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合同管理工作重点范文1
关键词：电力系统；电力营销；负荷管理系统；反窃电
引言
目前有一些管理以及技术手段仍然滞后于窃电作案手段以及技术水平的发展。那么怎样才能够及时发现窃电用户并且能够正确地找到这种窃电行为的直接证据，对于无线电力系统中负荷管理非常必要。
1 电力系统中反窃电行为的分析途径
1.1 功率超差的分析与比较
对于保护电力回路设置一块并无显示部分的多功能电能表装置，直接采集电力系统中电流、电压等模拟量的数据，经过终端的设备上传给相应主站系统中，那么该主站系统就对相关的数据进行研究与分析，发现下列情况时，就需要及时向上级报警：①系统中的电压变化值超出了既定范围；②有效保护系统回路中有电流，但是计量回路并无脉冲现象，这时的功率为0；③依据保护回路中采集到的电流与电压数值直接计算出功率，并且根据计算出的功率因数，进一步计算出有功功率，再和计量回路中的有功功率进行分析与比较，若是发现差异比较大，那么就需要给出异常情况的报警信号。
1.2 电量超差的比较方法
电量比较方法就是目前反窃电工作中最科学的手段之一，由于窃电行为最终反映出的就是电量有效减少。因此比较系统的保护回路与计量回路中的整点电量，在曲线变化情况不一致的时候，就能够判断出计量的异常状况。
1.3 表状态监测方法
直接利用全电子表装置中的状态监测功能，就可以定时查询出相关用户中的缺相、失压以及过流运行的时间等各个参数，最终就可给出异常的计量数据与信息。
1.4 计量箱门的开关变位方法
采用终端的遥信量中采集功能，记录好计量柜的开关变位的具体状态以及时间，并且上报给事件箱，从而就可以反馈用电用户的窃电嫌疑。
1.5 历史数据的比较方法
对于具有窃电嫌疑的特定用户，可以取出随意两天或者近期一周之内平均用电的历史变化曲线，在进行特定分析以及环比分析，从中就可寻找出嫌疑用户的窃电行为。
1.6 负荷超容量告警功能
对于实际中的用电负荷变化曲线以及报装容量进行研究与比较，在某一些用户的负荷超容量运行之时，就需要给出其负荷超容量的告警以及分析结果。
2 电力营销中的负荷管理系统
2.1 负荷管理系统中的主要配置
电力系统中的负荷管理装置，又被称为电力负荷控制系统，是现阶段电力系统中集中了现代化管理、计算机技术应用、自动化技术控制、信息管理等各个学科领域为一体的监测系统。这种监测系统是由主站与负控终端共同构成，其常见的运行平台是由用电客户/服务器和浏览器/相关服务器共同结合于一体；管理系统中的网络通信手段为gprs2301d1-iz。主站以及营销系统主要是通过局域网来实现信息与数据的互联。
2.2 负荷管理系统的主要特点
负荷管理系统的优势非常显著，通常体现于以下几个方面中：第一，该监测系统具有非常好的外延联网能力，它除具备了局域网的基本功能以外，还能够很好实现系统中上下级之间用电管理各个子系统间的远程通信监管，最终可以实现数据与资源的共享；第二，该系统使通信手段更加灵活、可靠，因为其功能的多样化，因此使用手段比较灵活、可靠；第三，该系统中设备的升级操作非常简易，因此可以采用比较简便的方式以实现升级换代。
2.3 负荷管理系统的主要功能
负荷管理系统的主要功能可以详细分为硬件与软件两个方面。在硬件功能方面，它就能够实现现场负控终端的管理业务与营销管理系统的接口。与此同时能够确保两个系统中信息的准确性，可以很好的实现规范化监控和管理。然而在软件功能方面，它能够确保实现电力系统中的数据采集、信息报警、数据显示以及数据搜集、系统设备的管理与监控等。因此软件系统就可以支持目前的无线通信方式以及有线通信方式，同时也可以支持现阶段的多信道通信方式，最终能够实现信息数据的真正共享与分析。
3 负荷管理系统
电力营销中的具体应用
3.1 远程抄表应用
目前国内的用电管理部门均须要了解用电用户的各项用电信息与数据，其中大多数均是用电管理工作者需要到用户现场进行抄表与数据采集。因此采用人工方式来抄录用电用户中电表的各个信息与数据，所以工作量非常大，同时工作效率也相对较低，不适合目前用电管理的现代化标准。然而负荷管理系统就可以对具有一定条件的客户进行远程抄表，其抄表所得的数据十分精准，因此有效地节省了人力与物力。还能够确保实现预售电与防窃电，对相关客户的用电状况可以进行实时地监测与管理。
3.2 计量与监控
因为现阶段电力负荷管理系统正是集现代化的管理、计算机技术应用与自动化管理控制等多项功能为一体的综合性监测系统，因此能够很好的实现如下几项监控的功能：参数设置、信息查询、远程监控客户端的开关、客户使用功率、电量监控及其对于客户终端的遥控与遥测等。除此几项功能以外，还可以将电力系统中监控的计量数据生成有关的数据库，继而能够编制配电调度的管理规划。
3.3 客户的用电检查
客户的用电检查正是用电管理工作中非常关键的一个功能，它能够提升客户用电的管理能力。在研究与分析所测的信息与数据之后，以其分析的数据结果作为依据，并且重点检查出现问题与异常的位置以及客户端，以正确判断出是否存在窃电与异常行为的发生。同时该系统中还具有很多的监控与分析的装置，可以实现实时抄表，任意时间段的用电量分析、用电量对比、用电量查询以及用电异常事件的报警等。这样就能够很好实现异常用电地区的有针对性筛选与实时监控、现场管理。
