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公共场所治安管理范文1
第二条本规定适用于*市区范围内的建筑施工、建筑安装、建筑装潢等施工工地和场所(以下简称施工场所)的治安管理工作。
第三条本规定所称建筑施工场所，是指施工时间在6个月以上、施工人员在20人以上、施工面积在1，000平方米以上的房屋、道路、桥梁等施工场所(包括新建、改建、扩建、重建及装修)。
第四条*市公安局主管全市施工场所治安管理工作，负责对本市的施工场所实施治安管理、监督和检查；各区公安分局主管本辖区内施工场所的治安管理工作；施工场所所在地的公安派出所具体负责施工场所的治安管理工作。涉及两个以上公安派出所管辖范围的施工场所，由它们的共同上一级公安机关负责管理，或指定一个或几个公安派出所具体负责管理。
第五条建筑施工项目的承包人或项目经理(法定委托人)为施工场所的治安责任人，对施工场所的治安安全工作承担责任。
第六条施工场所实行治安许可证制度，凡符合本规定适用范围的施工单位，必须向建筑施工场所所在地公安派出所申领《施工场所治安许可证》，并接受公安机关的监督。
第七条进入施工场所的施工单位，应在开工15日前，持城市建设行政主管部门核发的工程承包文件、《施工许可证》、施工人员花名册及有关材料，向施工场所所在地公安派出所申领《施工场所治安许可证》，公安派出所应自接到申请之日起7日内作出书面决定；逾期未作出书面决定的，视为同意。公安派出所经审查，对符合条件的，发给《施工场所治安许可证》；不符合条件的，责令其限期改进，并视改进后的情况书面决定是否发给《施工场所治安许可证》。未取得《施工场所治安许可证》的，不得开工。
第八条申领《施工场所治安许可证》，必须符合下列条件：(一)有明确的治安责任人和与所在地公安派出所签订的治安责任书；(二)全部施工人员的身份证和预期暂住3个月以上外来施工人员的《暂住证》及其名册；(三)配备与建筑施工规模相适应的治安保卫组织或专(兼)职治安保卫人员；(四)有健全的维护施工场所治安秩序的治安保卫工作制度；(五)符合消防安全管理的有关规定。
第九条施工单位应在公安派出所指导下，切实负责施工场所的治安安全保卫工作，其主要职责是：(一)教育所属施工人员遵纪守法，了解施工人员的身份和现实表现；(二)负责办理施工场所外来施工人员及探亲家属的暂住人口登记手续；(三)及时调处纠纷，避免或尽可能减少治安案件的发生；(四)建立健全财物申领、现金保管、值班巡逻等各项安全制度，提高自防能力；(五)主动向公安机关报告治安情况，积极协助公安机关查处治安、刑事案件。
第十条公安派出所应切实负责对辖区内施工场所的治安管理，其主要职责是：(一)宣传、贯彻治安管理的法律、法规以及本规定；(二)每月不得少于一次召集辖区施工场所治安责任人开会，通报治安情况，布置治安管理工作任务；(三)指导、督促治安责任人落实本规定的各项条款；(四)检查施工场所的治安情况，发现隐患及时督促整改；(五)依法查处施工场所的治安案件、刑事案件和治安灾害事故。
第十一条施工场所治安管理实行治安责任金制度。施工单位在领取《施工场所治安许可证》时，应一次纳工程造价总额2‰的治安责任金，但最高数额不超过10，000元；施工场所治安责任制比较健全，经公安派出所同意，治安责任金也可以视情缓缴。
第十二条施工场所发生下列行为之一的，由公安机关责令限期改进，并对施工单位处以500元以上1，000元以下的罚款：(一)施工人员及家属没有按规定办理暂住户口登记、申请《暂住证》的；(二)施工人员调整、变动后，在3日内未向公安机关办理变更手续的；(三)擅自容留非本工地人员住宿的；(四)招聘无有效身份证明的人员的；(五)施工人员在施工场所发生打架斗殴、偷窃、赌博、、等违法行为而受到公安机关治安处罚的；(六)因制度不严、管理不善，导致施工场所发生财物被盗案件的；(七)未经批准擅自存放、使用易燃易爆等危险物品的。
