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乡镇采购管理制度范文1
关键词：采购管理；问题；对策
前言
广东科学中心是广东省委、省政府批准兴建的大型科学活动场所，它发挥着普及科学知识、展示最新科技成果、高水平学术交流以及市民休闲旅游的重要作用。科学中心是广东省重要的公益性科普教育基地；高端科学技术、最新科技成果展示、推广和高水平学术交流的平台；科普知识旅游休闲的示范性景点。科学中心是省属的事业单位，其采购按照政府的采购管理办法实行。众所周知，政府采购是国家公共财政管理的一个重要组成部分，同时也是国家调控经济的一项有效手段。目前，国家“十二五”规划纲要提出的经济社会发展的目标，积极推动科学发展，建设创新型国家，深化改革开放等都对政府采购制度改革提出了更高的要求。
1.政府采购对事业单位的重要意义
公共财政政策是国家实行经济宏观调控的一个重要手段，可分为财政收入和财政支出。其中，政府采购属于国家财政支出的一项重要内容。在事业单位中实行政府采购，也就是在履行国家的财政政策。政府采购方式可大致分为公开招标、非招标（竞争性谈判、询价、单一来源）两大类。
2.现阶段事业单位非招标政府采购管理中存在的问题
（1）成本偏高。一是采购的商品成本偏高。广东科学中心展项涉及专业领域较广，各类维护设备材料种类多样，采购人员为了保证商品质量，满足展项正常运营要求，一般选择具有良好信誉的厂家和市场上口碑较好的商品，经常出现采购商品的配置远超出实际使用需求的现象。另外，对于金额较小、需求紧急的商品，以及人为主观因素，也大大增加了采购的成本。二是政府采购管理的成本较高。众所周知，政府采购对采购管理的从业人员素质有着较高的要求，不仅要求具备招投标、合同谈判、资金管理等基本的财务知识，还要求具有法律、市场分析以及工程专业知识等专业素质。虽然现在政府采购是由事业单位编制内的专人负责，但是采购人员的知识面和水平有限，大型的采购项目都要委托专业的中介机构来完成，这无形中增加了采购管理成本。三是政府采购信息不通畅，这无异于减少了采购渠道。就目前而言，有相当数量非公开招标的政府采购项目由于金额不大，在进行正式采购过程中不公开相关信息，或者信息的区域较小，导致政府采购的信息渠道不畅，使很多有资质的供应商不能及时了解政府的采购信息。这样容易导致个别有关系的供应商垄断政府采购项目的局面，不利于发挥市场的竞争机制，不能够达到政府采购提高资金使用效率的目的，同时也很难保证采购项目的质量，并且容易滋生腐败现象的出现。
（2）采购规模不大，所采购的商品范围不宽。广东科学中心政府采购的商品范围主要集中在办公设备、专用设备、展览布展采购、专项服务等项目，而在五金零配件、节能环保产品等项目由于零散、个别单价不高且需求时间不固定，造成很少进入政府采购的产品范围，令采购项目不完整，有悖于“政府采购节约财政资金”的设计初衷。
（3）采购管理制度不健全。首先，政府采购预算与部门整体预算没有很好的相互衔接，缺乏具体实施时间，笼统编制采购预算，没有明确的采购目标，财务部门很难掌握采购的资金额度及预算执行进度。其次，政府采购牵扯的流程较多，采购程序繁琐，而一些部门从采购资金的申请到拨付耗费的时间较长，令整个降低了项目的执行效率。再者，财务部门重视资金的分配，却对资金的使用情况缺乏有效的监控，使得部分使用价值不高的采购项目，浪费了宝贵的财政资金。
3.解决事业单位非招标政府采购中存在问题的对策
现代政府管理的核心问题是提高绩效，节约财政资金，最大限度地发挥资金的效率，由于采购过程中存在的问题，有必要加强对政府采购的管理力度，有效控制政府采购的成本。据此，应积极探讨上述问题的解决方法。
（1）从管理制度上进行控制。采购管理部门应立足于国家各项法律法规，借鉴国际ISO质量管理体系，不断完善非招标的采购管理程序，加强对各部门、各个环节的控制，优化政府采购预算，减少资金申请、项目审批、资金拨付一系列时间。细化采购内部岗位的设置，积极探索组成多部门联合采购小组，努力建立高效、廉洁的运作机制。加强政府采购公开制度，创新采购方式和信息平台，从机制上提高采购活动在的工作效率，达到降低采购成本的目的。政府采购活动是链接政府和市场、公共部门和私人部门的一座桥梁，不仅要充分发挥“阳光制度”这一鲜明特点，同时还要在采购行为的公开、公平、公正、效率上下工夫，努力做到程序完备、政策落实、过程透明、效果满意，切实提升政府采购活动公信力，并且适应国家行政体制改革的需要，不断完善采购运行和监控体制，以发挥政府采购制度在政府机构“转职能、调机制、提绩效”的重要作用。
与此同时，要进一步完善相关采购管理制度，积极响应国家关于促进民族产业、鼓励中小企业发展、保护环境等一系列政策的实施。改善政府采购预算、决算制度，在决算制度中增加政府采购明细表，使政府采购工作不偏不倚的在法制轨道上正常运行。
（2）从人的素质上进行控制。通过定期培训、讲座、研讨会等方式拓展采购从业人员专业知识、普及法律法规、熟悉采购流程、提高谈判技巧，在必要的时候还可邀请上级财政部门或相关领域专家合作，从而提高政府采购队伍的整体水平。
（3）从人的监管上进行控制。一是积极探索与事业单位内部廉政监管部门合作，对在公开招标限额之下、10万元以上的项目，进行采购管理人员、廉政举报的“双公示”制度，从源头上杜绝贪污现象的出现。二是明晰采购工作制度和采购人员行为准则，坚持重要岗位干部轮岗制度，实行岗位终生问责制，从源头上建立廉政“防火墙”。
（4）从信息上进行控制。推进电子商务在政府采购活动中的运用，增强公开透明度，建立跨部门的“政府采购联合数据共享平台”。加快政府采购系统的建设步伐，努力营造及时、准确、全面、透明的采购信息氛围。
与此同时，采购管理部门加强与调研企业合作，获取及时、有效的市场商品价格信息。
（5）从财务监督上进行控制。目前，由于政府机构改革，主要财务部门既负责政府采购实施工作，又负责监督工作，这等同于“自己监督自己”，而这种监督相对于审计监督而言既缺乏独立性，又不能达到降低成本的目的。因此，要积极引进第三方或专业人员对政府采购活动进行独立的审计监督。即从编制采购预算至活动结束，从资金投入使用到后期采购绩效，进行全方位、全流程的监督，从根本上控制采购成本，节约国家财政资金。
同时，充分发挥采购监督的部门职能，严格、依法履行监控工作。多形式调动合作供应商的积极性，鼓励他们参与监督政府采购活动中来。
（6）从采购事后上进行控制。建立和不断完善供应商定期评价机制、推荐制度。一是主要采购管理人员联合需求部门定期对合作供应商的经营资质进行审核，并对产品质量、供货时间、服务态度等多项内容进行评分。二是建立供应商推荐制度，成立符合本单位实际采购需求的供应商库。对资质不符合要求或定期评分不及格的供应商采取“一票否决”制度，坚决从供应商库中剔除。
4.结论
政府采购管理是一个多部门的复杂工程，而其中的非招标产品、服务又涉及到多个领域的专业知识，由此需要各部门共同努力，从管理制度、采购人员、监督体制等多方面入手，才能做好政府采购工作，使采购管理尽快走上健康规范的道路，建立起一套完善的政府采购体制。（作者单位：广东科学中心）
参考文献：
[1]宋汉珍.人为因素在政府采购中的问题与对策[J].商场现代化，2008，（3）.
