科技进步与管理范文1
（一）正面影响
第一，科技进步与创新对现代企业管理组织结构的影响。企业组织结构主要可以分为战略层面、战术层面以及作业层面三部分。首先，战略层面可以被称为是企业的最高层面，由企业高层管理者对企业未来发展大方向进行引导和操纵；其次，战术层面是企业组织结构中层，由企业中层管理人员对相关事宜进行控制；最后，作业层面也就是操作层面，是基层人员开展生产经营活动的具体事宜。科技进步与创新在一定程度上能够更好地协调这三个层面，简化中间环节，将中层管理人员工作化繁为简，节省了信息传递人力资源成本和时间，加强了高层管理人员与基层人员的沟通交流，提高管理效率和质量。
第二，科技进步与创新对现代企业管理文化的影响。一个企业要想稳健发展，良好的企业文化是必不可少的。科技进步与创新不仅能够更好地对企业文化进行宣传，使员工更好地了解和掌握相关内容，改善员工的精神风貌，促进员工自身素质的提升，而且还在一定程度上完善了企业员工的诉求机制，为员工提供一个良好的沟通交流大环境，使企业管理更加透明，提高企业凝聚力。
第三，科技进步与创新对现代企业管理决策的影响。在我国市场经济高速发展的大环境下，企业管理决策制定是以消费者需求为导向的，科技进步与创新在一定程度上拓宽了企业管理层获取市场信息的渠道，使企业能够及时跟进市场需求变化做出合理反应，对企业提高产品服务质量有着很大的帮助。
第四，科技进步与创新对现代企业管理如何提高竞争力的影响。随着我国与世界贸易往来日趋频繁，势必会导致企业竞争日益激烈。科技进步与创新从某种程度上改变了企业的竞争方式，企业不再只是依靠产品服务质量来获取市场，企业品牌竞争已经成为现代企业竞争的核心内容。
（二）负面影响
第一，科技进步与创新对增进现代企业组织内部情感造成一定影响。科技进步与创新虽然能够增进企业各个层面员工之间的沟通交流，促进信息传递效率的提高，但是却减少了员工面对面沟通交流的机会。通过网络平台就一些问题进行沟通，很多问题被抽象化，不能被切实的解决，长此以往现代企业员工之间的情感就会被疏离。
第二，科技进步与创新还没有全面实现信息过滤，不利于企业员工工作积极性的提高。虽然科技进步与创新能够拓宽信息渠道，但是并没有对这些信息的有用性进行过滤。
二、现代企业管理在科技进步与创新大环境下的困境
（一）现代企业的主体意识有待进一步加强
虽然现阶段我国已经由计划经济发展为市场经济，企业也在市场经济大环境下逐渐摆脱了计划经济机制下自主权差等情况，形成了科技进步与创新的主体意识。但是其仍然处于主体意识初步形成的阶段，一些企业特别是国有企业传统经济体制的束缚尚未完全解除，企业管理者所做出的决策仍然需要上级审批完成后才能够执行。而科技进步与创新具有一定的不确定性，管理者本身并不愿意为科技进步与创新承担过多的风险，因此无论是在宣传力度上还是在发展措施上都存在一定的滞后性，无法为企业科技进步与创新铺平道路。
（二）现代企业的科技进步和创新能力有待提高
首先，一部分现代企业不能科学合理地运用所引入的科技。企业要想在管理中充分运用现代科技实现创新必须重视技术的引入，一些现代企业虽然能够重视对先进技术的引入，但是企业由于科技人才缺失的问题很可能造成引入的科技无法被消化吸收利用，难以切实完善企业产品的服务结构，提高企业的市场竞争力；
第二，一部分现代企业在科技进步与创新上资金投入不足。
（三）现代企业的管理制度有待进一步完善
目前，有相当一部分现代企业的管理制度没有涉及科技进步与创新相关的内容，使得工作人员在开展此项工作时无章可依。首先，一些企业没有对各个部门及个人的工作内容进行明确，没有通过设置权限、明确权责等方式来促进各个部门及个人积极配合科技进步与创新工作，进而实现企业经营管理效率的提高；其次，在企业业务流程和信息管理上仍然利用以往的管理制度，而这些管理制度既不能完全适应市场经济形势，也不能为企业提供一个良好的科技进步和创新的大环境，管理效率难以提高。
三、对于科技进步与创新大环境下现代企业管理的一些建议
（一）提高现代企业的主体意识
现代企业应当主动提高自身科技进步与创新的主体意识，不仅要在宣传上做足工作，通过多样化方式进行宣传，使企业内部各个部门及个人了解和掌握科技进步与创新对企业管理的重要性，并积极配合此项工作，共同为企业科技进步与创新奠定坚实基础。同时，现代企业特别是国有企业的上级主管部门应当重视企业的科技进步与创新，可以通过给予企业一定权力等形式鼓励和扶持企业开展此项工作，为企业打一针强心剂，使企业能够进入状态，利用现代技术进行生产管理。此外还要对此项工作进行实时监督，安排人员对企业工作开展情况进行监督管理，出现问题要及时予以纠正，控制和防范风险的发生，进而切实提高企业经营管理效率。
（二）提高现代企业科技进步和与创新能力
现代企业应当在人才选拔和培养上下足功夫，在引入先进科学技术的同时重视人才培养，不仅要在人才选拔过程中对学历、实际业务操作能力、道德品质提出严格要求，选拔高素质的人才，使企业所引进的现代科学技术能够被完全消化吸收，而且还要投入必要的资金，通过继续教育培训等多样化形式为员工创造科学技术学习的机会，优化人才知识结构，确保企业管理与科技进步与创新充分结合，提高企业的市场竞争力。同时，企业还应当加强与政府和银行之间的沟通交流，积极寻求资金支持，通过融资担保形式拓宽企业融资渠道，使企业科技进步与创新工作有充足的资金支持，促进科技进步与创新能够为企业提高自身管理效率发挥巨大作用。
（三）进一步完善现代企业管理制度
科技进步与管理范文2
一个国家的国际竞争力是由什么决定的？简单来说是这个国家的科技水平和创新意识。一个企业要想有好的发展前景，是离不开一套完善的管理制度的。而如果只有制度，却没有突出的科技水平和创新意识，也是没用的。
一、科技进步与科技创新
（一）科技进步
科技进步，是一个国家坚持一定的原则，通过实施相关策略，从而使国家在科技方面取得质的飞跃。科技进步既是指科技自身的发展壮大，也是指科技对外部环境的影响力加强。
（二）科技创新
创新，对每一个国家来说都是至关重要的。它不仅仅是一个国家飞速发展的力量源泉，还是企业站稳脚跟的支撑力。科技时代，现代企业要想在激烈的竞争中不被淘汰，就必须要不断提高自己的科技水平，并且始终保有创新意识。科技创新，就是企业腾飞的必经之路。
科技创新的过程并不简单。在此过程中，企业需要考虑到内部和外部的各种因素，充分利用各种资源，并且不断向其他优秀企业学习，取其精华。此过程可以概括为：（1）对产品进行创新，造就新的产品理念；（2）企业各高层需要不断学习新的科学技术，并且运用到实际工作中；（3）企业的管理方式也要适时的进行改革；（4）国家和政府要对企业的开发和创新工作给与相关的鼓励和支持。只有每一环节都得到完美实施，企业的国际竞争力才能真正得到质的提升。
二、现代企业管理的含义
企业管理的内涵是很丰富的。可以分析为三层含义。第一层，企业管理是通过五项基本职能实现的。这五项基本职能为计划、组织、指挥、协调和控制。这五项职能，是每个管理者在工作中都需要实现的。计划，可以使企业更有目的性的去完成工作；组织，可以使企业的各个部门都能协调合作，保证工作能够顺利完成；指挥，通过管理者的具体、直接的管理工作，可以保证每个环节都能有序进行；协调，可以使管理者和每位员工都建立良好的关系网，相互支持，相互配合，使企业目标可以更快的实现；控制，需要和计划只能结合在一起，就是要保证实际工作能够确实按照当初制定的计划来发展。第二层，只有企业中的各个部门、各位员工都处于和谐统一状态的时候，只有各个环节都保证没有疏漏的时候，企业的生产率才能切实提高。第三次，要把企业的各个因素，包括人力、物力和财力都协调好，只有这样，企业才能更高效的去实现目标。
