全面从严治党工作方案范文1
同志们：
根据省委、省纪委要求，X月X日X县委召开了坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，今天，我们组织召开全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，深入学习贯彻关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述和省委、县委会议精神，着力推动以案促改工作在全系统深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为X“三农”事业持续健康发展提供坚强政治保障。
刚才，纪委书记X同志宣读了省纪委《关于给予X开除党籍开除公职处分的决定》，大家一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己，筑牢防线，坚守担当，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任。
下面，我就全局系统深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，讲几点意见。
一、要提升政治站位，统一思想认识，切实增强做好坚持标本兼治推进以案促改工作的责任感和使命感
指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。
近年来，在中央、省委和县委的坚强领导下，局党组和各总支、支部切实把思想和行动统一到中央纪委七次全会和重要讲话精神上来，组织全体党员干部认真学习贯彻重要讲话精神，准确把握实质和内涵，迅速把思想和行动统一到中央、省委和县委对形势的判断和任务部署上来，更好地肩负起管党治党的政治责任，为推动全县农业农村经济发展提供坚强保证。
第一，要深刻认识开展以案促改工作的重大意义。大家要深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作，是深入贯彻关于坚持标本兼治的重要战略思想和省委、县委相关会议精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后、治病救人、确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是加快农业现代化建设、实现农业持续健康发展的重要保证。
全局各总支、支部和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到省委、县委和局党组的部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除廉政风险，切实防患于未然，
将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我们农业系统的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效，来推动单位的全面建设。
第二，要时刻把好角色定位。在中央纪委X次全会上，党中央用“七个着力”指明了党的十八大以来开辟的全面从严治党新征程，即着力从严从细管党治党，着力净化党内政治生态，着力从作风建设这个环节突破，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头，着力增强人民群众获得感，着力发挥巡视利剑作用。
从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责。局班子成员、各股室和二级单位负责人以及全局党员干部，要按照曲尚英书记提出的学思践悟、融会贯通的要求，认真研学中央和省委、县委一系列会议精神，聚焦以案促改工作的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里;
重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下。通过落实“两个解决好”，把党风廉政建设的实效抓出来。从局党组到局属基层党组织，都要肩负起全面从严治党的主体责任，书记要把抓好党建当作份内之事、必担之责，作为第一政绩，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把责任传导给所有班子成员，把党的领导体现到日常管理监督中;
要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，养成纪律自觉，用纪律管住管好全体党员;要坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第三，要时刻牢记履职尽责。2019年全局党风廉政建设工作总体要求是：坚决贯彻落实中央和省委、县委及省农业厅关于党风廉政建设的决策部署，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，把“三严三实”要求、“合格党员”“不忘初心、牢记使命”要求贯彻落实到党的建设各项工作中，
坚持“三不”(惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲)，做到“五个从严”(从严抓责任、从严抓教育、从严抓干部、从严抓作风、从严抓基础)，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、整治群众身边的不正之风等方面下功夫、求实效，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要明确工作任务，把握住关键内容和关键措施，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
当前，社会上还存在诸如：“反腐同群众利益无关”“反腐让干部不作为”“反腐影响经济发展”“反腐是权力斗争”“反腐应当缓慢”等错误观点。我们一定要排除这些干扰，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制模糊认识和错误言论，切实做到标准不降、要求不松、力度不减、深入推进、一抓到底。
二、要突出重点内容，把握关键环节，扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作
坚持标本兼治推进以案促改，其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全局各总支、支部和广大党员干部，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。
一是强化教育警示，以案促教。要采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足X案例，开展集中警示教育，督促党员干部以案为鉴、闻警自省，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。按照县委的统一要求，要同时在以案促改中认真开展“三会一课”活动，即：召开动员会、召开警示教育会、召开业务培训会、举办廉政党课，以此形成浓厚的氛围。
二是深入剖析查摆，以案促改。局党组和局属各总支、支部书记要发挥“关键少数”作用，通过民主生活会、组织生活会等形式，带头对照典型案例，深刻剖析原因，重点从理想丧失，信念动摇;玩物丧志，小节失守;违规用权，监督缺失;漠视规矩、有禁不止等方面，查找廉政风险点，制定防控措施。
要开展全方位风险排查整改，通过剖析个案，举一反三，排查共性岗位、重点领域和部门，特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部使用、“小金库”等容易发生腐败问题的环节和因素，列出问题清单，建立整改台账，研究监督制约措施，明确整改时限和责任人。
另外，各单位要针对内部审计发现的财务管理、资金使用、招标合同签订等，进行一次全面剖析、整改。要突出全员参与，加强群众监督，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷等方式广泛征求群众意见，整改台账和整改结果在一定范围内公开。
三是注重完善制度，以案促建。各单位要针对查摆出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。
四是着力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小福利。坚持惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
三、要加强组织领导，强化落实举措，确保坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效
坚持标本兼治推进以案促改工作事关党风廉政建设和反腐败工作的成效，局党组和各总支、支部要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。
一是压实领导责任。局党组班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和所分管领域的以案促改工作;局属各总支、支部是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，书记是第一责任人，要负总责，靠前指挥;纪检监察同志要履行好监督责任，协助支部抓好工作落实。
二是强化检查督导。局党组成立以案促改工作领导小组，在局监察室设立领导小组办公室，推动具体日常工作落实，加强对各总支、支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式、走过场。局纪委和监察室要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。
全面从严治党工作方案范文2
为深入贯彻落实关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要论述，根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》的相关指示要求，结合我校现实情况，为进一步推进“以案促改”制度化、常态化、规范化，不断增强党要管党、从严治党的系统性、创造性、实效性，坚决做到“两个维护”，严肃党纪国法，统筹做好整改阶段各项工作,现将近期雁鸣湖镇朱固社区小学党支部坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、召开专项工作动员会
召开“标本兼治推进以案促改”工作动员会,认真组织学习了《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》及《中牟县教育系统“以案促改”工作推进会上的讲话精神》等文件方案，着重提出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”指导精神,深入剖析问题根源、认真研讨对策建议、研究制定整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
