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公司财务治理范文1
1.1不健全的体系
从目前大部分企业的整体发展以及运营情况进行观察，仍然存在大量不完善之处，其中最严重的在于应收账款方面，此事宜控制不佳直接导致了企业的资金回收出现障碍。一旦资金流通以及周转方面出现了问题，将会使得企业的生产经营中，会出现无法挽救的损失，这些损失将会表现在企业的长期发展规划以及目前正常营运。另外，库存现金管理不当并且使用方式不规范将会导致企业财务情况出现更严重的问题，导致财务人员无法合理地分析公司的现金流量以及业务盈利状况，最后使得审计也会产生困难。另一方面，对于外资企业而言，其项目较多并且分散，但是针对这些项目资金监督以及管理的财务人员数量却不多，同时衍生出的问题就是一人负责多个职务。一旦出现此类情况就会使得项目财务状况缺乏监督管理，产生巨大的风险。
1.2制度不明确，利益难协调
对于财务信息，大部分公司的有关利益人员之间所掌握的都是不对称的，一些有关利益人员都只是被动地受到财务信息，如果他们收到的财务信息质量不高，就会导致出现严重损失。那么公司财务治理的利益主体就分为了依靠外部的财务治理保障利益的部分人员以及依靠内部的财务治理保障利益的部分。这就会使得这两部分人员之间会出现矛盾，不利于公司的发展。
2.应对财务治理问题的对策
基于以上对于财务治理中所产生的问题，提出以下几点对策。这是为了能够更好地完成公司财务治理的工作，确保公司的财务治理能够有所改善，因为财务治理对于公司的发展有着极大的影响，并且不同的公司的利益冲突以及财务环境也不同，为此就需要从各个方面进行考虑。以下几点是从多面进行考虑，适用于各个企业。
2.1财务理念需改变，建立预算机制
企业人员对于财务临安需要有所改变以及进一步认知，制定企业管理战略时需要将财务治理方面也考虑进去，确保财务治理能够在企业管理中发挥出其应有的功能。对此，公司财务人员需要加强培训工作，纠正或者提高对于财务治理的看法，让其对于财务能够具备分析、预测、决策能力，使其能够协助企业正常发展。不仅如此，企业还需要将预算机制建立或者完善。对于企业而言，增量优化、存量盘活、控制相关资本支出都是极其重要的，并且在一个新项目开展之前就需要建立有关的预算机制以及合理的财务分析机制，这样才能确保预算的合理以及完整，同时为了确保财务人员的工作效率，需要将预算成果与其有关的考核、绩效以及奖励等多方面结合起来，促进其工作效率。
2.2财务信息收集机制需要建立
保障公司财务治理的前提条件在于对于财务信息的收集，缺乏一个良好的财务信息收集机制将会使得企业发展受到制约甚至倒退。此处所说的财务信息收集不仅指的是公司内部，同时还包括公司外部财务信息，这两方面都要进行收集。建立财务信息收集制度是为了保障外部财务信息收集的可靠以及及时性，能够及时掌握情况，同时也是确保企业内部财务信息的真实性，其中不会出现任何虚假信息，保障企业内部不存在营私舞弊的现象。
2.3对于利益有关者需要协调
公司财务治理中重点内容在于如何协调利益有关者之间的关系。这点是无法避免的，同时也是关键所在，一旦无法将利益有关者之间的关系协调处理完善，将会导致公司的业务无法继续扩展，并且在进行公司利益分配时也会出现矛盾以及争端。所以，为了确保财务治理能够有所提升，就要积极从利益有关者之间的关系进行处理协调。对于一个大型企业，有关的利益人员分为董事会以及大股东、小股东以及经理人员、债权人员、政府以及其他人员。而在这之间，就需要做到不能让大股东人员对于企业的财务情况过分干涉，同时也要确保小股东的基本了解权以及知情权，才要才不容易出现争端。
2.4财务管理质量提升
财务治理与财务管理也密不可分，提高财务治理的同时，就需要对于企业中的财务管理加以改进，其中就包括了日常管理中对于资金的调配情况以及监管，同时还需要确保财务治理方向与公司营运发展方向、财务管理方向统一结合。
3.结语
公司财务治理范文2
一般而言，2/3的董事应独立于管理层。美国机构投资管理委员会的定义是：独立董事与所任职企业唯一的关系是他的董事职责，而不应参与公司的其他运营与管理。然而，安然的董事与公司是什么关系呢？一部分董事与公司之间存在相当大的销售交易、咨询服务、期权合同。据纪录，安然共签订了7份涉及14名董事的咨询服务合同，还有多项与不同董事所在企业进行产品销售的合同。安然高层对于公司运营中出现的问题非常了解，却长期以来熟视无睹甚至故意隐瞒；包括首席执行官斯基林在内的许多董事会成员一方面不断宣称安然的股票会不断走高，一方面却在秘密抛售公司股票。而按照美国法律规定，公司董事会成员非经证监会批准，不能买卖本公司股票；至于独立董事，要么正在与安然进行交易,要么供职于安然支持的非盈利机构。到了2001年第2季度,公司突然亏损,而且亏损额巨大, 一直隐藏在安然背后的合伙公司开始露出水面。经过调查,这些合伙公司大多被安然高层官员所控制,并从中牟取私利。他们面临的指控包括疏于职守、虚报账目、误导投资人以及牟取私利等。在这种利益交织的背景下，独立董事对公司管理层的监督形同虚设。