3.4 需求研究和节能服务
采用负荷管理系统来控制良好的数据搜集的最终效果与网络的独特性能，能够进行不同区域的客户用电情况分析、预测以及管理。客户电费的回收工作是电力营销任务中的重中之重，而在负荷管理系统中就可以对相应客户的用电情况与特点进行准确地判断，从而又可以对客户用电情况做出需求分析，最终还能够判断出该客户的用电情况是否正常。
4 结束语
因为现阶段我国窃电行为的社会性以及复杂性，在电力工作中还有可能将会碰到更多、更新以及更复杂的用电异常状况，因此只要进行认真研究与分析该系统采集的信息和数据，就一定能够通过“看盘”来发现其中的问题与根源，继而就能够加以解决。防窃电管理工作是一项系统性的工程，这项工程需要电力企业内各个部门之间的相互协作及其广大社会群众的大力支持才得以实现。若能够切实地抓好防窃电行为的管理工作，凭借着目前的设备与技术手段，并不需要额外的投入，就已经可以大大地减少因为窃电行为而造成的经济损失，因此负荷管理系统技术的逐渐更新与完善正为防窃电管理工作提供了更加良好的技术支持，并且最终对防窃电管理工作起到了极大的推进作用。
参考文献
合同管理工作重点范文2
关键词：合同管理 考核 体系
合同是企业从事经济活动，取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同管理工作作为现代企业管理的重要一环，越来越受到重视。建立一套适合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核体系愈发重要。
一、建立合同管理考核体系的意义
（一）评价单位管理水平
企业业务开展就是合同准备、合同签订、合同履行的全过程，因此，合同管理就成为现代企业管理制度的重要组成部分，是单位领导对企业有效管理的重要着力点和落脚点。对一个单位管理水平高低的评价中，合同管理内容的评价应该是一个重要指标。因此建立一套有效的合同管理考核评价体系对评价一个单位管理水平具有重要的现实意义。
（二）法务机构的考核依据
合同管理机构是从事合同管理的核心部门，它的有效运行对降低企业法律风险，提高运行效率具有重要意义。合同管理考核体系是对该机构及其工作人员，如企业法律顾问、合同管理员等工作业绩考核的依据。
（三）指导工作查缺补漏
评价不是目的，只是手段。有效的合同管理考核体系既能够用于指定合同管理日常工作，又能及时有效的发现合同管理工作中出现的问题，提醒相关部门和人员进行整改，为今后的工作顺利开展提供保障。
二、我局原有合同管理考核体系存在的问题
原有合同管理考核作为年终经济责任制考核的一项内容，在年底组织实施。考核内容涉及台账是否完整；合同是否按规定及时上交等七个方面，每项如未完成扣除2%-10%分数。但随着我局合同管理制度的不断完善，尤其是OA系统和合同履行跟踪制度的建立，原有的合同管理考核体系已经不能完全适应目前合同管理的需求，主要存在以下几方面问题：
（一）考核内容不够全面
原有考核对合同管理除了上述七个方面工作外，对制度建设、OA系统建设、合同用章等方面均未有涉及，不能覆盖合同管理工作的全部内容。
（二）考核指标不够细化
如“合同跟踪是否到位”，这项指标没有客观的评价标准；“合同签订是否存在明显不规范的情况”，这项指标包括合同文本质量、合同是否按合同管理机构审核意见进行修改、是否及时签订书面合同等多项内容，这些指标如不细化，实际考核过程中不易操作。
（三）扣分标准不能够体现各项具体工作的重要程度
原有考核指标除“合同管理工作是否存在由于工作失误造成较大损失的问题”扣5%-10%外，其余各项均扣2%。但各项指标在实际执行过程中重要程度和完成的难易程度等是不同的，应根据具体情况在制定扣分标准时予以区别。
（四）考核组织不够完善
原有考核仅在年终组织一次，时间间隔过长。此外，原有考核仅针对各单位进行考核，没有很好地体现合同管理机构，尤其是合同管理的中心人物——合同管理员的劳动成果。
三、合同管理考核体系建立的建议
（一）完善考核内容
合同管理考核体系可根据合同管理工作内容，从机构制度、资信调查、合同送审、文本质量、履行跟踪、电子系统、档案资料、合同报表、合同用章、特殊加分十个方面组织开展。
具体考核内容如下：
1、合同管理机构、制度是否完善
（1）是否能够结合本单位实际制定合同管理办法。有适合单位自身特点的合同管理办法是进行合同管理的前提条件，否则接下来的工作将无章可循。
（2）当年是否在合同管理制度上出台新制度。鼓励制度创新，结合自身具体问题，提出有针对性的制度对策，对完善企业合同管理制度有重要意义。
（3）是否有合同管理员，以及合同管理员发生变更后能否及时向局合同管理机构通报。合同管理员是合同管理的中心人物，单位必须设立专职或兼职合同管理员，负责合同管理事宜。
