交通管制范文1
（一）认真执行《道路交通安全法》，严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。
（二）自觉服从处（队）的统一调度和管理，积极参加局组织的安全教育及有关活动，牢固树立安全第一意识。
（三）自觉爱护养护车辆，认真做好“三检”（出车前、出车中、出车后车辆检查），确保“四良”（制动、转向、灯光、信号良好），“两洁”（车容整洁、车内整洁）。
（四）严格遵守安全驾驶操作规程，随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。
驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接（打）手机，不准穿拖鞋驾驶车辆，严禁酒后驾车。
（五）驾车时系好安全带，自觉做到礼让三先。
（六）禁止将车辆交给外单位驾驶员驾驶，严禁将车辆交给非驾驶人员驾驶。
未经批准，不得随意驾驶外单位车辆。
（七）按规定对车辆进行年检年审。
（八）加强对灭火器具的保护管理，确保其性能良好，并做到器随车走。
（九）禁载易燃、易爆和腐蚀性物品。
（十）建立健全行车安全管理基础台账，不得漏记、误记，保证安全管理的严肃性和完整性。
二、安全行车标准（“六无”）
（一）车况完好，无磕碰挂擦和丢损；
（二）遵纪守法，无违章纪录和违法违纪现象；
（三）服从调度，无误时误事现象；
（四）文明服务，无用车投诉；
（五）服从管理，无私自出车或擅自改变行车路线；
（六）安全服务，无大小责任事故。
三、安全行车奖惩
（一）安全行车
1、安全行车每年评比一次。
2、本年度达到“六无”标准的获当年安全奖。
3、达不到“六无”标准的，取消安全奖。
（二）安全奖标准
1、全年安全奖600元/人；
2、全年安全里程奖0.05元/公里。
（三）安全奖奖扣
安全奖及安全里程奖。安全奖以经济奖励形式每年按驾驶员实际安全行驶里程发给，获得安全奖的驾驶员同时具有评选优秀等次或先进个人的资格；达不到“六无”标准的，相应扣去安全奖和里程奖。
（四）驾驶员在事故中所负责任扣奖比例：
1、负全部责任者，扣除当年全部安全奖及安全里程奖；
2、负主要责任者，扣除当年安全奖及安全里程奖的3/4；
3、负同等责任者，扣除当年安全奖及安全里程奖的2/4；
4、负次要责任者，扣除当年安全奖及安全里程奖的1/4。
（五）其它责任情况的扣奖及赔偿责任。
1、态度恶劣，不服从调度，发生误时、误事的，一次扣奖100元，年内发生二次（含二次）以上的，在编人员按待岗处理，非在编人员予以辞退。
2、发生驾驶证被扣或其它严重违章者，取消月度考核奖。年内发生二次（含二次）以上的，停驾车辆，在编人员按待岗处理，非在编人员予以辞退。
3、私自出车发生事故的，无论有无责任，除由驾驶员赔偿一切经济损失外，视情扣除1—3个月的月奖，并给予通报批评或纪律处分，直至作待岗或辞退处理。
4、因超速行车、强行超车、酒后开车、违章停车及其它违规行为而被罚款，一律由驾驶员自负，不得报销。
5、发生责任事故，造成经济损失的，视情节轻重酌情扣除1—12个月奖，并按责任大小赔偿：
（1）负全部责任的，扣除全部月奖，按经济损失的4%赔偿；
（2）负主要责任的，扣除9个月月奖，按经济损失的3%赔偿；
（3）负同等责任的，扣除6个月月奖，按经济损失的2%赔偿；
（4）负次要责任的，扣除3个月月奖，按经济损失的1%赔偿。
发生重大事故，除经济赔偿外，按有关规定处理，并调离驾驶岗位。
交通管制范文2
2012年2月18日早晨，交警在北京市昌平区安四路的一段布起路障。一连五天，过往的车辆都只能绕道而行，因为“第七届世界草莓大会”在附近举办。
在会议扎堆、活动丰富，且每年都要举办马拉松比赛的首都，类似的事情时常发生。令很多市民印象最深刻的，不仅有草莓或长跑运动员导致的交通管制，也包括被警察拦在路口之后，目睹搭载着领导人或外宾的车队驶过的场景。
北京的道路已经被保有量突破500万辆的机动车挤满。与此同时，作为政治中心，北京还要为每年的“两会”、繁忙的领导人和来访的外宾提供路线勤务，以保证他们的安全和速度。
尽管冷不防就会在路上遭遇管制，但很多人并不清楚：北京每天会发生多少次交通管制？交通管制的实施到底有何规定？此外，为了哪些人的出行和哪些活动的举办，可以动用交通管制？管制需要经过怎样的程序？北京以外的城市和乡镇，又是否有着交通管制的问题？
“长安街几乎每天都有交通管制”
熟悉北京交通的人都知道，有几段路特别容易发生交通管制，比如长安街――那里云集着党政机关，比如西四环――那条路通向起降领导人专机的西郊机场。
记者通过有关人士了解到：一般而言，两个重要地点之间的行车路线都不止一条。例如，从人民大会堂到机场之间就设置了若干条路线，每次领导人出访或外国政要访华，会根据实际情况选择不同的路线。
正因为此，一些老练的司机知道哪些路段应该尽量避开。不过，再老练，恐怕也无法准确预判道路上的状况，因为此类为保障国事、外事活动而施行的管制并不会提前公之于众。
2011年初至2012年初，北京共了80次交通管制通告――因“保证道路畅通”23次，因道路施工27次，因各类节庆21次，因大型活动9次。其中，大型活动的交通管制通告均由公安局发出，其他则由隶属于公安局的交管局发出。
但显然，实际的交通管制次数远不止于此。
“长安街一带，几乎每天都有交通管制。”一名曾长期在长安街执行任务的北京交警对记者说，“有时一天要执行好几次任务，每次在一到两小时。”这名交警经历过的最长一次管制，历时大约三小时。
关于北京交通管制的次数，网络上流传的一份题为“关于新时期加强首都交通民警警力资源管理的意见”的文档或许可以提供参考。
根据这份文档，平均每一天，北京市都要发生约26次腾空车道的交通管制。
记者就此数据向北京市交管局求证，曾在该局担任副局长一职的段里仁，在接受记者采访时说：“虽然我不清楚2009年的具体情况，但依我之前在位时的经验来看，这个数字应该差不多属实。”
三级警卫，两份文件
并非所有官员和外宾、所有大型活动都能享受交通管制的待遇――否则，普通市民根本无法使用北京城的道路了。
因“世界草莓大会”之类的活动而管制交通，需要获得市委市政府的同意。根据记者了解，在拟采取道路交通管制前，公安机关交通管理部门一般需要分析管制任务的性质、规模、时长，并进行实地踏勘，制定方案，报交管局领导审批后再上报市委市政府，获得同意批复后，才由公安局或交管局对外公布。
而涉及领导人活动的交通保障工作，则分有不同级别。上述知情人士告诉记者：采用一级警卫时，需要封路，留出专用通道。二级警卫也会留出专用通道，但沿途哨岗的密度要稍小一些。三级警卫则不设专用车道，一般会安排警车开道，重要路口安排交警执勤。
“很多领导人都主动要求不采取这些管制措施。”据该人士所知，有几名领导人在上下班期间都要求不要采取封路等措施。不过，地方上为了安全起见，一般也会派交警在一些路口执勤。
接待外宾时的保障更是必不可少――在接待国家元首、政府首脑时，一般会采用一级警卫；而一般礼节性的对外交往，则只需采取三级警卫。