2、以案为鉴，深入剖析问题根源
积极组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,认真学习中牟县教体局局党组“以案促改工作”会议精神,并对李自刚、谢屾等典型案件进行剖析，深挖问题原因。在剖析讨论会上,党支部成员积极表态发言，逐个进行相关问题的对照检查发言, 充分发挥批评与自我批评制度。会议明确提出将研讨出来的问题有针对性的进行整改,同时结合“以案促改”“ 以案为鉴”等工作，切实做到有则改之、无则加勉，通过思想教育、党内监督检查、党风建设等措施，制定切实可行的整改方案，落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照检查，开展批评与自我批评等方式，提高支部战斗堡垒作用，达到形成共识、凝心聚力、提高工作积极性，增强事业心责任感的目的。
3、建立健全相关制度，严格落实相关规定
为了更好的完成“以案促改”这项工作,我们认真召开专题会议，研究制定符合我校实际的实施方案,决定以“两学一做”学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改 ”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进“以案促改”常态化、制度化工作机制。
二、通过对照检查，剖析我校存在的问题
通过对李自刚、谢屾等典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点自查自纠,发现我们在以下几个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够积极主动，学习氛围不强。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。教学任务重，老师工作压力大，对理论学习主动性不够，领导重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、责任意识有待提高，工作标准有所下降。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
3、检查监督力度不够，落实制度不坚决。针对党内工作安排，组织检查监督力度有所欠缺，以工作繁重为由，经常针对相关的党内任务应付了事，未能深入完成，标准不高，在落实相关“三公”制度方面有所不足，落实民主集中制等相关的指示要求，不够坚决，仍然存在“一言堂”等违纪行为。给党员干部造成一定的影响。
三、产生问题的主要原因
1、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
2、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
认真坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,雁鸣湖镇朱固社区小学党支部将以此次“以案促改”警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任意识，担当意识，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
1、加强思想政治教育，提高党员干部思想觉悟水平。重点围绕案件易发、多发等关键岗位关键环节,把“以案促改”与“两学一做”学习教育结合起来，做到理论学习，思想教育常态化、制度化，针对当前部分党员干部思想波动进行及时的谈心交流教育，制定相应的整改意见建议，堵塞制度漏洞,推动干部队伍思想转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立健全制度，提高党风廉政建设的科学性和主动性。只有建立健全各项规章制度，才能以制度管人，以制度用人，推动党风廉政建设的根本性转变。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。三是建立奖惩机制，让干部不敢腐败，通过制定相应的处罚措施，从思想上扭转干部敢腐败的思想，做到干工作需尽责，对违法乱纪等行为产生畏惧，畏惧党纪，将风清气正的工作形态根植在每个党员干部心中，塑造风清气正的工作环境。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
中共中牟县雁鸣湖镇朱固社区小学“以案促改”阶段性工作开展情况汇报
全面从严治党工作方案范文3
以案促改个人对照检查材料
按照<<******** 据关于高会丽、 马志伟、刘佐军等人违纪案件以案促改工作方案 >>指示精神，结合我院实际情况，于 2018 年 5 月 6 日召开了全体党员干部参加的 ******以案促改剖析整改会议。会前, 深入学习党章党规党纪和系列重要讲话精神, 认真学关于以案促改工作讲话精神,深入剖析郑州航空港经济综合实验区三位违纪干部典型案件,深入开展谈心交心,广泛征求意见建议,仔细研究案发规律,认真查摆存在问题,深刻剖析思想根源,明确今后努力方向和改进措施。现将具体情况报告如下 :
一、认识和体会
(一)不断提升思想认识,吸取教训,引以为戒。 要把学习贯彻重要指示精神作为当前开展专题教育的重要内容和首要任务,切实把思想和行动统一到中央的精神和要求上来,坚决防止“四风”漫延。要以港区三位违纪干部严重违纪违法案件为反面教材,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步深化学习研讨,联系自身实际,吸取教训,引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。港区三位违纪干部严重违纪违法,一方面肆意践踏党的纪律和规矩,严重违纪违法,一方面带坏了党风政风,严重破坏了党和政府的形象及公信力。全面从严治党,必须把纪律严起来、把规矩立起来、把党风转过来、把政风扭过来。要坚决纠正 “四风”存在问题,做到边学边查边改,深入查摆“不严不实”的突出问题和具体表现,列出整改清单,明确整改责任和措施,坚决防止凌空踏虚。
(二) 要进一步强化政治纪律意识。 党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律。严肃查处港区三位违纪干部严重违纪违法案件,这充分表明了以同志为总书记的党中央坚决维护党的集中统一,坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败分子的鲜明态度和坚强意志。我们一定要认清港区三位违纪干部等反面典型违反党的政治纪律和政治规矩,违犯“五个必须”对党的形象带来的严重危害,给党和人民事业造成的重大损失,自觉强化政治意识和宗旨意识,坚定理想信念,严格要求自己,严以律己,做到廉洁从政,为经济社会发展作出应有贡献! (三)要坚决维护政治纪律的严肃性。 党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就。
(三) 要切实履行维护政治纪律的职责。 要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律作为己任,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。作为党员干部,要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二、存在的问题
(一) 在理想信念上。在基层工作以来,自己十分注重坚定理想信念,深入学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神,深刻领会省委重大部署、省委领导讲话精神,不断加深对 “绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪,特别认真敬业,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断坚定马克思主义信仰,在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思,在理想信念方面还存一些问题。如,在加强理论学习上“搞选择”,学习上级和组织规定的内容多一些,对自己感兴趣的学的多,不感兴趣的学的少,还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时,在学习上还存在“夹生饭”的问题,对学习的理论思考的不深入,不全面,没有带着思考摘抄学习笔记,只是简单的用数量衡量,没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(二)在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来,自己一直在******岗位工作,能够严格按照卫生系统干部的标准要求自己、锻炼自己。不断增强纪律和规矩意识,在思想上政治上行动上自觉同党中央和上级保持高度一致,与党组织在思想上同心、目标上同向、行动上同行,能够做到对党表里如一,言行一致,不搞阳奉阴违。能够自觉站在大局的角度考虑问题,注意把自己融入集体,维护集体团结,诚恳待人处事。深入反思,在纪律和规矩上还有不足。
（三）在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理,在工作中,坚持“一切从实际出发”工作原则,实事求是,不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线,坚持向群众学习,从群众身上汲取智慧和经验。始终用中央八项规定精神要求自己,约束自己,力戒“四风”问题,没有出现违反中央八项规定精神的规定。重视家庭,能够较好地处理工作与家庭的关系,对家人在关心的同时,从严约束,注重良好家风的形成。深入反思,在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。
全面从严治党工作方案范文4
一、镇党委集体责任清单
（一）加强组织领导
1．贯彻中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、关于从严治党的部署要求，根据《朝阳市党组织履行全面从严治党主体责任清单》结合实际，研究制定镇年度从严治党、党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措，每半年至少专题研究分析一次从严治党、党风廉政建设工作形势，遇有重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。
2．每季度专题听取从严治党工作汇报不少于一次，解决从严治党方面存在的突出问题，每半年听取领导班子成员及各党支部履行主体责任情况汇报，听取镇纪委履行监督责任情况汇报，年末听取履行主体责任检查考核情况汇报。
3．抓好责任分解，明确各责任主体的职责；党委主要负责人与村支部书记签订从严治党责任书。
4．组织召开从严治党领导小组联席工作会议，研究落实从严治党责任制工作，并督促成员单位认真履行职责。
