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合同分类管理办法范文1
一、绩效管理概述
绩效管理是有机整合的一套流程和系统,专注于建立、收集、处理和监控绩效数据,以增强企业的决策能力,并通过一系列综合平衡的考核指标来帮助企业实现战略目标和经营计划。其内容包括绩效目标制订、绩效沟通与指导、绩效考核以及绩效反馈四个环节。绩效管理是将集体和个人的业绩与公司战略目标相连接的过程,对于实现公司的战略目标具有重要意义。从战略意义上讲,绩效管理通过强化、分解战略,赋予职员明确的方向感并与战略使命相连接;从组织意义上讲,绩效管理通过提供客观、公正衡量个人贡献的标准,与薪酬等人力资源政策相连接,塑造积极向上的企业文化和价值观;从业绩发展意义上讲,绩效管理通过个人改进计划与业绩指导帮助个人进步,推动个人在组织中的成长及其价值观的实现。
二、国内证券公司绩效管理存在的问题
证券行业作为智力密集型行业,对人力资源管理有更高的要求。我国证券业经过20多年的发展,取得了长足进展。当前,国内证券公司都高度重视人力资源管理,尤其是在绩效管理方面进行了有益探索,并取得了明显成效,其理念和方法更加成熟。但是在实践的过程中,也存在以下突出问题。
(一)注重短期效益,忽视中长期战略导向。在绩效管理过程中,有些证券公司在绩效目标的设定和考核方面,更多取决于当年的经营计划和工作目标,没有根据长远的战略发展需要设计有效的绩效管理体系。绩效管理的核心作用是绩效导向,如果过于关注短期指标或未及时根据市场状况进行调整,面对证券业高度竞争和高风险、高收益的行业特征,很容易产生急功近利和过于激进的经营行为,导致证券公司风险不可控。
(二)缺乏沟通和其他有效推动方式,容易流于形式。通常情况下,公司高层都非常重视绩效管理,并希望绩效管理能尽快产生相应的效果,因此在目标制定的过程中,更多是体现高层领导的思路和想法,缺乏与员工的有效沟通,使绩效设计与公司员工需求脱节。
(三)缺乏系统支持,影响了整体实施效果。绩效管理作为公司人力资源管理体系中的重要组成部分,与人力资源管理密切相关。由于部分证券公司没有按照相关制度及流程来制定绩效管理计划,致使绩效管理与其他环节出现联系松散、彼此不配套的现象,影响了整体实施效果。(四)差异化和精细化管理有待进一步改进。
由于证券业务涉及经纪、投资、资产管理等内容,其部门之间、公司总部与营业部等分支机构之间业务差别较大,且许多证券公司都实行了集团化管理,控股了基金、期货、创投等子公司,但在实际操作过程中,多数证券公司仅有公司层面的绩效管理办法和流程,具体到部门和不同机构,依然缺乏差异化、精细化的管理办法。
三、改进证券公司绩效管理的几点建议
当前国内证券公司正处在产业升级的节点上,需要从同质化向差异化转型,最核心的工作就是寻找差异化的盈利模式,构建差异化核心竞争力。而一个有效的绩效管理体系,将有助于公司将这一战略目标进行有效分解。同时,绩效管理作为企业提升绩效的重要工具,只有与企业战略结合起来才能真正发挥作用。对此,笔者根据证券业的特点和证券公司的实际情况,提出以下建议。
(一)重视发挥绩效管理的导向功能,平衡不同时期和不同利益相关方的利益。绩效管理作为重要的战略工具,公司高层管理人员应高度重视绩效管理体系的设计,从公司发展战略目标着手,考虑如何利用绩效管理来推动公司战略目标的达成。一是要考虑如何让绩效管理更好地为公司战略目标服务。做到公司长期发展利益与短期利益的平衡,由重视“即期考核”向注重可持续发展转变,从而推动证券公司稳定和可持续发展。二是要结合行业发展的特点,在股东、管理者、员工和客户利益中寻找平衡点,做到统筹兼顾,以确保证券公司创造持久的差异化核心竞争力。
(二)群策群力,共同参与,确保绩效管理的有效实施。实践表明,绩效管理实施效果不理想的证券公司普遍存在执行力度不足的情况。要改变这种状况,一是必须加强对各级人员绩效管理方面的培训,让其真正意识到绩效管理的重要意义,掌握绩效管理的基本理念与操作技能;二是在设计绩效管理体系时,让公司不同层次的人员参与,并充分考虑到各方因素,保证绩效管理体系的设计符合公司业务发展的需要,从而保证绩效管理的有效实施;三是要加强沟通和引导,绩效管理是一个非常专业的工具,在实际操作中难免遇到各种问题,因此在推动绩效管理的过程中,公司领导、人力资源及相关部门要加强沟通;四是注重方法、稳步推进绩效管理工作,从而把绩效管理真正落到实处。
