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乡镇发展趋势范文1
我国提倡建设社会主义和谐社会，人民文化素质的提高是和谐社会建设的基础。乡镇群众文化发展的意义主要针对两个方面：首先对于社会建设来说，文化的建设有利于社会主义和谐社会的建设进程，文化的发展同时可以促进经济的发展。文化和经济是国家的两大支柱，两者互相促进，互相影响，互相扶持。因此文化的发展与经济的发展同步起来有利于国家和社会的进步。其次对于人民来说，当物质生活得到满足后精神文化需求就会增加，群众文化的建设充分满足了人民群众对文化的需求，生活项目不仅仅是劳作和简单的生活，多彩的生活节目和娱乐使人民幸福感提高，更有利于社会的和谐和生产力的提高。乡镇居民文化水平和素质的提高也直接影响着国家的发展。
二、乡镇群众文化发展现状
我国目前已经全面进入了小康社会，乡镇企业近年来在国家政策的扶持下发展迅速，直接带动我国乡镇经济的发展。到2000年底，乡镇企业增加值27025亿元，比上年增长8.6％，5年平均增长13.1％；利润6460亿元，比上年增长9％。乡镇经济发展突飞猛进，人民群众的生活水平直线上升。物质生活需求满足后，精神文化需求增长。而目前乡镇群众文化产业的发展目前无法满足人民群众的需求，这是目前乡镇群众文化发展的现状。具体原因有三个方面：
（1）政府在发展乡镇的时候重经济增长，轻文化氛围塑造。一个地区全面健康的发展应该是经济与文化并重的，但是由于我国乡镇经济起点较低，经济水平城乡差距太大，部分地区政府大力支持乡镇企业和经济的发展，某种程度上忽略了文化氛围的塑造，我国很多乡镇都有着悠久的文化历史和大量宝贵的文化遗产，对文化方面的忽略和一味的强调经济的发展使很多乡镇出现了文化荒漠，原有的文化底蕴和民俗风情逐渐没落消失，一些优秀的文化传统和民间古老的技艺逐渐失传，这是缺少文化氛围造成的。我国部分乡镇存在着经济和文化不能同步发展的现象，中国是一个拥有上下五千年文化底蕴的国家，拥有多民族，多元化文化发展，这些不同地域的文化需要一个长期的过程去发掘和维护，不是一日之功。在经济发展的同步如果文化建设和文化氛围塑造跟不上，后期当发现文化建设满足不了群众需求的时候只能亡羊补牢。
（2）乡镇本地文化艺术人才流失严重，城市中的文化艺术人才不愿意回流，造成人才的缺失。乡镇由于其发展水平，生活便利程度以及医疗水平等与城市有较大的差距，生活环境不如城市，造成乡镇本地出身培养出的优秀人才在学成之后拥有了专业的技能后多数选择在城市定居生活，加上本身乡镇地区文化气息淡薄，这些人才不愿意再回归本地支援本地文化建设，而城市原有的文化艺术人才也因为生活条件以及薪资待遇等问题上不如城市很少愿意选择乡镇文化馆工作。群众文化的发展离不开专业人才的指导和组织，乡镇文化机构目前没有比较好的政策吸引和留住文化艺术专业人才。人才的缺失是影响乡镇群众文化发展的一个重要因素。
（3）乡镇居民本身的意识和文化水平问题。与城市相比乡镇的教育多年以来一直处于慢速发展阶段，群众的文化水平普遍较低。因此人民群众多数存在着清楚的了解到自己有文化需求但是没有文化意识，生活单一，缺少娱乐。群众不知道应该如何满足自身文化需求，受教育程度低，乡镇思想相对封闭，尤其是农村地区很多人无法打开心扉走出家门，自发组织民间艺术团体和娱乐活动，广场舞这种在城市中随处可见的群众娱乐项目在农村地区寥寥无几。群众排斥自发组织文化活动等问题阻碍了群众文化的发展。
三、未来乡镇群众文化发展趋势
