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合同管理安全职责范文1
【关键词】土建工程;项目管理;工程造价管理
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
一、项目造价管理
工程造价管理是项目管理的一个核心部分。降低项目成本的方法有很多种,总结一起可以从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行控制:
1.1 采取组织措施控制工程成本。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确公司、项目经理部和施工队之间职权关系的划分。其次要明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,费用超了,项目亏了责任却不明的问题。
1.2 采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺,节约能耗,提高机械化操作等。
1.3 采取经济措施控制工程成本。采取经济措施管制工程成本包括人工费控制,要严格控制人工费。
二、项目质量管理
土建工程施工项目质量问题的复杂性,主要表现在引发质量问题的因素复杂,从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。 即使同一性质的质量问题,原因有时也截然不同。 所以,在处理质量问题时,必须深人地进行调查研究,针对其质量问题的特征作具体分析。 在质量管理中,首先是加强质量问题分析处理。
2.1 确定事故的范围 、性质 、影响和原因等 ,通过调查为事故的分析与处理提供依据。 其内容包括:工程概况,重点介绍事故有关部分的工程情况;事故情况,事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况;是否需要采取临时应急防护措施。
2.2 事故原因分析 ,对调查提供的数据 、资料进行详细分析后 ,找到造成事故的主要原因后进行事故处理。 采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
三、项目进度管理
土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制,在这一阶段中主要应做好以下工作:
3.1 用施工任务书把计划任务落实到班组。 施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具,是管理层向作业人员下达任务的好形式,可用来进行作业控制和核算,特别有利于进度控制,故应当坚持使用。
3.2 加强分包进度控制的措施如下: 由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施,项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。
3.3 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录 , 检查内容包括实际完成和累计完成工程量,实际参加施工的人数、机械数及生产效率,窝工人数、机械台班数及其原因分析,进度偏差及进度管理情况,影响进度的特殊原因及分析。
3.4 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。
3.5 管理过程中的失误,如计划部门与实施者之间,总 、分包商之间 ,业主和承包商之间缺少沟通,导致许多工作脱节。
四、项目安全管理
建立完善的安全检查体系,责任到人。 从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,确保从管理层面上不留死角,不留漏洞。 项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制,根据“生产必须安全”“ 安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。 有了安全生产责任制,就能把安全生产从组织领导上统一起来,把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾,从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心,使安全管理形成纵向到底,横向到边的体系网络,做到责任明确,监控有力,齐抓共管,真正把安全生产工作落到实处。
五、项目协调管理
在现代土建工程项目管理中,人们越来越强调系统的集成。 项目的各类子系统,如目标子系统、技术子系统、行为子系统、组织子系统等,他们的系统单元之间以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。 项目管理系统各子系统之间及各个子系统内部也存在复杂的界面,而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。 因此,我们要对整个管理系统进行全面分析,运用集成管理的思想,对流程实施集成管理,做好各管理流程的界面协调,处理好系统与外部环境的关系,保证各管理各系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息畅通地流动,使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
六、项目合同管理
项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修目结束止,尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守,攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果,以防止被对方索赔。 但是土建工程的合同管理是一项系统工程,需要企业与项目之间上下联动,使整个管理过程透明化、程序化,形成一套系统的、规范化的操作程序。工程的合同管理首先要规范合同签订和执行的程序,使整个管理过程透明化、程序化。 合同签订要及时并执行会签制度,合同签订人要合法,对于工程中的预付款问题、工程转包或层层分包问题以及工程变更、结算程序、各种业务往来等方面都应有明确规定。
七、项目技术管理
7.1 进行日常检查巡视,发现异常及时采取措施。 在日常工作中 ,采用现场巡视的方法对建筑物的裂缝、沉降、结构件变形、渗漏、腐蚀、老化以及使用状况等情况进行观察。 建筑物的一些特殊部位,如地下室、外墙、屋面、荷载集中处、体形变化处、现有缺陷处要做重点观察。 检查中发现的异常问题将记录在管理台账上,根据异常问题的性质提出后续实施意见。