三、传统企业管理与现代企业管理
（一）传统企业管理面对的困难
随着经济的飞速发展和科技的不断创新进步，企业管理也面临着前所未有的挑战。企业管理需要顺应潮流，并作出相应的变化，才能更好的继续生存下去。但这些变革必定会对传统的企业管理造成不小的冲击。
1、落后的管理模式
在当前复杂多变的经济环境下，企业不断受到各种冲击，而传统的企业管理模式在面对新兴起的现代企业管理模式时也就渐渐显得力不从心。比如，传统企业管理在处理问题时倾向于单向思维，而现代企业管理则更强调全面的去思考、处理问题；传统企业管理，更喜欢突出个人能力，往往忽略了团队合作的重要性，而现代企业管理则恰恰相反，会把每个环节都串联起来，相互协调，相互配合，以达到最佳效果。
2、腐朽的管理思想
传统企业管理的发展过程可以分为四个阶段：粗糙管理阶段、政治管理阶段、制度管理阶段和文化管理阶段。这四个阶段，虽然是相互递进的，但是直到最后一个阶段，还是有很多问题并没有得到解决。所以，可以说始终都是不完善的。
（二）现代企业管理的特点
1、领先的技术和管理制度
企业要想生产出高质量的产品，就必须有领先的科学技术。只有有了领先的科学技术，才会有更加完备的生产规模。所以，对于现代企业管理来说，科技的创新是一个典型特征。一个企业要想稳步发展，就一定要有一套科学的管理制度。如果现代企业管理不能建立科学的管理制度，并严格遵守，那么企业的生产潜力也就不可能得到充分发挥。这对现代企业管理来说，是毁灭式的警示。
2、创造品牌效应，转化管理思想
品牌是考量一个企业是否具有价值的重要标准，它能够保证该企业的产品在激烈的竞争中完好的生存下来。在传统企业管理中，由于种种原因，企业没能创造属于自己的品牌，在加上管理者自身的缺陷，一是只注重对物质成本的管理；二是在处理问题是不够全面；三是采用直观的决策手段；四是只关注企业内部各个环节，并以此为依据进行分析和决策。现代企业管理和它相比，则有很大的进步和改善。比如，现代企业管理开始注重“以人为本”，开始着重提高每位员工的工作积极性和创新意识；二是更注重系统之间的配合，不在是一个部门的单打独斗；三是做决定的时候，也会考虑的更加全面，不会盲目的去采取行动；四是开始为企业的长远发展作打算，不再只考虑眼前利益。
3、对管理对象的认识更加全面深刻
首先，现代企业会把市场和企业的实际情况结合在一起考虑，不会把两者割裂开来，也会把公司各部门协调起来，从而建立一个更加稳固的作业系统。
其次，在传统企业的管理基础上，现代企业管理提高了层次与高度。当然，现代企业管理并不是完全排斥传统管理的，它采用的是取其精华，去其糟粕的方式。如果离开了传统企业管理的相关指导，现代企业管理也是得不到完美的实施的。
最后，和传统企业的相比，现代企业管理在科技水平和规模程度两方面上都有了惊人的进步。更重要的是，它认识到了不能一味的只依靠于科技创新，还要懂得变通。做到了不同的对象、不同的地域就采取不同的管理方针。
四、科技的进步和创新对现代企业管理的影响
（一）提升现代企业的市场竞争力
1、科技创新是企业在激烈的竞争中突出重围的核心要素
21世纪，经济日趋全球化，科技也取得了质的飞跃，这就导致现代企业面临着更加残酷的竞争。现代企业，要想在如此激烈的竞争中站稳脚跟，突出重围，就必须把科技创新作为重点。以此为基础，不断探索，不断学习和开发新的科学技术，使其成为一种新的生产力，为企业进步服务。在这个过程中，最重要的就是要学会不断创新，不断地提高企业创新能力。为了保证现代企业的优势地位，并获取更高的利润，就离不开科技的创新的。举例来说，某矿产公司，为了提高冶炼回收率，降低成本，而对精矿的品味进行了提升，这个过程就是依靠科技的创新来实现的。
2、对现代企业生产要素的有机结合有促进作用
低成本优势竞争和差异化优势竞争是迈克尔归纳出的两类竞争类型。经过研究观察，可以知道，这两种竞争都离不开领先的科技和不断的创新意识。如果脱离了了这两点，一切计划和目标就都只是空想。而一个企业的发展水平可以达到什么高度，也完全是由这两点决定的。现代企业如果想稳步发展，其内部各个部门、各个环节都必须协调统一起来，而这也是和这两点密切相关的。其实，激发企业的创新意识并不难，简单地说，只要对现代企业的生产要素做出简单的改变就可以了。一旦企业的创新意识得到激发，科技也就可以更快更好的发展了。
3、现代企业管理依赖于进步的科技和创新意识
首先，现代企业要想生存下来或者发展起来，就离不开科技的进步和创新。这是需要时刻谨记的一点。对现代企业来说，对科技进行创新，能够使企业更好的掌握更多技术，并提升自身的自主能力，从而保证可持续发展能够顺利进行。而且如果一个企业想要去的腾飞，就一定要依靠科技的进步和创新。其次，要想在最低成本的情况下，尽量获得最大的收益，就只能依靠先进的科技和不断的创新。
（二）企业的稳定发展依赖于科技的进步和创新
近几年，全球经济飞速发展，速度惊人，但是在这个过程中，人们只记得追求更好的生活，似乎却忘记了环境的重要性，忽略了对它的保护，直接后果就是生态系统遭到严重破坏。例如：全球变暖、沙尘暴等等。全球人口的激增，对各种产品的需求量随之增加，使得情况变得更加恶劣。幸运的是，人们已经及时认识到环境污染对社会及人类发展造成的危害，并开始采取一系列的措施进行应对。在这个过程中，科技的进步和创新所带来的优势远远超过了企业其他方面。所以，从长远考虑，为了企业的稳定发展，也为了环境的改善，科技的创新更显得尤为重要。
1、为实现科学发展奠定了基础
发展，是每个企业追求的共同结果。但是，绝对不可以急功近利，在追求最大经济利益的同时，也要时刻谨记自己所承担的社会责任，并为之负责。例如，在自然灾害面前，在重大灾难面前，每个企业都要积极参与到公益事业中，这不仅有利于维护自身的外部形象，还对社会和国家的稳定都有一定的帮助。
2、实现企业各因素的最优配置
创新，在企业的发展过程中，起着至关重要的作用。在不断的创新过程中，吸取经验教训，总结理论知识，也是十分关键的一环。实现企业中各资源的最有配置，并充分利用起来，是企业长远发展的保证。不浪费任何资源，节约成本，只有这样，才能提高企业的综合实力。在实现科技创新的过程中，企业不可以只关注到外部因素，重视企业的内部规律同等重要。现代企业在对创新有了深刻认识的基础上，还必须做到能够完美的运用，这样才能使企业达到最佳发展状态。
（三）提高企业的经济水平
1、劳动生产率得到提高
一个企业，如果想提高自己的经济收益，提高劳动生产率是最有效的方法。当今社会，新的科技产品不断产生，新的创新理念也不断涌入人们的脑海，这就使企业有机会学习到更多的新型科技理论，并把它们应用到企业的发展中去。它可以大幅度缩小劳动使用时间，进而使产品的产量也大幅度增加。科技的进步和创新，在这个过程中同样扮演着无可替代的角色[1]。
2、加速我国企业进军国际市场
在劳动生产率得到大幅度提升以后，所有企业都面临一个共同选择，就是进军国际市场，参与国际竞争。但是，这一切远没有那么简单。一个企业如果想在激烈竞争中突出重围，就必须要对自身的科技进行大规模的改进和创新。在这个残酷的国际竞争中，某些企业已经不单单是对自身的科技进行创新了，同时已经着手把自己的生产场地扩展到各个国家，同时不断吸收国外优秀的企业经验，学习他们的创新思维，借此来使自己的产品更完美，更具竞争力。这对于一个参与国际竞争的企业来说无异于打了一针兴奋剂。
五、科技进步与创新对现代企业管理现状的改造
（一）取得的主要成就
1、科技投入增加