5．采取明察暗访、平时抽查和年底考核等方式，督促指导各村党支部履行从严治党主体责任。
6．每年12月底前以书面形式向市委和市纪委报告履行主体责任的情况。
7．每年将落实从严治党主体责任情况作为一项重要内容向党代会报告。
8．党委全会每年听取部分下级党支部落实从严治党主体责任情况报告。
9. 健全完善深化主体责任落实的明责机制，实施从严治党主体责任清单制度，夯实党委全面从严治党主体责任工作制度；建立记实机制，实行深化全面从严治党主体责任全程记实制度，确保可督可查，推动工作做实做细。
（二）选好用好干部
10．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
11．深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。
12．加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为、不廉”等问题。
（三）加强和改进作风建设
13．全面贯彻落实中央八项规定精神，落实“三严三实”要求，严格执行《朝阳市贯彻执行中央八项规定精神实施细则》坚决纠正“四风”，坚持政治庸懒散奢及吃拿卡要等不作为、乱作为问题，对发现的苗头性、倾向性问题纪事约谈、界面纠正，问题严重的及时向上级汇报。
14．落实领导干部深入基层调查研究、解放下方和信访联席会议制度。
15．完善作风建设制度，开展领导班子和领导干部作风状况考评价工作，建立健全作风建设常态化长效化机制。
16．认真履行党委廉政承诺。
（四）从源头上防治腐败
17．制定惩治和预防腐败体系年度重点任务分解意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。
18．深化党性党风党纪教育，组织开展从严治党宣传教育活动；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，筑牢拒腐防变思想防线。
19．加强从严治党制度建设。健全完善领导班子议事规则和重大事项决策程序，实施重要问题报告、决策全程记录、终身负责制度。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度。
20．深化党务、政务各领域办事公开工作，简政放权、实施党组织职权清单、建立党内监督制度，落实述职述责述廉、民主生活会制度，推动权力公开透明、阳光运行。
（五）领导和支持执纪执法工作
21.严格执行《中国共产党链接自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，加强对党员干部得出日常教育管理监督，坚持把纪律挺在前头，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，祝好违纪查出和责任追究。
22．领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，解决重大问题。
23．全力支持纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。
24．加强执纪执法队伍建设。
25.加强村级及镇属单位党风廉政建设，对本单位、本部门发生的负面影响时间核问题及时化解，追究先关责任，及时例会剖析反思，查找原因，做出整改，建章立制，消除影响。
二、党委书记第一责任清单
（一）亲自研究部署
1．根据省委、省纪委、市委、市纪委关于从严治党的部署和要求，带头学习贯彻上级党委、各级纪委关于从严治党、党风廉政建设工作部署和要求，抓好学习传达、谋划部署，结合实际，对全镇从严治党工作及时作出具体部署和安排、搞好任务分解、督办落实和组织领导工作。
2．实行“签字背书”制度，每季度专题听取从严治党工作汇报不少于一次，听取从严治党情况汇报，解决从严治党方面存在的突出问题，每半年听取领导班子成员及各党支部履行主体责任情况汇报，分析研究镇从严治党和反腐败工作状况，解决存在的突出问题，听取镇纪委履行监督责任情况汇报，年末听取履行主体责任检查考核情况汇报。抓好领导落实、推进督查、专项工作请示与报告、述职述责述廉报告和文件材料把关审签、提出具体明确意见。
（二）准确把握廉政状况
3．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握从严治党和反腐败工作状况，对重要问题研究分析，案件查办、考核评价核评价及结果运用等重点环节，亲自督促，对落实不力等问题明确指出、坚决纠正。
4．严管班子、严带队伍，及时全面掌握班子成员及村“两委”班子主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。对班子成员及下属班子主要负责人事实严格教育管理监督，督促其廉洁从政、发现违法违纪问题，及时报告；每年不少于两次主持召开领导班子专题会议，分析形势，部署工作，了解和把握热点难点问题以及重点工作推进等情况，每年开展一次以上调研，形成高质量调研报告，每年至少讲一次廉政党课。对班子成员、下属班子主要负责人在至少谈话一次并适当记录，督促履职尽责，抓好主体责任落实。发现苗头性、倾向性问题时及时约谈提醒、抓早抓小，对不履行从严治党主体责任或履行不力，造成严重损失或不良影响的，严肃追究责任。
（三）大力支持镇纪委工作
5．加强对案件查处工作的领导，支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6．采取积极有力措施，支持纪检监察队伍建设。落实镇纪委各项建设措施、明确纪委书记分工规定，配齐配强纪检监察干部。
（四）高度重视廉政教育
7．把从严治党理论和党纪条规列入镇党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
8．组织并主动参加从严治党宣传教育等活动，每年讲一堂廉政党课。
9．支持和参与廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
（五）带头开展检查考核
10．组织并带头开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．围绕落实党委主体责任和纪委监督责任，听取全镇从严治党责任制考核情况汇报。
12．对责任制考核排名后三位的村主要领导进行工作约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守中央八项规定精神、省市委意见、实施细则及党员领导干部从严治党有关规定，带头践行党委廉政承诺。
14．本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
15．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
16．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
17．教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
18．每年向党委全会或全镇领导干部大会进行述职述责述廉。
（七）抓好班子、带好队伍
19．组织召开党委领导班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评和自我批评。
20．加强对领导班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
21．加强对下级党支部主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的村党支部主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
三、党委副书记、镇长责任清单
（一）主动研究部署
1．根据省委、市委、市委反腐倡廉总体工作部署，及时研究和安排镇政府及所属部门从严治党具体工作。组织召开政府系统廉政工作会议，贯彻落实国务院、省政府、市政府关于从严治党的部署和要求。
2．每季度至少主持召开一次专题会议，听取从严治党情况汇报，分析研究清廉政府建设状况，解决存在的突出问题。
3．参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（二）准确把握廉政状况
4．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握清廉政府建设状况。
5．及时全面掌握镇领导班子成员、各站所主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。
（三）大力支持纪委工作
6．支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
7．加强对镇监察室的领导，督促办事处有关部门落实街道监察室提出的监察建议和监察决定。
（四）高度重视廉政教育
8．把从严治党理论和党纪条规列入镇中心组学习重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
9．主动参加从严治党宣传教育活动，每年讲一堂廉政党课。
（五）带头开展检查考核
10．带队开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．建立健全政府监管责任清单，督促开展监管责任落实情况监督检查。
12．对政风行风评议排名靠后的站所负责人进行约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守党纪国法、特别是政治纪律与政治规矩，自觉践行党的群众路线，带头落实“三严三实”要求，带头执行廉洁从政若干规定，自觉接受监督，管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员，加强从严治党制度建设，模范遵守中央八项规定精神及党员领导干部廉洁从政有关规定，带头践行党委班子各项廉政自律规定和个人廉洁从政承诺。
14. 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
15．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
16. 每年向党代会或全镇领导干部大会进行述职述责述廉，报告党委履行主体责任和本人履行第一责任人责任等情况，带头如实向上级组织部门报告个人有关事项及家庭发生的重要事项。
（七）抓好班子、带好队伍
17．组织召开镇班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
18．加强对镇班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
19．加强对镇站所负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
四、党委其他成员责任清单
（一）共性责任清单
1.主动研究部署
（1）协助党委及其主要负责人抓好从严治党工作，及时分析研究报告职责范围内的从严治党状况。