（4）是否有文件明确合同管理员职责。只有明确了职责，才能让他们明白该做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理员是否取得企业法律顾问资格。国家设置了企业法律顾问制度，并规定大型国有企业应当设置专门的法律事务机构；中小型国有及国有控股企业可以设置专门的法律事务机构，也可以由某一业务部门同事承担法律事务机构的职责，或者由企业法律顾问来履行期职责；非国有或国有控股企业根据经营管理和企业法律事务工作的需要设置法律事务机构或者配备企业法律顾问。
2、合同资信调查材料是否详实
合同资信调查材料是否详实、可靠，并能及时更新。资信调查是对合同相对人从事经营事务的主体资格、履行能力和履行信用情况的动态调查。它除了能为合同顺利履行提供保障外，还能起到收集企业业务来源信息，并保证信息延续的功能，避免出现业务人员离职或流动导致业务无法接续的问题。
3、合同是否及时送审
（1）合同是否能够及时送审或备案。合同送审和备案是合同日常工作的内容，它能保证单位领导和合同涉及的职能部门了解单位经营情况，并结合各自观点就合同文本提出修改意见。
（2）对合同管理机构实质性审查意见未予采纳的是否予以解释、反馈。对管理机构的意见执行情况要及时反馈，这样才能避免合同审核流于形式，走过场。
（3）因特殊情况并经分管领导同意后未签订合同先进场施工的，能否尽快补签合同。
（4）是否存在未签订合同并未经分管领导同意而进场施工的情形。
4、合同文本质量情况
（1）合同内容是否合法、合理，条款完整，不会产生歧义。本项主要是要督促合同起草人员提升法律知识和合同写作水平，尽可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同纠纷。
（2）合同是否均有与对方名称相对应的签字、盖章、签订日期、工期等。细节决定成败，一些很简单的问题如果不注意也有可能导致重大的损失。
5、合同履行跟踪情况
合同管理不能仅就文本和档案进行管理，而应该是以合同为中心，签订前、签订时、签订后三个时间段的立体管理。合同管理机构不能签了合同放到一边，要深入跟踪合同的履行情况。因此我局建立了重点合同的履行跟踪制度，要求各单位每月至少就2个合同进行重点跟踪，深入工地，了解合同履行情况，提醒相关单位或人员注意催收相应款项，并及时参与合同履行过程中纠纷、矛盾的化解工作。这样合同管理工作才能“接地气”，才能真正为企业经营保驾护航。
（1）是否及时上报重点合同履行跟踪情况。
（2）每月重点跟踪的合同是否达到2个或2个以上。
（3）能否及时提醒相关款项的催收。
（4）对履行过程中出现的纠纷能否妥善处理。
（5）是否到工地现场跟踪合同履行情况。
6、合同管理电子系统是否完善
目前，我局合同主要内容的登记、送审等工作均已通过合同管理OA系统进行。该系统的建立对缩短的合同审核时间，提高工作效率都有重要意义。下面两项指标就是针对该系统管理情况评价而设定的。
（1）是否实现全部合同均纳入合同管理电子系统进行管理。
（2）合同管理电子系统中应填内容是否完整。
7、合同档案资料是否齐全
与合同相关的合同文本、资信调查资料、履行资料、变更解除合同资料、纠纷处理资料等是否齐全，并归档管理。合同档案的管理十分重要，因为一旦发生纠纷没有这些材料，诉讼甚至协商就将变成无源之水。这里要提醒的是，档案资料除了包含合同文本外，合同履行过程中产生的结算、对账、说明、会议纪要等函件、文本也应纳入合同档案管理的内容。
8、上报合同报表是否及时、准确
合同管理报表是合同统计工作的重要内容，它能够让合同管理机构和单位领导动态了解单位合同的整体情况。因此完整、规范的填写报表，并及时上报也应列入合同管理的评价体系。
（1）能否上报合同月报表。
（2）能否及时上报纸质半年报、年报。
（3）上报的合同报表填写是否完整、规范。
9、合同用章的管理是否规范
随着各单位经营交往的日益频繁，合同签订数量也逐渐增多，如果均使用单位公章将有诸多不便。因此单位应根据具体情况刻制合同专用章，并建立管理制度，指定专人进行管理。
（1）是否制作合同专用章并指定人员进行管理。
（2）是否出台合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度创新、追讨欠款、挽回损失等方面有突出表现的可适当加分。对理论创新或合同管理中取得直接经济效益进行奖励是十分有必要的。
（2）当年撰写合同管理相关论文获得奖项或在刊物上发表可适当加分。鼓励合同管理人员将心得体会以论文的形式进行交流，借以提升各单位合同管理人员的理论水平和解决实际问题的能力。
（3）能够组织合同管理培训活动或参加合同管理培训活动的可适当加分。普法是合同管理机构和合同管理人员的工作职责之一，在全局营造学法、用法的环境对合同管理机构顺利开展工作是十分有益的。政策法规的不断更新，对合同管理人员的继续教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人员自学外，单位也应积极组织参加各类培训交流活动，提升管理人员的各项能力。
（4） 份数和金额加分。结合各单位考核期间内管理的合同份数和金额予以加分。
（二）科学确定指标评分
结合合同管理工作具体情况科学确定各考核内容的分值，并予以动态调整，具体应遵循以下原则：
1、区分主次
根据各指标的重要程度确定具体分值。如合同是否及时送审和备案、合同档案资料是否齐全等关系合同质量及纠纷发生时是否持有相关证据的指标应加大分值。