“对于警卫级别，过去分得更细，现在逐渐简化了。”段里仁说。
实际上，无论是为国家领导人还是为外宾提供的交通保障，都有一套完备的规范可循。根据记者了解，北京市公安交管部门于2004年制定了两个规范性文件，针对不同的道路交通环境、不同的勤务级别、不同的勤务内容，严格规定了交通管制的范围、时间、主要措施，并要求不得随意扩大管制区域范围和管制时间。
执行“特勤”的特勤处
在公安交管系统内部，此类交通管制任务一般被称为“特勤”，由交管局专设的特勤部门具体承担。就北京市而言，繁重的交通管制任务交给了交管局特勤处；在道路上执行具体工作的，是特勤处特勤队的队员。
若论历史，这是一支比新中国还“年长”一个月的队伍，它的诞生可以追溯至1949年9月――当时，全国政协第一次会议在北京召开时，为了保证会议的交通警卫安全，北京市公安局成立了交通警卫班。第二年，北京市公安局交通处直属队成立，其后几经变化，演变为今天的特勤队。
有意思的是，考虑到特勤任务的辛苦和压力，60多年来，这支队伍里只有男性。而这些男交警们，除了具备过硬的政治素质和业务水平外，还往往是外貌端庄、身材匀称、身高在1.73米至1.80米之间的“美男子”――这是因为大量的外事勤务对外表形象有要求。
在特勤处，除了有民警具体执行特勤外，另一项重要的工作是：设计勤务方案。
“在方案设计上，特勤处下了很多苦功夫。”段里仁对记者说，“每次研究方案，都需要提前很长时间，精心设计，尽量减少封路所影响的时间和范围，尽量避开拥堵区。”
“设计重要方案时，中央警卫局、公安部警卫局、卫戍区等很多部门都会参加，非常正式。”段里仁说，“交管局是具体执行单位。”
“情况正在不断改善”
客观上说，交通管制显然有其必要性，既保障了中外政要的安全、快速出行，也保障了奥运会之类大型活动的顺利举办，不过，它也不可避免地需要社会为此付出一定成本。
最近，一张北京乘客爬窗挤公交的照片在网上流传，公交集团回应说：这是一个极端特例。而这桩“特例”的发生，正是由于建国路沿线采取多次交通管制，加之大望桥上发生了交通事故，导致沿途公交线路受到影响，大批乘客滞留。
相对于正常的交通管制，一些师出无名的管制，往往容易引发市民抱怨。据媒体报道，2011年8月，赵本山在北京前门东路附近的“刘老根会馆”开业时，也有交警在场实施了临时交通管理措施。当时消息曝出之后，引起舆论热议。
实际上，相对来说，北京的交通管制执行可算严格，北京之外的一些地方，容易出现“超规格”的管制。
还有媒体曾报道，2010年11月，安徽灵璧县的一名镇党委书记出殡时，也实行了交通管制，所有经过的路口均有交警值勤。
此类事件不乏被曝光者。有媒体曾评论说：“由于交通管制法规的制定相对滞后，实施的必要条件、审批权限界定不清，很多不应当实行交通管制的被批准了，也实行了。比如，一般工程的奠基、竣工剪彩，中小型规模的商贸洽谈会，地区性的文化、经济节，商场、酒店的开业庆典，被随意提高等级的地方党政领导人员的安全警卫任务……还有的部门和领导把交通管制作为提升活动档次和送往迎来礼仪规格的标志。”
“在县里，经常存在违反规定进行交通管制的情况。”湖南省一位公安系统人士对记者说。但他同时认为：这种情况已经越来越少了。
段里仁对此持类似的看法。“以我在交管部门几十年的亲身体验，几乎年年都在讨论如何解决特勤和老百姓出行的矛盾，情况正在不断改善之中。”
在改善的过程中，技术手段贡献不小――以2011年“两会”为例，北京市交管局通过装有GPS卫星定位系统的警车及遍布全市主要道路的科技系统所采集的信息数据，整合分析后，监控车队行驶过程以及周边社会车辆流量的变化，随时调控车速，将与会车队占路运行总时间控制在半小时以内。交管局的各交通支大队更是以拉练的形式，对行车路线反复进行实地勘察和测算，将行车时间精确到秒。
这些努力的结果是：2011年“两会”管制路线总里程较2010年缩短了6.2公里，减少了近6%。
每年“两会”期间，交通管制带来的抱怨，也令一些代表委员心存不安。2008年，政协委员穆麒茹就曾建议：通过手机对北京市民对“两会”的贡献表示感谢，同时对带来的不便表达歉意。2010年，政协委员崔永元更表示：会议给北京老百姓的生活带来了一些不便，提交与回复提案的态度要对得起这几天的交通管制。
交通管制范文3
工作管理职责
1、乡镇道路交通安全管理实行行政首长负责制，乡（镇）长是第一责任人，乡镇分管交通安全工作的副职是直接责任人，乡镇综合治理办公室、派出所、农机站、村（社区）委会等相关职能部门的负责人为具体负责人。
2、加强对辖区道路交通安全管理工作的领导，将本辖区交通安全工作列入党委、政府议事日程，建立由政府主要领导任组长，有关职能部门组成的交通安全管理工作领导小组，抓好辖区内村民、学生、职工的交通安全法律、法规和安全知识的宣传教育工作，制定宣传教育方案计划，每季度初召开一次道路交通安全分析、宣传会议，总结前一阶段工作，部署下阶段的工作，切实担负起辖区内交通安全管理工作责任。
3、建立乡镇、村交通安全管理网络，成立交通安全管理办公室，以乡镇政府文件形式明确一至两名村委会成员为道路交通安全宣传员，做好道路交通安全宣传及信息报送等工作。
4、主动实施并配合公安交警、交通、公路等职能部门做好辖区道路交通安全整治行动、隐患排查及整改工作，特别是桥梁、涵洞及公路设施构造物的检查及道路的标志、标线等配套设施的完善及道路的日常维护工作,发现隐患及时上报相关职能部门，做好辖区内车辆和驾驶员基础情况的台帐。
5、积极开展道路交通安全宣传“五进”活动（进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭），定期组织辖区村民、驾驶人、中小学生观看《关爱生命，安全出行》专题片和挂图，采取多种宣传形式，提高交通参与者的自我保护和防范能力。
6、每年举办不少于2次乡镇干部和村委主任安全培训班，邀请交警部门上交通安全常识和交通管理业务课，提升管理水平。
7、积极协助、配合公安交警等职能部门做好辖区路段的道路交通事故处理、涉车涉路违法犯罪活动的打击工作及违法行为的纠正和查处，及时提供信息、线索。
8、村委会负责对本村的车辆、摩托车进行登记造册及对村民日常的道路交通安全宣传教育。
交通管制范文4
2、严格落实学校路口安全值勤工制度。学校要结合本校实际制定并严格执行学校门口及主要交通路口值班制度，要明确职责，安排好人员，实行无缝隙管理，在学生上学和放学的集中时间，必须有师生佩戴袖章值勤，疏导交通的，监督学生按交通规则行走，并做好值班记录。
3、学校要建立并落实学生上学、放学主要路段巡查制度。成立学校道路巡查小组，由分管领导带队，定岗、定人、定责任段，在距学校门口50米路段内实行学校责任管理，安排专人在学生上学、放学高峰期，对学生在路上的交通规则遵守情况进行巡查，对违纪学生及时制止，尽心批评教育，做好相应记录。
4、学校要把路口值勤情况，路段巡查情况纳入学校全员管理，列入对学生、班级及教师的目标考核，实行一日一统计，一周一通报。
