市政工程施工组织设计范文1
关键词：市政工程；协调工作；施工组织设计；成本控制
中图分类号： TU99 文献标识码： A
一、市政工程协调工作要点
市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：
1.1 交通导行方案
市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。
在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。
1.2 雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。
1.3 平面布置调配
如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。
二、市政工程施工组织设计难点及应对措施
市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。
2.1 施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。
2.2 专业遗留问题未能及时处理
市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。
2.3 未重视工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。
三、市政工程施工成本控制改善办法
加强市政工程施工的成本控制，一方面可以提升企业经济利润，而另一方面可促进节能环保，主要控制改善办法有以下几方面：
3.1 施工过程的成本控制
施工前与施工中，企业要对施工作业人员进行有针对性的培训，让其熟悉具体作业环境、作业方法和作业程序，强化认识，以便在工作中拿出更为有效的施工办法来。培训时，重点加强对作业人员的安全培训，并确定“安全第一”作为首要理念。此外，要加强作业人员对于危险源的认识辨知能力，以便施工时可以随时采取有效的控制办法来应对可能发生的危险，减少人身受到伤害的机率，同时减少施工单位的意外成本增加。
造成工程成本损失的另外一个原因是大型机械设备的损坏，所以需要在进行大型机械设备操作时，须聘请专业技术人员。专业技术人员的聘用，可以有效避免因为操作不当造成的设备损坏。再者，日常使用大型设备时，应当注意对于机械的保养维护，良好的保养维护能延长机械使用寿命，使机械损失成本降下来。
施工材料的损耗会直接影响到成本投入，所以，一定要加强对于材料的管理控制，第一，要针对材料制定出完整的控制制度。在采购时作到质优价廉，必要时可以把采购者的绩效工资同采购成本挂钩。第二，施工单位要加强对所有作业人员的思想道德教育，让其在施工中，避免材料浪费的现象发生。第三，市政工程施工单位应当根据施工材料性质的不同，指派不同的人员进行管理，避免因为管理措施不到位造成的材料浪费。
3.2 科学编制施工方案
市政工程的施工方案对于施工项目的控制成本具有宏观上的指导作用，大型市政工程尤其明显。一个良好的施工方案不但可以提高工程质量、提高施工进度，而且同时能减少材料、人工、设备的投入。举例来说，为了改造破损路基，可以应用的方案有晾晒法、土壤转换法、打桩法等，不同方案差异性非常大，应当根据不同的城市道路环境，采取合适的方案。方案如果选择不合理，那么成本的增加数量是非常惊人的。
3.3 强化施工单位整体管理
市政工程的施工成本控制工作，离不开施工单位对于自身的管理控制，只有加强企业自身整体管理，才能让专项工程成本控制得以通畅实施。而加强自身管理过程包括几点：施工单位负责人在完善单位内部管理的同时，对于工程成本与自身管理之间的关系加以研究，弄清楚二者之间的关联，只有如此，才可以让财务部门能制定出相对完善的成本管理相关制度；成本控制过程下，要制定出明确科学的责任划分制度，同时把制度中的各项条款都能在施工现场得到落实；要根据施工单位自情情况制定出合适的成本监督管理制度，及时发现单位内成本管理问题，根据问题拿出解决办法，把损失减小到最低。
参考文献：
市政工程施工组织设计范文2
1、随着我国经济的不断发展，把国家建设成富裕的小康社会战略计划正在实施，小康社会不仅体现人民物质生活的极大丰富，它的一个重要标志就是一座座现代化的城市拔地而起。市政工程是我国发展的前哨，靓丽的城市夜景，弯沿曲折的道路、水渠，都是我们市政业的产物。当然对于我们市政业来说，每建设一个工程，首先要对工程进行策划，这里策划，就是我们讲的施工组织设计和方案的编制。因此下面对施工组织设计编制方法进行浅说。
二、编制施工组织设计的作用及必要性
1、基本宗旨：
市政工程施工组织设计的基本宗旨是，按照市政工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2、作用：
市政工程施工组织设计是规划、指导市政工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。
首先，市政工程施工组织设计是根据市政工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的；更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、规划（计划）和据以指挥、协调、控制的作用。