[2]韩宗保.政府采购基础与实务[M].北京：中国财政经济出版社，2010.
乡镇采购管理制度范文2
[关键词] 会计信息化；乡镇医院；ERP系统
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 033
[中图分类号] F231；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0060- 04
0 引 言
我国医疗卫生保障体系在经济发展的同时也在不断完善，而信息化时代的到来，使得信息化技术也被应用到会计领域。人口规模的不断扩大，乡镇卫生医疗体系的不断发展导致乡镇医疗工作量大量增加，过去使用的会计方式难以适应现代化医疗事业的发展，因此必须发展会计信息化，改革乡镇医院的会计工作。目前我国乡镇医院会计工作主要存在操作复杂、制度不规范、财务信息披露制度不健全、违反我国会计准则等问题。委托改善我国乡镇医院会计工作的质量与效率，提高财务报表制作的规范性，进行我国乡镇医院会计信息化研究。通过发现我国乡镇医院会计信息化工作中存在的问题，逐一提出解决办法，改善现有的会计工作，推动我国会计信息化工作进程。考虑到ERP系统具备的集中管理优势，解决过去人工管理的弊端，提高业务水平，整合资源，优化管理，实现工作效率的提升。由此将ERP系统应用到会计领域，形成综合型的新型管理系统方法。
1 我国乡镇医院会计信息化的现状
1.1 会计信息化重视不足
分析公立医院的特性，其是政府建设的公益性医疗机构，为广大群众提供需要的医疗服务。对比城市公立医院与乡镇公立医院，乡镇医院的发展较慢，其会计信息化进程仍处于初期阶段。多数乡镇医院的管理者缺乏足够的财务管理工作重视力度，未能建立财务管理意识，将医院资源基本上都投入在卫生医疗科室，使得财务部门缺乏相应的财力、物力与人力支持。而实际上，财务并不只是为一线医疗科室服务，而是决定了医院的未来发展。由于缺乏符合规范的财务工作程序，缺乏会计信息化软件硬件，导致许多乡镇医院难以实现会计信息化的高速发展。财会工作者承担作用仅仅是进行记账与算账，无法发挥电算化软件具备的财务分析、决策管理等作用。
1.2 财务软件应用不规范
部分乡镇医院的财务软件未能达到信息化会计软件的要求，由于忽视了财务管理的重要性，缺乏相应的安全意识，不能进行详细的财务工作分工，同一限制条件有数个操作者，未能很好地发挥财务软件的操作工作者权限约束功能，甚至会计业务处理只要操作工作者姓名一经转换便可以进行操作。甚至部分医院不设置权限，财务信息的保密性与安全性几近为零。模块间未能相互约束，即便信息不符也可以报账，为部分违法违规行为创造了一定的条件，使得医院面临着一定的财务威胁。
1.3 会计信息化管理制度不健全
从我国现阶段的实际情况来看，很多医院的信息化水平落后，财务管理方面没有很好的使用会计相关的信息系统，这主要是因为医院本身财务制度不健全，没有标准可循。在网络环境意义复杂的条件下，医院的信息容易受到网络上的攻击。部分医院薄弱的基础导致了财务信息化和手工做账同时存在，如此一来工作量加大，耗费时间。也有些财务从业人员职业素质不高，缺乏基本的职业道德，导致财务问题百出，信息保密出漏洞。
2 我国乡镇医院会计信息化存在的问题
2.1 医疗会计核算制度存在问题
随着国家政策和法律的不断完善以及医疗系统逐步改革，传统医院财务制度已经跟不上时代的发展，不能满足现阶段医院财务核算的基本要求，财务数据达不到使用考核标准。我国医院在行政管理中划归为公共事业单位，财务制度的执行标准和公共事业单位相同。几十年来，这种财务管理制度虽然在很多方面促进了医院的发展，但是随着改革的不断推进，这种财务标准产生了许多负面作用，造成了许多急需解决的问题。现行的这种财务管理制度已经不能满足会计信息真实性和准确性的基本要求。
从我国医院现行的会计制度来看，医院所需的修购基金主要来自于固定资产中的一部分，这一部分按照总量的一定比例计算，完全没有考虑折旧成本，即“累计折旧”，因此，由于种种原因导致固定资产的总额发生衰减时，固定基金的设置还是依照原来的比例标准。这种资产管理模式无法客观的反映出医院资产的变化情况。通常意义下的修购基金都是按照固定资产实际价值来按照一定比例计算的，这种计算方法主要为了防止国有资产的流失。医院的财务制度没有对相应的资金风险进行规定，导致固定资产在没有达到对应的使用年限时就面临贬值，导致公共资产受损。医院减值准备的缺失直接造成了资产不能很好的反映真实成本，最后出现会计信息不真实。
安徽省宿州市就有这样一个活生生的例子，宿州市萧县某镇卫生院大多数财务会计工作还停留在传统的手工工作水平，现代会计电算化使用水平太低，手工完成会计核算工作会存在很多的问题，尤其表现在数据的误差较大，并且对于存在问题的账目难以有效追溯，财务信息的准确性跟不上，这就导致该医院的固定资产核算难度加大。这种落后的会计核算办法也会造成会计工作中浪费大量的人力物力和财力，效率也不高。一般情况下，医院都应该配备其专门的财务机构和会计核算方法，不但要对于日常的账务进行有序的记录和整理，固定资产方面也应该得到正确的监管和维护。
2.2 会计科目不合理
我国现行的医院会计管理制度主要的针对主体是一些具有独立会计核算机构的医疗单位，医疗收支和药品收支按照规定需要分开独立计算，分别管理。实际状况往往并非如此，医院财务核算过程中会计科目的划分则是按照政府性支出的功能和经济类别来划分的，这样做的直接目的是确保在政府指标核算中保持统一标准。现阶段全国正在进行着医疗体制改革，医疗机构的会计核算基础发生了很大改变，这主要是因为小微医疗结构的出现，这些机构大多是民营的，它们也接受一些政府的补贴，但是这种补贴金额并不大，如果将这些小的医疗机构还按照原来的会计制度进行核算就没法确定其支出哪些属于收益性支出，哪些属于资本性支出，这样以财务核算无法满足现代化的医院财务管理模式。最终不利于会计信息的统一管理，不利于医院的长期发展。