第十三条在施工场所查获来历不明的物品或赃物的，由公安机关对施工单位处以物品实际价格的1至3倍罚款，但最高不超过3，000元；自行车以辆计算，查获1辆处以100元罚款，以此类推，但最高不超过3，000元。
第十四条施工人员在施工场所因违法而被处以劳动教养或追究刑事责任的，公安机关在追究当事人法律责任的同时，对施工单位处以1，000元以上5，000元以下的罚款。
第十五条在施工场所发生第十二条、第十三条、第十四条所列行为之一的，公安机关在对施工单位进行处罚的同时，对治安责任人处以200元以上1，000元以下的罚款。
第十六条施工单位未按规定办理《施工场所治安许可证》的，公安机关应责令治安责任人补办手续，并可视情对治安责任人处以100元以上300元以下的罚款。
第十七条对施工单位的罚款，可从治安责任金中扣除，不足部份，公安机关应责令被处罚单位补缴；对治安责任人的罚款，应责令治安责任人立即缴纳，拒绝缴纳罚款的，按治安处罚条例的有关规定处以治安拘留。
第十八条对施工场所治安状况严重混乱，亦无整改措施的施工单位，公安机关可提请建筑业主管部门责令其停工整顿。
第十九条按本规定处以500元以下罚款的，由公安派出所决定；处以500元以上罚款的，由各区公安分局决定。
第二十条公安机关应设立专用帐户储存治安责任金，除可按本规定扣缴罚款外，不得作其他任何用途，并接受上级公安机关和城建行政主管部门以及缴纳治安责任金的施工单位的监督。工程竣工验收后15日内，公安机关应将治安责任金扣除罚款后的部分连同全部银行利息退还给施工单位。
第二十一条公安机关的罚款收入全部上缴同级财政。
第二十二条被处罚人对公安机关的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或提讼。
第二十三条各县(市)建筑施工场所的治安管理参照本规定执行。
第二十四条本规定由*市人民政府法制局负责解释，执行中的具体业务问题由*市公安局负责解释。
第二十五条本规定自之日起施行。
说明：根据《*市人民政府关于废止5件政府规章、修改60件政府规章个别条款的决定》（市政府令第120号）(1997年12月5日*市人民政府)作如下修改：
四十六、*市建筑施工场所治安管理规定(市政府令第74号)
公共场所治安管理范文2
未成年人也不能随便强吻他人，不能以自己是未成人作为挡箭牌。一旦对方不愿意，即便是未成年人也有可能违法，甚至构成犯罪。强吻他人不要以为是霸道总裁的“撩”，事实上强吻他人就是“性骚扰”：强吻他人属于猥亵行为，可能违反治安管理处罚法，也有可能触犯刑法属于强制猥亵侮辱罪。虽然不满14周岁的人违反治安管理处罚法或者不负刑事责任，但是不代表说就可以为所欲为。未成年人需要树立正确的价值观，懂得尊重他们。
法律依据：《治安管理处罚法》第四十四条猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。《刑法》第二百三十七条以暴力、胁迫、或者其他方式强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
（来源：文章屋网 ）
公共场所治安管理范文3
[论文关键词]独立入罪 客观要件 入罪限制
《刑法修正案（八）》对盗窃罪的罪状和法定刑两个方面进行了调整。在罪状方面，新增加了入户盗窃、携带凶器盗窃和扒窃这三种构成盗窃罪的行为方式；在法定刑方面废除了盗窃罪中对于死刑的适用。对于盗窃罪的修改，一方面严密了刑事法网，加强了对民生的保护；另一方面彰显了刑法保障人权的机能。对于盗窃罪新增行为方式进行正确地理解与适用，是司法理论与实务界亟需解决的问题。本文着重阐述笔者对于盗窃罪中扒窃行为方式的理解。
一、扒窃行为的法条解读