2、区分难易
有些指标虽然很重要，但各单位已基本完成或比较容易完成，可适当降低分值。如制定合同管理办法、出台制度等。
3、区分工作量
如份数和金额加分，就应按各单位合同管理工作量的大小确定。我局有些单位一个季度可能只有几份合同，有些单位则可能有几百份合同；有些单位一个季度的合同几十万元，有些单位则会达到几千万甚至上亿元，管理难度差别巨大，应区别对待。
4、体现工作重点
评分标准可依据考核周期内合同管理工作重点予以动态调整，如某个时期需要重点督促OA系统的完善，该部分就可加大分值比例；另一时间段，需要重点进行合同履行跟踪，就可调整这部分指标分值。
5、严格惩罚
如施工后补签合同或无书面合同的，应加大扣分分值，并不设扣分上限，对无视合同风险的行为进行严格惩罚。只有严厉的惩罚才能从制度上提高单位及相关人员的法律意识，切实降低经营风险。
6、提供加分依据
有些指标如是否现场跟踪，应要求提供进行跟踪的照片等证明材料。特殊加分的应要求提供加分的具体书面材料等。
（三）优化考核组织
1、考核组成员
由局合同管理机构牵头成立考核组，有条件的可随机抽取部分被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员参与考核。最终评分结果由考核组成员得分的算术平均数为准，其中抽取到的被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员应回避对本单位的考核。
2、考核周期
可结合实际情况每季度组织评价一次，可采用日常抽查和定期检查相结合的方式组织实施。
3、考核结果反馈
考核结果除了上报领导外还应通报各单位。考核结果应包含各单位最终得分及排名情况、存在的主要不足、下一阶段合同管理工作的重点及可能出现的分数调整事项等。
4、明确奖惩
要各单位明确列出一名合同管理员作为考核对象，依据考核结果对考核对象予以奖惩。同时，考核结果作为局年终对各单位合同管理考核的依据。
合同管理工作重点范文3
【关键词】 建设工程合同管理施工
第一章 合同管理现状及意义
1.1 建设工程合同管理现状
工程建设合同有“工程宪法”之称，是工程建设的基础文件，对于工程建设的各个环节、方面，合同均有详尽的规定，是将工程建设纳入到法制化管理的重要文件。
工程项目的合同管理是工程建设阶段的重要工作，项目法人委托监理工程师来实施合同的管理。然而监理在抓“三控制”的时候，往往将合同文件束之高阁，忽视了合同及合同管理。作为项目法人委托进行合同管理的责任人，如何充分利用合同赋予的权力对“三大”监控目标实施全面监督管理，如何通过对施工合同的管理实现合同责任的判定、工程进度、工程价款、工程变更以及索赔控制，已成为目前监理工程师的工作重点。
1.2 建设工程合同管理的意义
随着我国市场经济建立和完善，工程建设领域工程招投标制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步完善，建设市场主体的行为规范化、法制化和国际化，合同管理的意义和作用日益突出和重要。
1.加强建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展。
2.加强建设工程合同管理，已经成为推行现代企业制度重要内容，订立和履行建设工程合同，直接关系到建筑企业的生存和行业未来发展。
3.提高施工企业合同管理水平，提高建设工程合同履约率，有利于维护各方主体利益。
4.提高我国建筑企业参与国际竞争的能力，努力开拓国际市场。促进我国建筑企业的可持续发展，具有更加明显的意义。
第二章 建设工程施工合同管理
2.1 建设工程合同管理的概念
合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理的目标包括：
1.使整个工程项目在预定成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。
2.使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满的履行合同责任。
3.一个成功的合同管理，还要在工程结束时，使双方感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意：承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。
2.2 建设工程合同管理的主要内容
1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻执行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。
2.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同台账、统计及归档制度。
3.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。
2.3 加强合同管理工作应采取的措施