其次，市政工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的（指管理职能的全面性）。
第三，市政工程施工组织设计是指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。在市场经济条件下，特别应当发挥施工组织设计在投标和签订承包合同中的作用，使市政工程施工组织设计不但在管理中发挥作用，更要在经营中发挥作用。
3、必要性
市政工程施工组织设计的必要性首先是由市政产品的技术经济特点，市政施工的技术经济特点，以及市政工程交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有3点，即固定性、多样性和庞大性。与市政产品的特点相对应，市政施工的特点也有3点，即流动性、单件性和露天性。市政市场交易活动的特点主要也有3点，即市政产品生产活动和交易活动同时进行（统一性），市政产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得市政施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保成功。例如市政施工的单件性（即一次性），决定了市政工程项目生产活动的不重复性，不可能有现成的施工组织设计文件可供使用，必须在施工之前根据工程施工的需要针对性地进行施工组织设计，以保证成功地进行施工。再如，市政产品的庞大性，不仅使露天生产不可避免，而且使生产所需的资源耗量庞大，施工时间长，操作条件差，环境多乃恶劣，只有通过编制施工组织设计，才能确保资源优化配置，施工进度合理，施工工艺适当，排除各种干扰。市政工程的特点，决定了承包者要取得施工任务，必须在市政市场上参加竞争。承包企业要竞争取胜，就必须进行充分筹划，确定对策，并满足招标方标书中有关组织方面的要求，这就必须编制施工组织设计。另外，市政工程施工的复杂的施工工艺，对施工技术的特殊和高难要求，需要处理好的众多协作配合关系，施工准备工作的复杂性、大量性和长时间性，对国民经济发展的强相关性等等，都要求具有科学、严密、有效的施工组织设计。
三、市政工程施工组织设计的种类
根据市政工程施工组织设计设计阶段和编制对象的不同，市政工程施工组织设计可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计），后者又可分为三种：施工组织总设计、单体工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
标前设计是为了满足编制投标书和签订工程承包合同的需要而编制的；标后设计是为了满足施工准备和施工的需要而编制的。市政施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标，必须编制标前设计，对标书的内容进行规划和决策，作为投标文件的内容之一。标前设计的水平既是能否中标的关键因素，又是总包单位招标和分包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由，是拟定合同文件中相关条款的基础资料。这两类施工组织设计的特点见下表。
种类 服务范围 编制时间 编制者 主要特性 追求主要目标
标前设计 投标与签约 投标书编制前 经营管理层 规划性 中标和经济效益
标后设计 施工准备至工程验收 签约后开工前 项目管理层 作业性 施工效率和效益
对于施工难度大、施工技术复杂的公共改造工程，在编制单体工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。如基础工程、钢筋混凝土框架工程、钢筋结构安装工程、大量土石方工程等等。分部工程施工组织设计突出作业性，主要是进行施工方案、进度计划和技术措施设计。
四、市政工程施工组织设计的内容
施工组织设计的内容
（1）工程概况
1)工程名称、代号、地址、总规模、生产能力、总投资（或总造价）等；
2)工程组成、面积、结构、造价等（可列表说明）；
3)工程特点、地区特点、场地特点、地质水文特点、施工条件、技术经济条件、气候条件、地震裂度等；
4) 设计单位、设计进度，市政概况、结构概况、设备安装概况等；
5)工程承包合同目标：工期及进度、质量、造价、安全、环境主要材料用量、承包合同中乙方的义务描述。
（2） 施工管理组织
1）施工项目经理部的组织机构图；
2)各职能部门（或职能人员）的职责分工；
3）拟建立的主要规章制度；
4）内部承包规划和合同管理规划。
（3）施工部署及主要施工方案
1）分包计划；
2）劳动力筹集计划；
3）材料与预制构件供应、采购、订货规划；
4）市政机械设备选用（自备、购买及租赁）计划；
5）项目经理部内部的工作任务安排；
6）主要单体工程施工方案初步设计；
7）分期分批施工规划。
（4）施工准备规划
（5）施工总进度计划
（6）各种资源需用计划
（7）施工总平面布置图
（8）施工项目质量体系的设计
（9）成本目标控制规划
（10）安全环境控制目标及风险管理规划
（11）指标计算与分析
2、施工组织设计的重点内容