安然破产并非偶然，罪魁祸首当属该公司的管理层,包括董事会、公司高级管理人员。一切问题都是人的问题,而人的问题是要制度来规范的。美国公司秉持的是“股东大会一一董事会一一经理层”这一基本模式，董事会是监督公司经理及财务报告运行的主体,集最高决策机构与监督机构于一身。在这一结构中,CEO(首席执行官)个人处于支配地位。美国公司治理结构的形成机理,主要是基于这样的假设前提：（1）股权分散,个体法人持股比例较小,资本结构中负债率也较低，债权人能发挥的作用十分有限，董事们强调维护股东权益,并承担相应的社会责任；（2）股东寄希望于资本市场的完美无缺和长期稳定，能利用对称信息；（3）董事会由执行董事和独立董事共同组成,并设置多个委员会,独立董事能够发挥积极作用,进行有效的监控。但是在实际中，董事会很难真正独立，它往往受管理层的支配。
在公司内部财务治理上，首先，安然公司管理层制定的具有极高风险的战略决策没有得到及时有效地调整和风险控制，为公司经营失败留下隐患。安然公司拥有多种交易契约，其标的从“石油衍生商品”、“利率交换契约”到“宽带服务”等。安然的金融衍生产品业务非常之多，包括债权银行在内的大部分利益相关者，甚至安然公司员工也不清楚这些衍生产品的真实价值，以至于公司资产负债表上只列示了130亿美元债务，而其负债总额实际高达400亿美元，有270亿美元的债务一直不为外界所知，其中30亿美元是银行借款，70亿美元为公司债券，170亿美元属于衍生产品。
安然公司的内部财务治理失效，还表现在第一类主体利益的趋同、失去相互制衡的机制，共同维护既得利益而损害第二类主体利益，导致了公司内部财务治理的名存实亡。公司虚报利润和掩盖问题，许多员工已经觉察并向总裁提出了质疑。但安然公司的管理层却一直在向员工鼓吹业绩优良，总裁在公司破产前四个月声言公司的增长是“前所未有的稳定”，还提出让员工以优惠价购买每股36.88美元的股票。在第一类利益主体中，独立董事被认为是起制衡作用的重要因素，常被赋权维护不具有控制权的中小股东的权益。但实际上，独立董事对公司内部情况的了解也是通过公司管理层和独立审计等中介机构提供的相关信息进行职业判断的。独立董事的制衡作用是有限的，加上他们一般由公司管理层聘任，并从公司支取一定的费用或薪酬，因此独立性也有一定影响。
安然公司是一个典型的“金字塔”式关联企业集团，共有3000多家关联企业。它通过建立众多关联公司与子公司，之间隐藏多种复杂的合同关系，达到隐蔽债务、减税以及人为操纵利润的目的，这一手法也恰恰导致了它的破产。由于安然子公司之间繁杂的关联交易使他们“紧密连接”，其突然陨落必然引起巨大的连锁反应。从这方面分析，安然破产是控股集团的经营风险（过渡膨胀的资产规模提高了公司的经营杠杆）、财务风险（其负债规模过于庞大，债务结构也异常错综复杂，极大地提高了财务杠杆）和管理风险（数量繁多的子公司、错综复杂的关联交易使集团的账目不清、监控失灵）的综合结果。
安然事件告诫人们：内部组织结构和管理环境决定着公司的风险，而且无论何时财务体制也绝不容许有丝毫漏洞。通过安然事件，我们对公司内部财务经营、决策管理理念应该有新的认识。首先，惟有健全的制度才能弥补“道德约束”的不确定,有效消除“信任”可能带来的消极后果；其次，治理结构中股东监督苍白、外部市场体制董事的监管脆弱与滞后是大型集团企业失败的致命点，当独立审计失效时，仅仅依靠独立董事制度来保障公司财务治理的有效性是不切实际的。试图在公司内部寻求制衡各相关利益主体权责利机制，强化对董事会的监控已成为集团公司治理结构一步完善的焦点。
国际内部审计师协会（简称IIA）2002年7月23日在对美国国会的建议中指出：一个健全的公司治理结构，是建立在有效治理体系四个主要条件的协同之上的，这主要四个条件是：董事会、执行管理层、外部审计和审计委员会，并称之为公司治理的“四大基石”。改革的真正有效前提是充分考虑公司治理中这四个群体的作用。
公司财务治理范文3
关键词:财务治理 利益相关者 财权配置
目前,我国公司的制度安排受经济转轨时期的影响,透过一些问题公司事件,不难发现市场上许多公司的问题往往表现在财务方面,如:财务报表的粉饰造假,募股资金的随意挪用,委托理财行为不规范等。这些问题单纯从财务技术的角度已无法解释,必须考虑公司形成的财务契约的过程及其制度环境,重视公司赖以存在的治理基础,转而从定性方面、制度层面来展开对公司财务的研究,即着重从财务治理的角度来进行研究已成共识,财务治理就是规范各产权主体之间的财务关系,确保相关者利益最大化。
公司财务治理的基础理论
(一)新制度经济学
新制度经济学是由科斯和诺斯等开创的一个新的经济学流派。它在对新古典经济学进行批判性继承的基础上,引入契约、不对称信息、成本等基本分析工具来分析企业问题。根据分析工具和侧重点的不同,新制度经济学主要划分成以下理论分支。
契约理论,企业是一组契约的结合体,是一个在其框架中由相互合作的不同生产要素所有者等利害关系人组成的契约组织。哈特等人直接提出了企业合约不完备的论点,将契约规定外的权利即剩余权利称之为剩余控制权,而且把剩余控制权定义为所有权。“由于合同的不完全性,就推导出了控制权”而完全契约理论却忽视了“控制权”、“权利”等范畴,这些恰恰是企业问题当中的关键所在。