(三)将绩效管理与人力资源管理有机结合,整体推进
1.做好绩效管理前的准备工作。一是要有明晰的公司战略及业务发展目标;二是要有明确的部门职责和岗位描述书;三是要有完善的绩效管理制度流程和操作指引。
2.完善绩效管理过程中的相关工作。在年初制定公司战略发展和经营目标时,应从上到下逐级分解,通过签订业绩合同书将目标落实到部门和个人。在考核周期内,上下级之间要对业绩合同进行跟踪,根据情况变化及时对相关指标进行调整和修正,切实解决各种问题。在年底绩效考核时,要综合运用各种考核手段,对工作进行客观全面的评价。在考核结束后,要及时进行绩效反馈,通过客观评价考核结果,制定改进措施,全面促进工作的有效开展。
3.将绩效管理与人力资源管理制度结合起来。应根据考核结果,实施相应的人力资源管理措施。一是将考核结果作为绩效改进与制定培训计划的主要依据;二是将考核结果与薪酬制度接轨,作为薪资调整和奖金分配的直接依据;三是将考核结果作为职员岗位等级晋升(降)和岗位调配的依据。
(四)进一步加强对部门与机构层面的差异化和精细化管理。针对国内证券公司目前的组织架构,绩效管理体系可分为三大层面实施差异化和精细化管理。
1.不同业务门类的绩效管理办法。证券公司可在公司整体战略的指导下,根据不同业务门类的业务定位和发展策略,建立绩效指标库,建立更加细化、更有针对性的绩效管理思路及操作流程。如,经纪业务受外部市场因素影响较大,完全按照指标下达时常不能充分反映经纪业务系统的经营状况和员工的努力程度,因此可选用适当的修正机制。投资银行业务考核往往偏重于项目财务结果,需要通过绩效管理,引导团队由财务结果卡号向结果与过程并重的转变;资产管理业务考核往往偏重于利润,但是考核规模更能帮助资产管理业务的培育及长期做大做强。对不同业务门类实施不同的绩效管理办法,可以产生不同的考核导向,并获得截然不同的结果。
2.营业网点的绩效管理办法。由于不同区域、不同发展阶段的营业网点具有不同的特点,如果一概而论,难免以偏盖全,不利于发挥营业网点的积极性和主动性,因此可以考虑从单一考核模式向分类考核转变。根据营业网点的竞争力和城市类型,把运营网点区分为不同类别,每一类别设置相应的考核指标,有利于更好地进行管理。同时,随着证券公司分支机构管理规定和新设网点的放开,证券公司的营业部网点规模和层次发生了新的变化,因此可以考虑对不同分支机构采用分公司、中心营业部、单一营业部管理模式进行绩效管理,深化营业网点分类管理的实施,提高分支机构的执行力和市场反应能力。
3.控股子公司的绩效管理办法。在证券公司集团化发展道路中,绩效管理作为集团公司对子公司重要的管控手段将发挥越来越重要的作用。在集团公司统一绩效管理制度的框架下,重点做好对子公司经营者的绩效管理,通过全面客观的评价,进一步提高子公司的经营管理水平,推动落实集团公司整体战略目标的实现。
合同分类管理办法范文2
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的总要求,坚持以人为本,按照野公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务冶的原则,将流动人口服务管理与租赁房屋服务管理有机结合起来,坚持在管理中体现服务、在服务中实施管理,坚持先易后难、稳步推进,坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、群众广泛参与,建立科学合理的长效服务管理机制,实现流动人口和出租房屋服务管理工作的规范化、制度化,为经济社会发展创造平安和谐的环境。
(二)工作目标