政府和全社会都应该积极投身到这个科技创新中，应该尽最大的努力去扶持企业。尤其是在开发资金方面，应给与最大的支持。为了增强企业的竞争实力，除了要削减人员、降低成本和提高效率外，企业内部的管理工作也必须加强，要进行科学化管理。生产过程，要尽量做到稳定、均衡。
2、开始关注中小企业，使其能够跟上发展节奏
中小企业作为我国经济组成的重要组成部分，它们的发展水平也直接关系着我国的整体经济水平和竞争实力。所以，我国政府及个社会组织同样应该对中小企业的发展给与支持和鼓励，同样鼓励它们进行科技创新，帮助它们尽快找到适合自己的发展方式。
3、学习国外的优秀科学技术
我们应该不断从国外吸收领先的科学技术和创新的管理体系。当然，这必须和我国的实际国情相联系。真正理解国外企业的各项创新实践和管理机制，和我国的国情相结合，从而建立自己独特的管理机制，并不忘对高层人员定期的进行相关培训和考核。积极学习国外的先进技术和管理理念，正式经济全球化的一个本质反应[2]。
我国根据自己的实际情况和现有能力，对国外企业的先进技术和创新理念进行了积极的学习，并把它们实际应用到工作中去，大大提高了企业的工作效率和竞争实力。各企业还应定期的派遣员工出国学习、深造，回国后把他的学习经验分享给大家，结合企业的现状，使之得到最好的运用。
4、和各高校合作，进行创新
对现在企业和高校的现状进行分析，可以看出，企业的研发人员严重缺乏，科技创新水平不足，而高校在这两点却还都比较完善，唯一欠缺的就是资金。所以，越来越多的企业开始认识到，在当代社会和市场环境下，单纯的依靠劳动力来获取生产资料已经远远不够了，更有效的是依靠科技和创新来实现目标。所以，校企的合作将是大势所趋。企业与高校的合作好处有很多，例如高校都有着丰富的科研资源；企业可以充分学习高校的教育和研发成果等等[3]。
（二）面对的主要困难
不可否认，我国的企业在科技进步和创新方面的确缺德了不小的成效，但仅仅局限在部分大型企业中的。也就是说，并不是所有企业都取得了进步，实现了发展。这很大程度上是因为创新观念不强、政府的引导作用不够以及资金的投入不足。政府出台的一系列政策也都并不完善，需要做出改进。
1、企业缺乏主体意识
在这个复杂多变的市场环境下，众企业经历了各种过程。在这个过程中，企业的创新积极性不够，也就导致其没有创新自主权。企业一旦没有了自主权，它的管理者也就不愿意投入资金进行相关创新了，在他们眼里，这是一种冒险。同时，如果缺乏主体意识，政府和企业在利益分配上也就很难达到平衡，最终也就会限制企业的科技创新。
2、企业的科技创新能力较低
虽然，企业的科技进步和创新能力在国家的整个发展历程中起着至关重要的作用，这是不争的事实。但是，整个过程中还是存在着许多无法逃避的问题。其中，科技创新意识不强是最最主要的问题和现象。在我国，绝大多数企业尤其是大企业都很依赖政府，把全部的希望都寄托在政府身上；而那些小一点的企业，存活下来都很难了，根本没有精力去投入到创新工作中去。
虽然我国也始终坚持学习领先的科学技术和创新思维，但是和那些发达国家的企业相比，还是有一定的距离。
3、创新性人才不足
21世纪的国际竞争，说到底，就是人才的竞争。我国也不乏很多优秀的人才，但是却都没有得到充分的利用，尤其是在加入WTO后。要想巩固我国企业的国际地位，所有积极因素都应该被充分调动起来，人才，就是其中最重要的。所以，我们应该尽快培养出一批熟练掌握新的科学技术，并且具有创新思维的人才[4]。
4、制约和干扰因素多
一个国家要想在漫长岁月中经久不衰、屹立不倒。有两个基本条件一定要保证。一个是经济，另一个就是科技。但可惜的是，中国恰恰在这两个方面做得不够。
科技进步与管理范文3
关键词：科技管理；成果转化；科技进步；影响力
中图分类号：G322 文献标识码：A
1 引言
北安市地处黑龙江北部，是黑龙江正北部的经济、教育、医疗、政治、交通中心，十二五重点发展城市。北安市的特色在于农业，土地肥沃，农业是北安市的支柱产业。但是北安市的科技成果转化率较低，科技管理不到位，科技成果转化对科技进步的影响不足，是现在一个重要的问题。科技管理是我国科技体系的重要组成部分，无论在社会当中还是在国家决策当中都占有这很重要的比重，但是如何在科技管理下提高科技成果尽快转化为现实生 产力是现在所面临的普遍难题，同时如何进一步改进科技管理也是当前应该认真研究的课题。
2 科技管理的主要内容及成果转化对科技进步产生的影响
科技管理主要是指，通过对管理方面的科学知识的灵活运用，能够对社会工作中的各种资源进行充分的运用优化，使得资源能够进行充分有效的使用，对资源进行最少的浪费。现代社会对于科技管理工作越来越趋向于信息化，数字化，对于节约管理成本，提高管理效率有着显著的帮助。而科技成果转化是通过对于科技手段的运用使得科学技术能够运用到社会的经济增长和对于推动社会的进步当中去，这是技术进行创新的关键点，通过它能够将科学技术中的最新发现应用与实际生活工作中，对于社会进步起着请有利的推动作用。
科技管理、科学成果转化和科技进步三者是相互依存的关系，三者之间各有不同的内容与意义，但是三者之间又密不可分，缺少任何一方都将不能将其他方实现。在现代市场经济的条件下，应该在科技管理的前提下，按照科技成果转化所需要的要求进行，就能够有效的产生实际效益，推动科技创新，推动着社会向前发展。科学进步是社会发展的增长的源泉，是提高综合国力的动力。科技成果转化是加快科技进步的有效手段，当科技成果转化达到一定规模的情况下，社会的科技进步已经发生了翻天覆地的变化。
3 科技管理与转化现状
3 .1管理体系评价规范不健全
对于目前的科技管理我国的管理体系仍有一定的问题，并没有针对不同类型的的科技成果进行完整的评价，并没有统一的评价方法和评价手段，现阶段而言，仍然是通过人为的主观判断作为依据，。同一科技成果，不同的人就会得出出不同的评价结果，给科技管理工作带来了一定的困难。既然是人为的判断，那么就会有偏差和不可确定的因素在里面，就会有不公正的境况发生，就会有贪污受贿，就不能够有效的管理科学成果，影响社会的向前发展。
我国现阶段的鉴定中缺乏全面的专家人才库，根据相关规定，参加鉴定工作的专家应由有关部门的负责在相关的人才库中遴选评审专家。但是随着学科间交叉融合越来越多，很多人才不能及时更新，没有合适的评审专家，评审工作越来越不规范的情况时有发生，这都在一定情况下影响了评审结果的公正性。
3 .2 科技成果转化率不高
我国现阶段科技成果的转化率一直不高，科技成果转化不成功不止浪费了科技资源，同时也大量浪费了人力物力的研究，更影响了我国经济的发展，社会的向前进步。造成科技成果转化率低的因素有很多，其中科技管理不到位占主要因素，科技管理工作不到位未能有效的将科技新成果进行推广开发，进一步的推向市场，使得新研制的成果无人问津，造成信息沟通不畅等影响着科技成果向市场应用的转化，还有科技资金投入不到位使得成果未能达到理想的状况就投入市场应用，科技成果市场前景不好，未等到研制成功，成果市场就逐渐萎缩等都是影响科技成果转化的因素。而且对科技成果转化政策法规研究不透彻，缺乏动态发展与配套协调的长效机制。未能充分利用国家的有力政策，错过了申请资金的最佳时机。很多因素交织在一起都影响这科技成果转化。
3.3 成果转化后推广不足
我国现阶段科技成果转换机制不完善，从市场方面来看，科技研究成果推广不足，对于他的潜在经济效益并没有释放出来，这对于成果的应用有着重要的影响。成果的推广需要能够引起广泛的社会关注带动他的生态效益，从而带动他的社会效益，而现阶段的成果推广却不能发挥出她的经济效益，使得成果的转黄受到阻碍。
4 现阶段的解决办法