7.2 对各种改造行为进行技术审核。 建筑物在使用期间不可避免地存在因使用的原因进行局部改造、技术改造、使用功能改变等情况,如对建筑物本体进行墙柱板改造、开洞、加载等,这些改变会影响到建筑物的结构性能和使用环境。 改造的责任部门应向技术管理部门提出改造申请,技术人员按改造内容对建筑物的结构安全进行审核,提出技术意见,必要时应提请原设计单位进行审核,审核后报请单位技术负责人审定批准,经过审定批准的改造才准予实施。 宜采取合适的管理措施,保证管理工作有序、高效、持续地进行,保证建筑物的结构安全、功能可靠。
合同管理安全职责范文2
关键词:建筑 工程 科学 施工 管理
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
正文:
1 成本控制
保证安全文明施工、工期和质量满足要求的前提下,将成本控制在计划范围内,力求最大程度上的利润。
1. 1 项目成本全员管理
搭建精干高效的项目班子后,将成本管理与风险管理挂钩,按照《项目承包管理办法》要求项目部全员风险承包,全员负责成本指标,把降本指标分解到每个岗位的责任人,使项目每个人员树立强烈的成本控制意识,要使降低成本成为每个项目人员的自觉自主行为,利益与风险对等,权力与义务相称。
1. 2 项目成本全方位管理
项目成本的主要内容包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、其他直接费以及现场管理费。对这些成本的控制涉及到技术、材料、核算、施工等各个管理岗位,直至施工班组。各项成本要得到有效控制。
1. 3 项目成本全过程管理
1) 施工准备期。
施工准备阶段成本管理的主要内容:
a. 项目中标后组织有关人员对项目的价格组成、项目实施的主客观条件、有利因素和不利因素进行综合分析,根据企业定额确定比较先进、合理的成本控制总体目标并将目标分解。
b. 要认真研究施工设计图纸和业主的要求,在确保工程质量和进度的前提下,从降低成本的角度考虑,制订合理可行的施工方案。另外要根据业主要求和前期工作进展情况作适当合理的投入。既能保证按期开工,又要避免设备、人工的浪费,造成不必要开支的增加。
c. 做到计划成本管理,通过中标预算,由核算员进行分部分项工程量的初步工料分析,使项目部人员在开工前就知道各分部分项工程用多少材料,使用多少工,做到先算后干,心中有数。
2) 工程施工期。
要每月分项收集整理成本资料,准确收集成本费用,分析实际成本与预算成本的差异,及时发现超预算用料,超计划用工等异常成本状况,找出原因,及时作出相应对策调整。对项目施工过程中的变更情况,准备充分的资料,及时提出变更请求并落实专人负责。如有多种变更方式,变更时不是考虑工程造价的高低,而要考虑变更后如何取得更大的利润,需要签证索赔的及时提出办理。
2 进度控制
项目部与建设单位针对进度安排和甲供资源做好事先沟通和签认,为施工过程中资源落实和进度盘点分析创造条件。按照施工进度控制的需要编制不同深度的控制性、指导性和实施性的进度计划,按不同计划周期的进度计划。
建立严格的管理制度,制定明确的进度管理目标,进行严密科学的施工组织,为施工进度管理做好基础。依据工程进度计划进行施工管理,设置进度管控点,当现实与计划出现偏差时要及时采取调整措施。
施工进度的自检与控制要贯穿工程始终,在施工过程中通过对关键路径的有效识别和控制,保证施工进度正常进行,以便及时发现进度落后的问题并及时调整以保证工期。根据进度计划相应分阶段提出劳动力计划、材料计划、机械设备计划、周转料具计划,满足施工进度的情况下人员不窝工,材料、机械设备、周转料具不闲置,资金不占用。劳务分包、水电安装分包、消防安装分包、门窗分包等各分包方进度计划相适应,达到相互配合、协调施工、加快进度的效果。
3 质量控制
加强过程控制,保证工程质量过程控制是工程施工管理工作的一项重要内容,只有保证施工过程的质量,才能确保建筑工程的质量。
认真落实技术交底制度,每个分项工程施工前,项目部专业人员都应按技术交底的要求,向直接操作的班组做好有关施工规范、操作规程、注意事项的交底工作,并按规定做好技术交底记录; 对关键工序和特殊工艺要制定相应的作业指导书,设置质量控制点,从人员、机械、材料、方法、环境等多方面实施连续的监控,必要时,针对建筑物特定的部位和分部工程开展 QC 小组活动,进行质量攻关; 要贯彻执行样板制度,大面积施工之前,必须先做样板间等,在对样板检查合格的基础上再全面展开施工,确保工程质量。加强过程控制,以日常检查为主综合检查考核。
质量检查是及时发现和消除不合格工序的主要手段,要严格执行技术复核制度、进料制度、自检、互检和交接检制度、隐蔽工程验收制度、样板制度、质量奖惩办法,通过这些过程检查控制,将有效地防止不合格工序的产生,并制订有针对性的预防和纠正措施。
重视采购工作,保证原材料质量工程材料的质量直接影响到建筑工程质量,只有高品质的原材料,才能建造出优质建筑工程。因此要对材料计划的编制、招标采购到进场后验收、复检的所有环节进行严格规定和控制。项目部要严格按程序做好进货检验记录,杜绝不合格材料进入施工现场,危及工程质量。
4 安全管理
1) 警钟长鸣,全员贯穿安全意识。国内建筑行业 2012 年又发生了多起安全生产事故,而施工企业的安全管理也存在很多问题,如果麻痹大意、意识淡薄将不可避免的发生安全事故; 政府部门的问责、处罚力度也提高到了相当严厉的程度,这促使施工企业必须更加严格执行安全制度,必须更加提高警惕,人人有危机意识,全员有安全责任,加强安全管理。
2) 落实责任,人人头上有指标。施工企业人员虽然明确了岗位职责,各岗位分工明确,但是在做好本职工作的时候忽视了安全职责,要明确提出“一岗双责”,人人头上有安全责任、安全指标,要进一步明确各部门、岗位在安全管理中的工作和责任范围。建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时报告。
3) 安全防范,严查隐患重在消除。在施工现场中建立有效的安全防范机制,危险源辨识出后要逐项进行排查,查隐患堵漏洞,使安全工作防患于未然。工程项目按分部分项工程划分单元,依据工程技术参数和现场作业条件,深入分析出施工作业过程中的危险点,在此基础上制定专项方案、安全管理方案或安全防护措施。做好日常安全管理工作,严抓过程控制。项目安全监管人员在安全隐患排查中发现重大安全隐患时,必须就地监督或指导完成隐患整改,改变作风,重在服务落实,整改验收通过后方可离开现场。