（2）参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（3）结合分管工作部门单位实际，指导制定从严治党工作计划和推进措施，做到业务工作与从严治党同部署、同研究、同落实。
（4）坚持问题导向，每年开展两次从严治党状况调查研究，建立完善有效管用的制度规定。
（5）对分管的工作部门从严治党工作负主要领导责任，在民主生活会上报告分管范围内从严治党情况。
2.支持查办案件
（6）及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短。
（7）支持执纪执法机关及时查处违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。
3.加强督促指导
（8）对分管范围内的从严治党工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。
（9）及时督促制定分管范围内预防腐败问题的措施和办法，抓好落实。
4.加强教育、监督和管理
（10）对分管单位中有苗头性、倾向性问题的领导班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。
（11）组织分管工作的部门开展党性党风党纪和廉洁从政教育，每年讲一堂廉政党课；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
5.参加检查考核
（12）积极参与落实从严治党责任制情况年度考核工作，指出被考核单位存在的问题，提出改进意见并督促整改。
（13）督促检查分管工作的部门从严治党日常工作，每半年至少检查一次。
6.严格廉洁自律
（14）认真执行中央八项规定精神、省委、市委实施细则及党员领导干部廉洁从政有关规定，积极践行党委廉政承诺。
（15）本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不利用职权为其他党员领导干部的配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
（16） 严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
（17）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
（18）教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒并督促整改。
（19）积极参加领导班子民主生活会，将本人廉洁从政情况纳入对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
（20）每年向市纪委和党委提交个人述责述廉报告。
7.认真履行从严治党其他方面的职责。
（二）个性责任清单
1. 人大主席个性责任清单
（1）在开展人大各项工作中，同步推进从严治党建设。
（2）组织镇人大主席团成员落实镇党委从严治党各项规定，安排人大代表小组开展反腐倡廉专题学习教育活动，为人大“两个机关”、“两个一线”建设提供政治、纪律保障。
（3）强化反腐倡廉舆论引导，组织策划廉政主题宣传教育活动，营造人大工作崇廉尚俭的浓厚氛围,加大反腐倡廉对外宣传力度，树立人大工作者及人大代表廉洁履职新形象。
（4）强化人大工作反腐倡廉舆情管控，加强对涉腐突发舆情的监测、研判与处置，凝聚反腐倡廉正能量。
2. 党委副书记个性责任清单
（1）在社会管理创新、司法体制改革等工作中，同步推进从严治党建设。
（2）安排部署全镇政法系统开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。
（3）对在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交纪检监察机关。
（4）督促推进党务政务公开工作，促进公开公正公平。
（5）抓好信访维稳工作，坚决纠正涉法、涉诉信访问题中损害群众利益的行为。
（6）督促深化预防职务犯罪工作，建立健全预警机制。
（7）重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪案件。
（8）严格执行廉洁征兵“五条禁令”。
（9）督促抓好全街国防动员和民兵预备役等相关工作中的从严治党责任。
3.党委委员、纪委书记个性责任清单
（1）领导全镇纪检工作，全面完成纪委监督责任清单工作任务。
（2）组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。
（3）督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。
（4）督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层从严治党事项。
（5）督促落实“收支两条线”各项规定，严格公共资金的管理和使用。
（6）严格控制“三公”经费预算规模，深化“三公”经费公开工作。
（7）维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。
（8）协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。
（9）协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实从严治党责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村党总支及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。
（10）组织协调反腐败工作，定期召开反腐败协调小组工作会议，加强成员单位办案协作配合，形成查办案件工作合力。
（11）以“零容忍”态度查办腐败案件，既严肃查处发生在机关和领导干部中的违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，以实际成效取信于民。
（12）完善查办案件工作机制，案件线索处置和查办案件工作在向党委报告的同时向市纪委报告；督促有关部门按干部管理权限将党纪政纪处分决定执行到位。
（13）严格实行“一案双查”，对发生重大腐败案件的地方和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。
（14）坚持抓早抓小，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，加强约谈、函询和诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
（15）加强对党委成员的监督，实行提醒告知、述责述廉等制度。
（16）加强对干部选拔任用工作的监督，及时反馈选拔任用干部的廉政状况。
（17加强纪检监察干部队伍交流，及时调配优化干部结构。
（18）加强纪检监察干部教育监督管理，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件。
（19）督促各村纪检小组全面履行监督责任，完成从严治党纪委监督责任清单工作任务。
4.党委委员、副镇长个性责任清单
（1）组织分管下属单位和所保村开展从严治党教育讲座，针对分管领域人士进行廉政建设宣传教育，落实从严治党责任。
（2）每半年在适当场合、时间范围通报从严治党和反腐败工作等情况。
（3）组织分管部门、所包村对从严治党工作、党分廉政建设上开展调查研究，采取必要措施，使从严治党各项措施落到实处。
（4）涉及分管领域、下属单位人员政治安排、待遇安排和工作安排中正确履职，切实做到规范程序不走样，严格标准不变通。
（5）组织开展民主监督、接受人大监督做好工作。
（6）发挥群团组织在从严治党工作中的职能作用，夯实群众基础。
5.主任科员个性责任清单
（1）坚持“好干部”标准，不断完善领导班子和领导干部实绩考核办法，牢固树立“清廉为官、事业有为”的选人用人导向。
（2）组织开展干部为政心态教育，加强选人用人监督检查，防止和纠正选人用人不正之风，积极营造风清气正的选人用人环境。
（3）督促落实党员领导干部报告个人有关事项制度。
（4）对全镇组织系统贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的情况开展监督检查，督促整改存在的问题。
6 . 党委委员专职委员个性责任清单
结合专职委员分管工作和党委委员共性清单，细化各专职委员责任个性清单。
中共XXX镇委员会
2018年5月20日
中共XXX镇委员会及其班子成员从严治党主体责任清单（二）
一、镇党委集体责任清单
（一）加强组织领导
1．贯彻中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、关于从严治党的部署要求，结合实际，研究制定镇年度从严治党工作计划，确定目标任务和工作举措。
2．每季度专题听取从严治党工作汇报不少于一次，解决从严治党方面存在的突出问题。
3．抓好责任分解，明确各责任主体的职责；党委主要负责人与村支部书记签订从严治党责任书。
4．组织召开从严治党领导小组联席工作会议，研究落实从严治党责任制工作，并督促成员单位认真履行职责。
5．采取明察暗访、平时抽查和年底考核等方式，督促指导各村党支部履行从严治党主体责任。
6．每年12月底前以书面形式向市委和市纪委报告履行主体责任的情况。
7．每年将落实从严治党主体责任情况作为一项重要内容向党委全会报告。
8．党委全会每年听取部分下级党支部落实从严治党主体责任情况报告。
（二）选好用好干部
10．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
11．深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。
12．加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为、不廉”等问题。
（三）加强和改进作风建设
13．全面贯彻落实中央八项规定精神及省委、市委、市委实施细则，坚决纠正“四风”，坚持做到“七不准”，反对特权思想和特权行为。
14．围绕群众反映强烈的“四风”突出问题，组织开展专项治理。
15．完善作风建设制度，开展领导班子和领导干部作风状况考核评价工作，建立健全作风建设常态化长效化机制。
16．认真履行党委廉政承诺。
（四）从源头上防治腐败
17．制定惩治和预防腐败体系年度重点任务分解意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。
18．深化党性党风党纪教育，组织开展从严治党宣传教育活动；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，筑牢拒腐防变思想防线。
19．加强从严治党制度建设。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度。
20．深化党务、政务各领域办事公开工作，推动权力公开透明、阳光运行。
（五）领导和支持执纪执法工作
21．领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，解决重大问题。