《刑法修正案（八）》对盗窃罪的罪状表述为“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的， 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。” 在罪状表述中这三种新增行为方式是用顿号隔开的，同时在对这三种行为方式关系的理解上是存在争议的。部分律师和法律专家认为，在顿号分隔后，扒窃是处于携带凶器的定语范围内的，而扒窃又是盗窃行为的一种，因此如果要入罪，也应有条件限制。而警方则认为盗窃的定罪情形在顿号分隔后，扒窃是作为单独的定罪情形，与其他情形并列存。
笔者支持后一种观点，认为扒窃是一种单独构成盗窃罪的情形，而携带凶器不是扒窃入刑的前提条件。理由如下：首先，盗窃与扒窃是一对有上下位阶关系的属种概念，如果立法者仅仅是想把携带凶器盗窃和携带凶器扒窃都规定为犯罪的话，只要规定携带凶器盗窃就可以了。因为在法律规定时有尽量简明的要求，盗窃行为本身就已经包括了扒窃行为，携带凶器盗窃自然就包括了携带凶器扒窃。如果理解扒窃是处于携带凶器盗窃的定语，那么顿号后扒窃的规定是完全没有必要的，这样规定也容易造成法律逻辑的混乱。其次，在目前的社会生活中，扒窃行为具有较为严重的社会危害性，刑法应该加大对扒窃行为的惩罚力度，把其规定为一种单独构成盗窃罪的行为方式是适宜的。最后，从刑法谦抑性上来看，扒窃入刑并不意味着对所有扒窃行为都要定罪处罚。对于扒窃数额微小，因为生活困难而扒窃且数额不大的初犯、偶犯等缺乏处罚必要性的情况，可以根据《刑法》第13条的但书规定，认定为“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪，”也可以根据《刑法》第37条的规定，认定为“犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”
二、扒窃行为的客观要件
扒窃行为在当前社会生活中常有发生，但是对哪些应该属于扒窃行为，扒窃行为的定义是什么，目前法律还没有明确的规定。《现代汉语词典》中将扒窃解释为“从别人身上偷窃（财物）。”而有的学者认为：严格来说，扒窃一词不是法律用语，而是公安机关特别是一线民警在工作总结时的常用词汇。按照公安部门的理解，扒窃就是在公共交通工具上，或车站、码头等公共场所，行为人采用秘密窃取的方式，获取他人身上财物的行为。而有的学者认为：扒窃，是指在公共场所窃取他人随身携带的财物的行为。通过以上对扒窃行为的定义和日常生活中对扒窃行为的理解，笔者认为扒窃行为在客观上应该具有以下条件：
第一，扒窃行为应该发生在公共交通工具、商场、广场、电影院、饭店、码头等公共场所。对于公共场所范围的认定，《现代汉语词典》解释：公共，是指：属于社会的；共有共用的。例如：公共卫生、公共汽车、公共场所等。场所，是指活动的处所。应该注意的是，上述“公有公用”中的“公有”不能理解为公共场所必须为国家或集体所有，一些产权为私人所有，但面向社会公众被用于公益或经营的场所，也应当为公共场所。
第二，盗取的财物应该是与被害人人身有紧密联系的财物。扒窃行为所盗取的财物应包括被害人随身携带的财物，这类财物与被害人的人身联系较为紧密，例如放置在衣兜、背包、提包内的财物，对于这一类财物属于扒窃的对象在司法实践中是没有争议的。但是对于放置在火车行李架上或者座位下的财物是否属于扒窃行为的对象是有不同观点的。第一种观点认为，这一类财物不属于扒窃的对象，应该按普通盗窃罪定罪处罚。理由是当财物处于比较松弛的观念的占有或规范意义上的占有时，行为人所实施的盗窃行为则距离受害人的人身安全比较遥远，很难推定或拟制其具有伤害人身的可能性。而扒窃行为之所以具有更大的危险性或法益侵害性，其唯一可能的依据就在于其侵犯紧密占有时对人身所可能具有的抽象危险。第二种观点认为扒窃的对象应该包括置于身边附近的财物。
笔者支持第二种观点，因为从危害性上来看，扒窃行为不仅对被害人人身有潜在的威胁，而其因为发生在公共场所，与一般的盗窃行为相比其对社会的公共秩序危害程度更大，偷窃置于身边附近的财物无疑已经对社会的公共秩序造成了威胁。同时，扒窃行为要构成盗窃罪需要受到《刑法总则》13条但书的限制，所以把置于身边附近的财物当作扒窃行为的对象不会过分的扩大扒窃行为的处罚范围。