5、在学校门口和学生比较集中的交通路口设置醒目的警示牌，提醒机动车辆注意减速慢行，严禁机动车辆随意出入校园。
6、教职工、学生骑自行车要做到八不准：不准“飚车”、“飞车”；不准多车并行；不准勾肩搭背；不准撒把骑车；不准倒骑车；不准在公路上赛车；不准骑车带人；不准在公路上停车玩耍。
7、学校要加强对教职工、学生专用车辆的监督管理力度。督促车对学生专用车定期保养，按时季检，不准使用无照司机及车证不符司机。监督学生不乘坐不合格车辆和无合格手续车辆。校园内严禁打闹、追跑、严禁攀爬、围追车辆。
8、校外单位在学校举行的所有集体活动，主办单位要有专人维持秩序，学校负责监督检查。在活动无安全保障的情况下，学校有权责令活动中止；校内工程施工人员，要求到学校办理登记手续，并定期接受政教处的安全教育。
交通管制范文5
第一条为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条从事道路旅客运输（以下简称道路客运）经营以及道路旅客运输站（以下简称客运站）经营的，应当遵守本规定。
第三条本规定所称道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。
（一）班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。加班车客运是班车客运的一种补充形式，在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。
（二）包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。
（三）旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。
本规定所称客运站经营，是指以站场设施为依托，为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。
第四条道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则，打破地区封锁和垄断，促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序，满足广大人民群众的出行需求。
道路客运及客运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。
第五条国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。
第六条交通部主管全国道路客运及客运站管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。
第二章经营许可
第七条班车客运的线路根据经营区域和营运线路长度分为以下四种类型：
一类客运班线：地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线。
二类客运班线：地区所在地与县之间的客运班线。
三类客运班线：非毗邻县之间的客运班线。
四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。
本规定所称地区所在地，是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区；本规定所称县，包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。
县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的，按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。
第八条包车客运按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。
第九条旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。
定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。
第十条申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：
1．客车技术要求：
（1）技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；
（2）外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求；
（3）从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。
本规定所称高速公路客运，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。
2．客车类型等级要求：
从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）规定的中级以上。
3．客车数量要求：
（1）经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上；或者自有高级营运客车40辆以上、客位1200个以上；
（2）经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上；或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上；
（3）经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上；
（4）经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；
（5）经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上；
（6）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。
（二）从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
1．取得相应的机动车驾驶证；
2．年龄不超过60周岁；
3．3年内无重大以上交通责任事故记录；
4．经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。
本规定所称交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。
（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。
（四）申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。