22．全力支持纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。
23．加强执纪执法队伍建设。
二、党委书记第一责任清单
（一）亲自研究部署
1．根据省委、省纪委、市委、市纪委关于从严治党的部署和要求，结合实际，对全镇从严治党工作及时作出具体部署和安排。
2．每季度至少主持召开一次专题会议，听取从严治党情况汇报，分析研究镇从严治党和反腐败工作状况，解决存在的突出问题。
（二）准确把握廉政状况
3．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握街道从严治党和反腐败工作状况。
4．及时全面掌握班子成员及村两委班子主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。
（三）大力支持镇纪委工作
5．加强对案件查处工作的领导，支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6．采取积极有力措施，支持纪检监察队伍建设。落实纪委书记排名、分工规定，配齐配强纪检监察干部。
（四）高度重视廉政教育
7．把从严治党理论和党纪条规列入镇党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
8．组织并主动参加从严治党宣传教育等活动，每年讲一堂廉政党课。
9．支持和参与廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
（五）带头开展检查考核
10．组织并带队开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．围绕落实党委主体责任和纪委监督责任，听取全镇从严治党责任制考核情况汇报。
12．对责任制考核排名后三位的村主要领导进行工作约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守中央八项规定精神、省市委意见、实施细则及党员领导干部从严治党有关规定，带头践行党委廉政承诺。
14．本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
15．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
16．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
17．教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
18．每年向党委全会或全镇领导干部大会进行述责述廉。
（七）抓好班子、带好队伍
19．组织召开党委领导班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评和自我批评。
20．加强对领导班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
21．加强对下级党支部主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的村党支部主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
三、党委副书记、镇长责任清单
（一）主动研究部署
1．根据省委、市委、市委反腐倡廉总体工作部署，及时研究和安排办事处从严治党具体工作。组织召开办事处廉政工作会议，贯彻落实国务院、省政府、市政府关于从严治党的部署和要求。
2．每季度至少主持召开一次专题会议，听取从严治党情况汇报，分析研究清廉政府建设状况，解决存在的突出问题。
3．参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（二）准确把握廉政状况
4．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握清廉政府建设状况。
5．及时全面掌握镇领导班子成员、各站所主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。
（三）大力支持纪委工作
6．支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
7．加强对镇监察室的领导，督促办事处有关部门落实街道监察室提出的监察建议和监察决定。
（四）高度重视廉政教育
8．把从严治党理论和党纪条规列入镇中心组学习重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
9．主动参加从严治党宣传教育活动，每年讲一堂廉政党课。
（五）带头开展检查考核
10．带队开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．建立健全政府监管责任清单，督促开展监管责任落实情况监督检查。
12．对政风行风评议排名靠后的站所负责人进行约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守中央八项规定精神、省委、市委实施细则及党员领导干部廉洁从政有关规定，严格践行党委廉政承诺，严格遵守领导用权“十不准”制度。
14．本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
15. 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
16．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
17．教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
18. 每年向党委全会或全镇领导干部大会进行述责述廉。
（七）抓好班子、带好队伍
20．组织召开镇班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
21．加强对镇班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
22．加强对镇站所负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
四、党委其他成员责任清单
（一）共性责任清单
1.主动研究部署
（1）协助党委及其主要负责人抓好从严治党工作，及时分析研究报告职责范围内的从严治党状况。
（2）参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（3）结合分管工作部门单位实际，指导制定从严治党工作计划和推进措施，做到业务工作与从严治党同部署、同研究、同落实。
（4）坚持问题导向，每年开展两次从严治党状况调查研究，建立完善有效管用的制度规定。
（5）对分管的工作部门从严治党工作负主要领导责任，在民主生活会上报告分管范围内从严治党情况。
2.支持查办案件
（6）及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短。
（7）支持执纪执法机关及时查处违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。
3.加强督促指导
（8）对分管范围内的从严治党工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。
（9）及时督促制定分管范围内预防腐败问题的措施和办法，抓好落实。
4.加强教育、监督和管理
（10）对分管单位中有苗头性、倾向性问题的领导班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。
（11）组织分管工作的部门开展党性党风党纪和廉洁从政教育，每年讲一堂廉政党课；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
5.参加检查考核
（12）积极参与落实从严治党责任制情况年度考核工作，指出被考核单位存在的问题，提出改进意见并督促整改。
（13）督促检查分管工作的部门从严治党日常工作，每半年至少检查一次。
6.严格廉洁自律
（14）认真执行中央八项规定精神、省委、市委实施细则及党员领导干部廉洁从政有关规定，积极践行党委廉政承诺。
（15）本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不利用职权为其他党员领导干部的配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
（16） 严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
（17）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
（18）教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒并督促整改。
（19）积极参加领导班子民主生活会，将本人廉洁从政情况纳入对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
（20）每年向市纪委和党委提交个人述责述廉报告。
7.认真履行从严治党其他方面的职责。
（二）个性责任清单
1. 党委副书记、人大主席个性责任清单
（1）在社会管理创新、司法体制改革等工作中，同步推进从严治党建设。
（2）安排部署全镇政法系统开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。
（3）对在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交纪检监察机关。
（4）督促推进警务、检务、审务公开工作，促进司法公开公正公平。
（5）整治政法系统内的“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚决纠正涉法、涉诉信访问题中损害群众利益的行为。
（6）督促深化预防职务犯罪工作，建立健全预警机制。
（7）重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪案件。
2. 党委副书记个性责任清单
（1）在社会管理创新、司法体制改革等工作中，同步推进从严治党建设。
（2）安排部署全镇政法系统开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。
（3）对在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交纪检监察机关。
（4）督促推进警务、检务、审务公开工作，促进司法公开公正公平。
（5）整治政法系统内的“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚决纠正涉法、涉诉信访问题中损害群众利益的行为。
（6）督促深化预防职务犯罪工作，建立健全预警机制。