群众文化的大力全面发展是未来乡镇文化发展趋势，为提高乡镇居民的整体素质，满足人民群众的文化生活需求，未来我国将会重点发展乡镇群众文化建设。从政府方面，政府应该推出相应的扶持政策，设立专门的经费，建设乡镇文化馆和文化设施。政府结合当地旅游局，对于有旅游价值的乡镇着重发展旅游景点和旅游文化，开发当地的特色旅游文化有利于发掘当地历史风俗特色文化，当地居民同属于一个民族，最大限度的开发民族特色文化形成独特的群众文化氛围。文化馆定期举办各种类型的特色比赛，例如歌唱大赛，广场舞比赛和乡镇戏曲大舞台等活动，低门槛开放，鼓励群众踊跃报名，有优胜者给于名誉和实质性奖励作为鼓励，也可以推荐到市里参加更高一级的比赛。乡镇之间，城乡之间可以互通有无，通过交流切磋和比赛的方式互相学习好的文化建设方式，实现文化多元化发展，互相吸取文化建设精髓。从人才方面，当地文化馆推出人才引进和当地文化艺术人才优先安排岗位的政策，将人才巩固在当地。良好的群众文化建设离不开专业人才的指导和组织。对人才的引进推出相应的政策吸引人才常驻是群众文化建设有力保障。从群众方面，要鼓励和支持民间艺术团体的组建，原有的民间艺术团体要大力支持和普及，安排演出机会，地方电视台电台积极配合宣传，将点扩展成面，尤其是有地方本土特色的文艺团体，传承当地传统特色文化艺术的民间艺术家要重点培养和维护，将古老的技艺传承下去，形成地方特色。
四、结语
乡镇发展趋势范文2
近50年来，随着经济全球化进程加快，世界贸易成为世界经济增长的重要引擎。1997―2007年，世界贸易实际年均增长率接近6%，超过同期世界经济增长率2个百分点。受2008年国际金融危机的影响，2008年世界贸易实际增长率接近世界经济增长率（1.7%），2009年世界贸易下降12%，远超世界经济下降率（0.5%）。此后，世界贸易增长率依然高于世界经济增长率。根据世界贸易组织提供的数据，2010―2012年，世界贸易分别增长13.8%，5.0%和2.5%，而世界经济增长率分别为4.6%，2.4%和2.1%。
国际航运业发展与世界经济和贸易发展息息相关。凭借其通过能力强、运量大、运价低以及对货物适应性强等优势，海运成为国际贸易主要的货物运输方式。我国水路货运量和周转量在综合运输体系中分别占11.4%和45.6%，水路货运体系承担90%以上的外贸货运量。集装箱运输推动货物运输向集合化、合理化方向发展，有利于节省货物包装用料和运杂费，减少货损货差，缩短运输时间，降低运输成本，日益成为主流海上货运方式。
世界经济和贸易发展是集装箱运输发展的原动力。一方面，世界各国经济和贸易发展推动集装箱运输发展；另一方面，集装箱运输市场的繁荣以及物流新技术、新设备的不断涌现在一定程度上促进世界经贸发展。据相关机构估计：目前全球90%的贸易货物通过集装箱船运输；1999―2004年，全球国内生产总值每增长1.0%，集装箱运量相应增长约2.8%；我国国内生产总值每增长1.0%，集装箱运量相应增长约3.5%。
2 深圳市进出口贸易及港口集装箱吞吐量现状
深圳市是我国改革开放的前沿，其外向型经济特征明显。自改革开放以来，除2009年受国际金融危机影响表现欠佳外，深圳市外贸进出口总额一直保持较快增长，在全国占有较高比重。据海关统计，2012年深圳市外贸进出口总额达亿美元，增长12.8%，超过全国外贸进出口总额平均增长率6.6个百分点，占广东省外贸进出口总额的47.4%，占全国外贸进出口总额的12.1%，继2007年后再度成为全国外贸进出口规模最大的城市，其中：出口总额为亿美元，增长10.6%，超过全国出口总额平均增长率2.7个百分点，占广东省出口总额的47.3%，占全国出口总额的13.2%，实现大中城市出口“二十连冠”。
目前深圳港是世界上为数不多的班轮航线覆盖所有航区的港口。截至2012年10月，深圳港拥有国际班轮航线240条，实现与全球100多个国家和地区的300多个港口通航。凭借低廉的物流成本、快速有效的通关效率以及港区间的有效竞争，深圳港充分吸引珠三角产业区货源，增加港口有效利润额，并综合成本、效率和利润等多方面优势形成核心竞争力，成为名副其实的效益型港口。
深圳港和广州港具有明显的出口贸易区域优势，广东省近60%的出口货物通过公路运至深圳港或广州港装船出口。据初步估算，珠三角地区近50%的出口集装箱货物通过深圳港出口，近10%通过广州港南沙港区出口，其余约40%通过香港港出口。在该格局下，深圳港出口重箱量长期远大于进口重箱量。相关统计显示，2012年上半年深圳港重箱吞吐量总计727.83万TEU，其中：进口重箱207.51万TEU；出口重箱520.32万TEU，占重箱总量的比例达71.49%。