第十一条申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：
（一）客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格，且经道路运输管理机构组织的站级验收合格；
（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；
（三）有相应的设备、设施，具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》（JT/T200）的规定执行；
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。
第十二条申请从事道路客运经营的，应当按照下列规定提出申请：
（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；
（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；
（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第十三条申请从事客运站经营的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
第十四条申请从事道路客运经营的，应当提供下列材料：
（一）申请开业的相关材料：
1．《道路旅客运输经营申请表》（见附件1）；
2．企业章程文本；
3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
4．安全生产管理制度文本；
5．拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件；
6．已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。
（二）同时申请道路客运班线经营的，还应当提供下列材料：
1．《道路旅客运输班线经营申请表》（见附件2）；
2．可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；
3．进站方案。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书；
4．运输服务质量承诺书。
第十五条已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供第十四条第（二）项规定的材料外，还应当提供下列材料：
（一）《道路运输经营许可证》复印件；
（二）与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》复印件；
（三）拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件；
（四）拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明；
（五）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。
第十六条申请从事客运站经营的，应当提供下列材料：
（一）《道路旅客运输站经营申请表》（见附件3）；
（二）客运站竣工验收证明和站级验收证明；
（三）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；
（四）负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（五）业务操作规程和安全管理制度文本。
第十七条县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况。
道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。
第十八条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。
第十九条道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运经营行政许可决定书》（见附件4），明确许可事项，许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》（见附件5），明确许可事项，许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限；并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》（见附件8），告知班线起讫地道路运输管理机构；属于跨省客运班线的，应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。
道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》（见附件6），并明确许可事项，许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。
道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
第二十条受理跨省客运班线经营申请的省级道路运输管理机构，应当在受理申请后7日内发征求意见函并附《道路旅客运输班线经营申请表》传真给途经上下旅客的和目的地省级道路运输管理机构征求意见；相关省级道路运输管理机构应当在10日内将意见传真给受理申请的省级道路运输管理机构，不予同意的，应当依法注明理由，逾期不予答复的，视为同意。
相关省级道路运输管理机构对跨省客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的省级道路运输管理机构通过其隶属的省级交通主管部门将各方书面意见和相关材料报交通部决定，并书面通知申请人。交通部应当自受理之日起20日内作出决定，并书面通知相关省级交通主管部门，由受理申请的省级道路运输管理机构按本规定第十九条、第二十二条的规定为申请人办理有关手续。
第二十一条被许可人应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。
第二十二条被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后，应当为投入运输的客车配发《道路运输证》；属于客运班车的，应当同时配发班车客运标志牌（见附件7）。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的，应当先配发临时客运标志牌。
第二十三条已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的，应当按本规定第十二条的规定进行申请。