2.3 会计信息化技术人才缺乏
以本文所研究的萧县某镇卫生院为例，该院没有足够的财务管理人员，现有的财务人员往往年纪较大，财务核算基本都借助于传统的手工核算，由于没有得到系统的培训，本身的自学能力又不强，导致会计电算化知识水平偏低。财务人员的业务水平仅限制在收支记录和记账算账的水平，会计电算化中相关的高级功能没有发挥其应有的作用，无法做到财务管理中科学的决策和分析。
以现有的乡镇医疗机构情况来看，急需会计工作者在掌握本专业知识的基础上，还要掌握有关计算机专业和信息专业的知识，在实践中将其有效结合，实现专业知识和技能的全面性。当前，能同时掌握这些知识的人才相当匮乏。缺乏这类人才的直接影响就是降低财务管理效率，同时也在很大程度上阻碍了会计电算化的发展。
2.4 财务数据安全性缺乏保障
首先，电子数据相对文本数据而言，客观上存在一定的缺憾。例如容易丢失和稳定性不强等因素，而且在复杂的网络环境中，会计电算化信息的稳定性和安全性更是受到了严峻的考验，在开展会计电算化的工作中，会涉及到硬件维护、软件稳定性、网络安全性等诸多问题，和手工账本比较，电子账本可能因为操作失误和黑客入侵等影响而使得数据遭到篡改和丢失。其次，相关电算化档案管理的规范和制度还未建立或者不规范。在实际工作中乡镇医院对这方面的要求也不严格，部分医院工作人对有关电算化档案的认知还不够，缺乏相应的保管意识导致了等不良现象的出现，造成此类工作的疏漏，比如在归档工作中没有确保完整性和及时性。在没有完善制度的保障下，负责相应工作的人员缺乏约束，从而让电算化档案随时可能遭遇人为因素和自然因素的毁坏，甚至出现泄漏信息的情况。再次，网络维护上存在一定的风险。财会人员对计算机专业知识和网络犯罪等情况的了解不够，在电算化的操作中没有有效的控制措施。致使会计档案的保管工作中出现风险，这要求在日常工作中对会计数据信息进行备份和开展定期的检查工作，否则因为一点点的失误而让数据受损，对医院的利益造成影响。
2.5 会计软件利用率低
现在阶段我国医院在财务会计相关软件的利用率还不够高，多数人员仅是掌握了该类软件的基础功能，而其他更为强大的辅助功能没有挖掘利用。加之电算化的程度不一，没用将此工作进行全系统联网，在数据共享方面始终未能实现。同时大部分财务人员对软件的操作上仅限于基础的数据的输入和核算内容，并没有比对和分析后期得到的数据，使得赋予给会计工作者的管理，监督权力没有施展开，阻碍了会计电算化在医院财务预算和财务管理中应有的积极作用发挥。
3 我国乡镇医院会计信息化问题的完善措施
3.1 加强医疗会计核算制度体系的建设
每个医院应根据自己的性质和经营模式制定适合自身发展的会计核算制度，这样做的目的是保证收支核算的及时性和灵活性，更进一步使医疗成本信息的显示更具准确性。在实际工作中应注重强化对资产、负债、净资产的监管力度，合理增设过渡性科目，实现医疗和药品支出之间存在费用的真实显现，这个过程中还要注意对于不同核算制度中存在的相关性和可比性予以保持。以国家和政府制定和规范相应的法律法规为依据，配合地方上相关部门的有效监察，使得制度体系能充分保障此项工作的推进。要做到行业的规范，就必须建立有法可依的基础之上。
建立健全核算之路的工作中，切记要从实际出发，确定和实施新的核算制度，在应用的过程中要保证灵活性，不能因循守旧，否则就会得不偿失。
3.2 完善会计科目设置
公立医院是政府出资兴建的，是一所具有非营利性的公益性医疗机构，针对不同经营模式的医疗机构应设置出更会计科目顺应发展需求，保证成本计算中的条理性和电算化的多样性。还应该强化医疗事业单位的管理及核算工作，要对会计工作可能出现的疏漏问题在内部和源头上予以控制。
3.3 加强人才队伍建设与培养
财务会计人员要接受新思想和新思维，及时拓展自己的知识面，在知识水平和专业技能上始终保持一定的高度，带动整个团队往更为先进的方向靠拢，前期医院要组织财务人员参加相应的培训，要求财务人员掌握对计算机处理的有效方法，对电算化软件操作流程要熟悉，还要在使用的过程中做到熟练，成为计算机知识与财会知识融会贯通的专业级人才。同时以规章制度规范财会人员的行为，以规章制度的规范性保证电算化软件在运行时的安全性。
3.4 提高信息安全性
要想将医院电算化水平提高到一个新的台阶，其中有一个重要的途径就是确保信息安全性。第一，从硬件的方面保障安全，注意机房的清洁工作，将机房的温度和湿度都控制在合理的范围，禁止闲杂人等进入机房。第二，加强管理，做到专机专用，在系统中只允许出现和会计有关的数据内容，配备防火墙和杀毒软件。保证财会信息的安全性，避免恶意程序窃取数据的现象出现，将不同属性的工作人员从分工上区别开来，明确每个岗位上的职责。第三，保证软件的安全性，首先是确保网络安全，建立安全防护系统，以避免病毒和黑客可能对计算机软件构成的威胁；其次确保会计工作的安全，将做好的数据及时备份和定期检查。
3.5 提高会计软件利用率
除了针对财务人员电算化专业技能方面的培养，还要根据不同的业务工作推荐各具特色的软件，例如速达360、金蝶、用友等软件，满足各个信息处理的需求，要求对不同软件的功能和各自的优势特点有较清晰的认识，还要将计算机和传统手工这两种工作方法相结合，提高功能的利用率。
3.6 加强ERP系统与乡镇医院会计信息化的结合
电算化软件的应用是保障会计电算化发展的重要条件之一，ERP系统的开发与应用在一定程度上能推动乡镇医疗卫生单位发展会计信息化工作的开展。组织财会人员培训学习和操作软件，还要主动开发ERP系统的各种功能，将其与会计信息化相融合，实现财务预测，财务管理和财务决策的目的。