随着深圳市进出口贸易尤其是出口贸易的快速增长，深圳港集装箱吞吐量也实现快速增长。深圳市统计局的数据显示：1989―2004年期间的多数年份，深圳港集装箱吞吐量增长率均在20%以上；自2002年达到增长50%的高点后，2003―2005年深圳港集装箱吞吐量跌入平均每年下滑10%的通道；2005年深圳港集装箱吞吐量增长率首次低于外贸进出口总额增长率并出现剪刀差；此后深圳港集装箱吞吐量增长率降至20%以下，其中，2009年下降14.80%，2011年仅增长0.27%。如图1所示，2005年以后，深圳港集装箱吞吐量增长率持续低于深圳市外贸进出口总额增长率，且自2011年以来，集装箱吞吐量增长率与外贸进出口总额增长率之间的差距有扩大趋势。
3 深圳港外贸集装箱生成系数的动态变化
外贸集装箱生成系数是外贸集装箱运量与外贸进出口总额的比值，可以反映货物及运输结构的变化。随着货物运输的集装箱化趋势日益明显，适箱货物所占比例越来越大，集装箱生成系数稳步提高，集装箱运量增长将超过外贸增长。根据深圳市外贸进出口总额和深圳港集装箱吞吐量数据，计算2000―2012年深圳港外贸集装箱生成系数（见表1）。
表1 2000―2012年深圳市外贸数据及深圳港外贸集装箱生成系数
由表1可见：（1）2000―2004年深圳港外贸进出口集装箱生成系数和外贸出口集装箱生成系数均呈稳步上升趋势，这是货物运输集装箱化趋势的反映；（2）2005―2012年深圳港外贸进出口集装箱生成系数和外贸出口集装箱生成系数均呈稳步下降趋势，平均每年下降0.04，其中2011年下降尤为明显，且下降势头延续至2012年。外贸集装箱生成系数的持续下降反映深圳市外贸业的精细化趋势，由此导致集装箱生成量减少，进而使港口集装箱吞吐量增长率低于进出口贸易增长率。例如，2012年深圳市外贸进出口总额增长12.72%，但深圳港集装箱吞吐量仅增长1.64%，其原因在于：一方面，相同价值外贸货物的体积变小，需要的集装箱数量减少；另一方面，相同价值外贸货物因体积变小可能选择航空运输。
外贸业的精细化趋势是产业结构、对外贸易结构和产品结构优化的结果。产业结构方面：近年来广东省积极推进产业升级和“腾笼换鸟”政策，导致深圳港经济腹地货源结构发生变化，价值低的轻泡适箱货被货值高的高科技产品替代，单位面积集装箱生成量相对减少；此外，部分制造业企业迁离珠三角地区也是导致深圳港货源流失的原因之一。贸易结构方面：根据深圳市统计局的数据，2005―2012年深圳市一般贸易出口额占出口总额的比重从16.68%升至约35.90%，加工贸易出口额比重从74.32%降至53.05%，加工贸易出口额比重下降无疑对深圳港集装箱吞吐量造成影响。产品结构方面：机电产品和高新技术产品已经成为深圳市主要的出口产品，2012年机电产品出口额占全市出口总额的比例超过70%；电子类元器件及其零部件进口保持较快增长，其中，自动数据处理设备及其零部件进口额达112.8亿美元，增长21.0%，液晶显示板进口额达100.9亿美元，增长66.3%。
4 深圳港集装箱运输发展趋势
自1999年以来，深圳港集装箱吞吐量多年保持10%以上的增长率；受国际金融危机影响，2008年仅增长5.66%，2009年下降8.33%；受宏观经济政策的刺激，2010年深圳港集装箱吞吐量增长14.11%，随后又大幅回落，2011年和2012年分别增长0.27%和1.64%。