不论是哪一类施工组织设计，其内容都相当广泛，编制任务量很大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排。
从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：
第一个重点，在施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。
第二个重点，在施工组织设计中是施工进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能稍有忽视。
第三个重点，在施工组织设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。
总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。抓住这三个重点，其他方面的设计内容也就好办了。否则其他内容既无法设计，设计出来也解决不了根本问题。
五、市政工程施工组织设计的技术经济分析
1、技术经济分析的目的
技术经济分析的目的是，论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。
2、技术经济分析的基本要求
（1）全面分析。要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。
（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。
（3）在进行技术经济分析时，要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。
（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。
3、技术经济分析的指标体系
施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、工
程质量、降低成本、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。单位工程施工组织设计中技术经济指标应包括：工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度以及三大材料节约指标。这些指标应在施工组织设计基本完成后进行计算，并反映在施工组织设计的文件中，作为考核的依据。
施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要的指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约和节约率，大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。
4、技术经济分析的重点
技术经济分析应围绕质量、工期、成本、安全、环境、五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格（或优良）的前提下，工期合理，成本较低。例如：
（1）基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点。
（2）结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。
（3）装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。
单体工程施工组织设计的技术经济分析重点是：工期、质量、安全，成本，劳动力使用，场地占用和利用，临时设施，协作配合，材料节约，新技术、新设备、新材料、新工艺的采用、环境保护。施工组织设计的技术经济分析重点是：施工周期，大流水作业，施工准备，临时设施，劳动力均衡使用与均衡施工，总分包协作，成本，质量，安全，节约，占地和土地利用，社会效益，开拓性措施。
市政工程施工组织设计范文3
关键词：市政道路；建设工程；施工管理
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
0引言
在市政道路工程的组织设计中，首先需要明确整体工程项目的概况，要预先根据勘探的地貌和整体路况、以及周边建筑、地下情况等，对工程进行整体技术标准的设定，明确横断面的设计方案、明确路面的结构设计（合理的规划机动车道和非机动车道以及行人道），其次就是需要明确施工的要求，要严格的根据相关图纸和预先设定的方案进行施工，一方面要达到预定的施工标准，另一方面需要保护好环境。
1、市政道路工程施工组织与管理中存在的问题
1.1 施工组织设计重技术轻管理的现象严重
1.1.1 缺少施工部署措施
工程项目施工在市场经济竞争激烈的条件下，施工单位一般都是通过招标投标的方式获取工程项目。按照规程，在施工前施工项目经理和施工企业法人要签订项目管理目标的责任书，责任书中要明确界定项目经理在施工过程中应该达到的质量、进度、安全、环保、成本以及文明施工的目标。所以，项目经理就要通过各种管理措施和手段，对项目的施工组织、目标、总包和分包以及资源供应进行详细的规划，做出具体的施工部署措施，确保工程能够顺利进行。但是在实际中，很多施工单位都没有做好施工部署措施，而是在施工过程中临时决定操作方法以及施工顺序，这不仅会影响工期，还会给道路质量留下隐患，造成不必要的浪费等。开工前，甚而投标前就需要对现场进行大量调查。市政工程相比建筑工程、公路工程复杂的多，涉及交通、拆迁、管线、噪音等等各方面事宜。