立足长远,将流动人口的服务管理工作纳入全市人口、社会发展计划。用2年左右的时间,建立健全各级流动人口服务管理机构,调剂增加人员编制,明确工作职责,基本建成适应流动人口服务管理工作需要的组织网络、制度体系、工作机制、经费保障机制和信息平台。切实做到野四个落实到位冶,即院组织落实到位、责任落实到位、措施落实到位、投入落实到位。通过加强对流动人口的服务管理,健全惠及流动人口的城乡公共服务体系和维权机制,使流动人口合法权益得到切实保障,预防、控制和有效打击极少数流动人员的违法犯罪活动。
二、工作措施
在流动人口服务管理中,要加强组织领导、健全制度机制、转变服务理念、创新管理模式,按照野以人为本、以房管人、分类管理冶的工作思路,切实提高服务水平、增强管理能力,保障流动人口合法权益,促进地方经济社会快速发展。
(一)加强和改进组织领导
流动人口的大量增加,是经济社会发展到一定阶段的必然产物,是加快新型工业化、城市化进程,全面建设小康社会的客观需要。各级党委政府要把流动人口服务管理工作纳入本地区经济社会发展规划和年度计划,在制定公共政策、建设公用设施等方面,统筹考虑长期在本地就业和居住的流动人口对公共服务的需要,逐步建立和完善覆盖流动人口的公共服务体系。加强和改进组织机构和工作方法,建立健全流动人口服务管理综合管理机构。各级服务管理机构在各级党委、政府的统一领导下开展工作。按照野以房管人冶的工作方针,成立市流动人口服务管理领导小组,领导小组由市综治办、公安局、房产局、规划建设局、城管执法局、工商局、劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局、人口和计生委、财政局、司法局等部门为成员单位。领导小组下设市流动人口服务管理办公室(以下简称服务管理办),承担流动人口服务管理的任务。办公室设在市社会治安综合治理委员会办公室,配备圆要猿名专门工作人员。各区县成立相应的领导小组并下设办公室,办公室主任由综治办主任兼任,下设副主任,主抓日常工作。区(县)为服务管理办配备圆名专职工作人员承担具体工作任务。乡镇(街道)服务管理办由乡镇(街道)综治维稳工作中心领导,主任由乡镇(街道)行政主要领导兼任,派出所所长和综治办主任担任副主任,配备员-圆名工作人员承担具体工作任务。社区(村)成立流动人口服务管理站(简称服务管理站),由综治维稳工作站领导,站长由社区(村)主任兼任,派出所社区民警担任指导员,治保主任担任副站长。每个社区根据工作量安排工作人员员-圆名。城乡结合部流动人口比较集中并且租赁房屋数量较大的村服务管理站也安排员-圆名工作人员。各级流动人口服务管理工作人员可通过增加大学生见习公益岗位解决。同时,通过房产管理部门委托租赁房屋备案以及公安派出所社区民警牵头办理暂住证的方式,使服务管理站形成集人口信息采集、租赁房屋登记和办理暂住证为一体的一站式服务管理体系。全市其他村级服务管理站的建立,要循序渐进、突出重点。
(二)建立经费保障机制
流动人口服务管理作为社会治安综合治理和平安建设的一项重要工作,其工作经费应纳入市、区(县)两级财政预算,保障各级流动人口和出租房屋管理机构工作正常运转。即把全市流动人口纳入全市人口总数,安排综治和平安建设工作经费,并且提高人均数,具体标准院市级人均经费由目前的园、提高到30元1人,区(县)由目前的地方配套20元1人提高到30元辕人,自2010年起纳入财政预算。市、区(县)两级服务管理办建立严格的经费管理机制,将所增加的人均经费主要用于流动人口服务管理。区(县)服务管理办为乡镇(街道)服务管理办和社区(村)服务管理站确定经费标准,按期拨付工作经费和人员工资。市、区(县)两级综治部门和财政、审计部门加强对经费使用管理的监督,确保综治和平安建设经费专款专用。为进一步完善经费保障机制,配合有关部门做好房屋租赁税费代征工作,用于流动人口及租赁房屋的服务管理。
(三)建立健全信息系统流动人口和租赁房屋服务管理是信息化的管理,从流动人口、租赁房屋信息的采集,信息的日常动态管理,到对流动人口的服务,都离不开信息化这个平台。
