以详细的陈列；把质量管理工作落到实处，并进行检查，按照质量综合评定制度和质检制度，审核组织设计和施工方案，检查设备运行安全性，最大限度控制施工质量。施工技术准备上，最重要的就是图纸这一方面，简单来说，就是查看图纸的内容是否全面、细致，是否违背了国家的相关规定和原则，此外，应该保证图纸的内容与施工的实际情况相一致，图纸的绘制应该以施工环境、施工技术、施工工艺等客观情况为基础和依据。开工前要配备国标、图集以及操作规程等。最后，施工环境，市政工程建设的施工环境有着较大的特殊性，它是在露天环境下进行的，因此，施工过程中会不可避免的产生一定的噪音污染、水污染、固体废弃物污染，虽然这种情况无法避免，但是施工方仍然要本着把污染降低到最小的原则施工，同时，施工也就更容易受到外界自然因素的影响和制约，比如说严寒、酷热、风雪等极端天气，对于这些因素，要提前把环境因素考虑周全，并制定良好的解决方案。
5、文明施工与安全管理并行
在市政工程建设过程中，不乏有这样一些施工企业：为了谋取眼前利益，片面追求更高的经济效益，常常雇佣一些廉价的农民工作为施工人员，他们专业素质低、安全意识淡薄，为市政工程施工安全埋下隐患；施工企业为了追进度、赶工期，不惜以牺牲工程施工质量为代价，上述现象在实际施工中得以常见，是影响工程质量的重要因素之一。因此将文明施工与安全管理相结合是十分必要的。首先施工企业要成立专门的安全质量管理组织机构，制定相应的规章制度，对施工生产的安全质量进行监督与管理，一旦发现问题及时上报，并采取针对性措施予以解决，以防止不文明施工现象的频频出现。其次要落实安全责任制，将文明施工与安全管理等责任落实到个人，加强对日常施工的安全监察力度，有效提高施工人员的综合素质、安全意识及文明意识。最后要大力宣传文明施工的重要性及安全相关知识，强化施工人员的安全教育，使文明施工与安全管理并行，有效提升市政工程施工管理水平。
结束语
不可否认，当前市政工程建设水平已经有了飞跃的发展，但在看到成绩的同时也暴露出了很多问题，尤其是屡禁不止的工程质量事故，为市政工程施工管理敲响了警钟。打造城市精品工程，要在吸收和引进先进管理理念基础上，通过建立一支高素质施工管理队伍、完善施工质量管理体系、健全激励制度等手段，对市政工程进行科学规范化管理，提升市政工程的市场竞争力，推进城市化进程的健康发展。
参考文献
[1]胡海南.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].经营管理者，2014（12）.