三、扒窃行为入罪的限制
依照对《刑法修正案（八）》的不同理解，一些司法工作者认为：只要扒窃者实行了扒窃行为，不用考虑其获取财物数额或者盗窃次数要求，一律都按盗窃罪定罪处罚。理由主要有：（1）从条文的表述上看，盗窃公私财物，数额较大与多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃之间是并列关系，即只要具备上述情形之一的，即符合盗窃罪的构成要件。（2）如果在盗窃罪的认罪上仍拘泥于数额标准或者次数标准，将使得《刑法修正案（八）》对盗窃罪的修改失去意义。（3）对入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃予以定罪处罚，能够有效预防、打击此类犯罪活动。
笔者认为，对扒窃行为完全不考虑数额或者次数的要求而直接按照盗窃罪定罪处罚是不正确的。理由如下：
首先，对于扒窃行为来说，由于在《刑法修正案（八）》中并没有规定该行为构成盗窃罪具体量的要求，按照刑法总则指导分则的原则，扒窃构成盗窃罪应该受到刑法总则第13条的限制。所以，在司法实践中对不符合数额或者次数要求的扒窃行为是否构成盗窃罪，应该结合扒窃行为的具体情节、性质和社会危害性等因素进行综合的分析判断。对于符合刑法总则第13条但书的规定：“情节显著轻微危害不大的”，应该认为不构成盗窃罪。
其次，对扒窃行为不加区分的规定为盗窃罪，混淆了《刑法》和《治安管理处罚法》的关系。我国《治安管理处罚法》第49条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”可见，对于盗窃行为的制裁体系，我国主要有治安处罚体系和刑罚处罚体系，而且两者对盗窃行为的处罚梯度上也有较好的衔接。所以对于情节显著轻微危害不大的扒窃行为，应该用《治安管理处罚法》对其进行处罚。如果对其不加区分一律规定为盗窃罪，那么无疑混淆了《刑法》和《治安管理处罚法》的界限，使得原本应该适用《治安管理处罚法》处罚的扒窃行为却不恰当的适用《刑法》处罚。
公共场所治安管理范文4
1、管理常住户口、暂住户口，受理常住户口的变动登记和暂住户口的申报登记。负责居民身份证的管理工作。
2、组织落实对一般违法人员的帮教工作，组织落实刑释、解教人员的安置接茌教育工作。
3、负责对依法判处管制、缓刑以及假释、监外执行、保外就医的犯罪分子的监督改造。
4、建立健全基层治安保卫委员会负责对治安保卫委员会培训和业务指导，搞好治保会例会制度，积极推行治安保卫责任制，充分发挥治保会和治安积极分子的作用。
5、加强对治安联防队和治安巡逻队伍的建设，开展经常性的思想教育和业务知识学习，组织经常性的安全检查，形成全方位的安全防范网络。
6、接待来信来访，受理群众的检举、报案、控告，及时查处治安案件，就地查破一般刑事案件，协助有关部门侦破重大政治、经济、刑事案件。
7、负责对特种行业和公共场所的治安管理，负责对自行车的管理，负责对枪支弹药爆炸物品的安全管理工作。
8、配合党委、政府的中心工作，及时了解敌社情，维护辖区治安秩序。
公共场所治安管理范文5
接受处罚。《治安管理处罚法》第六十六条规定：、的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
在公共场所拉客招的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
（来源：文章屋网 ）
公共场所治安管理范文6
若不涉嫌犯罪的话，是不会留下案底的，但在公安部门的档案室内会有记录。
【法律依据】
根据《治安管理处罚法》第六十六条规定：、的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
（来源：文章屋网 ）