在采购药品的过程中，采用ERP系统中的采购管理功能和会计核算功能，能够监督和审查财务信息和物流信息。采购管理功能不单能确定订货量，还能对厂商和药品的安全性做出鉴别，通过各种信息的有效性和及时性来保障货物的及时送达。ERP系统采购管理模块还可以增设供应商档案栏目，提供采购信息、价格分析和运输管理等功能。在仓储管理中可以使用ERP系统的库存控制功能，更好的管理和控制库存药品。ERP系统具有动态性，库存控制系统反应出及时真实的数据，以各部门的需求为准，可以对库存进行随时的刁征，提高了工作效率也缩短了工作时间。ERP系统还有个强大的功能就是人力资源管理功能。将人力资源的利用率实现在最大化，还可以与生产系统和财务系统有效的结合成为一个全新的信息管理系统，在人力资源配置和调控工作中起到积极的作用，实现企业人力资源利用率的最大化目标。
主要参考文献
[1]李菲，呼和乌路德.加强医院会计信息化在医院核算中的管理[J].前沿，2014（9）：130-131.
乡镇采购管理制度范文3
【关键词】连锁超市 采购 管理
调查数据显示，百货店、批发市场、杂货店等传统的销售渠道在快速消费品市场的争夺中已经处于下风。而在新兴的现代零售渠道中，超市连锁经营奠定零售业态霸主地位。对于占领广阔市场的超市经营，如何进行内部控制，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，是越来越多的超市经营者要考虑的问题。在这里就企业内部采购控制管理进行探讨。
一、采购管理的目标
采购管理应实现以下四项目标：
（一）降低成本及增加盈利的目标。在购买设备、物料、劳务或经营商品时， 对价格、品质、数量、落单时间、交货时间、货源等都必须有合理的管理， 使缺货损失、坏货、存货成本等减至最低， 使经营商品的盈利增加， 有利于市场竞争。
（二）服务的目标。通过有效的采购管理， 满足公司内部对设备及各种物品的需求， 物流中心有充足的商品以配合门店销售。尤其应注意及时开发新品， 保证季节性、时令性、时尚性的供应。
（三）承担杜会责任的目标。采购者应明确对消费者、对生态环境、对员工设备使用安全等方面的责任， 如产品上注明物品的有效使用期， 严格限制有害物质的使用等， 以确保消费者和使用者的安全，且避免因购入的物品不符合安全标准而引起的损失。
（四）树立良好形象的目标。采购人员应与下列人员保持良好的关系： 公司内部其他相关的部门， 供货商及其营业代表， 政府有关部门， 有关专业团体，社会大众。采购工作需要各方面的通力合作才能达到最优效果， 而非采购人员唱独脚戏所能完成。
二、采购环节的主要内部控制点
商品采购环节是商品流通中重要、关键的环节。采购环节的商品控制目标是：合理保证采购商品的适销性和优秀的性价比，并防范采购环节的风险发生，使采购工作健康、高效地运转。采购环节的内部控制是企业内控管理的重点和难点。因此，应就以下控制点加强内部控制：
（一）商品定位。商品定位即确定超市需要采购什么样的商品。门店位置、地区的购买力不同，商品定位也不同：市中心的购物中心，商品以齐全为主；社区便利店，则以日配品为主；乡镇农村店，以日配、百货以及服务农村市场的商品为主。为此，超市在开业前应进行详细的市场调研，确定目标顾客群，选择适合销售的商品。因此商品的定位是采购环节控制的基础。
（二）供应商选择。根据商品的需求，寻找并选择供应商。一是应积极主动地寻找适合本超市销售的商品，变“坐商”为“行商”，而不能消极地等待供应商新品的进入。二是超市应根据公司的实力，选择合适的供应商。供应商主要分为厂家直供与商供应两种方式。前者因减少了中间环节，成本上明显占有优势，但如果连锁超市没有相当的销售量，品牌厂家一般不会采用直供方式。与商合作则比较灵活，但成本高、没有价格优势，而商资金的薄弱，也是制约超市发展的因素。因此，应根据超市自身的规模选择合适的供应商。
（三）价格谈判。为了提高商品毛利及市场竞争力，要求在与供应商进行商品价格谈判时，争取最低供价。这就要求价格谈判者应掌握丰富的商品知识，了解该商品的生产环节及生产成本，以及市场售价及销售前景等，这是谈判的基础。同时，还要求谈判者有熟练的谈判技巧和良好的职业操守。
（四）合同签订。选择供应商和价格谈判后的程序是签订合同。签订合同不仅要考虑供应商的性价比，还需考虑商品质量、送货条件、售后服务、营销支持、付款方式、各种折扣以及其他赞助支持等因素。
（五）要货与订货。为了控制商品的库存量，超市一般要求供应商凭订单送货。因此，超市向供应商所下的商品订单至关重要，这将直接影响企业的资金及库存量。合适的订货量必须保持门店的正常销售，不能缺货、断货，也不能使库存积压而占用资金及场地资源。
三、滞销商品淘汰管理
由于超市卖场空间和经营品种的有限，所以每导入一批新商品，就相应地要淘汰一批滞销商品，滞销商品可看作是超市经营的毒瘤，直接侵蚀超市的经营效益。选择和淘汰滞销商品，成为超市公司商品管理的一项重要内容。
（一）滞销商品的选择标准
其选择标准主要有：
1.销售额排行榜，即根据本公司POS系统提供的销售信息资料，挑选若干排名最后的商品作为淘汰对象，淘汰商品数大体上与引入新商品数相当。
2.最低销售量或最低销售额。对于那些单价低、体积大的商品，可规定一个最低销售量或最低销售额，达不到这一标准的，列入淘汰商品，否则会占用大量宝贵货架空间，影响整个卖场销售。实施这一标准时，应注意这些商品销售不佳是否与其布局与陈列位置不当有关。
3.商品质量。对被技术监督部门或卫生部门宣布为不合格商品的，理所当然应将其淘汰。
对于超市公司来说，引进新商品容易，而淘汰滞销商品阻力很大，因为相当一部分滞销商品当初是作为“人情商品”进入超市的。为了保证超市经营高效率，必须严格执行标准，将滞销商品淘汰出超市卖场。一个经验型的建议是，如果新品引进率不正常地大大高于滞销品淘汰率，那么采购部门的不廉洁采购是可以确定的。
（二）商品淘汰的作业程序
1.列出淘汰商品清单，交采购部主管确认、审核、批准。
2.统计出各个门店和配送中心所有淘汰商品的库存量及总金额。
3.确定商品统一淘汰日期。
4.淘汰商品的供应商贷款抵扣。
5.选择淘汰商品的处理方式。
6.将淘汰商品记录存档，以便查询，避免时间一长或人动等因素将淘汰商品再次引入。