委托理论,指出企业是一个存在个人相互抵触的利益冲突的契约关系。因此,必须设计某种制度:一是通过财务治理来明确各级委托人和人在财权流动和分割中的地位和作用。二是委托人欲实现自身目标的最大化,必然要采取某种方式对人的行为进行激励与监督。
信息不对称理论,认为市场活动的参与者对市场特定交易信息的拥有不相等,有些参与者比另一些参与者拥有更多的信息。签约前的信息不对称会存在逆向选择,它包含隐藏信息的问题;签约后的信息不对称就会导致道德风险,它既包含隐藏信息的问题,也包括隐藏行为的问题。
财务治理应该保证财务信息的畅通流动和财务权利的合理配置与有效执行,使利益相关者的权利落到实处。正是高昂的成本配合不完全的契约促使人们关注对财务治理的研究,因此是财务治理研究的理论基础。
(二)公司治理理论
哈特提出了公司治理理论的分析框架,指出在合约不完全的情况下,治理结构确实有很大作用。公司治理结构是一套制度安排,用来支配若干在企业中有重大利害关系的团体,包括投资者、经理、工人之间的关系,并从这种制度中实现各自的经济利益。其实质是“剩余索取权和控制权的配置”,最优的公司治理结构应该是一种状态依存的控制权结构,不同状态下的企业应当由不同的利益要求者控制。杨瑞龙则强调利益相关者在公司治理中的作用。公司治理理论的出现是财务治理理论的产生前提,作为公司治理的一部分,财务治理在研究思路、方法等方面必然借鉴、遵循公司治理理论,公司治理理论对财务治理的指导是很重要的,没有公司治理理论的成熟与拓展,就不可能有财务治理理论的产生、发展和完善。
(三)公司财务理论
本金理论,是财务理论体系中最为基础的理论,财务治理就是对本金流向、流量的合理协调、控制;是对本金的控制权、剩余索取权等权能的合理配置。
财权流理论,汲取了“价值流”的优点、考虑了现代企业制度的产权思想、挖掘了价值背后的本质力量——权力、注重了“价值”与“权力”的高度结合。
财务分层理论,该理论的提出是在1997年,汤谷良、谢志华、王斌的三篇论文,分别从出资者财务、经营者财务和财务经理财务三个层次,阐述了现代企业财务分层管理的架构、内容、特点等财务理论问题。后经不断发展,基本上形成了如下观点:财权分属所有者和经营者,在股东大会、董事会、经理层(首席执行官和财务总监)之间划分。
公司财务治理的基本理论
(一)财务治理的概念
目前学术界对于财务治理的概念众说纷纭,尽管概念描述不尽相同,但一般认为财务治理是一组联系各相关利益主体的正式和非正式关系的制度安排,其根本目的在于试图通过这种制度安排,来达到相关利益主体之间的权力、责任和利益的相互制衡,科学决策,实现效率与公平的有机耦合。
(二)财务治理的主体
财务治理的主体是指在财务治理中占据主导地位、起主导作用的要素,确定财务治理主体,关键是“考虑参与财务治理的行为主体是否有能力和动力来行使其权利”。从交易费用的角度来看,财务治理作为一种制度安排,参与主体不可能太多,只能择其要者来规范调整他们的关系。应将政府包括在内,在公司财权配置和制衡关系中,政府对公司的财务政策和财务行为进行规范,是不可避免的,撇开政府研究财务治理问题,难以保证财务治理结构合理,在实践中会带来不利后果。作为财务治理的主体倾向应为目前主流经济学所关注的“真实的利益相关者”(包括股东、债权人、经营者、员工和政府等)。
(三)财务治理的客体
财务治理的客体也即财务治理的对象,对财务治理的客体研究,不应只停留在“价值流”的层面上。在现代企业制度下,支配价值流的“权利”是隐藏在“价值”背后更为抽象、更为实在的具有支配能力的本质力量,以“财权流”作为现代企业财务的本质是现代财务的主流。作为财务活动的财务治理的客体就是“价值流”与“权力流”相结合的“财权流”,即财权在财务治理主体之间的有效配置。
(四)财务治理的目标
随着公司治理的创新,“股东至上”理念,近年来受到越来越多的挑战、质疑。尽管都没有否定股东在企业中的决定性地位,但动摇了股东作为惟一的剩余风险承担者的假设,因而使股东作为惟一的剩余收益享有者的制度安排的合理存在疑问,利益相关者理念应运而生。现代企业是众多利益相关者缔结的一系列的“契约网”,利益相关者的利益结构复杂性和可能存在的利益冲突,会损害相关利益者的利益,从而影响企业的可持续发展或长期稳定发展,需要谋求一种对利益关系的平衡、制衡机制,遵守效率、公平原则。因此,将财务治理的目标定位为利益相关者价值最大化,体现了财务治理效率性目标与公平性目标的有机耦合,是一种现实选择。
(五)财务治理的核心
财务治理权配置是财务治理的核心,表现为某一主体对财产所拥有的支配权,包括收益分配权、投资权、筹资权、财务决策权等权能。合理配置财权可以增强控制的广泛性和渗透性,减少失控区域;可以有效地防止人的败德行为,遏制利益流失;可以提高信息的透明度和公平性。
公司财务治理的相关理论
(一)财务治理机制
财务治理机制,就是要有效运用财务手段,解决有关因素在相互关联和制约过程中所涉及的权力和利益关系。一个完善的现代公司财务治理机制应该是财务决策机制、财务激励机制和监督约束机制以及财务治理信息披露机制等几方面的有机结合体。
财务治理机制作为公司运行的一种制度安排,分层配置的财务决策机制的建立居于财务治理机制的首要位置;完善的信息披露机制是提升公司财务治理效率的重要内容,利益相关者需要利用公司披露的信息,尤其是财务信息进行相关决策;而财务激励与约束机制的健全有效则是财务治理机制的核心,需要通过建立有效的激励与约束相容机制,以协调各权层之间的利益关系,实现财务治理的目标。