（7）重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪案件。
（8）严格执行廉洁征兵“五条禁令”。
（9）督促抓好全街国防动员和民兵预备役等相关工作中的从严治党责任。
3.党委委员、纪委书记个性责任清单
（1）领导全镇纪检工作，全面完成纪委监督责任清单工作任务。
（2）组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。
（3）督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。
（4）督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层从严治党事项。
（5）督促落实“收支两条线”各项规定，严格公共资金的管理和使用。
（6）严格控制“三公”经费预算规模，深化“三公”经费公开工作。
（7）维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。
（8）协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。
（9）协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实从严治党责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村党总支及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。
（10）组织协调反腐败工作，定期召开反腐败协调小组工作会议，加强成员单位办案协作配合，形成查办案件工作合力。
（11）以“零容忍”态度查办腐败案件，既严肃查处发生在机关和领导干部中的违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，以实际成效取信于民。
（12）完善查办案件工作机制，案件线索处置和查办案件工作在向党委报告的同时向市纪委报告；督促有关部门按干部管理权限将党纪政纪处分决定执行到位。
（13）严格实行“一案双查”，对发生重大腐败案件的地方和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。
（14）坚持抓早抓小，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，加强约谈、函询和诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
（15）加强对党委成员的监督，实行提醒告知、述责述廉等制度。
（16）加强对干部选拔任用工作的监督，及时反馈选拔任用干部的廉政状况。
（17加强纪检监察干部队伍交流，及时调配优化干部结构。
（18）加强纪检监察干部教育监督管理，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件。
（19）督促各村纪检小组全面履行监督责任，完成从严治党纪委监督责任清单工作任务。
4.党委委员、副镇长个性责任清单
（1）组织从严治党讲座，针对党外代表人士进行廉政建设宣传教育。
（2）每半年向党外代表人士通报从严治党和反腐败工作等情况。
（3）组织党外代表人士对从严治党工作开展调查研究，积极建言献策。
（4）在党外代表人士政治安排、实职安排和社会安排中正确履职，切实做到规范程序不走样，严格标准不变通。
（5）组织各党外人士开展民主监督工作。
（6）发挥群团组织在从严治党工作中的职能作用，夯实群众基础。
5.党委委员、人大副主席个性责任清单
（1）在公共服务和社会事业发展中，同步推进反腐倡廉建设。
（2）组织安排党委中心组开展反腐倡廉专题学习活动，加强对村党支部中心组反腐倡廉专题学习的检查考核。
（3）强化反腐倡廉舆论引导，组织策划廉政主题宣传教育活动，营造崇廉尚俭的浓厚氛围,加大反腐倡廉对外宣传力度。
（4）强化反腐倡廉舆情管控，加强对涉腐突发舆情的监测、研判与处置，凝聚反腐倡廉网络正能量。
6.副镇长个性责任清单
（1）组织从严治党讲座，针对党外代表人士进行廉政建设宣传教育。
（2）每半年向党外代表人士通报从严治党和反腐败工作等情况。
（3）组织党外代表人士对从严治党工作开展调查研究，积极建言献策。
（4）在党外代表人士政治安排、实职安排和社会安排中正确履职，切实做到规范程序不走样，严格标准不变通。
（5）组织各党外人士开展民主监督工作。
（6）发挥群团组织在从严治党工作中的职能作用，夯实群众基础。
7.副主任科员个性责任清单
（1）坚持“好干部”标准，不断完善领导班子和领导干部实绩考核办法，牢固树立“清廉为官、事业有为”的选人用人导向。
（2）组织开展干部为政心态教育，加强选人用人监督检查，防止和纠正选人用人不正之风，积极营造风清气正的选人用人环境。
（3）督促落实党员领导干部报告个人有关事项制度。
全面从严治党工作方案范文5
同志们：
这次会议是中级法院党组决定召开的，是为了认真贯彻落实中央、省、市委以及高院关于全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的一次会议。2017年1月,中纪委召开了十八届七次全体会议，会上作了《全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性、创造性、实效性》重要讲话，王岐山书记作了《推动全面从严治党向纵深发展 以优异成绩迎接党的召开》工作报告，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻的分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务。讲话和报告体现了党中央旗帜鲜明的政治立场和政治勇气，同时也为我们法院全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，希望大家能认真学习领会。下面我对去年以来，市中级法院在推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作以及今年的工作安排向大家汇报如下：
一、2016年工作回顾
2016年中院党组在市委和省院的领导下，认真贯彻落实中纪委六次会议精神，把纪律和规矩挺在前面，深入推动“两个责任”的落实、不断强化监督执纪问责，各项工作取得了一定成绩。
（一）积极推动主体责任的落实
认真学习，提高认识，统一思想。切实把党组和广大党员干部的思想、行动统一到党中央精神上来，让全体党员干部充分认识到落实“主体责任”的重要性。纪检监察部门进一步增强主责主业意识，积极采取有力措施，协助党组落实主体责任。坚持经常向党组报告工作，提供党风廉政建设和反腐败工作情况，特别是纪律、作风存在的问题和原因，为党组分析研究形势和决策提供重要依据；督促基层法院建立落实主体责任清单，健全工作机制，形成实实在在的制度支撑；综合运用审务督察、约谈、责任追究等方式，督促主体责任的落实；结合“两学一做”的学习教育活动，加强《准则》和《条例》的学习宣传等。两级法院党组和领导主体责任意识普遍增强，工作的积极性、主动性进一步提高，效果更加明显。
（二）认真落实“八项规定”精神，转变机关作风
十八大以来党中央从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作采取了一系列措施，出台了一系列的规章制度，坚持以零容忍的态度、以高压的态势“打虎”、“拍蝇”，形成了反腐风暴。目前已取得了很大成效，这期间我们中院严格按着中央、省、市委和高院要求，针对存在的问题，结合两级法院工作实际开展了一系列转变机关作风的措施和活动，严防“四风”反弹，整治司法顽疾。
1.把纪律挺在前面。我们在贯彻中央八项规定精神、整治影响司法公信力的不正风气、改进工作作风、制止奢侈浪费现象等方面作了全面部署。加强以纪律为尺子的观念，挺纪在前，防止“今天是好同志，明天是阶下囚”。纪法分开、纪严于法、纪在法前，将“查少数违法”转变为盯所有违纪，抓早抓小，动辄则咎，及早处理。
2.密切联系群众，解决最后一公里问题。坚持院长预约接访、法官随案接访、信访专职人员日常接访，直接接待来访当事人，畅通群众诉求反映渠道，尽全力化解来访人员疑难症结。对存在的问题，及时地进行整改和解决，有效地推动了各项工作的良性发展。
3.加大司法公开工作。扎实推动裁判文书上网工作，全年共有x份生效裁判文书在互联网上公布，比上年上升x%。认真部署旁听庭审活动，全年组织旁听庭审活动6次，座谈会6次，参加活动总人数达x余人次，受邀参加观摩及座谈的人员包括：廉政监督员、人大代表、政协委员等，收到了较好的效果。
4.建立约谈机制。为深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，防止法院领导干部、司法机关内部人员干预办案，规范司法人员与当事人、律师的交往行为，根据《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，结合阜新法院工作实际，制定了《关于开展廉政谈话的暂行规定》，对可能出现或已经出现的问题，及时开展廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话，确保司法机关工作人员的行为得到监督和规范。去年审判业务各项指标均大幅上升，工作效率明显提高，风气有了很大改善，作风建设工作收到了明显的效果。
（三）保持高压态势，层层传导压力，充分运用“四种形态”全面执纪
按十八届中纪委六次会议要求，我们坚持加大力度、无禁区、全覆盖、零容忍惩治司法腐败。去年五月我们为严格规范法院工作人员违纪问题线索处置，重点解决存在的违纪问题线索底数不清、台账不全、遗失遗漏、压案不查等问题，对全市法院系统工作人员违纪问题线索进行了详细的大起底、大排查。建立了信访受理、线索处置台账。认真执行最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》，严格规范线索受理、分流、初核、暂存、了结等程序，坚决防止线索遗失、遗漏和压案不查、久存不结。其中中院排查清理违纪问题线索22件，基层法院排查清理违纪问题线索56件，确保了全市法院对受理的违纪问题线索逐一按规定分流、暂存、了结，使处置违纪问题线索笔笔有着落，件件有去处。
在省委第四巡视组巡视期间，阜新中院监察室完成了巡视组交办案件25件，均做到按时办结、书面答复，办理结果得到了市纪委、市委zd委的好评。在巡视反馈意见中，巡视组共提出了12个具体问题、5条整改建议。针对这些问题和建议，阜新市中级人民法院高度重视，制定了34项整改措施、完善了5项制度积极整改，整改工作目前已全部完成，取得了较好的成效，相关工作也得到了巡视组的肯定。
（四）针对问题开展审务督察
去年8月份召开的全市法院院长工作会议对审判中存在的案件质量问题进行了通报。针对工作不认真，低级错误较多；案件质量不高，改判发还案件比例偏高；审判效率不高，工作主动性不强等问题，监察室在全地区开展了审务督察活动。