新建立野社区(村)流动人口服务管理站、街道(乡镇)流动人口服务管理办公室、区(县)流动人口服务管理办公室、市流动人口服务管理办公室冶四级服务管理网络。使我市流动人口和租赁房屋的信息从社区(村)服务管理站、乡镇(街道)服务管理办一直汇总到服务管理办,便于全市掌握流动人口和出租房屋的信息和动态。通过这个信息共享平台,将流动人口管理、劳动用工、房产登记、教育培训、入学入托、基本公共卫生服务、医疗保险、计划生育、工商税务等各种主要社会活动信息进行关联整合,解决各部门人口信息系统互不兼容、重复建设的问题,实现对流动人动轨迹的动态掌握,实现各部门之间的信息资源共享,减少重复劳动,提高整体工作水平。
(四)制定相关的配套文件规定要逐步制定和修订完善流动人口服务管理工作的相关配套文件规定,如叶市流动人口服务管理工作实施办法曳、叶市城市房屋租赁管理
办法曳等,使流动人口和租赁房屋服务管理工作实现依法有序、科学有效管理。
(五)坚持以人为本,体现“善治”理念外来流动人口是的建设者、创业者,是野新
人冶,享有法定的公民权利。在重视管理的同时,必须以服务为先导,服务与管理并重,让流动人口住的安心,具有归属感。今后要逐步完善流动人口暂住证管理制度,淡化野户籍冶概念,强化野居民冶意识,并在社保、就业、教育、医疗、居住、文化建设等方面,提供综合服务,逐步实现由暂住证向居住证的转变,不断提高对流动人口的服务管理水平。
(六)严格执行“以房管人”方针,规范房屋租赁行为通过管好租赁房屋,达到掌握流动人口的目的。要通过制定出台房屋租赁管理办法,依法管理,将出租房屋的各类信息及时收集到社区(村)服务管理站,摸清出租房屋及租住人口的详细情况做到野区(县)不漏楼、楼不漏户、户不漏人冶,同时,按照野以人为本,以房管人,分类管理冶的思路,对不同区域流动人口采取不同的管理方式,按野用工单位冶、野建筑工地冶、野各类市场冶、野娱乐场所冶等不同分类方式,实行野以业管人冶、野谁用工谁负责冶,有针对性地进行管理,消除管理盲区,提高管理实效。加强对市区内从事房屋租赁的房地产经纪机构和租赁市场的监管力度,规范房地产租赁市场秩序。加强流动人口经营活动的管理,加大城市街面管理力度,规范流动人口的经营行为。
三、明确工作职责
市区(县)流动人口服务管理领导小组的职责是院负责对全市和区(县)流动人口服务管理工作的领导、指导和监督,研究解决重大问题,指导市区(县)流动人口服务管理办公室工作。
各级流动人口服务管理办公室以及领导小组成员单位必须明确职责,落实责任。
(一)各级流动人口和租赁房屋服务管理办公室(站)职责市(区、县)办公室职责:1、贯彻执行国家、省、市关于流动人口和房屋租赁服务管理的法律法规和政策,并结合我市实际制定相应管理制度和办法。2、负责辖区流动人口和租赁房屋管理的组织协调和监督检查工作。3、对辖区流动人口和租赁房屋管理队伍进行监督管理。
街道(乡、镇)办公室职责:1、指导服务管理站做好流动人口及房屋租赁服务管理等方面的法律、法规、政策的宣传和咨询工作。2、协助市、区(县)做好对服务管理站工作人员及经费的保障工作。3、及时汇总并上报各服务管理站流动人口及租赁房屋信息。4、完成上级流动人口和租赁房屋服务管理部门安排的其他工作。
社区(村)服务管理站职责:1、负责辖区流动人口的普查登记和信息采集工作。建立普查制度,实行人来登记,人走注销。2、由公安派出所社区民警牵头,受理暂住人口信息申报登记手续,办理发放叶暂住证曳。3、协助公安民警做好流动人口的治安管理和安全防范工作。4、做好对租赁房屋业主和租住人员的法制宣传教育。5、协助计生部门做好计划生育工作,发现违反法律政策怀孕和生育人员,及时通报计生部门。6、完成上级安排的其他流动人口服务管理工作。
(二)领导小组成员单位职责
综治部门:综治部门是流动人口和租赁房屋服务管理的牵头主管部门,主要职责是协调相关部门全面推进流动人口和租赁房屋服务管理。建立流动人口和租赁房屋服务管理考核制度,指导、督促、检查流动人口和租赁房屋服务管理措施的落实。协调做好流动人口工作的宣传教育、维权服务等工作。
公安部门:1、负责全市流动人口的社会治安管理,加强对租赁房屋的治安和消防管理,与租赁房屋业主签订叶治安责任书曳,依法查处租赁房屋业主、用工业主和流动人口中违法违规行为。2、加强流动人口落脚点及活动场所的治安监管,负责流动人口暂住登记、暂住证发放和信息采集及其他日常管理工作,不断完善户籍管理制度。3、按照一般流动人口常规管理、重点流动人员重点管理、高危流动人口跟踪管理的要求,做到分类管控、突出重点,发现和打击流动人口中的违法犯罪活动。4、加快警务综合信息平台建设,规范暂住人口和