(二)财务治理模式
现代企业是众多利害关系人的利益联结体,为使契约得以顺利履行,必然要求各主体能够平等、独立地参与公司财务治理,拥有与特定经济地位相一致的财权,进行利益相关者共同参与财务治理的制度安排成了必然的选择。但这不是也不可能是平均分配公司财权,重点在于强调“参与”。当然,这也只是公司处于正常经营状态下的治理机制,体现了利益相关者间的合作。为确保公司在非正常经营状态下,有适当的制度安排帮助受损的利益相关者,必须有一套制度设计安排来确保对控制权的适时适度、有序有效转移来改变利益分配格局,这套制度安排就是相机治理。基于传统的单边治理模式正在经受严峻考验,并在内外部压力下走向共同参与治理和相机治理相结合的新模式。但各种财务治理模式理论也仅是提供了分析研究的基本框架,鉴于各种内、外在客观因素并非一成不变,财务治理也就没有一个固定的治理模式。
总的说来,关于财务治理理论研究时间并不长,基本上缺乏总体架构的认识,系统性的理论成果不多,本文试图为财务治理体系的完善提供一点借鉴。
参考文献:
公司财务治理范文4
【关键词】财务治理；企业价值
一、公司财务治理
财务治理大体上可归结为：是在公司制条件下，政府、出资人和经营管理者之间在财务收支管理、财务剩余索取、财务监督、财务利益分配和财务人员配置等方面划分权限，从而形成相互制衡关系的财务管理体制。一般体现在：
1.公司内部财务管理权限划分制度及相对应的人事安排制度
公司资本投资决策权、经营收入和产品定价决定权、成本费用开支权、利润实现确认权与分配权、注册资本扩张与缩小决策权、对外融资举债决策权等方面的权限划分，在社会主义市场经济条件下，国有和国有控股公司中，国家政府作为所有者或出资者，成为财权划分的主要方面。同时，掌握财权的人员、特别是高层掌管财权的人员选聘安排制度，是公司财务治理的重要组成部分。财务治理和其他管理体制一样，没有相应的人事安排制度作为其基本条件，企业内部的经营管理活动及其引起的财务行为就不能做到令行禁止，也不能在企I内部形成财权制衡。在国有和国家控股的公司中，政府职能部门代表国家制定和掌握该人事安排制度。
2.所有者对经营管理者、上层经营管理者对下层经营管理者的财务监督体制及财务激励机制
监督机制在国有和国有控股公司中，国家政府以所有者和社会管理者双重身份参与公司的财务监督活动，设计和调整公司的财务监督体制。激励机制是促使不同层次的经营管理者认真努力工作的条件。在国有和国有控股公司中，国家政府直接以所有者身份参与财务激励机制的设计、建立和调整，并监督其实行。
3.下层经营管理者对上层经营管理者和所有者的财务信息反馈制度，财务监督体制
为了尽力消除“信息不对称”造成的不利影响，上层经营管理者和所有者会建立一种定期的信息反馈报告制度，迫使下属及时、尽可能准确报告企业的财务信息，而相对应的下属对上层、一般员工对高层和不同层次经营管理者的财务监督，通过工会或派员参与监事会、董事会的形式表现出来。
公司财务治理是内含于公司治理结构中的关于企业财权配置的一种制度安排，可以说财务治理是公司治理的核心和重要组成部分。财务治理可理解为：是以财权为基本纽带，以融资结构为基础，在股东为中心的共同治理理念的指导下，通过财权的合理配置，形成有效的财务激励与约束机制，实现相关者利益最大化和企业决策科学化的一套制度安排。
二、企业价值
从传统会计的角度，企业价值指企业资产的账面价值，在企业资产负债表上列示，但均以历史成本为前提，并没有考虑任何风险因素，所以企业的账面价值可能与企业的真实价值相差甚远。从现代财务管理的角度看，企业价值是企业未来现金流量的折现值，通常使用现金流量折现法对企业进行估值，该种方法一定程度考虑了一定期间内资金的风险因素，有利于统筹安排长短期规划、有效筹措资金等。
企业价值管理是指以价值评估为基础、以价值增长为目的一种综合管理模式。它强调以创造价值、实现价值增长为目标，在企业的经营管理中遵循价值理念和价值增长规律，其核心内容是进行价值衡量，通过对价值驱动因素的分析和评估，挖掘企业生产、采购、销售、研发、投资、财务等经营环节的价值增值潜力。因此，整个企业管理就是价值管理，它强调的是一种整体视角和观念，与传统的财务管理区别显著。
三、企业价值与财务治理的关系
1.企业价值最大化是现代财务治理的目标
2.有效的财务治理可以提升企业价值
财务管理的过程实际上就是一个对企业的价值造成影响的过程。现代企业财务管理的核心就是通过财务决策，来实现企业价值最大化的理财目标。具体来说，财务管理提升企业价值主要体现在三大方面：
（1）创造企业价值的活动。包括税收筹划、集中化管理（尤其是资金）、盈余管理、融资管理、投资并购、成本控制等；
（2）支持企业价值的活动。包括全面预算管理、财务流程再造、运营资本管理、利润管理、绩效管理、薪酬管理、风险管理等；
（3）保持企业价值的活动。包括财务管理系统建设、会计管理、会计信息管理、会计制度与组织管理等。
四、结束语