第二十四条向不同级别的道路运输管理机构申请道路运输经营的，应当由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》，并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围，下级道路运输管理机构不再核发《道路运输经营许可证》。下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的，上级道路运输管理机构应当按上述要求予以换发。
第二十五条中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路客运和客运站经营的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
第二十六条道路客运经营者设立子公司的，应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地道路运输管理机构报备。
第二十七条对同一客运班线有3个以上申请人的，或者根据实际情况需要，道路运输管理机构可采取服务质量招投标的方式实施道路客运班线经营许可。
相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式，实施跨省客运班线经营许可的，可采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的，不影响另外一省进行招投标。
道路旅客运输班线经营权服务质量招投标管理办法另行制定。
第二十八条在道路客运班线经营许可过程中，任何单位和个人不得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。
第二十九条客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营。
第三十条客运班线的经营期限由省级道路运输管理机构按《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定确定。
第三十一条客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营，应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，重新办理有关手续。
客运经营者终止经营，应当在终止经营后10日内，将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
第三十二条客运站经营者终止经营的，应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的，应当采取措施对进站车辆进行分流，并向社会公告。客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。
第三十三条客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合下列条件的，应当予以优先许可：
（一）经营者符合本规定第十条规定；
（二）经营者在经营该客运班线过程中，无特大运输安全责任事故；
（三）经营者在经营该客运班线过程中，无情节恶劣的服务质量事件；
（四）经营者在经营该客运班线过程中，无严重违规经营行为；
（五）按规定履行了普遍服务的义务。
第三章客运车辆管理
第三十四条客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护，确保客运车辆技术状况良好。
客运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。
严禁任何单位和个人为客运经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为道路运输管理机构的路检路查项目。
第三十五条客运经营者应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。
客运经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告，并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）进行车辆技术等级评定。客运车辆技术等级分为一级、二级和三级。
车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。
第三十六条机动车综合性能检测机构应当使用符合国家和行业标准的设施、设备，严格按照国家和行业有关营运车辆技术检测标准对客运车辆进行检测，如实出具车辆检测报告，并建立车辆检测档案。
第三十七条县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验，每年审验一次。审验内容包括：
（一）车辆违章记录；
（二）车辆技术档案；
（三）车辆结构、尺寸变动情况；
（四）按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况；
（五）客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。
审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。
第三十八条鼓励使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需求的客运车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区内载客。
第三十九条营运客车类型等级评定由县级以上道路运输管理机构依据行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325)和交通部颁布的《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求实施。
第四十条禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。
第四十一条客运经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立客运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。
客运经营者车辆技术档案主要内容应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
道路运输管理机构车辆管理档案主要内容应当包括：车辆基本情况、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。