1.1.2 缺少风险管理措施
在项目施工中存在很多风险，其中有技术上的风险和非技术上的风险，若工程项目在施工前没有对存在的风险进行分析与识别，也没有做出抗风险的对策，则会导致严重的后果，这是很多工程施工已经证明的事实。若是过去的施工组织设计的做法项目一旦遇到风险，其施工组织设计将变成一纸空文，失去了指导作用。因而进行充分调研，组织各专业人员进行充分讨论，认真对待施工组织设计，考虑各种风险因素相当重要。
1.1.3 技术部门保证措施不完善
在一般的施工组织设计中，针对技术部门的内容，只有保证工程质量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，却没有保证成本、文明施工、环境保护的措施。所以在这一部分应该加以完善。
1.2 施工组织设计内容不全面
施工组织设计按照工程的建设阶段可分成:设计阶段、投标前的实施准备阶段以及中标后的实施阶段编制的施工组织计划。设计阶段中的重点是施工方案(即初步设计)和施工组织计划(即施工图设计)，为编制概预算与控制投资提供了有效的依据。现在在市政道路施工组织设计中存在的一个明显问题就是设计内容不全面，往往只注重实施阶段的编制。
1.3 编制人员的理论知识缺乏、编制手段落后和经验不足
因市政工程的复杂性，涉及的专业相对广泛，因而会有一部分的管理人员存在着缺乏系统工程、决策技术、预测技术、控制论、线性规划以及技术经济学等方面的理论知识，也就直接影响了编制施工组织设计的水平和质量。有些编制人员的工程经验不足，或是出资请人代编，使设计意图以及管理的思路很难达到统筹兼顾，从而使得施工组织设计往往流于形式，内容泛化，与现有工程的实际情况联系不够紧密。
2、项目施工组织人员管理
2.1 选择项目经理
作为整个工程项目管理的领导核心，项目施工组织系统能否正常运转，在很大程度上要看项目部领导核心——项目经理的专业素养与综合能力。首先，项目经理人选必须是接受过正规培训、具有项目经理资质证书和足够管理经验的人员; 其次，市政道路工程知识面宽、工程实践经验丰富、沟通表达能力强、领导才能出色等都应是项目经理应具备的基本条件; 另外，项目经理人选还应具备下列基本素质: 道德素质、身体素质、专业素质、工作能力及协调能力。此外，项目经理的人选最好兼具总公司的部分管理职能，以便能够统一调度与协调。
2.2 项目机构设置
设置原则：形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按要求顺利完成；根据本工程规模、技术复杂程度等因素建立管理组织；采用项目管理体制的同时，经济合同手段辅助以部分行政手段，明确各方面责、权、利。具体实施时，各管理人员的编制还应根据项目在不同阶段的不同特点和要求，根据项目阶段性的大小和相应管理人员的管理技能、性格、特长等综合因素合理配备。但应确保所有参与项目人员都具有相应的资质且应持证上岗，确保整个市政项目部管理层的整体实力能够有效发挥。定时不定时的组织安排培训学习和项目考察。任命项目副经理和总工，成立工程部、质检部、材料部、计划部、安全部、财务部、办公室等，明确职责，做好协调统一的工作。
3、良好的制度是项目质量管理的保障
为全面系统地把市政道路工程的质量管理工作落到实处，承建单位应依据相应的质量手册及企业质量管理方针，建立切实可行的工程质量保证体系，并确保其具有相应的指令性、可操作性、可协调性、可检查性，要做到质量管理职责明确，责任到人。在工程项目的施工质量管理上，除了严格执行国标、行标及地方性的有关标准和规定外，还应结合具体的市政道路工程项目情况编制项目的《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》等强制性规定条文，使工程项目的施工质量管理做到有据可循，使项目质量管理工作充分制度化、规范化，对整个市政道路工程的实施质量起到保障作用。
4、工程项目实施的成本管理
4.1制定施工项目成本管理措施
市政道路工程一般都是投资较大的项目，项目的投资成本控制不仅是成本投资管理人员的责任，也是项目管理人员，尤其是项目经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目投资控制管理体系，可实行项目经理负责制，下层各管理人员，应按照自己的业务分工范围，围绕项目的优质实施合理开展工作。在市政工程项目实施过程中，应积极采用新技术、新工艺、新材料，有效提高工效; 经常组织开展“合理化建议”活动，让工程项目各施工现场管理措施更趋合理、高效、经济。此外，市政工程的变更率较高，要及时进行签证，及时索赔。
4.2项目成本管理责任制
工程项目管理人员的成本管理责任，不等同于工作责任，完成工作责任不等于完成成本管理责任，杜绝在项目实施过程中单方强调质量，忽视成本控制的做法。因此，在执行工作责任的同时，项目管理人员还应考虑落实成本管理责任，每个项目管理参与人员都应具备较强的成本管理意识，做到精打细算。