预计未来深圳港集装箱运输将维持低速增长态势，其原因如下：（1）近年来，欧美日发达国家经济仍将维持低速增长，受此拖累，全球经济和贸易增长疲软；（2）受劳动力、电力和土地等成本上升以及政府产业调整政策等的影响，珠三角地区产业格局发生改变，制造业尤其是低端制造业比重下降，导致深圳港集装箱货源减少；（3）深圳市外贸进出口总额多年保持20%以上的增长率，受近来世界经济复苏乏力、全球产业结构调整、世界贸易发展减速以及我国产业结构优化等因素的影响，未来深圳港集装箱运输难以再现高增长。即便乐观预期2013―2016年深圳市外贸进出口总额年均增长12%，据此计算得出2016年深圳市外贸进出口总额为7 344.95万美元；基于深圳港外贸集装箱生成系数的下降趋势，假设其每年下降约0.05，2016年深圳港外贸集装箱生成系数降至0.29，集装箱吞吐量为 TEU，低于2012年2 294万TEU的水平。
乡镇发展趋势范文3
关键词： 丘陵地区, 规划, 产业园区, 给排水, 基础设施
Abstract: With the development of the countryside modernization, a new type of rural facing the development of modern industry and regional environment and agriculture development, environmental pollution and so on many contradictions. This article in view of the hilly area, rural water supply and drainage engineering system industrial park in planning and design of common problems and puts forward industrial development plans and environment protection to water supply and drainage infrastructure construction of requirements, combine the industry development planning and environmental protection, to determine the water supply and drainage infrastructure construction of some basic principle and basic system.
Keywords: hilly region, planning, industrial park, water supply and drainage, infrastructure
中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：
改革开放以来，随着现代化建设的进程,一部分乡镇也出现了农业与工业共同交织发展的局面.在基础设施建设存在农村农作物生长对环境的依赖与工业消耗废料废水处理等众多矛盾.处理不当一方面影响农业的发展,更重要的是影响当地居民的身心健康对子孙后代也非常不负责任.这是涸泽而渔之举.我们有必要对这样的问题进行严肃认真的处理.做到和谐发展,以人为本.这里针对丘陵地区的特性对该问题进行阐述.
1产业发展规划的工程意义
经济建设是重要的,尤其在农村如何让当地的农民富裕起来,提高生活水平,发展工业是必须的.产业园区所具备的完善的基础设施应是水电气供应充足，道路通畅，通信方便，市政设施完备，居住教育条件具备，娱乐休闲设施配套，能够形成一条龙服务，并向电子化、网络化和人性化方向发展，达到自我良性运转。
2 丘陵地区特点的特点与要求
丘陵地区的给排水尤其是农村乡镇产业园与山区临近，水利与给排水结合一体，在这个特点下，不仅仅要考虑产业园内部的给排水，同时要考虑山区特别情况下的水利作用。
3 给排水工程系统规划中存在的问题
区域开发活动一般具有以下特征：占地面积大；性质复杂，涉及多种行业；不确定因素多；环境影响范围大，程度深。这些特征决定了开发区环境影响评价难度很大，某一数据如果偏离实际很大，可能会造成资源的巨大浪费。开发区工业用水的预测，由于规划设计时没有准确的统计进区企业的性质、企业规模、工艺流程、职工人数等数据，导致用水量的预测工作带有很大的不确定性，指标更是难以确定[1]。