4.1加强科技管理，促进成果转化顺利
对于科技的管理一时一刻都不能放松，要把科技成果的转化作为工作中的中心，激发出科技工作者的巨大工作潜能，使得科技成果转化成新的生产推动力。在管理的过程中要注意做好项目的提前计划，不能没有计划的实施项目，做好财务预算，使得资金能够充足，如果资金不充足，那么就无从谈起科研项目的转化。同时也要认真研究课题的立项，要紧跟经济发展，社会的进步，不能脱离社会的发展而作研究。立足于实际的应用，做好每一步的计划，这样才能顺利的促进成果的转化。
4.2完善科技成果的评审
现阶段的科技成果评审有着不完善的一面，要逐渐改变立题人组织的原则，减小立题人的参与，减少对科技评审的影响因素，建立健全完善的评审方法，行程完整的评审体系和评审人才库，加大对于评审人的道德审核，对于有不正常的评审情况应该概予严肃处理，这样才能正确的进行科技评审，摆脱人为因素的影响，增强我国的科研水平，增加科技成果的转化，、科技成果的转化成果能够带动着市场正常的发展，反过来更增强科学研究的积极性，科学评审也能够获得社会的认可。
5 总结
科技管理得当与否在很大程度上影响着科技成果转化是否成功，这就要求科技管理部门能够充分发挥着管理的作用，增强管理的手段，提升科技成果转化的成功率，增加科技成果对于市场的影响，推动科技进步向前进一步的发展，使得我国的科学成果在实践领域能够发挥应有的作用，为实现“中国梦”贡献出自己的力量。
参考文献
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[3] 李琴.谈科技成果转化过程的知识创新研究 [J].技术经济与管理研究，2008.
[4] 邓立治，刘希宋.知识管理在科技成果转化过程中的应用研究[J].科技管理研究，2008.
[5] 黄金香.提高科技成果转化成功率之我见[J].科技论坛 ，2004.
科技进步与管理范文4
通信技术领域本身是一个高科技领域，对从业人员要求高，但目前由于传统思维的固化与传统管理模式的延续，使得管理方式落后，而创新型人才补充不足，培养不够。目前普遍管理人员依然停留在旧有管理模式上，沿用过去的管理方式，使得管理松懈甚至阻碍了科技进步。通信技术的革新最终责任落在基础执行人员本身，其科研人员的培养与传承是现阶段电子通信领域技术创新的前提条件，在技术研发过程中，人员管理松懈是基本问题，且其技术不过硬，创新意识不高，管理标准的不统一也是造成现阶段通信技术领域创新步履艰难的核心因素，培养创新型人才与引进创新型观念是整个行业管理创新的出发点。
2通信技术管理探究
通信技术领域对我国经济发展的推动有着不可估量的重要作用，其中管理层面的科学性与合理性决定着整个通信技术领域的进步，因此对管理活动各创新是技术进步的必经之路。通信技术创新现阶段主要障碍集中表现在与相应的管理方式的不适应，企业内部人员对新型的通信技术以及科学的管理模式没有贯彻学习，甚至出现了抵触情绪，因此对通信技术的创新应首先从管理活动入手，树立宏观管理模式，将先进的管理技术理论纳入到企业的文化活动之中，以达到企业内部点对点的合作与高效运行。管理创新不能单独进行，要与科技创新并肩而行，以此更好地适应新经济形势下通信技术网络的自身发展需要，企业也要在创新过程中不断做出自己管理活动的调整。通信领域管理创新要求有一个标准化、一体性创新性队伍，如此更好地实现企业与科技的同时进步，一方面要加快引进创新性人才，确立相应的创新奖励机制，另一方面要对原有人员进行培训，提高整体企业的科技水准。通信技术创新与管理的创新实践不是闭门造车，更不是自我想象的结果，是结合全人类的聪明才智，在全球一体化经济模式下完成的一种创新模式。我国自主通信领域经过十几年的发展，形成了一套独有的自我体系，并且在某些单独领域甚至超过了国际现有水平，在这一突破性背景之下，我国的相关通信领域应该进一步发展相关的通信技术，引进国外先进的通信技术，尤其是先进的管理经验与方式，吸纳各个国家的投资项目注入相关通信项目领域，这对我通信技术领域的革新是具有相当重要意义的。通信技术领域的创新不单单是单独创新，对于管理创新应该满足于市场的基本需求，随着国际金融一体化的发展模式形成，国家与国家之间的贸易壁垒正在缩小，这正是我国通信技术领域创新的黄金时期，有效利用该时期段别国优秀的管理模式与经验达到科学管理的目的。此外，在开展通信技术领域的创新时，要利用通信技术的本身优势，来促进管理创新，如此走向国际市场，与他国形成良性的合作效益。
3结论
科技进步与管理范文5
一、近年来我局科技与创新工作的简要回顾版权所有近年来，我局紧紧围绕委党组提出的治河新理念，以大力推进“三条黄河”建设、抗洪抢险新技术研究为重点，积极开展科技与创新活动，全局的科技与创新意识进一步增强，科技创新的工作力度进一步加大，取得了一大批优秀科技创新成果，涌现出了一大批先进集体和个人。自2006年以来，全局投入科研资金1134.1万元，开展各类研究项目158项，获得各级科技进步奖励成果91项，其中有3项获省部级科技进步奖，2项获某省职工优秀技术创新成果奖，7项获黄委科技进步奖；取得科技火花奖励成果82项，有75项成果通过黄委三新认定，取得群众性技术创新成果392项，有5项成果获得省局重大创新奖，38项获得省局创新成果一、二、三等奖。在科技人才培养方面，有两位同志被评为某拔尖人才，两位同志获得黄委十大科技青年称号，某同志被评为某劳动模范，某同志获得全国五一劳动奖章，某同志获得某省富民兴鲁劳动奖章，某、某同志被某列为“三条黄河”建设十大杰出青年15位候选人进行考察，某同志被中国海洋大学聘为兼职教授，某等4位同志被河海大学聘任为硕士生导师，同时我局命名四位同志为首批拔尖人才。在今年某召开的新世纪首次科技大会上，我局被评为全河科技工作先进单位。
（一）大力实施科技治河，为原型黄河建设提供技术支持。
我局在机淤综合技术、清水沟流路行水年限、南北展宽区研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生产中得到了广泛的应用，创造了良好的经济效益和社会效益。
一是我局自行研制开发的zdt-i型智能堤坝隐患探测仪，经省级科技鉴定，居当前国际领先水平，取得技术发明和实用新型两项国家专利，先后获得山东省科技进步一等奖和国家技术发明三等奖，被水利部列为重点推广项目在全国推广应用。
二是成功开发的多种取沙汇集系统，提高了机淤固堤施工效率。由某市局与有关大学、生产单位共同研究的“lqs型两相流潜水泵疏浚系统”、某局研制的“挖塘机和汇流泥浆泵组合输沙试验研究”、“某淤背固堤综合技术研究”，都通过了省级科技成果鉴定，达到国际先进和国内领先水平，获得省和黄委的科技进步奖。目前，以上成果已在多个市局推广应用，其生产效率显著提高，降低了生产成本，提高了经济效益，在黄河标准化堤防建设机淤生产中发挥了重要作用。
三是大力开展河口相关问题的研究，取得阶段性成果。如延长清水沟流路行水年限的研究，通过多方努力被列入国家重点八五科技攻关增列专题，2006年取得研究成果，获得山东省科技进步二等奖。某总理在视察黄河工作时，曾给予高度评价。该成果对于指导河口综合治理，实现下游的长治久安起到了积极的指导作用。南北展的研究也已经取得初步成果。
四是防汛抢险新机具的研制和推广应用，促进了抗洪抢险技术现代化水平的提高。研究开发的“工程抢险应急照明车”、“防汛抢险钢桩及快速旋桩设备”、“液压自动抛石机”等一大批防汛抢险新机具，达到了国内领先水平、获得某省和某科技进步奖，并得到了及时推广应用；由某机修厂研制的“工程抢险应急照明车”在国家防总招标中一举中标，并在全国推广应用。