5、工程项目施工进度控制
5.1 施工进度控制的组织措施
在市政道路工程实施过程中，应充分重视进度控制的必要，应专门设立相应的进度控制管理部门或人员，并与项目部、子项目管理部、各相关职能部门保持紧密联系，形成有效的进度控制组织管理体系，对项目实施进度进行有效控制。建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，明确落实项目进度控制的各个阶段和环节的责任，并编制相应的进度控制流程图。进行进度控制的科学组织设计，是充分发挥进度控制管理部门或人员组织协调作用的前提。
5.2施工进度控制的管理措施
在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系，完成进度控制的组织设计前提下，应采取有效的管理措施，主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。科学编制市政工程项目的施工进度网络计划，分析各工序之间的逻辑关系，明确其中的关键工序和施工难点，认识非关键工序可调整的时差范围，实现进度控制的科学优化。进行进度控制管理时，还应深入分析影响进度目标实现的潜在风险，在充分调查和分析的基础上，采取有效的风险管理措施以减少进度失控的概率。通常情况下，影响市政道路工程项目实施进度的风险有: 组织风险、资源风险、技术风险、管理风险、合同风险等，同时还应重视信息技术在项目进度控制管理中的应用。
6、工程项目施工现场管理
6.1施工项目施工安全管理
建立安全安全生产体系，生产体系由安全生产责任制、安全生产制度及安全技术措施组成。施工现场管理应把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于项目实施过程中，并对项目实施发挥促进与保证作用。加强安全教育，要每一位施工人员明确安全施工不单是安全机构的事，而是一切参与项目的人员都应该共同重视的事情，做到全员性参与安全管理。
6.2市政工程项目文明施工管理
文明施工是指在整个项目施工过程管理中，按现代化施工技术的要求，使施工现场保持良好的施工秩序和环境，是市政道路工程项目施工现场管理的一项重要内容。建立以项目经理为中心的施工现场文明施工管理组织，开展文明施工教育，结合道路工程场地的实际情况和条件，编制相应的文明施工实施细则，以指导和规范项目文明施工管理的开展。通过文明施工管理，可树立企业良好形象。
结束语
市政道路建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸， 按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求， 统筹考虑施工中各要素， 对全部工程的施工工艺、施工进度和资源消耗等作出科学合理的安排， 为施工生产活动提供最优方案。而传统的建设项目施工组织设计管理工作还存在着诸多弊端， 解决这一问题已是势在必行。
参考文献
[1] 蓝美珍.市政道路工程施工组织与管理问题及对策探究[J]. 科技风. 2011(14)
[2] 高保童.浅谈提高公路工程投标中的施工组织设计编制质量的对策[J]. 科技信息. 2010(17)
市政工程施工组织设计范文4
(一)将集体土地上房屋建设的审核与管理职责划给区城中村改造办公室。
(二)将与区政府有关的干部住房管理服务职责划给区机关后勤服务中心。
(三)增加组织实施区域综合开发、辖区装饰装修工程安全生产监督管理、辖区液化气行政管理、辖区无障碍设施建设、协助上级部门对辖区物业服务进行协调监督的职责。
(四)加强辖区年度城市维护建设项目投资计划的编制，以及组织、协调、实施的职责;加强城市建设综合开发的管理和协调指导的职责;加强区内重点建设及市政设施维护项目的协调和组织实施工作;加强建筑行业(包括装饰装修)及建筑企业管理职责;加强辖区城市建设拆迁安置工作的管理和协调职责;加强低收入家庭住房保障职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市制定的有关城乡建设、建筑管理等方面的法律法规和方针政策，参与编制全区城乡建设发展规划。
(二)负责编制全区年度城市维护建设项目投资计划，并组织、协调、实施。
(三)承担全区城市建设综合开发的规划、管理和协调指导职责。
(四)依据市、区制定的改造方案，组织实施辖区范围内的街区改造工作。
(五)配合省、市部门，做好在我区实施的重点建设项目的相关工作。
(六)负责辖区城市防汛工作。
(七)负责建设工程项目的招投标管理;承担建设工程施工管理职责;负责建设工程监理，监督检查施工质量，调查处理建筑工程质量事故;负责建筑业施工安全生产管理;负责区属建筑企业资质的登记、审验及管理。
(八)负责辖区内液化气行政管理工作。
(九)依照西安市住房制度改革要求，组织实施全区住房制度改革工作。协助上级部门对辖区物业服务进行协调监督工作。
(十)贯彻执行国家、省、市经济适用住房和廉租住房有关政策法规，并负责组织落实。
(十一)承办区政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，区建设和住房保障局内设3个行政科室：
(一)党政办公室