四、采购管理制度
制定采购制度的目的有二： 一是为了严把进货关， 防止各种不良行为的发生； 二是使采购业务能与销售业务良好配合， 以证销售业务的正常运行。采购管理制度主要内容包括： 对采购人员的规定， 如职业道德、岗位职责、绩效评价； 对厂商的规定， 如商品配送、缺货责任、商品品质、价格变动、付款等； 规定选择厂商的标准， 如货源、品质、价格、商誉等； 对采购业务的规定， 如订货权限的规定、商品报废的规定、退货规定、商品验收的规定、样品管理的规定等等。
下面主要介绍对采购人员的规定。
（一）采购人员的职业道德及行为规范。采购人员必须具备良好的商业道德和个人品质； 具有良好的个人心智素质； 有一定的专业理论知识和实际经验； 要熟识商品采购管理的程序、规章制度及有关法规； 要具有较强的鉴别商品的能力。采购人员的职业道德及行为规范应包括： 第一， 对公司负责， 要以公司利益为上， 不泄露公司秘密， 不断努力充实自己， 不做违法、违规的事情， 扶持后进， 为公司训练人才。第二， 与供货商建立良好的关系， 对供货商不存偏见， 应一视同仁。第三， 与公司内有关部门建立良好的关系， 保持与同事之间的良好关系， 不受权力胁迫而影响公正判断。第四， 个人的态度，与人保持对等地位， 不亢不卑， 尽力而为， 以求心安， 非必要不与他人作无谓的争辩， 与人无怨。第五， 遵守国家法规。第六， 遵守行业规则。第七，树立“ 采购为销售服务” 的观念， 主动了解商品的销售状况。
（二）确定采购人员的岗位责任。采购人员应承担以下岗位责任： 负责采购合同的签订； 管理好各种采购货物的凭据； 负责提货； 解决矛盾和纠纷；检查合同执行情况； 与供货单位及公司有关部门保持正常的沟通。
（三）建立采购人员工作绩效档案。应包括采购员的基本情况， 采购员的工作表现和实绩， 任职、晋升、工资、奖惩等情况。
参考文献：
乡镇采购管理制度范文4
[关键词]商品流通企业；利润率；低下原因；成本控制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.203
1 商品流通企业的现状
1.1 缺乏健全的企业财务管理制度
我国的商品流通企业数量众多，在有些企业特别是中小型商品流通企业中，其财务管理制度不完善，部门职责划分不明，常常出现现金在不同出纳人员结算的情况下由企业领导或会计人员随意经手，而不是按照相应的账、款分管原则进行，导致企业对流动现金的管理不到位，出现账实不符等问题的发生。同时，还有些企业为了个人利益搞“账外账”设“小金库”，对经营收入情况进行谎报瞒报，借以逃避相关部门的监督和审查，导致资金管理混乱，给乱花、乱支、乱批等问题的发生埋下了隐患。
1.2 缺乏规范、全面的成本管理
有些企业由于受到自身发展规模、经济实力、管理人员素质水平等多方面因素的影响，导致在企业成本的管理上缺乏充分、正确的认识。认为企业利润只同产品的进货、出货价格有关，而对运输、库存、配送等阶段的成本管理不足，导致企业经营利润的降低。
1.3 缺乏科学、合理的资金利用管理
货币资金是商品流通企业最为重要的资产组成之一，对企业各类经营开支、税务缴纳、债务偿还等工作都有着极为重要的保障作用。但货币资金是非营利性的资产，它需要被存入银行，这不仅导致所产生的利率较低，且当企业持有的货币资金数额较大时，会降低资金的流动性边际效益，从而降低企业的盈利情况。
1.4 缺乏严格、规范的财务报表管理
目前，我国有些地方政府部门对商品流通企业的财务报表疏于管理，缺乏严谨、健全的监督、审批制度，容易让企业钻制度“空子”，导致偷漏税款、隐瞒销售、公款私存、套取现金、出借银行账户、私设小金库等违法违规行为的发生。例如，商品流通企业对银行对账单或银行存款余额调节表进行造假，用来掩盖经营实情，应付政府审计，逃避法律责任。
1.5 缺乏高素质的财务管理人员
在有些商品流通企业特别是中小型企业中，由于自身发展实力的限制，导致企业在招聘财务管理人员时不舍得花大成本聘请高水平、高素质的人才，有些甚至是延续家族式管理。这就导致财务管理人员的业务素质较低，缺乏较强的法律意识和内控意识，对财务管理的重视不足，从而导致营私舞弊、收受贿赂、公款挪用等问题的发生。
2 商品流通企业利润率低下的原因
通常情况下，企业的利润是企业收益减去企业成本所得到的。而商品流通企业的成本主要来自四大方面，即采购成本、运输成本、存储成本和配送成本。企业的利润率低，究其根本原因就是这四方面成本偏高所造成的。
2.1 采购成本方面
商品流通企业的利润率绝大部分取决于采购成本。但在实际的发展中，我国大部分商品流通企业仍然沿用分散式的传统采购模式，连锁采购、集中采购的比例较低，导致对这些采购方式的规模优势利用不足，造成采购成本的升高。同时，对产品生产供应企业缺乏有效化管理，导致工作开展的混乱性和无序性。此外，对采购相关环节的管理控制不足，采购人员职业素质较低，导致暗箱操作、“拿回扣”等问题的发生，从而进一步提升了采购工作的成本。
2.2 运输成本方面
商品流通企业从生产企业购进商品后，需要将商品进行不同地点之间的运送，而这期间的费用则全部由企业负担。随着我国市场经济和交通行业的不断发展，运输成本在企业成本中占有的比例也逐渐加大，而我国目前多数商品流通企业在运输环节上都普遍存在运输成本重视不足，运输资源严重浪费，交通运输费偏高等问题，导致运输成本居高不下。
2.3 存储成本方面
目前，商品流通企业在产品存储方面普遍存在严重的库存积压问题，且商品存储环境不佳，管控技术不高，缺乏统一性的管理经营，从而导致库存商品出现减值现象，增加了企业的资金运转风险，导致存储成本的升高。
2.4 配送成本方面
目前，我国的商品流通企业在备货、分拣、配装、送货等商品配送服务方面的管理制度和机制还不健全，各部门管理相对分散，缺乏统一、有效的调度管理，从而导致配送成本的增加。
3 商品流通企业成本控制的措施