1.加大宣传力度，增强法制观念，树立合同的法律效力意识。
2.强化政府管理职能，建立合同审查和监督制度。通过合同的审查，强行要求承发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规，严格按照示范文本，认真订立施工合同，同时建立必要的合同检查制度。
3.合同管理工作应同招投标、工程造价管理工作紧密结合起来。招投标中承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸，为招投标的效果提供实施的保证。
4.建立并完善建设工程合同管理制度。在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实施控制、合同变更管理、及合同资料的管理；严格执行成本、工期和质量管理计划。
第三章 施工监理阶段合同管理
3.1 建设工程监理合同的主要内容
建设监理合同可以有广义和狭义之分。狭义的合同是指合同文本，即合同协议书、合同标准条件、合同专用条件；广义的合同是指包括合同文本、中标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定。
3.2 工程监理合同管理是施工合同管理的基础
工程建设有关规定指出：“建设单位委托监理单位承担监理业务，要与被委托单位签订监理委托合同，主要内容包括监理工程对象、双方权利和义务、监理酬金、争议的解决方式等。”监理合同也是随着监理工程对象内容的变更而变更的，对监理合同的管理必须与工程进展同步，可以说：搞好工程监理合同的管理是履行工程监理合同的前提，也为施工合同的管理打下基础。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重点
工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对建设工程施工合同的管理，监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行管理，是施工合同管理的基本内容。
合同管理就贯穿始终，在合同执行过程中，不可避免产生索赔问题。索赔工作是双向的，既包括施工企业向业主索赔，也应包括业主向施工企业的索赔。合同是索赔工作的依据，合同的全面履行是索赔工作的必要前提，严格的索赔管理是索赔工作成功的关键。索赔是合同管理工作的一个重要方面。因此，加强施工合同的管理是合同管理的重点和难点。
3.4 工程施工合同管理的主要内容
1.合同责任的判定
监理工程师对施工合同的管理，依据是业主与承包商签订的合同施工合同权利、义务条款的主要内容包括责任界限和实施阶段规范化的管理。
监理工程师对出现的矛盾或争议要有公平公正，有据可依。
2.工程进度的控制
施工进度计划的审批监理工程师在项目监理的管理过程中，依照合同对承包商编制的施工进度计划进行审批，经批准后不仅要求承包商按计划施工，也是监理协调的依据，同时是判断非承包商责任影响工期顺延的依据。
3.工程价款支付的管理
监理工程师在监理项目时，要按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款，再保证承包人在得到合理的款项后，保证工程正常施工。对于业主提留的保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据具体情况具体处理，防止造成甲乙双方的经济损失。严格控制预付款、暂定金额、价格调整、保留金、工程变更等因素造成的工程失控。
4.合同争议与索赔管理
（1）合同争议的调解。由于当事人的利益不一样，对合同条款理解不一致，以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化，在合同履行过程中，当事人对工程进度、质量、造价等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能。监理工程师的职责是尽快化解分歧，不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。
合同管理工作重点范文4
关于原公私合营企业、合作商店原业主索要、强占营业用房问题，原供销合作总社和商业部曾于一九八一年三月五日以（81）供基联字05／118号、（81）商层联字第5号发出《关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函》。两年来，部分地区强占营业房屋的情况有所缓和，但是还有些地区的情况仍在发展。为此，我们共同研究，并向最高人民法院征求了意见，拟定了《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》，已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请研究执行。
关于索要强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见（摘录）（1983年2月20日）