探究发现财务治理水平与企业价值存在正相关关系 ，财务治理的确影响着企业价值，即治理水平较高的公司，其企业价值也越大，可以将其理解为资本市场的投资者们愿意为拥有良好财务治理水平的公司支付溢价。尽管财务治理机制在我国现代企业中并没有完全发挥其积极的作用，但是不断提高企业财务治理机制，强化财务治理对于公司整体的有效性及全面性，以提升企业价值为最终导向，最终以期将财务治理与企业价值的有效融合迈向新的境界。
公司财务治理范文5
（许继集团有限公司，河南 许昌 461000）
摘 要：本文就企业管理中常见的财务治理中出现的问题进行分析，并且对于这些问题提出相对应的改善对策。
关键词 ：财务管理；财务治理；对策；问题
中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0148-01
收稿日期：2015-06-12
作者简介：李贵兵（1978-），男，河南省新县人，本科，中级会计师，研究方向：财税管理。
1.企业中财务治理的问题
1.1不健全的体系
从目前大部分企业的整体发展以及运营情况进行观察，仍然存在大量不完善之处，其中最严重的在于应收账款方面，此事宜控制不佳直接导致了企业的资金回收出现障碍。一旦资金流通以及周转方面出现了问题，将会使得企业的生产经营中，会出现无法挽救的损失，这些损失将会表现在企业的长期发展规划以及目前正常营运。另外，库存现金管理不当并且使用方式不规范将会导致企业财务情况出现更严重的问题，导致财务人员无法合理地分析公司的现金流量以及业务盈利状况，最后使得审计也会产生困难。
另一方面，对于外资企业而言，其项目较多并且分散，但是针对这些项目资金监督以及管理的财务人员数量却不多，同时衍生出的问题就是一人负责多个职务。一旦出现此类情况就会使得项目财务状况缺乏监督管理，产生巨大的风险。
1.2制度不明确，利益难协调
对于财务信息，大部分公司的有关利益人员之间所掌握的都是不对称的，一些有关利益人员都只是被动地受到财务信息，如果他们收到的财务信息质量不高，就会导致出现严重损失。那么公司财务治理的利益主体就分为了依靠外部的财务治理保障利益的部分人员以及依靠内部的财务治理保障利益的部分。这就会使得这两部分人员之间会出现矛盾，不利于公司的发展。
2.应对财务治理问题的对策
基于以上对于财务治理中所产生的问题，提出以下几点对策。这是为了能够更好地完成公司财务治理的工作，确保公司的财务治理能够有所改善，因为财务治理对于公司的发展有着极大的影响，并且不同的公司的利益冲突以及财务环境也不同，为此就需要从各个方面进行考虑。以下几点是从多面进行考虑，适用于各个企业。
2.1财务理念需改变，建立预算机制
企业人员对于财务临安需要有所改变以及进一步认知，制定企业管理战略时需要将财务治理方面也考虑进去，确保财务治理能够在企业管理中发挥出其应有的功能。对此，公司财务人员需要加强培训工作，纠正或者提高对于财务治理的看法，让其对于财务能够具备分析、预测、决策能力，使其能够协助企业正常发展。
不仅如此，企业还需要将预算机制建立或者完善。对于企业而言，增量优化、存量盘活、控制相关资本支出都是极其重要的，并且在一个新项目开展之前就需要建立有关的预算机制以及合理的财务分析机制，这样才能确保预算的合理以及完整，同时为了确保财务人员的工作效率，需要将预算成果与其有关的考核、绩效以及奖励等多方面结合起来，促进其工作效率。
2.2财务信息收集机制需要建立
保障公司财务治理的前提条件在于对于财务信息的收集，缺乏一个良好的财务信息收集机制将会使得企业发展受到制约甚至倒退。此处所说的财务信息收集不仅指的是公司内部，同时还包括公司外部财务信息，这两方面都要进行收集。
建立财务信息收集制度是为了保障外部财务信息收集的可靠以及及时性，能够及时掌握情况，同时也是确保企业内部财务信息的真实性，其中不会出现任何虚假信息，保障企业内部不存在营私舞弊的现象。
2.3对于利益有关者需要协调
公司财务治理中重点内容在于如何协调利益有关者之间的关系。这点是无法避免的，同时也是关键所在，一旦无法将利益有关者之间的关系协调处理完善，将会导致公司的业务无法继续扩展，并且在进行公司利益分配时也会出现矛盾以及争端。所以，为了确保财务治理能够有所提升，就要积极从利益有关者之间的关系进行处理协调。
对于一个大型企业，有关的利益人员分为董事会以及大股东、小股东以及经理人员、债权人员、政府以及其他人员。而在这之间，就需要做到不能让大股东人员对于企业的财务情况过分干涉，同时也要确保小股东的基本了解权以及知情权，才要才不容易出现争端。
2.4财务管理质量提升
财务治理与财务管理也密不可分，提高财务治理的同时，就需要对于企业中的财务管理加以改进，其中就包括了日常管理中对于资金的调配情况以及监管，同时还需要确保财务治理方向与公司营运发展方向、财务管理方向统一结合。
结语
从上文分析可以得出，公司财务治理的好坏将会直接导致公司的发展是否能够稳步前进，同时财务治理的改善不是一个短期的问题，而是需要长时间进行改良以及完善的过程，其中除了在制度方面需要关注，还需要对于财务信息制度保持重点关注，并且在建设的过程中，不能仅仅拘泥于过去的方式，还需要不断地深入研究，对于有关方面不断提出新的看法以及新的措施，这样才能使得企业财务治理能够不断进步。
参考文献：
[1] 张晓霞.探究当前国有企业财务治理问题及对策[J].财经界，2014，（29）：219-219.