常用的用水量预测方法：主要分为两大类：
（1）数学模型法，对未来用水量做出预测，主要有回归分析法、时间序列法、BP人工神经网络法。这些方法的优点是精度高，难点是需要历史用水量作为建模的基础数据，不适用于处于刚起步发展的产业园区。
（2）综合指标法，在城市给水工程规划中，工业区用水量指标的确定是决定城市用水量的难点之一。由于缺少有关企业工艺流程、产品产量或产值的可靠数据，在城市给水工程规划与工业区建设规划中，常常难以根据单位产品用水量推算规划区的用水量。而参照同类企业的用水量估算，又受到生产规模、技术先进程度、不同地区水资源状况等因素的影响。通常采用的方法是根据单位工业用地用水量指标进行估算。
现行国家标准根据工业污染程度划分工业用地类别，并在《城市给水工程规划规范》（GB50282—98）（以下简称“规范”）中制订了单位工业用地用水量指标，见表1。由于表1数据为全国通用性指标，覆盖范围较大，而每座城市的工业用水又与城市性质、工业化历程、产业规模、产业结构、工艺技术水平和节水措施等多种因素密切相关，故对于不同的城市，该指标指导性不同，特别是对于工业化水平较高的城市，现行指标明显偏大[2]。
表1 单位工业用地用水量指标
工业用地类型 一类工业用地二类工业用地 三类工业用地
用水量指标 1.2~2.0 2.0~3.5 3.0~5.0
万m3/(km2•d)
4设计原则与设计方法
总原则充分考虑上述丘陵地区乡镇工业园区的特点的情况下，对于给排水设计指标与水量测量进行认真统计计算，考虑如下几个原则
（1）与市政管道并行连接，并联与网络连接，保证局部堵塞不影响全局给排水
由于工业区布置范围较广，在与市政管道连接中，当首先考虑网络式连接，否则会造成局部短路，全局瘫痪的情况，这是非常糟糕的。
（2）污水管道优先布置，并与其他管道全盘考虑，化粪池分散布置
污染是对当地人民和职工生活造成重大影响的最为关键的部分，不仅仅影响生活秩序，更重要的是影响到身体健康，及小区环境和对外形象，所以污水管道的布置要优先考虑，并与其他管道全盘考虑，化粪池的布置要分散，并且要靠近与市政接口处。
（3）雨水设计采用暗沟与管道结合方式，收集排放，尤其是与附近农业用水结合考虑，雨水与污水分管布置，充分利用雨水的灌溉作用
雨水是新鲜的可利用的淡水资源，不能将其与污水一并排出，要考虑到天然淡水资源的利用，与自然和谐相处，要与附近农业用水结合考虑，充分发挥其作用。
（4）在工业区外部，布置大口径排水管，尤其是山下部，考虑在山腰部位分流雨水到附近水利蓄水设施
在丘陵地区，尤其是下山部位，一定要考虑山上下坡洪水对厂区的影响，这就必须要在山腰部位设置拦截的排水设施，如拦水渠等，并且排水出口也要与当地农业结合，要与当地人民一起和谐发展。
5 结语
在目前的产业园区规划中，大部分都采用综合指标法，导致预测的用水量和污水量一般都偏大，在管道及公用工程设计时造成资源的浪费[3] ，测量方法也是给排水中的重要的一环，值得认真考虑和研究。
在满足日益复杂的功能要求的前提下，要求居住区与工业区的给排水设计既经济合理，又方便使用，这就要求我们每一个设计者都要不断的努力学习，提高自身素质，设计出更好的过程。
参考文献：
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乡镇发展趋势范文4
社区教育是构建终身教育体系、建设学习型社会与和谐社会的重要平台，也是促进社区建设的重要载体。社区教育在满足社区居民不断增长的教育需求，提高社区居民思想文化素质、促进社区物质文明和精神文明建设方面，具有基础性、先导性和全局性的作用。