负责局机关党务、政务工作，负责督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和会议决定事项的督办;负责机要、档案、保密、、计划生育等工作;负责机关财务、国有资产管理和后勤服务工作;负责人大议案、建议和政协提案的办理;负责机构编制、干部人事、劳动工资、培训等工作;负责党组织建设和思想政治工作及工、青、妇工作;负责机关退休干部的服务和管理工作;负责组织实施目标责任综合考评工作。
(二)建设科
参与编制全区城乡建设发展规划;负责编制全区城市建设综合开发计划及综合开发管理和协调指导工作;负责做好区内重点建设项目的协调和组织实施工作;依据区政府年度城市建设发展计划，会同区发改委、区财政局编制辖区年度城市维护建设项目投资计划，并组织或协调组织实施;依据市、区制定的改造方案，组织实施辖区范围内的街区改造工作;负责全区城市建设拆迁安置工作的实施、管理和协调工作;配合省、市部门做好在辖区实施的重点建设项目的各项工作;负责全区城市防汛方案的拟订，组织实施城市防汛抢险救灾工作。
(三)住房保障科
负责组织实施全区住房制度改革工作;贯彻执行有关经济适用住房和廉租住房的政策规定，推进城镇廉租房保障工作;负责辖区内经济适用住房统计及超购面积差价款征收工作;负责廉租住房实物配租、租金减免及租赁补贴工作;负责辖区低收入、住房困难家庭廉租住房资格初审及档案管理工作;负责协助上级部门对辖区物业服务进行协调监督。
市政工程施工组织设计范文5
第二条本办法所称市政工程，是指城市生存和发展所需要的工程性基础设施。包括：交通工程、给水工程、排水工程、电力工程、邮政通信工程、燃油、燃气工程、河道水系工程、环境卫生工程、园林绿化工程、人防工程等市政设施工程。
第三条市城区规划区范围内的各类市政工程建设，适用本办法。
第四条市规划局是本市市政工程规划行政主管部门，负责市政工程建设项目的规划管理，发展改革、财政、审计、住房城乡建设、交警、城管执法、园林、市政公用等部门按照各自职责配合市规划局实施本办法。
第五条市规划局组织编制市政工程专业规划，报市人民政府审批；或由市规划局委托相关市政工程行政主管部门组织编制相应的市政工程专业规划，按程序审查后，报市人民政府审批。
第六条市规划局组织编制控制性详细规划时，编制单位应根据城市总体规划、市政工程专业规划的要求，对各类市政工程设施作出综合安排。控制性和修建性详细规划成果应当包括管线综合规划内容。
第七条市政工程建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，设计成果的内容和深度应符合有关技术规范要求。
第八条城市管线工程在规划设计前，建设单位应当调查建设区域内的城市管线现状资料，在无准确现状资料的区域，建设单位应当委托具备相应资质的单位进行探测。建设单位查明地上及地下管线分布情况并经市政部门认可，在办理项目报建时一并将有关资料报送市规划局。
第九条市政工程建设项目方案设计完成后，由市规划局组织相关单位和专家进行工程设计方案的总平面图（或规划方案）技术审查，审定后依法予以公布。
第十条市政工程建设单位应当按法定程序持有关批准文件向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（副本）等相关规划手续。未取得《建设项目选址意见书》的，发展改革等部门不予立项；未取得《建设用地规划许可证》的，国土资源部门不予办理用地审批手续；未取得《建设工程规划许可证》（副本）的，相关主管部门不得办理其他审批手续，工程项目不得开工建设。
第十一条市规划局应在市政工程开工前组织定位、放线。测绘单位应依据市规划局核发的《放线通知单》、依法审定的施工图实施定位测量，并及时出具放线报告，经市规划局核实后，方可开工建设。管线（包括庭院管网）等隐蔽工程覆土前，市规划局应当组织验线，核实通过后，建设单位组织具有相应测绘资质的单位进行管线测量。
第十二条市政工程建设单位应当按照《建设工程规划许可证》（副本）的要求和核准的设计图纸施工，不得擅自变更。确需进行设计变更的，建设单位应持相关资料到原审批机关办理变更手续，经批准后方可按照变更的图纸施工。
第十三条市城区规划区内新建、扩建、改建城市道路，在道路控制线以内的各类市政工程设施应与道路工程同步设计、同步建设、同步验收，并与道路工程一起办理《建设工程规划许可证》（副本）。确因特殊情况无法与城市道路同步实施的市政工程，须按程序报批并办理临时工程手续，采取临时过渡工程措施。未经市规划局批准，在道路控制线范围内不得修建任何建（构）筑物。
第十四条管线建设单位在市城区规划区内新建、改建、扩建各类管线，需要挖掘城市道路的，应当持市规划局批准签发的文件和有关设计文件，到相关部门办理审批手续。
第十五条市政工程施工完成后，建设单位应组织竣工测量，编制竣工资料，向市规划局提出验收申请。市规划局应按程序组织相关部门进行综合验收。
综合验收制度由市规划局制定并牵头组织实施。
第十六条市政工程建设项目经综合验收合格后，由市规划局核发《建设工程规划许可证（正本）》。建设单位持相关批准文件和《建设工程规划许可证（正本）》向有关部门申请财政评审、竣工决算。
未取得《建设工程规划许可证（正本）》的，有关部门不得办理工程决算。