[2] 闫中萍.董事会结构与公司财务治理问题浅析[J].华章，2011，（21）：51.
[3] 徐婷婷.上市公司财务治理问题与对策研究[J].青年科学（教师版），2014，35（8）：216.
[4] 陈晓慧.浅析公司财务治理问题及对策[J].新财经（理论版），2013，（12）：240-241.
公司财务治理范文6
关键词：公司财务治理 企业财务治理 国有企业财务治理优化 现代化
1.财务治理的概念
“公司财务治理”的概念由1992年英国《凯德伯瑞报告》（Cadbury report）首次提出，认为公司治理结构是一个公司被指引和控制的体系，并强调公司治理中的财务手段。后来，学界主要从公司治理的角度来探讨财务管理问题，却很少对公司财务治理进行系统研究，也就是说，并没有将财务治理作为公司治理的重要手段。在具体运用方面，由于公司资本结构及外部治理环境的不同，国外对于财务治理结构的研究往往局限于单一的研究，如英美国家主要重视股东和经营管理者之间的财务冲突，因而主要研究这类冲突的财务治理。而日德国家主要重视债权人和股东之间的财务冲突，因而主要研究这类冲突的财务治理。[1]
近年来，国内对公司财务治理的关注程度越来越高，在理论研究和实践运用方面都有一定的突破。然而关于什么是公司财务治理，财务治理的具体手段如何，公司财务治理在公司治理中处于什么地位等问题，却仍然没有定论。有人认为，财务治理是公司治理最主要的组成部分，其具体手段是通过财务治理权的配置。具体来说，财务治理结构是以产权中的核心部分——财权为基本纽带，逐步确立出资人、董事会、经理人和企业财务人员财权流动和分割中所处的地位和作用，分别体现各主体在财权上相互约束、相互制衡的关系。同时，财务治理结构是一套制度安排，它用以支配若干在企业财务管理活动中有重大利害关系的团体——股东、债权人、职工的关系，以期提高企业理财效益。企业财务治理是一种企业财权的安排机制，通过这种财权安排机制来实现企业内部财务激励与约束机制；[2]有人认为，财务治理作为管理体制的一个方面，会受到公司治理结构的直接影响：“理财是企业一项重要的经营活动，对公司的生存与发展有重大影响，因而是公司管理的重点。公司治理结构作为一种组织的结构形式必然影响公司的理财，公司融资、投资、股利分配三个方面都受公司治理模式的深刻影响。”[3]也有人认为财务治理不能被局限于公司治理的框架之内，它“有其自身独特的内涵和外延。从内涵角度看，财务治理比公司治理更为深化，延伸至企业内部财务体系。从外延角度看，财务治理比公司治理更为广泛，财务治理除强调通过治理结构等制度安排形成有效治理机制的同时，还强调了治理行为规范的作用，财权在企业内部初次分配后形成了以所有者财务、经营者财务为核心的双层财务治理模式。”[4]
以上观点分别体现了学界对财务治理的地位、手段及其与公司财务治理结构之间关系的不同看法，第一种观点将财务治理作为公司治理的核心；第二种观点却认为它只是公司治理体系中的一部分；第三种观点则认为财务治理在某种意义上要大于公司治理。虽然都有一定道理， 但是却并没有将财务治理的诸多内涵和外延做深入的探讨，尤其是在实践手段上还缺乏明确的论述。我们认为，公司财务治理是一个开放的概念，应该分不同层面加以理解和运用，而不能笼统地进行教条化的理解。财务治理的第一个层面是财务治理结构，也就是以财务治理结构为手段，在股东会、董事会、监事会、经理层等不同层级的权力机构进行合理的财权配置，在此基础上形成一套有序高效的财务决策、契约、激励和监控机制，并与公司的整体治理体制相融合。第二个层面则不限于财务治理结构。从财权配置来看，不仅包括股东会、董事会等权力机构，而且还要顾及企业员工、债权人等对企业运行和发展有直接影响的利益主体。由此形成以财务治理结构为基础的企业制度体系和企业治理体制。在当代社会，最高意义上的财务治理应该是第二个层面。因此我们认为，财务治理是基于特定的企业治理目标，根据具体的企业治理体系，选择不同层面的财务治理模式。具体地说，是通过建构符合企业自身特点的财务治理结构，建构相应的财务治理体系，根据企业运行和发展的需要对企业财权进行合理的配置，由此形成以财务治理结构为基础的企业制度体系和企业治理体制，从而实现企业财务资源配置和企业治理的最优化。
2.国有企业财务治理的障碍