五是积极推广应用新材料、新技术，增加了某工作的科技含量。结合工程建设与管理的实际需要，广泛采用和推广了混凝土截渗墙和垂直铺塑截渗等多项堤防除险加固新技术，以及铰链式模袋混凝土沉排护底和土工格栅堆石筑坝技术等用于坝岸加固的新材料、新技术。在我局多处控导工程施工中，应用铰链式模袋混凝土沉排护底，总面积达6.4万多平方米，基本达到了不抢险或少抢险的目的。
（二）“数字黄河”系统工程建设，提高了我局治黄建设与管理的现代化水平。
我局先后筹集投入资金2006多万元，进行基础设施和应用系统建设，在许多方面取得实质性突破，建成并投入运用了一系列信息操作系统。
一是加强了基础设施建设，建成了某办公自动化系统、某网站、省局至市局的视频会议系统等。实现了省局到市、县（区）局的2mb广域连接和三级文件、资料、办公信息的网上传输，同时也为远程会议、防汛会商、网上审查、水量调度、远程教育和远程会商提供了现代化技术手段。
二是开发建设了某防汛指挥调度决策支持系统、防汛信息系统、水情自动测报系统，开通了某防汛网站。实现了防洪预案、抢险方案、防洪工程、实时险情、防汛料物、防守队伍及灾情信息、凌情的信息化管理，建成了47处自动遥测水位站，在全局完成了大规模信息集成与开发的“某水雨情管理系统”，为处理水雨情综合信息提供了数字处理平台。在2006年的某秋汛和今年的调水调沙试验中发挥了重要作用。
三是开发建设涵闸远程监控系统，实现了39座引黄涵闸远程监控，提高了黄河水资源统一调度与管理的自动化水平。
四是“数字水政”、“数字人劳”、“数字建管”、“数字财务”、“数字计划”正在开发建设，并已陆续投入管理运用。
（三）积极筹备建设“河口模型”，加快河口治理研究步伐。
为做好“河口模型”建设的前期工作，组织人员到某水利科学院与上海长江河口、钱塘江河口模型实验基地进行了技术考察，派员参加了2006年中国水利学会在珠海召开的“中国江河河口研究及治理、开发问题研讨会”，协助某筹备召开了高层次的“黄河河口治理与对策研讨会”，有力的推动了河口模型建设工作的开展。目前某部已批准“河口模型”建设规划，某市政府无偿划拨了1000亩土地，胜利油田出资5000万元，该工程已于10月12日开工奠基，某批准成立的黄河水利委员会黄河口研究院正式揭牌成立。河口模型的开工建设与研究院的成立，促进了河口治理工作的开展，推进了模型某建设、某综合治理规划任务书的制订。这样大的科研项目落户我局，这样高规格的科研单位在我局成立，必将有力地推动我局科研工作上台阶、上水平。11月30日，某部又颁布实施《黄河河口管理办法》，这都将对河口的综合治理开发与管理起到巨大的推动作用。
（四）大力开展形式多样的创新活动，推动了各项工作的开展。
一是群众性小改革、小发明、小创造成果突出。据统计，近3年全局共开展各类劳动竞赛291次；技术比武190次；提出合理化建议9581条；技术攻关项目623项；取得小改革、小发明、小创造成果392项。获得优秀创新成果90项、优秀合理化建议53条
二是引黄供水管理创新取得了重大突破。某局与地方水务部门联合，以合同方式规定政府提供优惠，规范运作的民营供水韩店平原水库已经建成投入运用，年供水量3600万吨，年投资回报率达10%以上，为我们进一步开发利用好某水资源走出了一条成功之路。
三是寻求新的经济增长点，跨河交通迅猛发展。探索了浮桥合作经营、控股经营和跨河交通联合入股经营的新模式，找到了新的经济切入点，为我局的经营创收工作注入了活力。
四是创新淤背区土地经营管理模式和运作机制，收到了良好效果。2006年某局借鉴温州民营经济的经验，大胆尝试淤背区生态林改革，对林权进行确权拍卖，取得了成功经验，在全局进行了推广。
五是界定工农业用水，规范滩区引水，采取协议供水、加价收费等措施，促进了黄河水资源的统一管理，提高了水资源的利用率和经济效益。
（五）广泛开展学术研讨活动，加强对外交流，为某科技与创新营造良好环境。
一是结合某实际，有针对性地组织开展学术研讨活动，深入进行学术交流，五年来全局交流学术论文350多篇，学术气氛进一步浓厚。
二是立足于某的长治久安，组织专家对我省黄河及黄河三角洲、大汶河、东平湖、北金堤和南北展宽区进行考察，提出了许多好的建议和意见。
三是广泛进行合作交流，提高学术水平。我局先后派出5个考察团组以及随团人员73人次出国学习考察，接待国外专家150多人次，拓宽了视野，开阔了眼界。
回顾五年来我局的科技与创新工作，主要有以下三点体会：
第一，各级领导的重视支持是搞好科技与创新工作的关键。近年来，科技是第一生产力的观念逐步深入人心，创新的意识不断增强，加快创新步伐，依靠科技进步推动各项工作发展已成为各级领导的共识，重视支持科技与创新工作的力度进一步加大。为加强领导和管理，省局调整充实了科技创新领导小组、数字黄河领导小组、科学技术委员会和科技进步奖评审委员会，制定了一系列管理与科技创新的办法和机制，促进了科技与创新工作的开展。
第二，加大资金投入是做好科技与创新工作的保障。近5年，省局及各市局在经费十分紧张的情况下，多方筹集资金用于科技与创新工作，并且每年都有一定的增长，保障了重大科技项目的实施。
第三，我们的实践也充分证明科技与创新是推动事业发展的动力。某局的跨河交通、博兴县局的林权制度改革、邹平的引黄供水创新、齐河北展堤的植树、滨州局的企业整合和改制、利津的机淤汇浆系统的研制与推广、梁山机修厂研制开发的抢险应急照明灯、液压自动抛石机、工程管理多功能车、柳石枕捆抛机等科技创新成果充分表明了这一些。
二、治黄面临的形势和我局科技与创新工作存在的问题
科学技术是第一生产力，是我国经济社会健康快速发展，实现中华民族伟大复兴的基础动力。党的十六届三中全会强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。目前，党中央、国务院高度重视科学技术工作，大力实施“科教兴国”战略，不断加大科技投入，深化科技体制改革，推动国家创新体系建设，使我国科技工作进入了高速发展的时期。党的十六大提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。党中央国务院关于科技与创新的这些重要论断，既是我们全面推进科技与创新的指导思想，又对我们做好新时期的黄河工作提出了新的任务，新的要求。
当前，全国、黄委系统上下都在全面落实党中央提出的科学发展观，树立全面、协调、可持续发展的新理念，树立人与自然和谐共处的新理念，树立合理开发、高效利用水资源，全面节约、有效保护水资源，以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展的新理念。黄委党组高度重视科技与创新工作。今年年初，黄委党组提出了“维持黄河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理论和实施框架。这是黄河治理开发与管理长期研究与实践的结晶，是治黄史上具有里程碑意义的一件大事。就我们山东局来说，目前正在紧紧围绕“维持黄河健康生命”的新理念、新思路，按照已经批复的“三条黄河”建设规划积极开展工作。标准化堤防建设和亚行贷款项目已进入实施阶段，东平湖综合治理和黄河滩区安全建设步伐进一步加快；《黄河河口综合治理规划》编制工作将全面展开，有关治理项目也将陆续开工建设。我局“数字黄河”建设，已经取得了明显成效，基础设施建设不断完善，“数字防汛”、“数字水调”、电子政务等应用系统的框架基本形成，并在治黄工作中发挥出愈来愈重要的作用。