第十七条需要进行临时市政工程建设的，建设单位应按法定程序持有关资料向市规划局申请办理《临时建设工程规划许可证》。经批准的临时市政工程使用期限为两年，确需延期的应在使用期满之前30日内提出延期申请。临时市政工程如影响城市建设，应无条件拆除。
第十八条市政工程设施用地，任何单位不得擅自改变用途；确需改变的，应报市规划局办理变更许可手续。变更内容不符合控制性详细规划的，市规划局不予批准。
第十九条有关部门应严格控制新增架空管线的设置，现有架空管线按有关规划逐步改造入地。
第二十条市规划局对市政工程建设进行跟踪管理，建设单位应予以积极配合。
第二十一条市规划局负责市城区地下管线综合信息系统建设，相关部门及管线权属单位予以配合。
第二十二条涉及市政工程数据信息的单位，应当建立保密制度，有关信息未经其所有权部门批准，不得复制或者以任何形式向第三方提供；经批准复制的，复制件按照原件的密级管理。
第二十三条编制专业规划，应委托具有相应资质等级的设计单位进行编制。否则，对有关责任人和直接责任人依法进行处理。
第二十四条未取得《建设工程规划许可证》（副本）或者未按《建设工程规划许可证》（副本）及相关批准文件要求建设市政工程的，由相关部门责令停止建设，限期改正；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。
第二十五条建设单位未在市政工程竣工验收后6个月内向市规划局报送有关竣工资料的，由市规划局责令限期补报；逾期不补报的，依法给予处罚。
第二十六条开工前未经定位、放线或隐蔽工程覆土前未经验线的市政工程，建设单位不得组织竣工验收，不得交付使用。
第二十七条临时市政工程建设有下列情形之一的，由市人民政府责令相关行政主管部门限期拆除：
(一)未经批准进行建设的；
(二)未按照批准的内容进行建设的；
市政工程施工组织设计范文6
关键词：市政工程；技术；策略
中图分类号：TU99 文献标识码：A
前言
现阶段由于城市发展的需要，市政套工程的规模及需求越来越大，要求越来越高，因为人们的生活出行离不开市政工程，其建设关系到人民的生活水平的好坏。在市政工程建设方面的投入越来越大，新技术及新标准也越来越多，对其施工技术进行优化，以保证城市快速发展，人们生活交通便利。
一、施工技术方案的重要性
施工技术方案贯穿于施工准备、施工实施及竣工验收整个过程。在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，决定了施工企业能否按质按量的履行好施工合同，取得良好的经济及社会效益。一个优良的施工技术方案，技术上是先进可行的，组织管理上是严瑾科学的，严格按此施工技术方案实施的项目，一定会具有很高的施工水平，合格的产品质量，参建各方都满意的施工进度，可控的成本及可观的综合效益。优良的施工技术方案的编制，是项目施工能否取得预期的综合效益的基础工作之一。
二、市政施工技术问题的主要影响因素
（一）施工材料质量差
施工材料的好坏直接影响到市政工程的质量和使用寿命，施工材料质量得到保障是实现工程项目投资目标和进度目标的前提，若管道管材质量差，就会极易产生裂痕，不能防渗，从而造成局部积水，甚至出现管道接口开裂和管道断裂破损，发生漏水漏气现象；若混凝土和沥青质量差，便极易发生大面积沉陷现象，容易发生交通事故。
（二）机械设备不完善
要想实现市政工程机械化，施工所用的机械设备是必不可少的，施工时应按照需要选取相应的机械设备，如起重机，检查测量仪表设备及所需型号的脚手架模板等，不合适的机械设备会影响工程质量，容易发生事故，如在公路施工时，局部无法使用大型的压路机，只好使用小型压路机，但是小型压路机的重量较轻，压实效果不好，便会造成路基不稳，在车辆的碾压下就会出现路面开裂和下沉的现象。
（三）工程质量检查程序不规范
要想提高市政工程的质量，检查程序是必不可少的，工程竣工后要进行自检才可以进行使用，保证市政工程的质量合格。但是，由于我国质量保证体系不完善，质量监管薄弱，所以自检机构并没有发挥应有的作用，且由于市政工程的特殊性，就经常出现偷工减料现象，监管单位也不能很好的履行职责，监管单位和其他单位一起弄虚作假等行为也时有发生，这是对质量监督的权威性和强制性的亵渎，违法违规现象得不到遏制，市政工程的质量便得不到保障。
（四）施工单位质量意识不强
很多施工单位甚至政府，都没有真正的意识到工程质量的重要性，没有质量意识就会认为的降低工程质量的标准，更有人认为大不了坏了再修，所以就会产生重视工期不重视质量的现象，出现抢干和蛮干现象，各责任主体和监管单位不强制执行标准的现象也偶尔发生，由于质量意识不强，经常发生施工技术资料与工程不同步!不统一的情况，甚至出现虚假资料。
三、施工技术方案分类和编制
通常施工技术方案可分为施工组织设计、单项施工技术方案及施工技术管理流程3类，具体内容及编制如下。
1、施工组织设计
为了满足施工合同的要求，施工单位在施工准备阶段编制施工组织设计，是安排施工准备和组织施工活动的纲领性技术经济文件。它具体回答如何满足合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，施工企业如何统筹安排施工进度及工序流程，选择合理经济的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果。