首先是产权和经营权界定不明确。由于国有企业的“国有”性质，使得其在股权分配上形成了“一股独大”的特点。国家是公司最大的控股股东，但是在实际操控上又要依赖相关部委以及各级政府，致使“政企分开”的理念始终没有得到真正意义上的贯彻。政府部门一方面要对企业进行行政干预，另一方面却又无力直接进行实际上的经营管理，这就导致管理层面和经营层面的脱节，从而使企业在控制权分配上无法跟上管理现代化的节奏。具体的表现是董事会由政府任命的董事控制，董事会或股东大会在财务权、用人权甚至生产经营权上都没有实际的决策权，形成了所谓“内部人控制”现象。由于代表政府权威的于是上述“公司财务治理”的理念便无法实现，公司财务治理的制衡功能自然失效。就大型国有集团公司来说，由于习惯于以往的垂直行政管理模式，因而忽略了现代企业管理上的专业化分工问题，又缺乏对所属企业之间协作关系的重视，导致种种新的问题出现：“母子公司产权关系无法完全取代原有的行政隶属关系，母公司作为出资者，其财务决策权、财务监督权不能很好通过实施财务治理得以落实，因而容易造成集团内部母子公司关系不顺，成员企业各自为政，集团资源缺乏整合，因而也无法形成集团整体的协同效应。”[5] 国有法人股在总股本中的绝对优势是体现“全民所有制”的重要途径，但政府及其委任的官员却没有直接操控公司的实际经营活动。这种情况有可能直接导致实际经营者而导致公司利益的损失。一旦这个问题产生经理人员会利用国有法人股在产权上的绝对控制而转移风险。
其次是企业目标转向缓慢。一般来说，企业的目标都是实现企业利润、生产者剩余、消费者剩余之和的最大化。但是对于中国的国有企业来说，在改革开放之前由于种种原因，基本上没有自己的利润追求目标，被称为“国家工厂”或者“生产车间”；1980年以后，大部分国有企业实行了承包、承租的经营模式，于是又被称为“租赁工厂”。1994年经济体制改革以来，“下岗分流，减员增效”、“社会保障制度的建立”以及国有企业重组与上市成为企业目标转向的重要手段。即使如此，国有企业仍然要完成政府的多重社会治理目标，例如为社会提品和服务、与跨国公司抗衡、出口创汇、实现充分就业等等。众多的非利润目标使国有企业在改革和创新方面失去了太大的动力，而过于缓慢的目标转向进程使得企业在内部管理制度和利润分配制度及其执行力度上都有很多不足之处。有学者指出：“由于非利润目标与利润目标并存，使得出资人无法准确考核人的努力水平，因此导致了一个中庸的报酬制度，加上内生于社会性目标的软预算约束，国有企业提供社会产品和利润产品的生产可能性边界不断萎缩，这迫使政府进行改革。改革的过程就是对国有企业目标进行调整的过程，政府不断交替地降低对国有企业的社会产品和利润产品的量的要求，并且在国有经济以外寻求实现社会目标和获取资金的途径，促进了非国有经济的发展和社会保障体系的建立。”[6] 因此加快企业目标转向是实现财务治理的重要途径之一。
第三是缺乏强有力的体制构建。国有企业在改革进程中面临的一个问题是，在市场经济的大环境下，如何在财权配置上协调政府控股、董事会决策、企业中层干部管理、员工参与等方面的关系？如果能在体制构建上进行强有力的改革创新，则有可能在这方面实现突破。虽然改革开放以来国有企业实行了诸多体制改革， 但与此同时，国有企业的总体财务经营业绩并没有得到明显改善，国有工业企业的主要效益指标（如产值利税率、销售收入利税率、资金利税率） 几乎直线下降，从1996 年开始，甚至连续两年出现全部国有工业企业巨额净亏损的局面。[7] 出现这种局面与企业体制改革不力有着密切的关系。例如激励机制，作为现代企业管理的特点之一，可以使不同层级的受益者会自觉发挥主人翁精神，在各自的岗位上为企业的共同目标奋斗。因为“人力资本”作为一种特殊的生产要素，它隐藏在有感觉有思维的人体内，要得到这种生产要素的合作价值，只有依靠“激励”把它诱导出来。[8] 又如监管机制，由于债权人与公司地位上的不对等，无法参与公司的治理，也由于虚拟财务利润、违规担保、互保、假账等现象的普遍存在，使得投资者或债权人往往无法及时掌握企业的真实经营状况，因而极有可能使公司权力机构之间缺乏有效制衡，公司的风险成本相应加大。作为公司治理的有机组成部分，上自董事会，下至中层管理者，乃至主要债权人，都应该享有不同等次的财务监管权，这有利于会计信息披露制度的完善，也有利于投资者对经营者的有效监管。所以如果能够在健全内部审计机制的前提下，为每个部门、每个阶层配置应有的财权，使财务管理的功能在整个企业治理中得到合理而有效的最大发挥。
3.国有企业财务治理结构的优化
首先要明确财务主体，实现多元股权结构。对国有企业来说，国有法人“一股独大”是公司实现财务治理的“瓶颈”。研究标明，内部治理效率在如下情况中有不同程度的差异：员工持股比例不同、改制企业的股权结构不同和董事会、监事会作用发挥的不同；改制企业不同股权结构在市场绩效、收入满意度、管理者满意度、参与性和管理方式上，都表现出显著的差异性；在改制企业联合持大股的股权结构下，企业的内部治理最有效率，而一人持大股的股权结构则反之。[9]因此要实现财务治理的优化，就首先要完善现代企业治理机构，准确定位不同层级的财务主体。完善现代企业治理机构的主要任务就是严格按照《公司法》建立和完善股东大会、董事会、监事会和总经理班子等治理机构，逐步弱化行政主导的管理模式，合理减少国有法人股持有的股份，通分散股权来引入更多的投资，与此同时要让主要投资者、银行等利益相关者根据各自的智能和特长来参与公司监管甚至决策，如此将股权结构的科学配置和监管体系相结合，则可以有效实现股东大会的应有职能，也可以使公司的管理机构不断系统化和科学化，防止控股股东的非正常干预，防止“内部人控制”，优化资本结构，最终优化公司的财务治理结构。