一、私营企业实行公私合营时，经过清产核资，将流动资金和营业用房、设备以及其他经营用具等固定资产转为公私合营企业的资产，国家已按年息五厘发给定息，定息发至一九六六年第三季度。公私合营企业的资产（包括原来核定投资的房屋）已属国家所有，不应退给本人，这是党和国家的既定政策，不能改变。至于一九八年从原资产阶级工商业者中间区别出来的劳动者的股金，按照中发〔1979〕84号文件的规定“以后再议”。无论以后股金如何处理，原则上也不退还已入股的营业用房等实物。原业主不得以任何理由要求退还。强行侵占已属国家所有的房屋是违法行为，必须说服他们自动搬出。坚持不搬的，应依法处理。
二、原来家店不分的商店，一部分房屋虽然经过清产估价，但事实上并没有入股，也没有领取定息，至今仍由原业主住用的，其房屋所有权应归原业主所有。已经折价入股并领取了定息，房屋一直由原业主住用的，可以维持现状，但产权为国家所有，应适当收取租金。
三、原小商小贩参加合作商店时折价入股的营业用房、设备和其他经营用具，是集体所有的财产，其折价金额已转为私股股金。国务院一九六二年十月四日批转中央工商行政管理局《关于国营商业、公私合营商业、供销合作社、合作商店和合作小组的小商小贩下放农村参加农业生产的意见的报告》进一步明确规定：“下放农村参加农业生产的小商小贩的原有股金，应当退还给本人，但一般不退还实物。”现在重申：在退还股金时，一律以当时核定股金（包括固定资产的折价金额）为准，只退现金，不退房产等实物。对于非法强占合作商店营业用房屋的案件，依照本意见第一条的原则处理。
合同管理工作重点范文5
【关键词】：工程项目管理 进度控制 质量控制 成本控制
现代经济的发展加快了我国基础设施建设发展的脚步，同时也为我国工程建设施工企业开发了巨大的发展空间。作为现代工程项目施工企业管理工作的重点，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，对工程整体施工质量、工程整体施工进度、施工控制与管理都有着重要的影响。如何运用现代土木工程施工项目管理理念开展土木工程施工管理工作，有效提高对工程施工过程的控制与管理，促进工程项目施工工作的顺利开展成为了现代工程建设施工企业项目管理部的首要工作。针对土木工程施工特点，其工程项目管理工作应从工程施工质量出发，对工程施工进度、施工成本等进行科学的管理，有效保障工程的顺利开展，保障施工企业的经济效益。
现代土木工程项目管理工作分析
现代土木工程作为工程项目管理工作的重要组成部分，其施工管理工作的科学开展对程
整体工程有着重要的影响。经过近年来对土木工程项目管理的研究，现代土木工程项目管理工作的理论研究与实践都积累了许多经验，这为我国土木工程项目管理工作的发展奠定了良好的基础。现代土木工程项目管理工作的重点主要集中在质量控制、进度控制、成本管理、安全管理等几个方面。下面针对土木工程项目管理工作的重点进行了详细的分析与论述。
工程项目管理的主要内容
工程项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。工程项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，合同管理、安全管理和组织协调。
2.1 进度控制
进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进行进度控制首先要编制施工计划。施工项目实施阶段进度控制的标准是施工进度计划。进度计划中的工作阶段应精确到旬，分部精确到周，分项精确到日。为保证在合同工期内竣工，必要时须对进度计划进行调整和补充。在施工过程中要严格按计划施工，这样才能使计划不流于形式，而是施工的有效指导。
2.2 质量控制
随着改革开放的不断深入和发展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。在建筑工程领域已经清醒的认识到，工程质量的好坏关系到人民生命则产的安全，同时也直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，保证工程项目质量，应从以下几个方面着手。
2.2.1 建立质量保证体系
对施工企业来说，为了全而系统地把质量工作落到实处，应该依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更有指令性、系统
性、协调性、可操作性、可检查性。业主(或监理)的监督是质量保证体系不可缺少的部分。现行的管理机制赋予这种监督很高的管理权限。由业主委派或委托的质量监督小组常驻工地，对工程中尚未施工的、正在施工的和已经完工的工程以及各道工序进行全面的监督。
2.2.2 监督和控制施工过程
管理人员要严格对施工人员进行工序技术交底，现场检查施工作业中的每一道工序，发现问题应随时指出并纠正。对施工中可能发生或已经发生的质量问题，可通过编制质量控制书的方式，详细说明问题，指明对策。
2.3 成本控制