针对当前我国商品流通企业的现状以及导致企业利润率低下的原因，在今后的经营管理中，商品流通企业可以通过以下几个方面的措施来加强对成本的管理控制，提高企业利润率。
3.1 建立和完善企业财务管理制度
商品流通企业必须要加强对财务管理制度的制定和完善，结合我国相关法律规定，根据企业自身发展实情制定科学、严格、合理、全面的财务管理制度体系，明确财务各部门、各岗位、各人员的工作职责和权利义务，提高财务工作的独立性和规范性，并加强对财务制度的严格执行和落实，从而有效消除和避免出现“小金库”等问题。
3.2 加强企业内部控制机制的建设
商品流通企业必须要积极转变经营思想观念，学习和利用现代化企业管理理论和模式，加强对企业内部控制机制的建设健全，通过提高内部控制管理意识，建立健全内部控制的制度体系，制定科学、合理的内控目标，建立完善的内部控制管理信息化平台等措施，提高商品流通企业的内控管理力度和水平，从而对成本管理工作起到有效的监管。
3.3 加强各环节的成本管理
商品流通企业必须要重视对商品流通全过程的成本管理和控制，严格每一个细节的成本监管，从而有效降低企业成本。具体包括：
（1）加强商品购进成本的控制。商品流通企业要积极的制定和健全采购管理制度，建立生产企业的档案管理制度和准入制度，完善采购工作的方法和模式，积极顺应时展，根据企业自身实际情况恰当的选择电子商务采购、招标比价采购、全面战略采购等方式，从而有效降低采购成本。
（2）加强商品运输成本的控制。商品流通企业要不断提高员工的物流成本节控意识，对运输环节进行科学设计、统筹安排，积极采用GIS、GPS等先进科技，提高企业物流管理的网络化、信息化和现代化，并加强车辆的硬件配置水平，从而再提高运输工作的效率和安全，降低运输成本。同时，还要不断提高企业运输环节的服务质量和水平，尽量消除和避免行业内的不合理现象，优化工作模式，从而更好的辅助运输成本的降低。
（3）加强商品存储成本的控制。商品流通企业要加强对产品库存的管理，积极引进和运用当前市场上的先进方法（如ABC分类法等）和成功经验（如供应商管理库存模式等），提高自身库存管理的水平和效益，从而有效降低商品存储成本。同时，还要通过科学、有效的制度政策和方法来尽量减少淤滞库存，提高仓库的利用率，从而有效降低库存成本。
（4）加强商品配送成本的控制。商品流通企业要对配送线路进行预习的合理制定，并根据自身实力情况建立独立、完善的商品配送中心，提高对商品配送工作的统一化、规范化、制度化管理，提高资金的使用效率，降低费用成本。同时，还要积极建立健全配送管理的信息化控制系统，提高配送工作的现代化、智能化，有效降低人工成本，提高配送效率和质量。
3.4 加强高水平财务管理人员队伍的建设
商品流通企业要舍得“下本钱”引进高素质的财务管理人员，提高财务人员队伍的整体水平。同时，还要积极加强在职财务管理人员的职业再教育，对他们进行定期培训和考核，强化在职人员对当前商品流通行业中财务管理和成本控制等工作的新认识，掌握和运用其中的新方法、新模式，从而不断提高自身的业务技能水平和职业道德素质，确保企业财务管理和成本控制工作的顺利开展。
4 结 论
成本管理是商品流通企业想要获取更多利润所必须重视和加强的关键工作之一。在当前激烈的市场经济形势下，商品流通企业必须要加强观念转变，规范财务工作，并从购进、运送、存储、配送等各个环节加强成本的管理和控制，从而更好地提高企业经营利润和效益，促进我国商品流通行业的蓬勃发展。
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乡镇采购管理制度范文5
根据省、市政府关于做好2009年新型农村合作医疗工作的有关精神，按照“提高筹资水平、完善制度建设、增强保障能力”的总体要求，在《*区人民政府关于进一步完善新型农村合作医疗实施办法的通知》（吴政发〔20*〕31号）的基础上，结合我区实际，为进一步做好2009年新型农村合作医疗工作，实现“保参合率、扩受益面、控制总量、略有结余”的工作目标，现提出以下意见：
一、统一思想认识，进一步加大宣传动员力度
要进一步统一思想，提高认识，正确认识和把握新型农村合作医疗制度的性质、目的和发展方向，充分认识新型农村合作医疗工作的艰巨性、持久性，切实把新型农村合作医疗工作摆在重要位置，加强领导。新型农村合作医疗成员单位要积极履行职能，加强沟通配合，形成合力。要加大宣传力度，充分利用电视、广播、标语、宣传单、宣传栏等农民群众喜闻乐见的形式，全面、深入、广泛、细致地宣传新农合的好处和政策，重点做好外出务工农民的联络宣传工作，确保外出务工农民参加新型农村合作医疗。要利用几年来得到实惠的农民群众现身说法去感化那些心存疑虑的群众，使农民真正了解新型农村合作医疗制度，增强互助共济意识，形成农民自觉、自愿、积极主动参与新型农村合作医疗的氛围。
二、提高筹资额度，进一步探索科学筹资机制
(一)新型农村合作医疗年人均筹资额度由20*年的114元提高到180元，其中：参合农民个人出资65元，各级财政补助115元（其中中央财政4元，省财政24元，市财政43.5元，区财政和乡镇财政分别为21.75元）。
(二)继续推行“乡镇小额报销、县区大病统筹、困难群众补助”三条医疗保障线，合理分配资金使用比例和额度，筹资标准提高到180元后，按乡镇小额报销45元、县区大病统筹128元，困难群众大病补助7元安排。
(三)农村五保户、低保家庭、特困残疾人和低收入农户等困难群众，其参加合作医疗个人出资部分由区、乡镇两级财政全部承担。鼓励企业、团体和个人捐资，支持发展新型农村合作医疗，充实合作医疗基金盘子，提高抗风险能力。
三、完善报销政策，进一步提高大病补偿水平
(一)参合对象。参加合作医疗对象为户籍在我区范围内的农业人口和失地农民，以户为单位参合。已参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的人员，不再参加合作医疗。各乡镇新型农村合作医疗参合率达到90%以上。