联合国教科文组织国际委员会认为：“成人教育对于今天世界上许多成人来说，是代替他们失去的基础教育；对于那些需要应付环境新要求的人们来说，是延长他们现有的教育；对于那些已经受到高级训练的人们来说，是给他们提供了进一步的教育。”成人教育应奉行终身教育思想，促使人们走向成熟，帮助人们提高生活质量，追求美好理想，实现人生价值。而担负成人教育使命的成人教育中心校，就要建立健全各项规章制度，适应群众终身教育需求，创造条件开展各类培训，服务地方经济，提升成人教育的活力和魅力。
目前，社区教育的发展总体还不能适应经济社会发展的要求，管理体制和运行机制还有待进一步完善，区域之间的社区教育发展还不平衡，农村乡镇社区教育比较薄弱，这与构建终身教育体系、促进学习型社会和和谐社会建设的要求还有相当的差距。因此，乡镇成人教育中心校要广泛开展学习型社区、学习型企业、学习型村居、学习型家庭等的创建工作，面向各类成人举办各类学历、非学历教育和职业技能培训、农村实用技术培训、农村劳动力转移培训，积极实施“教育富民工程”、“两后双百工程”、“现代农民教育工程”、“新市民培训工程”等，在终身教育的战略中发挥应有的作用。
一、以农村乡镇成人教育中心校为基础，构建农村终身教育的网络体系
当前农民的终身教育问题虽然得到各级部门的重视，但要真正落到实处，还存在许多障碍：一是受广大居民自身主观意识的限制。终身教育、社区教育要以人为本，除了政府部门的积极倡导，成人教育中心校和社区教育工作者及有识之士的努力外，还需要乡镇全体人员的共同参与。由于农村正处于工业化、城市化的初始进程中，村居一线的干部和广大公民还普遍存在对终身教育、社区教育认识不到位的现象，乡镇内的各类组织对终身教育、社区教育支持度还不够，广大民众的参与热情不够高。二是受终身教育、社区教育制度的限制。乡镇农村人们的思想观念滞后于城镇化的发展水平，在制度的制定和执行过程中，往往人治的成分大于法治，制度的不完善使终身教育、社区教育难以开展。三是受管理体制的限制。涉及社区教育的部门较多，每个部门都从自身的角度来认识和开展工作，政出多门，比较混乱。针对上述情况，我们觉得应以农村乡镇成人教育中心校为基础，构建农村终身教育的网络体系。加快推进乡镇成人教育中心校向社区教育中心转型。成人教育中心校要深入村居、田头，广泛宣传终身教育的思想和内涵，积极营造“人人皆学、时时可学、处处能学”的学习型社会氛围。沉入基层，贴近农民，调查研究，了解当地农民干什么、想什么、需要什么以及本地条件适合做什么。通过宣传发动和调查研究，配合有关部门定期开展各类培训，使乡镇成人教育中心校成为农村乡镇终身教育、社区教育的主阵地。
二、以专业教师为骨干，构建专兼职结合的教师队伍
构建终身教育体系，推进社区教育发展的关键是教师。教师素质的高低是农村成人教育的根本之所在，没有高水平的教师，就不可能开展各类农民教育培训，师资队伍的建设已成为制约农民教育的关键问题。
从目前情况看，乡镇成人教育中心校师资水平偏低，教师数量严重不足，相当一部分学校无专职教师，大部分教师是从中小学校调进，他们年龄偏高，继续深造学习的机会又微乎其微，这些教师对农业新知识、新技术知之甚少，无力去指导和培训农民，更谈不上为农民终身教育服务了。要切实解决这个问题，必须从吸引人才入手，引进新毕业的各类专业毕业生到成人校，并在职务评聘、福利待遇、评优晋级等方面与中小学教师实行同等待遇，使这些人才引得进、留得住，从而改变现有乡镇成人教育中心校教师队伍不合理的状况。另外，农村终身教育的教师队伍只靠专职教师是远远不够的，选拔和配备一支学科齐全、专业技能过硬、数量足够的兼职教师队伍是改善农民终身教育现状，提升农村各类教育培训质量的当务之急。成人校还可以利用现代教育技术，依靠远程教育的优势，借助国内外名师的力量开展农民终身教育。转贴于
三、以农村实用技术培训为核心，积极开展各级各类农村成人教育培训活动
乡镇发展趋势范文5
一、提高认识，进一步加强对防控工作的领导
手足口病传染性强，传播途径比较复杂，直接危害婴幼儿的生命健康。市委、市政府和县委、县政府对防控工作非常重视，各乡镇、风景区管委会、有关部门和单位要充分认识手足口病防控工作的重要性和紧迫性，要成立防控工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要安排专人负责，强化防控措施，切实把防控工作当作当前的一项重要工作来抓。