通过对案件质量评查中所发现的问题进行全面排查、对号入座，将问题具体落实到人，让每个办案人员对自己所办过的瑕疵案进行认领。我们发现，相关案件质量问题形成的原因主要包括以下三个方面。一是部分法官和工作人员的责任心有待提高，仍然存在着“重实体、轻程序”的错误认识。二是个别法官的业务水平有待提高，两级法院之间的沟通不够顺畅。三是“案多人少”的矛盾在一定程度上成为案件质量出现问题的客观因素。
在活动结束后对活动成效进行总结时，我们发现，第三季度市中级法院对各县区法院刑事案件改判数为7件，较上一季度下降5件；民商事案件发回重审52件，较上一季度下降37件，改判数为33件，较上一季度下降42件；行政案件发回重审1件，较上一季度下降1件。法官和司法辅助人员都能做到对新接收的案件严格按照相关规定办理，审判中不但重视实体案情，而且在流程和细节上也更加谨慎了。都能够在主观上尽自己最大的努力去办出高水平、高质量的案件。有些法官和司法辅助人员在认识到自身专业水平的不足后，利用业余时间丰富自己的专业知识，积极参加各类学习和培训活动，使自己的专业素质在较短的时间内有了较大幅度的提升。从以上情况中都可以看出，此次开展审务督察活动所取得的成效是非常显著。
（五）存在问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到在党风廉政建设和反腐败工作中还存在很多薄弱环节。一是主体责任落实不到位，履行“一岗双责”不够。在落实主体责任过程中，有些环节还处于形式上，如“四种形态”的运用，还缺乏制度和机制建设。二是监察部门发挥监督执纪问责力度不够。目前司法体制改革与纪检监察体制改革处于交织状态，是比较特殊的历史时期，有些职责定位不清，工作主动性不强，有畏难情绪，监督执纪能力显得比较薄弱。三是对形势任务认识不清，对“挺纪在前”理解有偏差。有“以法代纪”的思想，认为违纪是小节，违法才是大事，所以，对一些看似轻微的违纪行为不管不问，对中央提出的运用监督执纪“四种形态”误读为反腐降温的信号。以上问题，我们要采取有力措施加以解决。
二、2017年主要任务
认真贯彻落实的重要讲话精神，全面落实中纪委十八届七次全会精神。按照市委和省法院2017年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署和要求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。切实履行全面从严治党的监督责任，强化监督执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处群众身边的司法不正之风和司法腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。
（一）严明政治纪律和政治规矩
政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律。严明政治纪律和政治规矩就要认真贯彻党的十八届六中全会精神，维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导；就要认真落实十八届中央纪委七次全会精神，保持战略定力和政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；就要认真学习领会在参加辽宁团审议政府工作报告时重要讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。
要严肃查处下列违反政治纪律和政治规矩的问题：丧失党性原则，利用微信、微博等自媒体，通过撰写文章、出版著作、接受采访、外出讲课等方式发表违背党中央决定的言论，或者妄议中央大政方针、传播政治谣言以及丑化党和国家形象甚至发表否定党的领导、诋毁社会主义司法制度错误言论；对中央决策部署合意的就执行、不合意的就不执行，甚至有令不行、有禁不止；上有政策、下有对策、口是心非、阳奉阴违、消极应付；结党营私、团团伙伙、拉帮结派；欺骗组织、对抗组织；信仰缺失，组织、参加迷信活动；个人利益至上、蜕化变质、出卖国家利益。
要严肃党内政治生活，加强党内监督。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，着力提高党内政治生活的原则性和战斗性，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。各级党组织要敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。纪检监察部门要以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实十八届六中全会精神的监督检查，认真解决管党治党中存在的突出问题。要增强政治警觉性和政治鉴别力，把维护政治纪律和政治规矩体现到纠正“四风”、纪律审查、巡查监督和派驻监督各项工作中，坚决维护党的团结统一。
（二）锲而不舍加强作风建设
中央八项规定精神是一项铁的纪律和刚性约束，必须一抓到底、执行到位，持续释放越往后执纪越严的信号，严防“四风”问题反弹。要注意四风问题新动向。紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房超标等问题，既要严查老问题，也要注意新花样，把“私车公养”、在内部食堂和“农家乐”公款吃喝、借公务活动之机公中藏私绕道旅游、“化整为零”办宴席、变名“会客室”或“储藏室”虚减办公用房面积等新问题查纠出来。严格落实最高人民法院《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》，充分发挥审务督察的明察暗访查纠功效，随时查、经常督、持续抓，坚决整治“节日腐败”： 严肃查处出国出境出差、岗位交流变动等重要工作节点中出现的违纪行为。要继续严查“六难三案”，坚决纠正“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等司法不正之风。对审判纪律、审判作风方面的问题反映，不能因为案件实体处理没有问题，就对司法作风问题放任不查。对于纪律审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处，并点名道姓通报曝光。
（三）强化廉政机制建设
进一步加强制度机制建设，防控廉政风险。要加强对审判权运行的监督。高度重视司法体制改革后廉政风险防控的新情况、新问题，积极配合相关部门，深入开展调研，认真梳理廉政风险点，围绕事前、事中、事后监督，重新构建廉政风险防控机制。各县区法院要根据实际，尽快完善相关工作制度。要细化院、庭长审判监督权和审判管理权的程序规则及权力边界，保证充分放权和有效控权的有机结合。要完善合议庭工作规程和管理制度。要与法官员额制改革同步推进廉政监察员制度，审判执行部门都要配置专职或兼职廉政监察员。要加强对关键少数的监督。要用好巡视和司法巡查成果，建立法院主要领导定期报告廉政情况制度，强化对下级法院“一把手”的协管监督；要用好问责利器，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，以问责激发担当精神，倒逼管党治党政治责任落实。要用好领导干部报告个人有关事项制度，实现对领导干部廉洁自律的动态监督。
（四）保持惩治腐败高压态势
要坚持惩治腐败尺度不松、力度不减、节奏不变。加快完成存量线索处置，实现新增问题线索动态处置清零。对违纪问题线索，严格按照最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》开展谈话、函询或初核：对诉讼类问题反映，做好登记，及时分流，必要时可要求回复结果；对违纪和诉讼交织的问题反映，在核查违纪线索的同时，可要求有关业务部门对诉讼问题反映进行调查。要遏制腐败增量。准确运用监督执纪“四种形态”，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，同时保持高压反腐态势不变，严惩少数和极少数，形成震慑，坚决把腐败增量遏制住。
要围绕推动落实主体责任运用第一种形态。既要盯住监督对象个体，也要对责任范围内的党风廉政建设情况有所掌握，将监督中发现的苗头性和普遍性的问题，及时反馈给党组，推动其履行严肃党内关系净化政治生态的主体责任。要加大谈话函询力度，充分运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式实现常态化监督；对重点问题加强抽查核实，提高谈话函询严肃性。要发挥第二种形态纪律刚性约束的作用。凡是违反纪律规矩的，都必须依照规定予以处理，防止小错演变成大错。要体现第三种形态惩前毖后治病救人的功效。对问题性质比较严重，但能如实向组织讲清楚、认错态度诚恳的，要给政策、给出路，综合运用调整岗位、改任非领导职务、取消或终止资格等方式，增强教育效果；对组织给机会讲清楚，但依然欺骗组织、我行我素的，对严重违反政治纪律和政治规矩十八大后不收敛不收手、对抗组织审查的，坚决从重、加重处理，突出惩处效果。要发挥第四种形态的震慑作用。对于严重违纪甚至涉嫌违法的少数和极少数，要以零容忍的态度和严厉惩处的尺度，彰显铁腕反腐的决心和意志，不断释放全面从严治党强烈信号。要加强案件查办工作。突出重点，把贪污受贿、权钱交易、失职渎职等案件，徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，作为纪律审查的重点，尤其要对利用腐败潜规则进行权钱交易和在承办法官、当事人之间充当诉讼掮客，以及不作为、滥作为、牟利、吃请、受贿等问题，从严查处。同时，还要按照中央要求，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，作为纪律审查的重点对象，集中力量进行查处。加强领导，对问题反映较多，但案件查办、长期打不开局面的地方，上级法院要加强监督指导，对下级法院办理的重大或可能遇有干扰阻力的案件，可直接领办或参办。
（五）加大问责力度，强化责任追究
在十八届中央纪委七次全会上强调，问责条例是全面从严治党的利器，不是摆设，能否发挥作用，关键看敢不敢较真碰硬。对失职失责的典型问题要盯住不放，让失责必问成为常态。近几年，全市法院监督执纪工作取得很大进展，但问责工作仍显薄弱，今年要加大问责力度，以严肃问责倒逼责任落实。
提高思想认识，动员千遍，不如问责一次。问责制度是对权责对等原则的坚持和运用，是维护党的权威和落实责任担当的硬约束，是把责任传导到各级党组织、分解到职能部门的重要推手，是倒逼各个责任主体积极担当的有效利器，是提高依规治党执行力的制度保障。各级法院应当将落实问责制度，作为重要政治任务来抓。突出问责重点。对有下列情形的法院领导干部要坚决问责：落实全面从严治党、从严治院“两个责任”不力；维护政治纪律和政治规矩失责；贯彻中央八项规定精神不力；选人用人问题突出；管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制；整治司法作风不力，对法院形象造成严重负面影响；不作为乱作为，决策失误造成重大损失或负面影响。把握问责原则和方式。坚持失责必问，问责必严。要把问责情况纳入专项检查内容，倒逼全市法院真问责、严问责，不搞下不为例、网开一面，不能大事化小、小事化了而形成“破窗效应”；要提高问责的执行力、公信力和精准度，既不放过不负责任的党员干部，也要避免问责畸轻畸重：要善于从“一案双查”中发现责任追究线索，综合运用批评教育、通报、诫勉、组织调整或者组织处理和纪律处分等方式进行责任追究。