(二)合作医疗门诊报销。参合人员在区内农村社区卫生服务中心和社区卫生服务站就诊的门诊可报销医药费用报销30%，中药饮片报销35%。
(三)合作医疗大病统筹报销。参合人员因病发生的住院医药费用全年累计最高报销封顶额为4万元。具体报销标准为：
1.在定点乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发生的一次性住院可报销医药费用500元为起报点，500元以上－5000元（含5000元）部分，报销50%；5000元以上－20000元（含20000元）部分，报销55%，20000元以上部分，报销60%；500元以下部分按30%报销，纳入门诊结算。
2.在本市除乡镇卫生院以外的定点医院发生的住院可报销医药费用全年累计1800元为起报点，1800元以上－20000元（含20000元）部分，报销50%；20000元以上－50000元（含50000元）部分，报销55%；50000元以上部分，报销60%；实际报销金额按80%支付。
3.在市外定点医院发生的住院可报销医药费用全年累计2500元为起报点，2500元以上－30000元（含30000元）部分，报销50%；30000元以上－50000元（含50000元）部分，报销55%；50000元以上部分，报销60%；实际报销金额按60%支付。
(四)单病种管理。继续确定单纯性阑尾炎为定额报销的病种，凡在当年度内因单纯性阑尾炎手术治疗而住院发生的医药费用，一次性给予报销800元。
(五)特殊病种管理。继续将恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、尿毒症透析治疗、器官移植后抗排异治疗、结核病、精神类疾病等5个病种纳入特殊病种管理，发生的门诊可报销医药费用按住院标准报销，享受对象为低保人员，在困难群众大病补助中列支。
四、强化考核监管，进一步确保新农合基金安全
(一)完善定点医疗机构准入和退出机制。进一步加强对定点医疗机构的监管，继续实行大病基金限额使用、门诊均次费用限额和分乡镇包干使用等制度，健全定点医疗机构目标管理责任制，实行垫付制和预留管理，根据医药费用控制、服务质量以及合作医疗制度执行情况等考核结果确定其定点资格及拨付预留款。进一步探索新农合医师制度，对违反新农合管理制度造成不良后果的新农合医师，要暂停或取消其新农合医师资格。
(二)加强合作医疗费用支出的数据统计和监控。充分发挥区、乡镇、村三级新农合信息化实时报销管理网络优势，加强合作医疗费用支出的数据统计和分析，及时掌握各类医疗费用变化情况，提高监管能力。区内定点医疗机构的年门诊、住院均次费用增长幅度应低于本地区农民年人均纯收入的增长幅度。目录外的自费药品费用占总医药费用的比例原则上不得超过15%。实行平均住院医药费用通报和警示告诫制度，并定期公布联网定点医疗机构医药费用情况。
乡镇采购管理制度范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持科学监管理念，以建立健全有效的农村药品“两网一规范”为目标，充分发挥政府主导作用，整合各有关部门的监管职能，创新农村药品监管工作的思路、方法和机制，不断推进“药品放心工程”的全面实施，服务于社会主义新农村建设，服务于新型农村合作医疗，促进药品流通体制的改革和农村医疗机构药品规范化建设，建立运行有效的药品监管网络和群众满意的药品供应网络,保证群众用药安全有效。
二、目标任务
（一）建立健全覆盖县、乡（镇）、村三级的农村药品监督网络。
在全县农村形成行政监督、技术监督与社会监督相结合的监管体系，建立和完善药品监督管理专职队伍与兼职队伍相结合、日常监管与专项整治相结合、行政监督与技术监督、社会监督相结合的监督管理机制。在县人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请兼职药品监督员；在乡镇计生人员中聘请药品协管员；在村计生人员中聘请药品信息员。完善药品监督员、协管员、信息员的聘用制度，加强培训，制定考核和奖惩制度，明确责权利。形成县、乡（镇）、村三级联动的监管网络，消除农村药品监管盲区。
（二）建立健全农村药品供应网络。
做好配送源头管理。引入竞争机制严格选定农村药品配送企业，从而保证质量、降低药品配送价格，使群众得到最大实惠。农村药品配送任务由县食品药品监管局和县卫生局共同选定的药品质量可靠、信誉良好、已通过GSP认证的药品批发企业来承担，实现药品配送到村的目标。
引导和鼓励多种主体在农村开办药品零售连锁企业、药品零售企业和村级药品零售点。利用“千镇连锁超市和万村放心店”工程的优惠政策，在偏远山区设立乙类非处方药柜，方便广大农村群众购药。进一步规范药品经营企业、医疗机构药品采购渠道，采购单位要与供药单位签订供货意向书和药品质量保证承诺书；加强对外来医药代表的管理，建立实名登记备案制度。加强对药品从业人员的自律教育，加强药品从业人员培训。建立健全保证药品质量的采购管理制度，从源头上堵住假药、劣药进入市场，形成“合法的、清晰的、稳定的”全覆盖的农村药品供应网络。
（三）深化医疗机构药品规范化建设活动。
对医疗机构实施分类指导，按照“采购渠道清晰、仓储条件合适、记录台帐健全、人员培训到位”的要求，在2005年创建验收的基础上，进一步深化药品规范化建设工作，消除农村药品供应网络用药安全隐患，使医疗机构药品管理规范，药品使用质量管理制度健全，仓库设施完备，符合药品储存条件，药品陈列摆放符合要求，药品购进、储存活动规范，记录完整。对个别还未达到要求的，督促其达标，不断提高规范化水平。
（四）加强药品零售企业日常监管，巩固规范成果。
认真开展药品经营企业GSP（复）认证和认证后跟踪检查工作，规范企业经营行为，使其能够按照GSP规定从事药品经营活动。推行药品放心工程，巩固创建成果，切实保证群众用药安全。