第四十二条客运车辆办理过户变更手续时，客运经营者应当将车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构应当对经营者车辆技术档案的建立情况实施监督管理。
第四十三条客运经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的客运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事客运经营。
第四章客运经营管理
第四十四条客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件。
第四十五条道路客运企业的全资或者绝对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时，可按照其母公司取得的经营许可从事客运经营活动。
本条所称绝对控股是指母公司控制子公司实际资产51%以上。
第四十六条道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
第四十七条客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。
经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。
本规定所称农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。
第四十八条客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。
第四十九条严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。
客运车辆不得违反规定载货。
第五十条客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。
第五十一条客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。
第五十二条客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，客运经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。
客运经营者不得在客运车辆上从事播放录像等不健康的活动。
第五十三条客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。
第五十四条客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。
第五十五条客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。
第五十六条客运经营者应当制定突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
发生突发公共事件时，客运经营者应当服从县级及以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第五十七条客运经营者应当建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
第五十八条旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼貌，携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。不得携带国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车。
第五十九条客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。
第六十条遇有下列情况之一，客运车辆可凭临时客运标志牌运行：
（一）原有正班车已经满载，需要开行加班车的；
（二）因车辆抛锚、维护等原因，需要接驳或者顶班的；
（三）正式班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失，等待领取的。
第六十一条凭临时客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的，还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单；班车客运标志牌正在制作或者灭失的，还应当持有该条班线的《道路客运班线经营许可证明》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。
第六十二条客运包车应当凭车籍所在地县级以上道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。
客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。
单程的去程包车回程载客时，应当向回程客源所在地县级以上道路运输管理机构备案。
非定线旅游客车可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同取代包车票或者包车合同。
第六十三条省际临时客运标志牌（见附件9）、省际包车客运标志牌（见附件10）由省级道路运输管理机构按照交通部的统一式样印制，交由当地县以上道路运输管理机构向客运经营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天。
省内临时客运标志牌、省内包车客运标志牌样式及管理要求由各省级交通主管部门自行规定。
第六十四条在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事件等客流高峰期运力不足时，道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于三级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。
第五章客运站经营
第六十五条客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营活动，不得转让、出租客运站经营许可证件，不得改变客运站用途和服务功能。
客运站经营者应当维护好各种设施、设备，保持其正常使用。
第六十六条客运站经营者和进站发车的客运经营者应当依法自愿签订服务合同，双方按合同的规定履行各自的权利和义务。
客运站经营者应当按月和客运经营者结算运费。
第六十七条客运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。