(1)主要内容：选定合理的响应合同要求的施工流程；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理流程、质量控制流程、调度协调流程等，并附上这些流程运行过程中使用的表格。
(2)编制原则：保证建设项目按期交付使用，合理安排施工程序，按照项目各单项工程的使用要求、工艺特点、工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工，合理实现企业利润最大化。借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。
2、单项施工技术方案
(1)主要内容：以施工组织设计为基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工流程和技术组织措施；还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。
(2)编制原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量及施工成本的要求。施工技术先进与经济合理、利润最大化相结合；按照按照项目各单位工程的使用要求、工艺特点安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，配备相应的专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；具体化施工组织设计中平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业方案；现场冬季、雨季施工措施；如何满足各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系，并编制过程控制流程及对应实施工程记录表格。
3、施工技术管理流程
现场施工技术管理流程主要包括：总图管理流程，资料及标准化管理流程，施工技术方案编制和审批流程、开工流程、图样会审流程、中间交接流程、竣工验收流程等。这些流程也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。
三、市政工程施工技术优化
市政工程项目地位举足轻重，涉及到百姓生活的方方面面，要促进企业生产规模的扩大、人们生活水平的提高，必须从市政工程入手，不断优化施工技术。使市政工程的施工难度有效降低，使施工周期减少，在节约施工费用的同时确保施工质量，从而达到经济效益、社会效益双赢。通常情况下，技术优化的指的是对新型施工技术与先进的管理技术进行科学的结合，并紧跟科技发展趋势，及时进行完善与更新，这要求在进行市政工程项目建设时，必须在利用先进技术，采用先进的机械设备，并提升施工单位的竞争力，才能确保市政工程的功能得到有效发挥，促进国民经济良性快速发展。再者，现代化发展趋势需要优化施工技术，因为建筑行业日新月异，给市政工程项目的施工过程带来了一定的难度，市政工程的施工单位要不断强化施工技术的管理力度，不断提升施工技术的水平，才能紧跟时展的潮流。施工是项目建设周期的重要阶段，施工时间大约占项目建设周期的50％，是质量、进度和成本的实现阶段。对施工技术方案优化，就成为一个可以尽量缩短建设项目的建设周期，尽快发挥投资效益实现综合效益最大化的有力手段。施工技术方案的优化过程是一个不断开发、采用新的施工技术和管理技术的过程，不是靠拍脑袋、草率的凭旧经验就能一触而就的。要建立起科学的数理优化系统，要使技术落后、效益低下的施工部门成为现代化的生产企业。施工技术方案的优化必将提高施工的技术水平、管理水平和装备水平，同时促进人员素质的提高，促进人才的开发培养。反过来，人员素质的改善和技术管理人才的涌现也会大大加速施工技术方案的优化，由此形成施工水平不断提高的良性循环。其结果必将提高基本建设的综合效益，加速国民经济的发展，同时也为施工企业本身提高经济效益和生存发展创造了有利条件。在符合国家有关政策法令、施工合同文件、设计文件及施工验收标准规范的要求，充分考虑市场环境及施工单位自身的技术、管理、装备水平，经济合理的采用先进的施工技术、装备和现代化的管理理念，科学的组织施工，使施工企业实现最高的综合效益。
施工技术方案的优化应遵循一定的程序，采用一定的方法，使优化更加科学化。一般的程序和方法简述如下：
(1)收集建设项目的招投标文件和施工合同，设计文件及有关施工验收规范，建设单位的各方面情况，例如管理能力和水平，能提供的机具和其他条件，对施工承包单位采取的承包方式及管理方式等。整理去承建项目的历史资料，调查施工现场条件，市场状况。
(2)充分分析项目的技术关键和技术难点，总结已有施工技术方案优缺点，组织本企业骨干技术力量，进行头脑风暴，多渠道对相关领域专家进行方案质询，尽可能多的提出工期、技术及成本优化方案。
（3）确定原方案与优化后方案对比指标，利用价值工程法，进行方案比选，选定最优方案。
（4）制定过程资料收集流程，为后续项目技术方案优化提供资料积累和数据。
结语
市政工程施工技术对社会发展具有重要意义，所以必须重视对市政工程技术的优化工作，只有不断进行技术优化，才能确保市政工程在井然有序的情况下进行施工，才能使工程质量与工程效益的最大化，才能保证城市化进程不受影响。
参考文献：