4) 奖罚分明,敬畏制度,令行禁止。一个安全事故可能导致一个企业倒闭,也可能断送责任人的职业生涯,安全联系着所有企业、职工的切身利益。安全管理制度的制定,重在执行、落实,有功则奖有过则罚。尤其是对发生伤亡事故的项目和主要责任人,必须严惩重罚,坚决不瞒报、不包庇。坚决按照安全管理目标责任书进行考核,绝不留情。俗话说安全是最大的效益,企业追求的是利润最大化,安全管理是施工项目管理的重点。施工过程中安全管理涉及施工现场内的施工人员、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员。施工中贯彻“以人为本,认识安全,进行安全控制; 突出安全第一、预防为主、综合治理”的思想。
5 合同管理
增强企业全过程合同管理水平,熟练掌握洽谈、签订、履行合同的方法和技巧,有效防范和化解合同纠纷,做好纠纷处理与索赔工作,促进企业健康有序发展。项目在实施过程中要签订各种各样的合同,涉及面广,合同签约方的身份也很复杂,稍有不慎,就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本,因此,必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点:
1) 印章管理,落实专人保管,使用登记。
2) 合同归口管理,要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有的合同均应建立台账,统一保管。
3) 尽可能使用统一格式合同,如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同,以确保合同条款的严密性和合法性,起到保护自己的作用。
6 组织协调
建筑工程施工中,各个部门配合是否默契,管理、技术、施工人员之间的协调和沟通是否有效,以及施工队伍中每个成员的责任心和工作热情都对建筑工程施工项目科学管理有着显著的影响。总之,归根结底,一个建筑工程项目的成败决定于这个施工队伍中每个成员的工作状态。可见人员协调、部门管理对于一个建筑工程项目管理的重要性。建筑工程人员协调管理应注意以下两个重点:
1) 强化管理人员和技术人员的沟通,使两者相互信任、相互配合;
2) 建立完善的管理制度,职责分明,将责任、目标、职权层层下放,保证各个班组都能及时、高质量地完成施工任务。
7 结语
合同管理安全职责范文3
关键词:土建工程项目管理意义作用措施
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
伴随着我国经济的快速发展,土建工程项目也在不断的增加,这为建筑业提供了良好的发展机遇,尤其是新理念、 新技术、新材料和新工艺的不断涌现,推动着土建工程的技术发展又达到了新的高度,我国企业对土建工程施工项目的管理所存在一些问题也逐渐暴露。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析,并且提出可行性的对策,加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。
一、土建工程的项目管理的意义和作用
我国建筑施工企业面对的不再是单一的国内企业竞争,外资企业的进入必将使市场竞争更趋残酷,行业的常规利润将更加缩小,建筑施工企业己处于一个完全竞争性行业。因此,工程项目作为建筑施工企业的利润源泉,加强土木工程施工项目成本管理的研究和应用,具有如下重要的意义和作用。
1、项目管理是企业市场竞争力的经济表现
建筑施工企业要增强市场份额,并获得尽可能多的利润,则最大限度地控制成本是实现份额和利润最大化的唯一途径。是企业竞争力的经济表现,它是企业市场竞争的命脉,体现了企业的赢利水平和能力。
2、项目管理是企业实现经济效益的内在源泉
建筑业企业经营管理活动的主要目的是追求经济效益的最优化,项目经理部是企业最基本的管理组织,其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本,创造经济效益,使之成为企业效益的源泉。
3、项目管理是动态反映项目一切活动的最终水准
建筑施工企业在市场经济中所反映出来的管理水平和能力,表现为它能否用最低的成本去制造出业主满意的、符合合同要求的建筑产品。项目管理的水平集中体现在成本管理水平上。
4、项目管理是确立经济责任机制,实现有效监控的手段
项目管理日益成为企业经营管理的重心,企业必然要对项目实施有效的监控和绩效评价。然而由于项目成本代表着土木工程施工项目管理的核心内容,因此土木工程施工项目成本管理就成为土木工程施工项目管理绩效评价的的标尺和重点。
二、土建工程的项目管理措施
1、土建工程项目造价管理
土建工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价控制在建设单位同意的限额内。
(1)决策阶段
积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料;切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准,编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项;科学进行工程项目的效益分析,编制工程投资估算,投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。
(2)设计阶段
优化设计方案,有效控制工程造价,要对工程项目实行限额设计。
(3)工程招标阶段
在工程招投标阶段,严格按《招投标法》操作,规范招投标行为,遵循公开、公平、公正原则,合理确定标底,做好工程承包合同的签署工作,尽量少指定分包项目,尽可能堵住一切漏洞,减少费用变更。
(4)加强施工阶段的工程造价管理
a制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。
b生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理;二是对材料费的控制。
(5)竣工结算阶段造价控制
a对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
b对工程决算编制依据进行控制。
c严格审查工程预算中的各种不合理因素,如:多算工程量,高套单价,重复计算取费。
2、 土建工程项目质量管理