工程项目成本是施工企业为完成工程项目的任务所耗费的各项生产费用的总和，具体而言，包括工程项目在施工过程中所消耗的主材、辅材、构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用。工程项目成本控制是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段，转移生产过程中所消耗的生产资料、劳动力及其他费用开支和其他管理工作等的价值，并对
其进行计划、实施、监督、调节和控制，使工程项目的成本按照预先制定的目标计划始终处于有效的控制之下。
工程项目成本控制能够体现项目管理的本质特征和核心内容，是衡量工程项目管理绩效的客观依据。要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，我们在项目成本控制中就要坚持全员控制、全过程控制和动态控制二原则。
总之，工程项目管理的“三大控制”是贯穿于整个工程项目的综合性管理工作，也是难度很高的管理工作。项目经理的高效领导、相应的理论基础和组织体系是有效完成工程项目管理目标的必要条件。
2.4 安全管理
安全管理一直以来都是土木工程项目管理工作中较容易忽视的问题，随着我国工程项目管理的不断深入，近年来土木工程施工企业对安全管理有了新的认识，认识到安全管理对施工人员的重要性、认识到安全管理对施工成本的重要性。针对土木工程施工安全管理的难点，现代土木工程施工企业应加强有关安全防护设施的投入、加强施工过程安全管理工作的开展，有效保障工程施工人员、财产安全，降低安全事故支出，提高企业的经济效益。针对土木工程施工特点，对工程施工过程中的临边防护设施加大检查力度，保障防护设施的完好，保障施工人员安全。同时加大对施工设备的管理工作，严格执行专人操作规定，避免非设备操作人员操作设备造成的安全事故。同时注重施工现场临电管理，有效保障现场安全，降低安全事故隐患，降低施工企业安全事故费用支出。
3 工程土木建筑施工管理创新
3.1 观念创新
土木工程建筑施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，深刻认识施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，并将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
3.2 推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施，同时企业内部要用完善的管理机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。建设承包公司对项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求进行资源配置，下达生产计划和各项经济技术考核指标，以保证实
现预期的项目管理目标。同时逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进项目管理责任制的落实。
3.3 技术创新
信息技术的使用是技术创新的主要载体，计算机与信息技术是管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，我国建筑围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起了积极的作用。
4 结束语
土木工程建筑施工管理创新是时代的要求，同时也是建筑市场不断发展和完善的需要，先进的管理科学和哲学的深入发展和演进必然要求施工管理理念和模式不断变革与创新，我们必须将日趋完善的管理科学理论及时运用于工程土木建筑施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，不遗余力的提高企业土木建筑施工管理水平以使企业保持持久的核心竞争力。
参考文献
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合同管理工作重点范文6
关键词：道路桥梁 项目管理 应用
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
道路桥梁工程项目管理就是某项道路桥梁工程从道路桥梁工程的投资可行性分析到该项道路桥梁工程的设计施工到最后项目竣工评价的管理过程。
道路桥梁工程建设是一种社会公益性投资工程建设。首先得从整体上对一项道路桥梁工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策；上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于道路桥梁施工企业而言，道路桥梁工程建设是一种企业行为；要在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。道路桥梁项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的道路桥梁施工企业不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行道路桥梁筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计投资施工而后进行事后评价。