客运站经营者应当对出站客车进行安全检查，采取措施防止危险品进站上车，按照车辆核定载客限额售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。
第六十八条客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。
客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票。
客运经营者在发车时间安排上发生纠纷，客运站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。
第六十九条客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站发车，疏导旅客，维持秩序。
第七十条进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车，不得误班、脱班、停班。进站客运经营者不按时派车辆应班，1小时以内视为误班，1小时以上视为脱班。但因车辆维修、肇事、丢失或者交通堵塞等特殊原因不能按时应班、且已提前告知客运站经营者的除外。
进站客运经营者因故不能发班的，应当提前1日告知客运站经营者，双方要协商调度车辆顶班。
对无故停班达3日以上的进站班车，客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。
第七十一条客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，向旅客提供安全、便捷、优质的服务，加强宣传，保持站场卫生、清洁。
在客运站从事客运站经营以外的其他经营活动时，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。
第七十二条客运站经营者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。
第七十三条客运站经营者应当按规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。
第七十四条客运站经营者应当制定公共突发事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。
第七十五条客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。
第六章监督检查
第七十六条道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。
道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序进行监督检查。
第七十七条道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。
第七十八条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。
第七十九条道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。
第八十条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。
第八十一条客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。
第八十二条客运经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。
第八十三条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件12）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。
第七章法律责任
第八十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；
（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；
（四）超越许可事项，从事道路客运经营的。
第八十五条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的；
（三）超越许可事项，从事客运站经营的。
第八十六条违反本规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第八十七条违反本规定，客运经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：
（一）未为旅客投保承运人责任险的；
（二）未按最低投保限额投保的；
（三）投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。
第八十八条违反本规定，取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的，由县级以上运管机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。
违反本规定，客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第八十九条违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：
（一）客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；
（二）加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；
（三）客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的；
（四）以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；
（五）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
（六）未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的。
第九十条违反本规定，客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。
第九十一条违反本规定，客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
