一、市政造价管理工作的特点以及性质分析
1.市政工程建设标准高，要求造价管理还要考
虑一定的人性化由于市政工程直接影响到人们的生活，所以工程标准要求较高。另外，由于市政工程建设往往会投入上亿元人民币，建设成本较高，所以针对市政工程标准制定也是很高，质量一定要过硬。过高的标准要求、过多的与人接触，这就要求市政工程造价管理一定要更加体现“人”的含义。也就是在费用支出、造价控制方面，更加考虑到工程的易用性、适用性以及可用性。
2.市政工程建设资金来源多样化
多数市政工程建设资金主要是由政府投资，市民可以无偿使用。但是随着我国经济体制的逐渐转型以及不断完善，社会主义市场经济得到了长足发展。工程建设的投资环境也得到了很大的完善，市场工程建设投资的主体也发了很大的变化，不再是政府单一投资情形。投资形式也变得更加多样化，国有、集体、个人、外资均可以投资，在政府批准的范围下进行市政工程建设。资金多样性，也就决定了市政工程造价取向性不同，个人以及集体投资更加侧重于盈利，政府投资更加趋向于服务性以及公益性。另外，除了以上几个特征，市政工程造价编制还具有大额性、差异性、动态性、层次性、兼容性等特征。
二、市政工程造价编制的方法分析
1.市政工程造价编制准备工作
在工程建设过程中，很多工程管理部门仍然存在重设计、轻造价的管理思想，以至于一些重要活动没有安排造价管理部门参加。样造价管理人员就会缺少全面性的项目信息，不利用造价工作的开展。在造价编制过程中，只能够根据之前专业提供的初步情况进行编列，造成造价信息与实际情况不符合。所以在工程造价编制的前期以及工程进行阶段，应当安排造价管理部门积极参加一些工程活动，包括设计交流会、质量研讨会、工程进展观摩体验等活动。当造价管理人员遇到迷惑或者问题时，应该主动与有关人员进行交流，其他相关人员也要给予相应的便利。另外，市政造价管理人员要尽可能得获取与本项目相关的其他造价文件和资料，如设计概算、本项目其他的一些情况，如主要材料供应信息，施工用电、用水的方式以及条件，主要施工机械来源、台班费计算的条件、标底工程单价等信息。
2.按照工程量计算规则进行计算和分析
市政工程量的计算应该遵照统一的计算法则，这样就会统一构件以及部位计量时标准和依据。工程项目应该按照设计概预算定额的项目划分，应以定额的计量单位为准则。计算公式应该力求统一和简便，尺寸标准也要和图纸上面尺寸计量标准相统一，尺寸精度要求控制在小数点后面两位数，重量一般保留小数点后面三位数。对于工程量计算，市政造价管理人员要及时了解现场情况、施工方案以及方法，使计算结果更加接近实际情况。计算过程中要实时检测是否有漏项或者缺项现象，有没有重算或者多算现象，检测计算公式是否正确，发现错误应该及时更正，不能拖拖拉拉，防止遗忘。
3.加强取费标准取舍管理力度
在市政造价管理过程中，造价人员一定要按照造价管理部门颁发的相关文件进行取费，同时还要结合工程具体情况确定费率。工程所用物资价格要执行工程所在地政府造价管理部门颁发的工业与民用建筑安装工程材料预算价格，同时也要适当加上工程运杂费。如果在当地政府造价管理部门规定的材料价格资料里面没有找到所选物资，此物资价格可以由造价工程师参照市政工程实际价格确定。还要注意工程所用物资选用情况，比如当有沥青混凝土路面施工时，一定要对碎石在路面中的使用情况额外注意。此时，沥青混凝土造价编制应该在考虑当地造价管理部门颁布信息价的基础上，还要分析本工程所选碎石场碎石供应情况以及价格。根据当前的碎石加工工艺，采用颚式破碎机加工碎石的情况较多。利用此工具加工出来的碎石针片含量较高，一般不能够满足沥青混凝土路面工程技术指标。所以应该选用锤式破碎机或者反击式破碎机进行加工，以有效地控制碎石针片状含量。
4.造价编制软件选用问题
鉴于市政造价管理工作的复杂性，决定着工作中一定要连贯操作，大量抄录数据信息，常用手写或者电脑输入，编制人员不得不在大量的清单目录以及各种计算表格之间反复操作，不仅耗费了大量的时间和精力，还有可能出现很多错误，毕竟人的精力和能力是有限的。
5.造价管理人员与其他配合人员之间的协调问题
鉴于市政造价工程复杂性以及多方参与的特点，这就要求造价编制人员，在概预算编制过程中要及时、主动地与项目管理人员以及其他相关人员联系，获取较多的造价信息。在工程设计阶段，造价管理人员就应该多了解设计人员的设计思路和特点，为后续工作做好充分的准备工作。比如，某地区新建高速公路包含六大主要桥梁。在工程可行性研究阶段桥梁的桩基按400×400mm方桩设。后来的初步设计阶段，建设单位考虑到周围民宅建筑情况，提出桥梁桩基更换成钻孔灌注桩。这样每座桥梁的造价就会增加250元/m2，整个桥梁乃至整条高速公路的造价也就大幅度提高了。造价控制人员会与设计人员、建设单位沟通造价上涨情况，然后进行现场踏勘，发现其中的五座桥梁与附近民宅还有很远距离。如果采取必要的现场安全管理措施，还是可以避免，为此只需要对另外一座桥梁基础更换形式。这样就可以大幅度减少工程不必要的支出，也会节省施工工期。由此可见，市政造价管理人员及时、到位的与相关部门配合可以起到减少工程成本的作用。
6.加强现场签证审核力度
工程建造过程中会由于种种原因造成工程变更，包括气候情况、地质情况、政策变化、合同修正等原因对变更的影响。施工单位在变更后，会根据原因责任方，适时向建设方提出变更申请。一般会出现增加费用的情况，此时造价人员一定要将签证结合工程具体情况、相关规章制度考量，进行费用追索，还要不能营私舞弊。为了自己私立，影响整个工程造价管理工作。
7.严格校核与审核工程造价文件
校核是指由本单位另一位专业造价管理人员对所编制好的概预算内容以及计算情况进行一次全面的核对，以便提高工程造价编制的准确性。造价编制必须是一个人负责编制，另一人进行审核，这是一个必要的组织管理程序。审核是工程概预算文件经编制和校核换届后，将初稿提交造价主管人员进行再次的检查核对工作，使工程造价文件更加完善。由于市政工程概预算编制不仅是一项繁琐的计算工作，而且还会涉及到国家建设有关的方针政策的贯彻执行。而且由于一个人的能力是有限的，所以在市政工程造价管理文件编制过程中会出一些问题。所以建立严格的校核以及审核制度是非常有必要的，这也是保证市政工程概预算编制质量的必要手段。
三、结语
为更好的做好市政造价管理工作，操作人员应该具备较好的专业素养以及职业修养。为此，可以通过不同方式的学习，提高自身技能，包括了解新工艺、新材料、新方法的使用。企业也要把握时机，为员工提供一些进修学习的机会，以适应现代社会工程造价管理工作的需要。
作者：刘继萍 单位：江苏京苏工程造价咨询有限公司