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节,施工质量是施工企业的生命,是企业立足市产场的基石,靠质量出信誉,靠信誉争市场,靠市场重要性获效益。要抓好施工项目现场的管理首先应进行测量控制,施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查,对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制,在施工过程中,应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查,对不合乎工程实体基本测量要求者,应及时指令施工单位处理。其次是指令文件控制即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务,指出施工单位存在的问题,明确施工单位的责任。第三是实验控制,监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的,分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能。结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比,通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况。最后是驻地监督控制,在施工现场中观察工程的变更过程,及时处理有质量隐患的事故,对有危险苗头的项目予以重视并上报建立人员。
3、土建工程项目合同管理
合同管理是工程项目管理的核心,其作为工程项目管理的一个重要组成部分,需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标,并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程,开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中起着举足轻重的作用,对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。在当今的形势下,如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确,如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理,更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中,一定要安排专门的合同管理人员和部门,而且参与建筑
工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。
4、项目安全管理
建立完善的安全检查体系, 责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,确保从管理层面上不留死角, 不留漏洞。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制, 根据 生产必须安全“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制, 就能把安全生产从组织领导上统一起来, 把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾, 从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心, 使安全管理形成纵向到底, 横向到边的体系网络, 做到责任明确,监控有力, 齐抓共管, 真正把安全生产工作落到实处。
5 、土建工程项目进度管理
土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制。在这一阶段中主要应做好以下工作:
(1) 用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具。是管理层向作业人员下达任务的好形式,可用来进行作业控制和核算。特别有利于进度控制,故应该坚持
使用。
(2) 加强分包进度控制的措施如下:由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施.项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。
(3) 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录,检查内容包括实际完成和累计完成工程量。实际参加施工的人数、机械数及生产效率,窝工人数、机械台班数及其原因分析。进度偏差及进度管理情况,影响进度的特殊原因及分析。
(4) 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。
(5) 管理过程中的失误,如计划部门与实施者之间,总、分包商之间,业主和承包商之间缺少沟通,导致许多工作脱节。
参考文献:
[1] 陈小红,宿利平.项目成本管理的实务[J]. 市政技术. 2009(S1)
合同管理安全职责范文4
【关键词】电力施工;项目管理;成本控制;
中图分类号:F407文献标识码: A
一、问题
随着电力建设的快速发展,庞大的基建工程数量,为施工企业创造了更高的施工产值,但综观企业利润往往较低,有些项目甚至亏损。如何追求项目利润最大化 是项目管理的首要目标,合同管理是工程建设成败的关键,而施工阶段项目管理的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理成本、工期、质量三者关系,以提高工程建设的综合经济效益。施工项目成本控制贯穿于工程建 设的全过程,它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。
二、工程建设中的项目管理内容
1、合同管理
施工合同决定项目的效益,一般企业往往只重视中标后的合同会签,对投标开始前及施工过程中对合同管理不够重视,造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。
企业应当充分重视合同管理的重要性,合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用:工程量核定方式;工程承包方式;工程款支付方式;违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当从项目投标开始前就应该对项目进行调查分析,主要有以下三个方面:
(1)对施工现场的地质、地貌、气象条件,交通运输条件进行认真查勘,便于估算工程施工中劳动力、机械、运输成本。例如某公司跨海220KV输电线路工程,投标报价时对材料运输成本估计不足,仅此一项就亏损近千万元。
(2)组织项目现场主要管理人员参与。有些企业往往认为工程报价有经营部门造价工程师就行了,但实际施工过程中总是发现较多方面投标报价过低,缺项漏项等,造成亏损。现场项目管理人员有较多实践经验,对施工图和施工现场比较熟悉,和经营部门共同参与投标可以避免报价风险。