经过多年的实践与探索，我局在科技与创新方面取得了很大的成就，积累了一定的经验，为今后的工作奠定了重要基础。但是，目前我局的黄河治理开发与管理工作也出现了许多新情况、新问题，科技与创新还不适应治黄现代化建设的需要。实施维持黄河健康生命新理念，推进治黄事业持续健康发展，迫切需要科技与创新做支撑、做动力。“二级悬河”的成因及治理研究，东平湖治理综合运用研究，河口演变的内在机理、河口淤积延伸对下游河道冲淤的影响、河口的整治方向等问题，还需要进行深入的研究和探讨，还需要尽快拿出具有较强指导性的研究成果。另外，还需要增强运用现代科学理论和现代科技手段，研究治黄新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理体制改革，完善科研运行机制，增强自主开展科技研究和创新活动的主动性和积极性。所以，我们在充分肯定成绩和认识分析形势的同时，也必须清醒地认识到，我们的科技与创新工作还存在着一些问题和不足，这主要表现在：
一是领导认识与重视程度不够，科技与创新工作发展不平衡。大家通过看会议资料和会场外的展板就可以知道，有些单位科技创新成果很多，有些单位几乎没有什么成果。凡是领导重视的单位，科研成果就多，领导重视程度的高低，直接决定着科技与创新工作的好坏。最近几年，省局一直鼓励和支持技术人员到系统外以及国外进行技术交流，但有的单位对于学术交流不够积极，没有给技术人员提供一个比较好的条件，缺乏战略的、发展的高度来看待重视这个问题。
二是科技与创新的意识不强，观念淡薄，动力不足。科技是第一生产力的观念和意识没有真正树立起来，科技与创新的管理体制和激励机制尚未健全和完善，政策落实不够，搞科技与创新的积极性不高，多数人员晋升职称后，没有了动力，文章不写了，科研也不搞了。
三是经费投入仍然制约着科技与创新工作的开展。经费投入的机制与体制不健全，没有形成多渠道的经费来源。市局和局直单位科技投入力度不够，缺乏主动性，对于已经出现的创新成果总结不及时、已经完成的项目没有进行后续工作，如科技鉴定、报奖、推广、应用等。
四是科技人才缺乏，人才队伍结构不尽合理。缺少学科带头人和高、精、尖专业技术人才，人才后备力量严重不足。科技人才分布不均，基层单位专业技术人才十分缺乏。人才结构不尽合理，经济、法律、财会、计算机等方面的人才比较少，尤其缺乏懂经营、会管理的中、高级经营管理人才。
五是科研项目的前期工作调研不够。科研基础性工作不扎实，不深入，缺乏战略性、前瞻性的研究，提出的有针对性的课题少、项目少，缺乏对上与对下、对内对外各个层面上的交流。特别是在河口、东平湖一些重大问题的研究上我们还不够深入。
面对新的形势和任务，我们必须认真解决存在的问题，清醒地认识到我们工作中的不足和不适应，进一步增强责任感和紧迫感，明确目标任务，采取多种有效措施，加快我局科技与创新工作的步伐。
三、近期工作打算和措施
面对当前的形势和机遇，我局近期科技与创新工作的总体思路是：以党的十六大精神为指导，坚持以人为本、全面、协调可持续的科学发展观，积极实践维持黄河健康生命的新理念，广泛开展科学技术研究，大力开展创新活动，积极推广转化科技成果，全面提升科技治河水平，推动某治理开发与管理的可持续发展。具体说来，主要是做好以下几方面的工作。
（一）牢固树立科学发展观，坚定不移地走科技治河之路
黄委党组提出的维持黄河健康生命的新思路符合我国国情、水情，贯彻了科学发展观的精神。我们必须把树立和落实科学发展观与实践治河新思路紧密结合起来，深刻领会和把握其科学内涵、精神实质，并落实到全面推进某可持续发展的各项工作中去。在黄委召开的科技大会上李国英主任提出了坚定不移地走科技治河之路的要求，我们一定要认真学习并贯彻到实际工作中去，积极实践维持黄河健康生命的新理念，通过强有力的工作和措施，全面推动山东治黄事业的可持续发展。
（二）加大科技与创新力度，解决治黄事业发展的关键问题
科学的本质在于创新，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们要大力倡导科学探索和勇于创新的精神，加大科技与创新工作的力度，解决治黄事业发展中遇到的各种关键问题。
一是要强化思想观念的创新。近几年，水利部提出了坚持人与自然和谐相处，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的治水新思路。黄委也提出了维持黄河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科学发展观、科学执政思想在治黄工作中的具体体现。我们的科技与创新工作，要密切跟踪当代水利科技前沿，科学判断科技发展的新趋势、新动向，不断探索新理念、新思路，对重大战略性、前瞻性问题要超前研究，大胆创新。特别要加强人与自然和谐相处、洪水管理、水资源优化配置、河口生态自然规律等观念的探索与创新。
二是要强化管理体制和运行机制的创新。目前科技管理体制与运行机制不顺，依然是影响治河科技发展的重要制约因素。我们必须加大改革力度，理顺体制，创新机制，逐步建立既符合我局治河科技特点和科技发展规律，又与社会主义市场经济体制相适应的，包括科学研究、技术开发、科技推广与技术服务在内的新型治河科技与创新体系。
三是要强化管理方法和管理手段的创新。要不断改进科技创新管理方法和手段，健全管理制度，促进管理的制度化规范化。在科技项目立项过程中，要建立科学、客观、公开、公平、公正的机制，建立、健全我局科技计划信用管理制度，改进科技创新评价办法。加强科技创新的全过程管理，充分利用现代科技手段，进一步提高管理效率和管理水平。
四是要不断拓宽科技领域，进行组织方式的创新。科技治河不仅涉及水利工程技术范畴，而且涉及到自然科学、社会科学等范畴，所以科技与创新工作要充分考虑水的多元化属性，改变脱离社会、经济和自然环境的研究方法，把水问题放到大自然中去考察、去研究。要不断拓宽科技创新的领域，特别要注意水资源优化配置理论、生态黄河、数字黄河等新领域的拓展。在组织方式上，要实行跨行业、跨领域的联合攻关研究，不断促进学科的交叉、综合和渗透。
（三）科技与创新要认真做好四个方面的结合
一是做好基础研究与应用研究的结合。基础研究是应用技术创新的源泉。突破性的科技与创新要从基础研究抓起，不断形成新思想、新理论、新方法、新工艺，为应用研究和技术开发提供新的方向。科技工作不仅要重视应用技术的研究开发，也要加强前瞻性的重大基础性问题的研究。要重视基础研究，加强应用开发研究，使二者做到有机结合。科研人员要跟踪水利行业发展的前沿，围绕某发展的中心工作，有选择性地开展全局性、前瞻性、战略性的基础研究。各级科技人员要紧密结合本单位、本部门的实际需要，积极开展具有本单位、本部门特色的应用技术研究与推广转化工作，共同促进全局科技与创新工作的深入开展。
二是做好引进技术与自主创新的结合。在继承和发扬传统治黄技术和经验的基础上，要继续不断学习借鉴国内外水资源管理和大江大河开发治理的新思路、新经验、新技术、新设备。今年，我们通过国家“948”计划引进了国际先进实用的“安快坝”技术，拓宽了我局对外技术交流的渠道。同时，我们要加大自主创新的力度，不断提高引进技术的层次，降低引进技术的成本。要注重引进技术的消化吸收，尽快实现引进技术的本土化，要把自主创新与引进国外先进技术有机结合，注重技术集成，形成更多自主知识产权。