（六）加强监察队伍建设
在司法体制改革、纪检体制改革和国家监察体制改革三项重要改革叠加的情况下，在中央深入推进全面从严治党的大背景下，我们必须加强队伍建设，才能适应形势任务需要。
1.明确职责定位。人民法院监察部门是设在人民法院内部的监督执纪部门，在本院院长和上级法院监察部门领导下开展工作，根据《人民法院监察工作条例》履行职责。在与派驻纪检组分署办公后，监察部门的职责仍然是监督执纪问责。工作中要处理好几个关系。一是服从上级法院监察部门的领导，监察业务以上级法院监察部门领导和指导为主。二是接受派驻纪检组的指导。派驻纪检组负责对本院领导班子和党员领导干部行使党内监督权，监察部门负责对本院各部门、法官和其他工作人员，以及下一级法院副院级以上领导、监察部门主要负责人行使法院监察权。今年市一级派驻监督全覆盖将落实到位，多数地方都将实行综合派驻，一个纪检组可能监督几个单位，法院监察部门要处理好与派驻纪检组的关系，主动接受派驻纪检组的业务指导，积极配合工作。三是加强与机关党委、政工部门相互配合。支持机关党委、政工部门党风廉政建设的教育宣传等工作。
2.充实监察力量。要认真贯彻中央关于在纪律检查体制改革中保留法院监察部门的精神，落实全国法院党风廉政建设会议要求，监察部门不仅不能撤销，还要保证力量，监察工作不仅不能削弱，还要加强。派驻监督改革后，要及时调整领导分工，保证监察工作领导不出现真空。员额制改革后部分监察干部转入员额法官，两级法院要尽快调整人员充实监察部门，保证监察部门履职需要。
全面从严治党工作方案范文6
关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，中央纪委研究制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。受中央纪委常委会委托，我就规则起草的有关情况向全会作说明。
一、关于规则稿起草的必要性
党的十以来，以同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。2015年6月，中央纪委常委会贯彻落实在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，提出整合监督执纪相关制度，制定一部适应新形势新任务的工作规则。2016年年初，启动规则制定。党的十八届六中全会后，对在中央纪委七次全会上确定此项规则给予充分肯定。
关于制定规则的必要性，有以下几方面考虑：
第一，全面从严治党，纪检机关首先要把自己摆进去，扎紧制度的笼子。六中全会以审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为切入点，对全面从严治党作出新的战略部署。党内监督条例规定，各级纪委是党内监督专责机关，肩负着监督执纪问责的重要职责。己不正，焉能正人。要密切联系实际，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化自我监督，从严管好自己。监督既要靠组织和敢于担当的人，也要靠制度。制定监督执纪工作规则，是中央纪委贯彻落实六中全会精神的重大举措，以实际行动向全党作出郑重承诺，建设忠诚干净担当的队伍，回应党内关切和人民群众期盼。
第二，制定规则的根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。加强党内监督是全面从严治党的迫切要求，纪律检查机关的自我监督是党内监督的重要方面。党的领导本身就包含着教育、管理和监督，对纪委的监督首先在于各级党委。信任与监督、自律与他律辩证统一。制定规则就是信任不能代替监督理念的制度体现，健全监督执纪规程，并向党内外公布，有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的忠诚。
第三，制定规则是坚持问题导向，解决纪检机关突出问题的迫切要求。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。党的十以来，中央纪委机关及全国纪检系统查处了一批违纪违法的纪检干部，反映出纪检干部并没有天然的免疫力，纪检系统在管理监督方面存在不少薄弱环节。一是制度本身不完善，需要与时俱进。案件审理工作条例颁布于1987年，案件检查工作条例修改于1994年，不少内容已难以适应当前工作需要，100多个配套制度，规定零散、标准不一，一些关键环节存在制度漏洞。二是有纪律不执行，严重损害纪检干部形象。有的朋友圈、关系圈不干净，与有问题反映的干部、商人勾肩搭背;不讲规矩、不守纪律，越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人;规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索;无视审查纪律和保密纪律，打探消息、跑风漏气;面对围猎防线失守、以案谋私，说情抹案、收钱收物;利用权力寻租，做生意、拿项目，为他人提拔打招呼，甚至充当保护伞，令人触目惊心。没有更加严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。必须找准风险点，扎紧制度篱笆，向全党全社会昭示，纪委的权力是有监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。
第四，监督执纪纪律是政治纪律，必须有针对性地提出更加严格的要求。全面从严治党，要用严明的纪律管全党、治全党，对纪委自身的监督，依据就是党规，尺子同样是党的纪律。纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检干部在作风和纪律上偏出一寸，纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。执行党的纪律情况，直接关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党全社会带来的政治效果。在党中央坚强有力领导下，纪检机关尊崇、找准职责定位，加强自身建设、持续深化三转，推进监督执纪理念和实践创新。明确纪律审查是党内审查，必须讲政治顾大局，把握树木与森林的关系;把纪律挺在前面，实践监督执纪四种形态转变谈话调查、审查审理方式，回归党内执纪审查的本质，用深入细致的思想政治工作，把犯错误的干部拉回到正确轨道上来;规范审查程序和工作流程，严格涉案款物管理，建立审查安全责任制，努力降低各环节风险。实践探索在前、总结提炼在后。规则明确了执行政治纪律和政治规矩、组织纪律的具体标准，体现了以自我革命的勇气和担当，建设一支党和人民信得过、靠得住的过硬队伍的决心。
二、关于规则稿起草过程
中央纪委常委会组织文件起草组，分10多个专题深入研究，捋清监督执纪制度的来龙去脉，结合剖析典型案例，查找哪些问题是有制度没执行、哪些是制度本身需要与时俱进。起草工作始终遵循以下原则：依据和相关党内法规，把对纪律检查工作的要求细化具体化;坚持信任不能代替监督，强化监督制衡和刚性约束;坚持纪严于法、纪法分开，运用党言党语、纪言纪语;继承与创新相结合，注重与其他党内法规和国家法律的协调衔接。
起草规则和征求意见的过程，就是全国纪检机关深入学习思考、统一思想认识、加强纪律教育的过程。众人拾柴火焰高。中央纪委领导同志主持召开部分省区市纪委书记座谈会，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。组织中央纪委机关18个部门和部分省区市纪委，分别起草规则初稿，在汇总梳理、提炼概括基础上，形成规则征求意见稿。2016年10月，下发全国182家纪检机关(机构)征求意见，掀起了学习制度、研究规则的热潮。从反馈情况看，各单位一致认为这部规则全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了四个全面战略布局的要求，向全党全社会释放了正人先正己的强烈信号，具有很强的针对性和可操作性。在征求意见过程中，各单位提出许多很好的建议，共计1150条。中央纪委常委会责成文件起草组认真梳理、吸收修改。
中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改。12月，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议了规则送审稿，同意将其提交本次全会审议。
三、需要重点说明的几个问题
第一，坚持审查手段要宽、审查决策要严。在中央政治局会议审议国家监察体制改革方案时指出，坚持宽打窄用，调查手段要宽、调查决策要严，必须有非常严格的审批程序。规则紧扣监督执纪工作流程，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，要求审查谈话、调查取证全程录音录像，严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理，这些规定既突出了监督执纪特色，又与正在制定的国家监察法相互衔接和配套，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
第二，把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态。监督执纪四种形态，是从党的历史和从严治党实践中总结出来的。规则坚持惩前毖后、治病救人这个一贯方针，详细规定了谈话函询的工作程序，推动红脸出汗成为常态。对初步核实、立案审查、调查谈话和证据收集作出具体规定，尤其是对审查时限作出严格限制，原则上不能超过3个月，特殊情况下经过审批，也只能延长一次，不得超过3个月。这样就倒逼纪检机关，条件不具备、基础工作不扎实，就不能立案，为今后实践四种形态、强化自我约束提供了重要保障。
第三，提炼有效做法和具体实招，上升为制度规范。管理监督不能大而化之，必须落实落细，盯住人看住事。规则提出，审查组设立临时党支部，加强对审查组成员的教育和监督;调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记;建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度;审查组借调人员，一般从审查人才库抽选，实行一案一借;实行脱密期管理，对纪检干部辞职、退休后从业作出限制规定;开展一案双查，对执纪违纪、失职失责者严肃查处。把这些行之有效的实招写进制度，有利于加强监督制约，管住我们队伍中的大多数，惩治极极少数。
特别需要说明的是，提交本次全会审议的规则稿，在名称中增加了试行二字。监督执纪的实践不断发展，各级纪检机关情况千差万别，有很多问题是起草规则时难以预见的。本着实事求是、求真务实态度，中央纪委常委会建议，规则先试行一段时间，再根据实践修改完善。
全面从严治党永远在路上，制度建设是一个渐进的过程，只有进行时。希望同志们站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度，深刻领会党中央意图，严肃认真地审议规则稿，提出修改完善的意见建议，使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。