第九十二条违反本规定，客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第九十三条违反本规定，机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处以5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十四条违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的；
（二）允许超载车辆出站的；
（三）允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的；
（四）无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的。
第九十五条违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）擅自改变客运站的用途和服务功能的；
（二）不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。
第九十六条道路运输管理机构工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与道路客运经营以及客运站经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）违反规定拦截、检查正常行驶的运输车辆的；
（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；
交通管制范文6
关键词：管制特点 压力来源 压力缓解
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（c）-0169-01
1 我国空中交通管制的特点
空中交通管制以维护正常的飞行秩序、保护空中交通的畅通为目的，通过对航空飞行器的各个环节进行监督控制和有力的后勤保障进行管理，确保国家和人民的生命财产安全。我国的空中交通管制最主要的特点是根据行政区划进行范围界定并且实行“两条主线、三级管理”的组织结构，也就是以空中交通管制的资源管理，如人、财、物等和空中交通管制的技术标准与系统运营的管理业务为主线[1]；实行总局、地区管理局、省局三级管理的体制。
空中交通管制作为一项综合的管理系统，主要通过空中交通管制员通过无线电的信息交换实现管理，这就使得管制员的工作表现出了以下特点：
（1）空中交通管制员的责任重大。空中交通管制是为了保障飞行器和人员的安全，因此管制员的每一个指令的发出都必须根据当前的情况做出正确的判断，否则就有可能造成重大的交通事故，管制员也会受到相应的法律的制裁。
（2）空中交通管制员的工作负荷较大。空中交通管制员主要是通过无线电来实现与飞行员的信息交换，为了保证这一过程中的沟通顺畅，对管制员的交谈就有了严格的要求，例如国际民航组织要求管制员的发音必须标准、通话形式必须规范。
（3）空中交通管制员的工作时间要求较高。由于管制员的交通管理工作负荷较大而且责任重大，因此必须保证管制员的精神状态饱满，不能超负荷工作。我国法律严格规定了某些管制工作的工作时间，对于塔台、区域管制室值班的管制员连续值勤的时间不得超过6 h；直接从事雷达管制的，其连续工作时间不得超过2 h，两次工作的时问间隔不得少于30 min[2]。
2 空中交通管制员压力来源
空中交通管制员的压力来于是多方面的，总的说来主要来源于以下几点：
（1）空中交通管制工作本身。第一，由于空中交通管制在工作上负荷较大，特别是在加班、轮班等情况下直接增大了管制员的工作负荷，管制员需要在有限的时间内作出对出现情况的判断并发出正确的指令更是比较困难。第二，随着近些年来航空事业的不断发展，飞行器的数量更是不断增加，这就造成了各航空公司的航班安排上出现相对集中的情况，无疑会增加管制员的工作强度，带来更大的压力。第三，空中交通管制难免会受到天气因素的影响，当大雾、暴雨等极端天气出现时，对飞行器的安全是一个严重的威胁，这时就更加考验管制员的应变能力，同时空地对话的更加频繁也会造成管制员的压力更大。第四，如果由于管制员的原因受到飞行员的投诉，轻则会受到上级领导的批评，重则会对管制员做出更加严厉的处罚，这往往会影响管制员的心理，以至于失眠、酗酒、发脾气等行为失序情形出现。
（2）空中交通管制的制度。我国的劳动法对于劳动者时间具有明确的规定，每日的工作时间不得超过8 h，平均每周的工作时间不得超过44 h；在劳动者身体健康的情况下每日延长工作时间不得超过3 h，对于连续工作1年以上的劳动者能够享受带薪休假。虽然劳动法严格规定了劳动者的工作时间，但是空中交通管理专门的法律却没有对管制员的工作时间进行具体的说明，所以我国有些管制员的实际工作时间每月都接近200 h，例如上海区域管制室的工作人员，在白天连续工作14 h的情况下，为了保证晚间的工作需要还要留守1/3的管制员直到第二天交班，实际的工作时间达到了24 h，这对于管制员的身体和心理是双重的打击，难免会加重管制员的心理压力。
（3）管制员的人际关系。管制员的工作一般都是由班组内的成员共同协作完成的，良好的同事关系对于管制员的心理健康有着积极的影响，人际关系和谐就保证了良好的团队的氛围，在出现情况时大家会共同应对；相反，如果和同事的关系差，这就会引起团队内的不信任，当出现问题时大家会相会推诿最终会影响工作任务的完成，使管制员感到身心俱疲。同时上下级关系处理得好会对空中交通管制的工作效率提高有帮助，如果上下级之间缺乏交流 往往会使之前的积怨越来越深，时间长了就会产生关系紧张等问题，进而对管制员的心理产生巨大的压力。
3 空中交通管制员压力缓解策略
（1）自我压力管理策略。首先，管制员应当增强自己交通管理的信心。空中交通管理的强度较高，当面对突况时管制员必须保证有充分的信心去应对，这样才能更加从容地面对各种紧急情况，履行好自身的管理职责。其次，管制员一般都在高度紧张的情况下处理各种空中交通问题，这种高度紧张的状态往往会带到生活中，影响自己的精神状态。所以管制员要学会各种精神放松的技巧，运用深呼吸、体育运动等进行放松，并且可以定期的进行心理方面的疏导，以防止管理员的压力过大。
（2）制度压力管理策略。空中交通管理作为一项十分系统的管理工作，对于管制员的精神状态要求非常高，因此我们需要对现有专门的制度法律加以完善，真正体现以人为本的原则。例如管制员过长时间的工作会引起疲劳，从而对管制员的心里压力产生影响，因此在制定管制员工作时间的问题上要充分考虑到这一点，可以采取连续工作时间不超过两小时的方式，并且缩短值班时间、合理进行分工、调整人员数量等。
（3）人际关系管理策略。和谐的人际关系对于舒缓管制员的压力具有重要的意义，但是交通管制员的工作往往需要精神的高度紧张，所以轮到休息时他们会让自己得到充分的休息，因此对于同事和上下级的交流很少。对此，管制员需要创造和上下级以及同事的交流机会，这对于工作压力的缓解很有帮助。同时有效的沟通还可以得到别人的认可和尊重，能够带来一定的成就感，消除工作不被认可引起的心理压力。
参考文献