（五）实行药品安全信用分类管理。
继续推进药品安全信用体系建设，建立电子监管档案，准确记录在监督检查中涉药单位是否依法生产、经营、使用药品情况，确定相应类别，对重点单位要增加监管频次。
（六）做好制度建设与人员培训工作。
药品监管部门要出台药品监督员、协管员、信息员的管理办法，明确其职责。定期开展对药品监督员、协管员、信息员的专业培训，每年不少于1次。重点加强对药品监管的政策法规、安全用药知识和药品不良反应方面知识的培训，不断提高药品监督员、协管员和信息员监管水平。建立农村药品案件报告制度，并制定相应的工作程序。加强与基层药品协管员、信息员的定期联系制度，加强督促与指导，不断提高药品监督网络的运行质量。
三、职责分工
创建农村药品“两网一规范”建设示范县工作由县政府统一领导，县食品药品监管局负责组织协调，各乡镇政府和经贸、财政、监察、卫生、工商、计生、物价等部门参与。
各乡镇政府负责辖区内药品监督网络的组织、发动、实施工作，协助搞好农村药品供应网络建设工作。
县食品药品监管局负责全县农村药品“两网一规范”建设的宣传教育、人员培训、组织协调、情况综合和农村药品监督网络建设的指导工作。组织药品市场的稽查打假，规范药品经营、使用行为，负责组织乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所及社会其他医疗机构药品规范化建设工作。
县经贸局负责配合、协助搞好农村药品供应网络建设工作。
县财政局负责做好创建工作的经费保障工作，加大对“两网一规范”建设的财政扶持。
县监察局负责督查各责任部门“两网一规范”建设工作任务落实情况，严肃查处“两网一规范”建设中违纪违规行为。
县卫生局负责配合、协助搞好农村各医疗机构药品规范化建设工作。
县工商局负责查处虚假药品广告，监督药品购销合同的履行。
县计生局负责配合、协助搞好农村药品监督网络建设工作。
县物价局负责做好农村药品价格监督检查工作，依法查处擅自加价销售药品的行为。
四、实施步骤创建工作分五个阶段进行：
（一）宣传动员阶段（4月-5月）。成立创建工作领导机构，制定实施方案，召开创建农村药品“两网一规范”建设示范县动员大会，布置工作要求。各乡镇相应成立创建工作领导小组，制定实施方案，明确药品安全分管领导，聘任协管员、信息员，以文件形式报县领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（6月-8月）。要求各乡镇严格按照《浙江省农村药品“两网一规范”建设示范县现场验收细则》，认真落实各项工作要求。各医疗机构要按照“医疗机构药品规范化建设”的标准，在以前创建验收的基础上，进一步做好药品规范化建设工作，认真做好自查整改，确保创建工作保质保量按时完成。
（三）复查评定阶段(9月-10月)。县卫生局和县食品药品监督管理局，按照《医疗机构药品规范化建设现场评分标准》，统一组织验收小组进行复查，验收人员以卫生人员和药监人员为主，聘请医学、药学专业人员参加。对复查不合格的基层医疗机构采取限期整改措施，列为重点监管对象。卫生部门把“医疗机构药品规范化建设”创建达标纳入医疗机构年检内容。
（四）迎接市考核组考核阶段(11月)。各乡镇负责本辖区内创建单位的资料汇总，县食品药品监督管理局负责全县创建单位的资料汇总工作，迎接市创建农村药品“两网一规范”建设示范县工作考核组的考核。
（五）总结提高阶段（12月）。对创建工作给予大力支持的有关部门和先进创建单位进行表彰,县食品药品监督管理局对创建单位存在问题进行汇总、分析和总结，以便进一步深化农村药品“两网一规范”建设工作。
五、工作措施
（一）加强领导，提高认识。开展农村药品“两网一规范”建设工作是保障我县广大人民群众用药安全的大事，同时也是促进我县经济社会健康发展构建和谐社会的有效措施。《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（〔20*〕18号）规定：“地方各级人民政府要对本地区药品安全工作负总责。要加强组织领导，把药品安全工作纳入重要议事日程，切实担负起保障本地区药品安全的责任。高度重视农村药品安全工作，建立健全农村药品监督网和供应网，鼓励药品生产批发企业面向农村配送药品，支持药品零售企业向农村延伸网点。加强农村药房规范化建设，规范农村医疗机构药品购销渠道，提高农民安全用药水平”。浙江省政府也把深入推进农村药品“两网一规范”工作列入药品安全专项整治和监管工作的重点。为切实加强对创建工作的领导,县政府成立了由县政府分管副县长任组长，各相关职能部门分管领导为成员的*县创建农村药品“两网一规范”建设示范县工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监管局，负责具体的创建工作。各乡镇也要尽快成立相应的组织机构，由分管领导具体抓，并尽快结合本地实际，制定出创建工作的实施方案，方案报县领导小组办公室。各乡镇各有关部门要精心组织，认真实施，要有专人负责，有固定的办公场所和相应的设施，经费有保障，并建立健全工作档案,要与建设社会主义新农村有机结合起来，要有规划、有部署、有检查、有考评。
（二）明确责任，搞好配合。农村药品“两网一规范”建设工作政策性强，时间紧迫，涉及面广，各乡镇各有关部门要按照“全县统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，密切配合，加强协作，根据职责分工开展工作。
（三）加大宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传媒体和手段，宣传农村药品“两网一规范”工作的目的、意义、内容和先进典型；围绕科学用药、安全用药等主题，经常性地对群众开展宣传教育活动，增强全民用药安全意识，努力形成人人关心、支持农村药品“两网一规范”建设的社会氛围。