二、认真做好疫情监测和报告，科学研判疫情发展趋势
各级医疗机构要充分认识当前手足口病防控工作的复杂性和艰巨性，密切关注疫情变化趋势，加强对手足口病监测和报告工作的管理，定期开展疫情风险评估，科学研判疫情发展趋势，及时完善防控策略措施。县疾控中心要安排专人动态监视辖区内手足口病疫情信息，发现重大疫情及时报告。对报告的重症病例要及时组织流行病调查和对3岁以下有可疑症状儿童进行筛查。
三、提高重症病例早期识别能力，做好医疗救治工作
各医疗机构要坚持关口前移、重心下沉，切实做到“早发现、早诊断、早治疗”，提高早期发现重症病例的意识和诊疗水平，对发热住院的手足口病患者，尤其是3岁以下少儿童，一定要及早进行干预治疗。乡镇卫生院、乡村医生一旦发现可疑手足口病患者应立即进行救治，按规定转诊病人，不得截留危重病人。各医疗机构要严格执行首诊负责制，提高首诊的准确率，尽可能地不漏诊手足口病；医疗机构负责人要靠前指挥，组织救治，有效提高手足口病重症病例的救治成功率。各医疗机构要建立重症病例会诊与讨论制度，将确实需要转诊的手足口病重症病例及时安全地转诊到县人民医院治疗。各医疗机构对重症手足口病患者救治不力出现严重后果的要实行倒查制，追究有关责任人的责任。
四、加强重点场所疫情防控、严防疾情蔓延
县卫生局要配合教育局，加强对托幼机构、学校的手足口病防控工作的指导和检查，督促学校和幼儿园做好晨检、缺课登记、病例报告、消毒、环境卫生、个人卫生和健康教育等防控工作。各医疗机构要贯彻《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，严格执行传染病预检分诊制度，重点加强门诊输液室的管理，防止院内交叉感染。
乡镇发展趋势范文6
关键词：城镇化 现状问题 城镇建设 多元化 用地需求
1 固始县城镇化的现状及存在问题
20世纪90年代，随着城乡经济的快速发展，城镇化水平亦不断提高。但是，由于城乡二元经济结构，人口户籍政策导致的 农村 剩余劳动力离土不离乡，造成固始县农村城镇化进程明显滞压于经济发展水平。
1.1 城镇化水平较低
由于固始县特殊的 自然 条件、经济基础、区位和观念等诸多方面的原因，特别是作为一个灾害频繁的贫困县，造成城镇化水平低，城镇发展比较缓慢。城镇化发展仍处于初级集聚阶段。到2000年底，只有8个建制镇，城镇化水平为16.8%，比全省平均水平低，6.4个百分点，非农业人口比重为10.9%，比全省平均水平低7.4个百分点。
1.2 城镇的量少，人口规模小
全县33乡镇中，仅有8个建制镇，其中城关镇、黎集镇、蒋集镇、郭陆滩镇、往流镇、陈淋子镇等六个镇为老城镇，由于大多数乡的经济实力较差，乡改镇的步伐较慢。城镇分密度2.7个/千平方公里，远低于全省4.1个/千平方公里的平均水平。城镇不但数量小，而且规模小。县城作为全县的 政治 、经济、文化中心， 工业 和第三产业滞后，尚不能很好地直到带动县域经济发展的作用，经济功能薄弱，总体规模偏小，建成区面积只有19.6个/千平方公里，人口只有17.73人，占全县总人口11.63%。与160多万人口大县地位很不相称。多数乡镇基本以单一的行政中心为主，并有传统农产品加工的乡镇 企业 和小规模的集市贸易，集聚能力和服务功能薄弱，职能单一，处于低层次发展阶段。城镇规模小影响了城镇职能作用的发挥，难以承担带动全县发展的重任。
1.3 城镇基础设施建设滞后
一是道路狭窄，建设标准低， 交通 拥挤；二是自来水普及率低；三是排水设施不完善，下水道普及率低，很多建制镇未铺设排水管道，污水排放及处理问题严重；四是环卫、通讯、环保设施、广播、电视、 教育 、园林绿化设施、消防、防震等综合防灾设施及停车场地等配套设施不完善，难以吸引企业和农民向小城镇集中。
1.4 沿公路布局的不合理性。