三是做好科学研究与生产转化推广的结合。科技与创新不能简单地理解为获取科研成果的科研过程，而是应包括科研、转化、推广、应用的全过程。因此，我们不能仅仅关心科技创新成果的技术创造性和水平，还应关注其在治黄实际中所发挥的作用，应用效果是判断科技创新成功与否的最终标准。在注重加强科技研究的同时，一定要高度重视科技成果的转化与推广，不断完善科技推广体系，健全推广机制，促进科技成果尽快转化为生产力。对实用性强的创新成果，要采取各种有效措施及时转化为现实生产力，当前应重点抓好工程建设与管理中“三新”推广、防汛抢险新技术推广、淤背区产业技术推广和企业高新技术引进、改进推广等。版权所有
四是做好科技与创新同人才培养的结合。造就一批德才兼备的科技创新带头人，建设一支高素质的科技创新队伍，是实现我局科技跨越式发展的关键。高质量的科研工作、高层次的对外合作交流和良好的科研条件，是培养和凝聚高质量创新人才的必要条件。我们要在创新实践中培育人才，在公平竞争中识别人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才，使全局形成多层次、全方位、系统化的人才开发格局。
（四）强化八项措施，确保各项工作落到实处
一是进一步提高认识，加强领导。全局各级领导干部要进一步统一思想，提高认识，增强科技创新意识，把科技创新工作放在重要位置。各个单位的一把手要亲自抓科技与创新工作，要从战略的高度充分认识加强科技与创新工作的重要性和紧迫性。要把科技工作列入重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制。做到认识到位，领导到位，机构到位，人员到位，措施到位。我局机构改革时各市局都没有单设科技管理部门，今后我们要指定专门部门和专人承担起科技管理的职能。每年要对在科技与创新工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
二是建立多层次多渠道的资金投入体制，进一步加大科技投入。科技投入是科技创新和科技进步的必要条件。2006年以来，我局加大了科技工作的投入力度，科研与开发、引进与推广的经费逐年增加。今后要继续积极争取上级相关部门科技计划的支持。同时，省局也将进一步加大对科技创新工作的资金支持，每年拿出100万元以上的经费用于科技创新工作，各个单位要采取各种切实有效的措施，多方开辟经费渠道，如利用项目前期科学实验研究费、招标节余、预备费、银行利息等，来加大对科技与创新工作的资金支持力度，当然这些资金的利用要符合国家的有关财务管理规定。同时，要积极引导企业和各种社会力量加大对科技的投入。坚持行政推动与市场运作相结合的办法，逐步建立省局以奖代补、企业和社会力量共同投入的多元化机制，形成多层次、多元化、多渠道的科技创新投入体系。
三是强化管理，实现科技与创新工作的规范化运作。要充分发挥行业管理优势，加强管理，促进我局科技与创新工作的协调发展。省局科技处除了机构改革时赋予的职能外，明确为综合部门，具有协调和综合的职能，主管科技与创新工作，要会同有关处室，站在宏观、全局、战略的高度，协调好全局的科技与创新工作，保障科技投入持续增长，构建政策与制度规范，创造公平竞争环境，推动行业科技进步。科技管理部门要按职责加强科技项目立项和科技成果的统一归口管理工作，今后凡是各个单位和部门安排的科技项目都要通过省局和市局的科学技术委员会进行相关的前期工作，要积极引导和鼓励科研、勘测、设计、施工、管理、教育等各方面的科技人员投入到治黄实际工作中来，进行创造性的工作。各个单位和部门要进一步加强对本单位、本部门发展战略问题和关键技术问题的研究，提高科技进步对治黄事业可持续发展的支撑力度。
四是加快“数字黄河”建设步伐，继续在系统内保持先进水平。认真贯彻黄委“数字黄河”工程建设工作会议精神，按照“四统一”的要求，在黄委“数字黄河”建设总体规划框架下，坚持“管理、应用、共享”的六字方针，抓好“数字黄河”建设，以信息化促进黄河治理开发与管理的现代化。各个单位要积极开展前期工作，增加投入，培养人才，加强硬件设施和软件开发应用的力度，力争在“数字黄河”开发建设上取得新突破。
五是尽快完成河口模型建设，促进河口治理研究。加大河口模型建设的前期工作力度，在水利部批准规划的基础上，争取尽快立项、安排资金，加快河口模型的建设进度，使其尽快发挥作用。尽快制订黄河口研究院的发展规划，与黄科院密切配合，积极向上级争取科研经费，广泛开展河口相关问题的技术研究，为加快河口的综合治理步伐提供强力技术支持。
六是加强国际科技合作与技术交流，实施人才战略，培养高素质的人才队伍。要加大力度，拓宽交流渠道，扩大科技合作与技术交流的范围，积极吸收引进国外先进技术、科技成果和资金。采取走出去、请进来的办法，加强科技交流与合作，拓宽视野，开阔思路，促进科技发展。要针对我局经济发展的需要，重点加强黄河经济发展、高新技术领域的科技合作。优化人才成长环境，建立健全人才激励机制,加快治黄科技拔尖人才培养与选拔。着力加强人才队伍的学习能力、实践能力和创新能力，当前重点要在提高创新能力上下功夫。对重点项目，集中人才进行攻关，鼓励各市局技术负责人或单位技术骨干担任项目负责人，为培养和造就科技带头人创造良好的环境。要为科技人员，特别是中青年科技骨干出国进修、短期培训和参加国际、国内学术交流创造条件，鼓励和引导科技工作者为治黄事业服务。要增强对外科技合作与交流的主动性，与大专院校、科研单位建立相关的业务合作联系，全面提升科技合作与技术交流水平。
科技进步与管理范文6
关键词:新形势;加强;县级;科技管理;对策
在党和国家工作全局中,县一级处于承上启下的枢纽地位。地方县级科技工作是国家科技发展的有机组成部分,国家科技发展战略要通过县一级得到有效落实。县级要紧紧依靠科技,围绕本地区发展,通过加强管理,努力解决影响和制约经济发展的突出问题,加快转变经济发展方式。
一、充分认清加强县级科技管理的重要意义,切实增强加快科技进步与创新的紧迫感与责任感
县级科技管理部门处于科技创新管理的最前沿,是科技创新工作的桥头堡,要正确认识国内外科技工作的现状,全面把握当前县级科技工作面临的发展机遇,在思想上形成共识、工作中形成合力。
(一)要充分认识科技发展面临的新形势。科学技术是第一生产力,是推动人类文明进步的力量。科学技术的广泛应用,推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革,也加快了全球产业转移和生产要素流动。一是科技进步成为现代经济增长的主要源泉。在不同的经济时代和生产力发展阶段,科技进步对经济增长的作用明显不同。在农业经济时期,劳动力投入的数量是推动经济增长的主要因素。在20世纪以前的工业经济时期,资本投入的数量取代劳动力投入成为推动经济增长的主要因素。进入20世纪以来,科学技术发展速度加快,生产的社会化、机械化和自动化程度提高,科技进步开始超越资本和劳动力成为推动现代经济增长的主导性、决定性因素。谁抢占了科技与人才这个制高点,谁就掌握了发展的主动权。二是科学、技术、生产的一体化趋势明显。重大科技创新成果不断涌现,从发明到应用的周期大大缩短。在十九世纪,电从发明到应用时隔几十年,而到了二十世纪,集成电路的应用仅仅用了7年的时间,世界获得第一个100万专利花费了80多年时间,而第五个100万专利仅用了8年时间[1],对经济发展产生巨大影响。三是自主创新能力决定新的经济发展态势。自主创新体系建设是转变经济发展方式,促进产业结构升级,提高区域竞争力和实现跨越发展的战略性举措。从笔者当地的企业在去年国际金融危机中的表现看,凡是积极主动开展技术创新、推动产品升级换代的企业,特别是一些拥有核心技术和自主知识产权的骨干企业,显示出旺盛的生命力和很强的市场适应能力,生产效益实现了逆势上扬,而一些不注重科技创新的企业则陷入了困境。