(3)组织项目技术人员认真阅图,由于近几年电力建设发展迅速,从超高压到特高压及直流输送,电网建设任务重,技术更新快,电力设计院任务繁重,设计图纸差错较多,因此投标前需要对施工图进行认真分析研究,找出图纸中的错误,及时告知设计更正 ,这一点对总价包干合同尤为重要。例如某大型电厂工程项目煤场自动输送系统,设计师在设计时对电机功率没有认真核对,结果设计电缆规格偏小,造价少了20余万元。
施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,必须加强开工前的合同分析,全面理解合同内容及其存在的问题和风险,并对项目相关人员进行合同交底,根据合同要求制作合同事件表。在工程施工全过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。要设置专人合同管理,在施工过程中定期检查合同执行情况,及时发现问题,防止自身违约情况发生,及时发现合同对方违约情况,收集资料为施工索赔提供相关证据,在合同规定时间内提出索赔,用合同赋予的权利合理增加收入,减少支出。
2、进度管理
进度管理就是有效控制施工项目按期完成。
进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节。进度计划是其他计划编制的依据,应高度重视进度计划的编制工作,由于电力建设工程项目涉及多个专业,因此编制时要充分考虑施工队伍和分包单位的施工能力、机械能力、天气影响等因素,在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制,确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。实行信息化管理,对项目实施情况进行跟踪,及时调整计划,合理安排各种资源,保证按期完工,节约工程成本。
3、质量管理
施工过程中质量管理的目的就是控制项目质量成本,项目质量成本是指为达到规定的建设产品质量标准而支出的一切费用,以及因未达到质量标准而产生的损失费用总和。
必须加强质量成本核算、分析及控制;严格按施工图、工程技术规范施工;组织QC活动;加强对施工人员技术培训,建立质量奖惩制度,赏罚分明;加强对机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制;认真做好隐蔽工程的自检和施工记录;设备材料进场认真执行报验制度,杜绝不合格产品,伪劣产品投入到工程中去。对质量控制遵循事前、事中、事后控制规律,预防质量事故的发生,使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。当然,对一般工程产品片面追求高标准,投入过高的质量成本也是不足取的。
4、人力资源管理
项目管理以人为本,除了必须坚持项目负责人制度外,还要建立诚信型项目管理组织;搞好团队建设;做好继续教育;管理好作业队伍。充分调动管理人员的积极性,开展提合理化建议活动,尽可能扩大成本控制的范围和深度,施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果,直接影响着项目的成本消耗。把项目人当作是有思想意识并且可以再生的人力资源,是能动的具有可激发潜力的人和组织。
5、健康安全环境管理
电力建设工程项目中存在特大型设备吊装,高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电施工等危险性很高的作业,一旦发生事故,会造成重大损失,因此项目部必须建立全方位、全过程的安全管理体系,制定个人安全职责,在项目施工前结合项目特点、对可能发生的职业健康、安全、环境管理问题,对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施,制订应急预案和按预案要求进行演习,信息到人到岗,对工程项目的施工过程实施全方位监控,发现问题及时纠偏,信息闭环,避免人身伤亡、设备损失的发生。选用 绿色环保施工技术和材料,避免对环境造成污染。
6、机械管理
机械设备是工程进度和效率的保证,在施工成本中占有相当的份额。根据工程的特点科学、合理地选用机械设备,可以得到事半功倍的效果,通过技术、经济比较分析,确定采用购买或租赁机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料二方面,建立各自管理流程并实施规范化管理,充分发挥机械的效能,合理安排施工段落,提高现场机械的利用率,减少机械费成本。一机一人,挂牌负责,定期保养机械设备,提高机械的完好率。对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底,重点考虑使用时间周期、计量方式、费用结算方式对机械成本的影响。
7、材料管理
材料成本占工程成本很大的比例。材料采购必须改变传统的采购模式,加强对材料供应商的采购管理,建立完善的供应商管理体系,采用联合库存(JMI)等先进的材料采购管理模式。在遵循性价比的原则下,优先考虑运距短的供应商。根据施工进度计划科学、合理地组织材料的使用计划,避免停工待料;材料进场正确计量,认真验收,减少采购过程中的管理消耗;对一些电缆、管道等价格较高的管线材料,要避免按图计算长度,以现场丈量统计数量为准,最大限度减少浪费。材料的领用表格化、流程化、电脑化,严格控制,定期盘点,随时掌握材料实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本。
三、结语
总之,工程项目管理是一项复杂的系统工程,上述施工项目的成本控制,在使用时要灵活运用,因地制宜,项目管理有其共性的一面,但是不同的工程规模、不同的工程特点、不同的施工企业、不同的管理体制都有差异。随着我国电力市场的进一步开放,越来越多的企业将加入到电力工程建设中来,面对激烈的竞争市场,现代化的项目管理,科学的项目成本控制将会进一步凸显其管控价值。
合同管理安全职责范文5
关键词:建筑工程施工现场;质量管理;安全管理
建筑工程施工现场管理是一项具体而细致的工作,是搞好工程质量、强化建筑结构、降低工程成本及其优化控制的学科,它融合了施工管理人员、监理人员以及建筑工人的综合素质。加强工程现场管理,不但可以为施工单位节省资金,而且也为提高施工效益,强化工程质量、美化城市环境做出贡献。如下就七个方面来介绍现场管理中的一些方法措施。