其次要根据改制后的股权结构和治理机构，根据企业经营的实际需要而科学合理地配置财权。如前所述，财务治理在某种意义上是企业治理的核心，是企业经营、管理和规范运作的首要任务。具体来说，是要在符合企业发展利益的前提下，根据上述因素，让股东、债权人，尤其是中层管理者甚至员工等相关利益主体享有不同程度的财务治理权，并通过财务治理权来影响企业的重大决策以及日常经营管理，尤其是要通过这种方式切实发挥监事会、员工董事制度以及合作者等利益主体的监督功能。比如中国石油天然气股份有限公司，其控股股东是中国石油集团。大股东要求公司为其提供担保和质押。同时大股东为公司进行担保或者质押的业务也很多。“在这种方式下，公司承担了更多的风险，使中小股东的利益不能得到保证。大股东也可以在年终制定股利政策时损害中小股东的利益。例如大股东采取高价配股和不分红利的鼓励政策。”[10] 在这种情况下，由于大股东（中国石油集团）具有行政地位和财务掌控的双重优势，于是小股东（中国石油天然气股份有限公司等）在财务治理方面不仅没有太多的发言权，而且还要为大股东的决策失误所带来的经济损失买单。虽然大股东也可以与小股东相互提供担保和质押等方面的便利，但是这会给企业乃至整个系统带来更多的或有负债风险。因此必须建立严格的制度以保证上述不同利益主体实际上的财务监控权。
第三是在改制股权结构和配置财权的基础上，通过财务治理手段不断完善财务激励和约束等机制。如前所述，只有通过激励才能将“人力资本”的潜力诱导出来，这正是全面提高企业运营水平的有效途径。就是说可以通过薪酬等财务手段使经营者利用个人效用实现企业利润的最大化。通过经理人员的股票奖励、现金奖励以及精神激励等方式的实践，探索和完善适应时代要求的绩效考核和薪酬分配制度等。例如中国石油天然气股份有限公司，为了让员工更好地投入工作，在分配上注重向科研骨干、基层一线和关键艰苦岗位员工倾斜，提高野外一线员工和关键艰苦岗位员工的岗位工资标准。并广泛开展岗位练兵、专业技术比武、职业技能竞赛以及评选劳动模范、先进工作者、青年创新创效人才等活动，从精神和物质两个层面对员工进行激励奖励，搭建了各类人才展示才能、交流技艺、共同提高的平台，也建立了以品德、知识、能力、业绩为主要内容的高层次科技人才评价体系，从而提高了企业内部工作效率。[11] 约束机制与激励机制是相辅相成的，目前国有企业的用人模式依然是党管干部原则与企业经营者配置市场化相结合，这虽然有利于大股东对企业的行政性控制，但是却容易使企业管理者产生身份上上的依赖感和优越感，由此带来的人事管理弊病也容易滋生腐败，从而给企业治理的优化造成障碍，因此还必须建立长效的约束机制。就此来说，除了通过人才市场机制来改变管理人员行政任命体制之外，还应该通过建立切实有效的远期责任追究制来约束管理阶层的行为，则管理人员的决策失误或恶意损害企业利益等信息会进入人才市场的信用评价系统，由此约束企业经营者的经营行为。
4.结语
在国有企业积极进行体制改革的背景下，其产权制度、管理体制、治理结构等方面正在探索中发生着变化，但是国有企业固有的所有者和经营者之间的矛盾、股权和管理权的不对等、财权配置的单一化以及内部控制体系的僵化等问题，使得财务治理的诸多功能得不到真正的实现。在以后的改革中应注意将财务治理作为公司治理的核心，通过财务手段，从股权结构、治理结构、监督体系、激励和约束机制等方面着手进行改革，不断完善国有企业治理制度和治理结构。 例如可以通过引进民营资本和外资来实现产权的多元化，或者实现国有企业的集体所有化。研究表明，国有独资企业无论运行效率还是功能效率或是总效率与国有独资公司、国有控股企业相比都较低。[12] 这恰恰表明现代企业制度的建立与完善是国有企业走向市场经济的重要途径，也表明上述财务治理为核心的企业治理体系势必成为未来国有企业改革的重要方向。
参考文献：
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[2] 赵全超.国有企业集团财务治理与协同机制研究 天津大学博士学位论文[D]，2007：29
[3] 张衡.公司治理结构对公司理财的影响.中国经济问题[J]，2002，（2）
[4] 衣龙新.财务治理理论初探.财会通讯[J]，2002（10）
[5] 赵全超.国有企业集团财务治理与协同机制研究 天津大学博士学位论文[D]，2007：162
[6] 雎国余等.企业目标与国有企业改革 北京大学学报（哲学社会科学版）[J]，2004（5）
[7] 李培林等.国有企业社会成本分析 中国社会科学[J]，1999.5期
[8] 雎国余等.企业目标与国有企业改革 北京大学学报（哲学社会科学版）[J]，2004（5）
[9] 梁雄军等.股权结构对企业治理效率影响机理的研究，天津大学学报（社会科学版） [J]，2006（11）
[10] 徐玲莉.中国天然气股份有限公司财务治理结构研究，辽宁大学硕士学位论文[D]，2011：29