(二)要充分认识科技工作面临的新机遇。党的十七大把“自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅度上升,进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置。[2]各地也分别召开了加快自主创新促进产业发展会议和自主创新体系建设大会,出台了相关加快科技创新促进产业发展的意见,研究制定了自主创新体系建设和发展规划,把自主创新提高到新的战略位置。党中央、国务院和省的高度重视,充分调动了社会各界对科技创新的高度关注、积极参与,为推动自主创新创造了极为有利的社会环境,科技发展面临着前所未有的机遇。
(三)要充分认识加强县级科技管理的紧迫性。加快县域经济发展,壮大县域经济实力,提升产业层次,推动经济转型,促进经济平稳较快发展,迫切需要科技支撑。从目前情况看,虽然科技对县一级经济的贡献率不断提高,但科技的总体水平同全国、省相比仍有较大差距。目前,县一级国家高新技术企业数目少,高新技术产业增加值占工业增加值的比重偏低。有的县一级的科技事业发展状况,与调整经济结构、转变经济发展方式的要求很不适应,必须下更大的气力、做更大的努力,抢抓机遇,大力推进科技进步和创新,推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变,使经济社会步入科学发展的轨道。
二、当前县级科技管理现状与存在的问题
在各级加大对科技创新投入、科技对经济发展的支撑作用发挥越来越明显的新形势下,必须要高度重视县级科技管理,充分认清当前县级科技管理现状及存在的问题,正视县级科技管理工作仍然是国家科技工作的最薄弱环节,充分发挥科技创新的作用,推动县域经济实力不断壮大发展。
(一)县级科技经费保障力度小、难度大。当前,我国地方财政从总体上看是“吃饭”财政,县级财力弱小,财政经费趋紧是一个较强的约束条件乃至县域发展的瓶颈,直接影响到科技财政预算规模及实际用于科技工作的数额。科技工作的多部门职能交叉与科技局职能的缺位,使科技管理部门在科技投入的保证上常常处于不利的地位,是科技管理部门不能有效支配科技经费的原因。再加上有的地方领导对科技管理工作的重视度不高,存在“讲起来十分重要,但实际上十分不重要”的现象存在,导致领导力量薄弱,支持力度小,让人为县级科技事业前景担忧。
(二)县级科技工作支持力度小、成效不明显。长期以来,我国科技发展的指导思想是追求科技创新与技术进步,重点强调科技进步的国家目标,大量的科技资源被集中用于国家项目,对基层科技工作缺乏系统的指导与具有实质性的支持,很多科技计划下不到基层,县级基层作为科技工作的边缘末梢是科技工作的基础支撑部分,很难得到国家较多资源、信息、资金等方面的支持,一定程度上制约了县级科技工作的发展。
(三)县级科技管理部门定位不清、职能模糊。由于多年来机构变动,科技部门现在所拥有的职能与经济尤其是涉农部门的交叉比较多,协调与沟通的难度大,科技部门开展工作往往需要利用经济部门的资源开展,其工作的权威性受到了很大的影响。目前,大部分的县级科技管理部门不具有综合性的职能,再加上没有人、财、物的抉择权与配置权,自身手段的“软弱”,缺乏有效协调能力,更没有发挥综合性职能作用。当前,科技管理部门的工作仍局限于传统的计划经济管理模式,没有及时适应市场经济新形势下的角色转换。部分县级科技局存在等、靠、要的依赖思想,没有形成“有为有位”和主动参与竞争的意识。同时,存在科技部门人员观念转变慢,思维方式不能适应社会经济发展尤其是市场经济发展的要求,缺乏主动为企业、农村服务的意识和手段。
(四)县级自身科技管理工作基础差、成效不明显。地方县级科技工作没有从县域经济发展需要的全局角度思考县域科技与经济发展的战略性问题,不能解决区域发展中存在的关键性问题,不能满足经济的快速发展对科技的需求,不能适应全面建设小康社会的时代要求,没有体现出科技工作成效。基层科技管理工作不能满足县域经济快速发展的需求;区域间发展极不平衡;基层的基本素质差;基层科技组织体系没有保障,部分县级科技工作边缘化趋势明显;县级科技工作条件差,人、财、物得不到保障;有效地服务于市场经济的基层科技工作体制和机制尚未健全;有效服务于县域经济的能力不强;大部分县级难以得到国家支持,科技发展合力没有形成。
三、加强地方县级科技工作的对策与思路
地方县级科技工作涉及社会、经济、文化的各个方面,是一项综合性、全局性的工作。要真正把科教兴国、人才强国战略落实到基层。以科技富民强县为宗旨,以科技服务“三农”为重点,以提高科技进步对地方经济、社会发展的支撑力度,提高科技工作和科技管理部门再党委、政府中的地位,提高各级党委、政府对科技工作的支持力度为主线,切实把县级科技进步作为各级党委、政府的重点工作,切实发挥科学技术第一生产力的作用。
(一)努力营造良好的科技发展环境。进一步优化科技创新环境,落实好各种待遇,让科技工作者和科技管理工作者能够安下心、扎下根,集中精力在县级创业发展。要加大知识产权保护力度,严厉打击侵犯知识产权的违法行为,依法维护创新创造者的合法权益。要关心厚爱广大科技人员,善于发现和培育创新人才,不拘一格选拔使用人才,积极改善科技人员的工作、学习和生活条件,及时帮助他们解决工作和生活中遇到的问题。同时,要加强宣传引导,充分运用各种媒体,大力宣传自主创新的政策、成果、典型和好的经验做法,营造支持创新、鼓励创新、勇于创新的良好氛围。
(二)进一步创新科技管理机制。以机制创新为动力,以解决全面建设小康社会的科技需求为根本出发点,促进国家、省、地各项相关科技工作和资源向县级倾斜和延伸,通过各级科技部门的不懈努力,切实扭转县级科技工作薄弱的状况,开创地方科技工作新局面,为加快县域经济、社会发展提供有力的支撑。大力培育科技中介机构。充分发挥科技中介机构对项目推介、技术转让、产业对接的重要作用,积极培育和扶持技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权等技术中介服务组织的发展,为企业开辟一条专利申报的便捷通道。建立产业技术创新战略联盟。建立由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟,促进科技成果转化。
(三)大力推进现代农业产业化发展。充分发挥县级科技管理工作在农业发展中的重要作用,加强农作物新品种选育和高产、优质、高效栽培技术推广,大力开展种植业、畜牧养殖、农产品加工等领域的科技创新,加快农业科技进步,促进农业结构调整,推动农业产业化发展。大力实施粮食核心区建设科技支撑工程,积极发展粮食丰产科技工程示范区和辐射区,加强综合配套技术研究推广,提高小麦、玉米等主要粮食作物增产幅度,为国家粮食安全提供科技支撑。组织实施科技富民强县专项行动计划,积极争取国家和省级试点县,以项目实施带动区域特色支柱产业发展,实现农业增效、农民增收。
参考文献.
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[2]叶萌,方玉媚.对我国农业科技原创力的几点思考[J].科学学与科学技术管理,2004,(05).
[3]刘顺忠.各类区域创新系统科技经费投资来源差异化的研究[J].中国科技论坛,2004,(02).
[4]郝小红.试论县级科技管理部门在企业专利申请中的重要作用[J].中国科技信息,2008,(22).
作者简介:
姓名:田慧敏 性别:女出生年月:1972年2月籍贯:河北省河间市