一、安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一;是涉及生产人员人身安全的目标管理,应给予高度重视。施工安全管理的目标是为了安全生产,同时也应符合国家安全管理的方针,即“安全第一,预防为主”,安全第一指的是安全是为了生产,生产必须保证人身安全,充分体现“以人为本的理念”,预防为主指的是实现“安全第一”的最重要手段和实施安全控制的基本思想,采取正确的措施和系统的方法进行安全控制,尽量把事故消灭在萌芽状态。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责,是最基本的一项安全管理制度。近年,建筑企业安全管理的生产实践表明:严格执行安全生产责任制,使各级领导、各职能部门负起责任,建立健全安全专职机构,加强安全部门的领导,严格执行安全检查制度,这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制,做到安全生产“事事有其主,人人有其责”。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点,成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组,并配备规定数量的专职和兼职安全管理员,做到按专业、岗位、区域等包干负责。施工实施过程中安全管理和控制的具体方法如下:
1、只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工。
2、施工单位必须持有《安全生产许可证》。
3、各类人员必须具备相应的职业资格才能上岗。
4、所有新员工必须经过进厂、进车间和进班组的三级安全教育。
5、特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证,并确保证书有效。
6、对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
7、必须把好安全生产“六关”,即措施关、交底关、教育关、防护关、检察关、改进关。
8、施工现场所有安全设施应确保安全,并符合国家及地方有关规定。
9、施工机械必须经过安全检查验收,合格后方可使用。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动,做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
二、合同管理
合同管理的目的是建设单位、发包方通过自身在工程建设项目合同订立和履行过程中所进行的计划、组织、发挥、监督和协调等工作,促使项目内部各部门、工程各参与方、各环节相互衔接、密切配合,以确保项目各项做种得意实现。具体包括:合同订立前的管理、合同订立中的管理、合同履行中的管理和合同发生纠纷时的管理。
合同订立前的管理:
1、建立合同管理制度保证:确定合同责任制,责任制是以部分、单位、岗位为提制定,规定每个人应该承担的责任,强调创造性地完成各项任务。制定合同管理章程,合同管理章程是以各种活动、行为为主体,明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则,具体应主要建立以下制度和程序:合同管理工作流程、合同管理办法、分包项目招标规程和操作办法、合同评审办法、合同文档管理办法、合同变更管理办法、合同结算管理办法、合同纠纷管理办法、合同计量管理办法、项目索赔管理办法等。
2、进行项目合同分析:合同合法性分析、合同完备性分析、合同公平性分析、合同整体性分析和合同类型的选择、合同条款的选用分析、合同间的协调分析
、合同应变性分析、合同文字唯一性和准确性的分析等。
合同订立中的管理:
1、合同的缔约谈判:合同谈判指合同双方在合同签订前的进行认真仔细的会谈和商讨,将双方在招投标过程中达成的协议具体化或做某些增补与删改,对计价和所有合同条款进行法律认证,最终订立一份对双方都有法律约束力的合同文件的过程。过程包括谈判准备、缔约谈判、缔约谈判中解决的主要问题、缔约过失责任等。
2、合同订立的程序:合同双方当事人采取要约、承诺的方式达成一致意见,订立合同,包括要约(投标人进行投标报价的行为为要约)、承诺(在招投标活动中,招标人发出中标通知书即为承诺)、合同的生效与成立(承诺生效时合同成立)、无效合同(无效合同与可撤销合同凡违反合同订立原则的合同都属于无效合同)、部分无效合同、合同履行的担保方式等。
合同履行中的管理:
1、合同履行的具体形式:合同的履行是指合同依法成立以后,当事人按照约定的内容和约定的履行期限、地点和方式,前面完成各自所承担的合同义务,从而使该合同所产生的合同法律关系得以全部实现,当事人的经济目标的得以达到的整个行为过程,包括实际履行、全面履行、合同不履行。
2、合同履行的保证体系:为了有效确保合同履行,应建立适宜的合同履行保证体系,包括将项目管理过程有机地结合起来,从责任、过程、资源、惯例和程序等方面形成完整的管理系统,以降低和减少合同实施过程的风险程度。合同履行保证体系应围绕项目投资、进度和质量的核心目标,有效实现合同中规定的当事人的责任和义务,并通过落实责任制,过程监督,合同诊断,工程索赔,纠纷处理等活动,提升合同管理的水平和层次。
合同发生争议与纠纷的管理:
1、合同争议与纠纷产生的原因:合同本身存在缺陷的原因、不可预见原因、在执行合同过程中发生的人为原因。
2、合同争议与纠纷的处理方法:友好协商、调解、仲裁、诉讼。
三、信息管理
由于施工管理的多样性和多变性。各部门和单位需要交互的信息量不断扩大,信息的交流与传递频度也在增加,相应地对信息管理的要求越来越高。在施工管理中,目前采取的还是传统的信息管理方法。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用都是基于纸介质进行的。结果,在整个过程中,信息都在以一种较为缓慢的速度在流动。这往往影响到获取工程信息的及时性和有效性。将各种信息化技术引入项目的管理工作能够有效解决这一问题。目前市场上有着各种各样关于进度、合同、材料、预结算、工程资料等的项目管理软件。通过这些软件将项目部的各个职能部门变成一个端口,利用inter网将各端口相互连接并汇总到一个终端(项目经理)。即有信息的互通又有集中的管理使项目运行的每一环节符合规范化、科学化、标准化。
四、进度控制
进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称,是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。为了工程项目有计划地进行施工,需要制定进度计划,并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程,是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说,控制是在项目进展的全过程中,定进度计划,并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程,是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说,控制是在项目进展的全过程中,进行计划进度与实际进度的比较,发现偏离,就及时采取措施纠正。投资控制是质量控制与进度控制的前提,而质量控制与进度控制是矛盾的统一体。在生产过程中,应对进度控制与质量控制进行多方面多角度的对比,找到二者的效比最大值,使二者均处于最优状态。