许多小城镇主要是依托过境公路发展后，形成了“要想富，占公路”的观念，使得许多小城镇的建设沿路拓展，公路不仅有小城镇内部道路和过境交通的双重功能，而且沿路形成商业市场，难以形成小城镇的完整形态和合理布局。
1.5 农村城镇化的表面性。
一是小城镇职能仍处于发展的初级水平，产业结构以农业为主，其主要职能仍停留在为周围农村地区提供商品交换、物资集散、行政及文教服务的初级阶段，经济的主体仍然是农业，小城镇集聚要求的第二、三产业还处在资要地位。二是土地松散，固始县小城镇人均建设用地普遍偏高，居住用地占城市建设用的比例较大，“一户一楼，一家一院”的传统农村型居住方式仍是目前小城镇居民普遍采用的居住形式，从而导致土地松散，人口松散。三是规模偏小，集聚功能偏弱。80%的小城镇人口规模在5000人以下，起点低、规模小，难以形成集聚效应，制约了二、三产业集中区的形成，农村富余劳动力在小城镇的就业机会不多。
2 固始县城镇发展趋势
2.1 固始县城镇发展步入快车道，城市建设成为带动县域经济快速发展的支柱产业。
党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标之一为：城镇人口的比重较大幅度提高。工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势农步扭转。城镇化 发展 速度加快已成必然趋势，是 经济 高速发展的结果，城市化已提升到经济发展战略的核心位置。
当前县域经呈出一主两副四重点的城镇体系分布格局，即形成以县城为中心，段集、三河尖为二翼，以黎集、蒋集、胡族、往流为支撑，以一般乡镇为节点的职能结构完善，组合有序，功能互补，层次分明的城镇体系 网络 ，县域经济的发展正处于起飞阶段，城镇的发展处于极化过程，县域内各种经济资源要素都在向县城集聚，城市处于快速膨胀过程。
2.2 城镇建设投资呈现多元化
建设小城镇的关键是解决好基础设施建设资金问题，但基础设施的投资较大，资金从何处来？在市场经济条件下，固始县已走出一条成功道路：即充分利用市场机制，实施经营城市战略来推动小城镇发展，走以地建城、以城养城的市场化路子。对经营性土地一律实行公开拍卖制度，几年来通过拍卖土地，积累资金上亿元，有力的支撑城市基础设施建设。同时通过盘活存量资产，运用市场机制最大限度地发挥建设设施的使用效益，以存量资产吸引增量资金，大胆引进外资。通过有偿转让道路、公厕等城市公共设施经营权，对城市道路、路灯的广告进行招标，出让公益设施冠名权，获得城市维护资金。县城建设已形成 企业 ，民间投资，政府等多元投资机制。
2.3 城镇规划成为指导城乡建设良性发展的有力支撑
规划是城镇建设的龙头，全县33个乡镇都已委托具有规划资质的单位完成新一轮的整体规划（2000—2020年），城镇规划编制的完成，避免了小城镇低水平重复建设，明确了小城镇的功能定位，突出了 自然 及人文特色，充分发挥各地的种种优势，为小城镇健康有序发展指明了方向。
3 用地需求预测
2000年底固始县城镇化率只有16.8%，城镇人口25.62万人，按照规划到2020年如果城镇化水平达到45%，全县人口180万人，城镇人口70万人，那么全县将有55万人由 农村 迁居城镇，按照人均占地100平方米算，还要新建、扩建城镇建设用地55km2，其中县城人口由17.7万人增加到35万人，建设用地将增加到24km2；乡镇镇区居住人口将由8万人增加到38万人，建设用地将增加到69km2。扩建城镇建设用地55km2盯当于又要占用土地8.25万亩土地，这的确是个很庞大的数字。城镇化、 工业 化需要占用地，一方面靠城市内部挖掘与改造老城区，提高建筑高度，充分利用“三维”空间。另一方面要通过 科学 规划，尽量利用山坡地、填谷造地来解决重大工业项目、基础设施、占用耕地问题，特别是盘活农村老宅基地。
参考 文献 ：
[1]张秋琴，周宝同，孙婷，犍为县城镇化发展趋势及其用地需求分析者[j].建筑大学学报，2006.7.