旅店业旅客信息的采集录入、查询、比对工作。5、负责对流动人口叶暂住证曳、叶婚育证明曳的查验。
工商部门:l、在申办工商营业执照时,查验流动人口叶暂住证曳和叶婚育证明曳。2、依法依规查处租赁房屋内无证无照、制售假冒伪劣产品及其它违法经营行为,查处取缔非法房屋租赁中介机构,对以租赁房屋为经营内容的企业,依法进行登记,严格把关。3、对集贸市场的外来务工经商人员进行职业道德法律法规教育,增强外来从业人员遵纪守法和依法维权的能力。
劳动和社会保障部门:1、负责制定流动人口就业政策,指导流动人口合理就业。2、创新流动人口就业管理机制,推行流动人口录用备案、就业登记和劳动合同管理制度。强化用工单位对流动人口就业管理服务和社会保障、维权的责任和义务。3、为各级流动人口服务管理机构安排公益岗位身份的工作人员。
民政部门:1、加强对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。2、充分发挥流浪未成年人救助保护中心作用,改善流浪未成年救助保护条件,为他们提供更加个性化的服务。
规划建设部门:1、加强建筑市场用工单位流动人口的服务管理,掌握从业人员信息。2、负责查处暂住人口进行的乱搭乱建、违法建房行为。
城管执法部门:1、整治乱搭乱建影响市容的行为。2、依法查处违法占道经营行为。
卫生部门:为流动人口提供基本医疗卫生服务,实施计划免疫、疾病预防控制和孕产妇、儿童系统保健管理等基本公共卫生服务。
计生部门:1、坚持流动人口计划生育以现居住地管理为主、户籍地配合的原则,实现流动人口与户籍人口野同宣传、同管理、同服务、同考核冶,强化综合治理,有效控制流动人口政策外生育。2、查验流动人口婚育证明,掌握流动人口计生信息,查处流动人口违法生育行为。3、在查验婚育证明时查验流动人口叶暂住证曳,并及时向公安机关通报人口信息和可疑情况。4、做好流动人口计划生育服务管理,督促落实流动人口计划生育各项技术服务措施。
教育部门:1、制定流动人口子女义务教育阶段入学办法。2、制定义务教育阶段在校流动人口子女学籍管理办法,保障流动暂住人员子女享受教育的权利。
房产管理部门:l、制定租赁房屋管理规范性文件和租赁合同示范文本,检查、指导出租房屋服务管理工作。2、委托市流动人口服务管理机构对辖区内房屋出租进行登记、备案、管理,掌握租赁情况和承租人信息。
财政部门:按照财政管理体制规定,将流动人口管理工作所需经费纳入市、区(县)两级财政预算,为开展工作提供经费保障。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各地区、各部门要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识改进和加强流动人口和租赁房屋综合管理工作的重要性、紧迫性,切实增强责任感、使命感,把流动人口和租赁房屋综合管理工作摆上重要议事日程,加强领导,完善措施,做到野六有冶,即院有机构、有人员、有场所、有投入、有制度、有效果,全面提高流动人口服务管理工作水平,维护人民群众的合法权益,维护全市社会和谐稳定。
(二)齐抓共管,综合治理。流动人口和租赁房屋服务管理工作涉及方方面面,各有关部门主要负责人是本部门流动人口和租赁房屋服务管理工作第一责任人,要按照分工,认真履行职责,互通信息,研究对策,加强联系,形成合力,确保工作到位。同时,要认真总结本部门流动人口和租赁房屋服务管理工作经验,建立健全流动人口和租赁房屋服务管理组织机构、协管力量、经费保障、工作措施等长效机制,推动流动人口和租赁房屋服务管理工作走上法制化、规范化轨道。
(三)以人为本,便民利民。流动人口是市经济建设及和谐社会建设的重要力量,在流动人口服务管理问题上,必须改变思维定式,树立正确的服务管理理念。要本着以人为本、管理与服务并重的原则,在服务中实施管理,在管理中体现服务,努力为流动人口在我市就业、创业、生活创造良好的环境。