五、质量控制
质量管理是指确立和实现质量方针的全部职能及工作内容,并对其实施效果进行评价和改进的一系列活动。质量控制是质量管理的一部分,是致力于满足质量要求的一系列相关活动,质量控制是在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程,包括采取的作业技术和管理活动。
pdca循环是“计划(plan)—执行(do)—检查
check)—总结(action)”工作循环的简称。它是企业推行全面质量管理(tqc)在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主的质量管理;把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式;把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高产品(工程)质量的一种科学方法。pdca循环的运转包括八个步骤:
1、分析现状,找出存在的问题(工期、质量、投资、索赔等)。对于存在的问题,要尽可能用数据加以说明。所用工具可用排列图、控制图等。
2、分析产生问题的各种影响因素,并对各个因素进行分析。所用工具常用因果图(亦称鱼刺图)。可从人(man)、机具(machine)、材料(material)、方法(method)、环境(environment)即4m1e等五方面入手进行分析。
3、找出影响目标控制的主要因素。这可用排列图、相关图等工具。
4、针对主要因素,制定活动计划和措施。在施工技术方案中要体现订什么计划(what)、达到的目标(必要性,why)、在哪里实施这一措施或计划(where)、由哪个单位、谁来施工(who)、何时开始、何时完成(when)以及如何实施(how)等具体内容,亦即5w1h.
5、按既定计划实施。
6、根据计划的要求,检查实施的结果,看是否达到预期控制的目标要求。
7、根据检查结果进行总结,必要时,召开有参建各方代表参加的现场协调会。总结经验、巩固成绩,协调改进措施的落实。
8、提出这一循环尚未解决的问题,转入下一轮pdca循环。
六、投资(成本)管理
在施工阶段,应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益,以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作,努力达到合理稳妥地控制投资。项目部相关部门应充分了解工程单价或总价的构成,掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中,资金不仅发生价值形态的变化,而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态—最终结算和支付。在流动资金形态转变中分离出利润,给工程带来生产能力,通过工程运行获取收益。主要控制措施制定施工项目成本管理的措施:施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责,围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制:项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方面强调质量,忽视了成本;单方面做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。对施工队实行分包成本控制:项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用,并确工资发放到工人手上。而施工队成本的控制,则由施工队自身管理,项目部不应该过多干预。 七、组织与协调
组织协调是指在一个工作系统内,通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络和研究讨论等方式,消除系统内机构运行产生的矛盾、问题和障碍,确保系统内各个组织机构能够正常运行的手段。利用会议进行协调。工程例会是进行协调的重要方法,参加会议的各方对工作的前一阶段工作进行总结,对下一阶段的工作进行安排。除例会之外,专题会议也是协调的方法之一。会议协调应注意下列事项:
1、各单位的与会人员职务应适当。要求与会人员既要了解现场实际,又能够现场决策。职务太高不了解现场情况,职务太低不能决策,因此,职务要适中。
2、与会人员应做好会议的准备工作。施工单位在会前应向监理单位的总监理工程师提交一份书面的报告,除了列明前一阶段的进度和下一阶段的计划外,要特别列明下一阶段需要协调的事项等内容。
3、监理单位不宜唱独角戏,相反应由施工单位进行全面简要汇报。让每一家能一口气谈完所有问题,中途不要被打断。而后,监理单位、业主和各承包商就需要
协调的事项逐项进行讨论,形成决议。总监理工程师应控制好讨论进程,讨论应简明,议不及事的题外话和高谈阔论应予以干预。
4、要将所有的决议写成会议纪要,供执行和检查。
5、提高决议的执行力度,及时纠正不执行会议决议的行为和单位,并提出批评。
建筑工程的施工管理是一项复杂的工程,要做好这项工作,需要建筑施工企业认真分析自身的特点,充分利用自己的长处,采取科学的方法提高施工管理素质。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,那是会很危险,也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命,所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做好安全措施,对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主,安全第一。让他们自觉遵守安全规则,执行安全措施,这样才能保障企业生存和工程的效益。在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法进行管理。在实际工程项目中,需要结合各项目的特点,进一步细化管理中的各项工作,以严谨的科学态度,不断地学习、不断地积累经验,才能保质保安全地按时完成施工任务。
参考文献:
[1]戚安邦.《项目管理学》.天津:南开大学出版社.2003.