二、项目管理方法
在道路桥梁项目管理方法上，一般一个项目的执行过程中有两种方法：项目管理方法和项目实施方法。道路桥梁项目管理方法是关于如何进行道路桥梁项目管理的方法，是可在大部分道路桥梁项目中应用的方法，它是对道路桥梁工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项道路桥梁工程的设计施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体道路桥梁项目的设计和实施。
在道路桥梁项目管理上，项目管理人员需要根据一定的优先次序关系组织资源去对具体道路桥梁项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
三、道路桥梁工程项目管理的内容
道路桥梁工程项目管理主要包括以下几个方面：施工安全管理、合同管理、质量控制管理、进度控制管理、投资控制管理以及其他方面的管理。这其中业主的项目管理虽然和监理的管理项目有一些内容是相同的，但管理方法和手段及其管理制度上的具体工作都还有严格的区分。只有真正的认识这些管理内容，区别它们的差异，才能做好管理工作。
1、安全管理
任何一项工程建设中，安全管理是重中之重，是项目管理中的重要任务之一。安全管理关系到人员的生命安危，人是工程建设中最主要的因素，只有做好人员的安全管理工作，整个工程建设才能顺利的进行，相比较而言，合同管理、质量控制管理、进度管理以及投资控制管理是从物质财产上来进行相关的控制的，关系到的也是经济上的利益。工程质量和工程安全是建筑工程两大永恒的主题，工程管理部门应该设置安全管理小组，全面对工程的安全管理从制度上开始落实，定期组织工作人员进行相关制度的培训学习，将"安全第一、预防为主"和坚持"管生产必须管安全"的原则牢牢地安放在员工的生产观念中，做到生产与安全工作计划同时制定、同步实施，有计划的布置相关的工作任务，定期检查安全措施的实施情况，对于有缺漏的地方及时汇报及时修正，把"安全法规、安全技术、卫生安全"的安全生产原则全面贯彻到工作之中并要做到在设计时考虑安全因素，在审批时关注安全工作，在施工时做到安全施工，验收及使用期间做到安全检查，及时发现各种存在的安全隐患，避免安全事故的发生。
2、合同管理
在道路桥梁建设中，合同管理的地位是不言而喻的，没有合同管理一切管理工作都无从谈起，一份科学合理的合同是管理工作的依据，是项目管理进行中的准则。项目管理人员要对合同理解熟悉，对其进行深入以便上级部门能够尽快的作出调整。在工程进行期间，要对合同的条款按照实际情况作出认真的比对和修改，树立强烈的合同意识，但同时也要注意，业主和承包方在合同面前是平等的，双方既然签订了合同就要以合同为准则，按照合同办事。第一，要做到项目管理人员有权但是不乱用权，以手中的权力逼迫承包方接受合同以外的条件；第二，承包方也要谨遵合同行事，不能在合同实施的过程中埋设陷阱，使项目管理人员被迫接受其各种各样的条件，项目管理人员要提高自身的警惕性，出现问题时要首先想到合同上的相关条例，遵守合同，对承包方提出的建议要再三的考虑特别是经济问题要有充分的估计。
3、质量控制管理
业主的质量控制目标取决于道路桥梁工程全面的质量管理以及保证竣工项目到达投资者所预定的质量标准。道路桥梁在施工阶段，业主也要对项目管理展开一系列相关的管理工作，多方面的对工程项目管理进行监督控制，做好事前控制和主动控制工作，把控制的重心放在施工的准备阶段，这样做有利于早发现问题早防治，以防患于未然。
4、进度控制管理
工程进度控制管理是工程施工阶段的重点内容，是将工作内容、工作秩序以及工作时间进行合理的安排，处理好各要素之间的衔接并按照计划付诸实施，然后再按照实施计划进行检查施工进度或者工程进度，一旦出现有偏差，就应该着手进行分析，排除产生偏差的障碍，对原计划不合理的地方进行修改，如此周而复始，直到工程竣工交付使用。
5、其他目标的管理
道路桥梁工程管理中还有其他的一些管理项目，但是不管是什么目标的管理，都应该遵循科学的安排，合理的调配使用的管理原则。比如文明施工管理，就应该从施工实际情况对监理工程师和承包商明确合同上的相关要求，按照国家标准的法律法规实施管理，使施工现场的施工秩序井然，文明安全，其场地卫生和施工环境都达到要求标准，让各部门以及各相关单位和人员之间协调好工作关系，为工程建设创造出一个良好的环境。
三、结束语
道路桥梁工程项目管理是一项长久的工作，他有自己的运作系统和程序，集原则性、技术性和灵活性于一身。运用管理部门的权威执行实施。一个工程能否顺利进行，很大程度上取决于这个工程的管理是否到位，因此，我们在路桥工程建设项目管理工作中，一定要抓住工作重点，保证工程施工的安全，抓好工程施工的质量，协调好各方面的关系，是工程项目达到质量高，成本低的目标，为我国的建设事业贡献自己的力量。
参考文献：
[1]杨云彪.浅谈道路桥梁施工中应注意的问题[J].中国高新技术企业，2009，(12)