[2] 白思俊.《现代项目管理》.北京:机械工业出版社.2002.
[3]邱苑华.《现代项目管理导论》.北京:机械工业出版社.2002.
合同管理安全职责范文6
关键词:公路勘察;安全风险;管理技术;实践运用
Abstract: along with the national economic construction to the west and constantly in remote areas of development strategy, transportation infrastructure construction appear constantly difficult construction, local environment complex situation, plus a few years this country of traffic construction of the open policy, many foreign investment, private capital into traffic construction investment market, our country road construction industry also rapid development. Our enterprise how to catch this survey in a good situation at the same time, strengthen management, to reduce survey safety risk management in enterprise is one of the important content. Therefore, highway survey safety risk management are particularly important.
Keywords: highway survey; Safety risk; Management technology; Practice by
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号
一、工程概况
海西高速公路网莆永线永春至永定泉州段是海西高速公路主骨架网中“四横”莆田至永定高速公路的中间段,与拟建的福泉厦漳高速公路复线相接,是联接珠江三角洲和闽台两大旅游区的便捷通道,也是泛珠三角区域高速公路网规划项目。线路总体里程YK28+349.497~K100+601.546,全长72.252Km。其中桥40座占21.2%,隧道23座占57.2%,路基占21.6%,设计为双向四车道高速公路,路基宽度24.5m,设计时速80Km/小时。我院承担了该段的勘察任务,主要有地质调查,钻探12km/392孔,物探28km。
二、安全管理风险识别
项目开始,我们就采用专家调查法、头脑风暴法、事故分类法、历史信息法、统计数据法得出两级WBS,基本情况如下。
一级风险因子分4大类,主要为:来自外部作业队、来自内部、来自外部协作单位、不可预见风险。
1.行为风险指由于个人或组织的主观因素造成的风险,如过失、疏忽、侥幸、恶意等造成人员伤亡或者财产损失。
2.内部经济风险特指缺少安全投入、安全物资不充足或者不合格造成的安全事故。
3.外部协作队伍经济风险特指由于队伍本身所需求的安全设备以及工序过程中设备数量缺少、不及时提供或者质量不合格等。
4.现场安全管理风险指内部的安全交底不完善,无针对性,安全教育、管理措施不到位;外部协作队伍未及时进行三级安全教育,未严格按照安全技术交底执行带来的风险。
5.爆破伤害是指物探等施工作业程序中使用民爆物品而出现的伤害风险。
三、安全风险分析
1.安全风险定性分析
根据院“危险源、环境因素辨识程序”,并结合现场实际情况,风险定性阶段采用风险概率影响等级评价矩阵法(具体见表一),对施工安全风险进行分析。
风险概率采用很低(0.05),低(0.1),适度(0.2),高(0.4),很高(0.8);描述危害等级程度采用:非常高的、高的、适度的、低的、非常低的描述,对发生概率高、危害大的风险来源进行风险形势分析。
表一 风险定性阶段采用风险概率/影响等级评价矩阵法
(1)来自外部协作队伍
①员工个人安全意识:安全意识差、违章施工、违章作业、侥幸心理、疏忽等是造成事故的主要原因。
②物体打击:高空作业时零散碎物下落伤害下方人员或者零散碎物放置不稳而导致伤害下方人员。此类事故在高速公路施工中十分常见,约占事故总量的15%。
③机械伤害:由于施工作业中借助其他机械设备而发生的伤害,此类伤害在进行钢筋加工、土石方开挖中比较常见。
④爆破伤害:进行爆破作业施工中,违章作业、违章施工、违章指挥,未按照《爆破安全规程》(GB6722―2003)执行是造成此类伤害的主要原因。
⑤行为风险:外部协作队伍负责人、现场负责人、班组长不认真执行安全技术交底、不进行三级安全教育、不落实安全防护措施、不提供足够的安全用品,作业人员“三违”可能造成其他风险的发生,此类造成的事故占事故总量的40%。
(2)来自内部
经济风险、组织行为风险:由于业主资金严重不到位,使施工材料进场困难,在此种情况下,要求加大安全管理的成本比较有难度,安全防护材料、安全技术措施不能及时到位,施工周期较长,一些安全防护材料已经不能满足现有的安全防护等。须引起足够重视。
(3)来自外部协作单位
①租赁设备:操作人员专业素质不强,机构设备老化,对现场施工情况不明确,租赁设备存在缺陷。
②车辆:便道路况不好,施工人员聚集,有可能有交叉作业产生,超速。
2.安全风险定量分析
安全风险定量分析的方法有多种,根据工程勘察特点,我们采取主观评分法。主观评分法是利用专家经验、现场安全管理实践经验等隐形知识,直观判断项目每一个单元风险并赋予相应的权重为0~10之间的一个数值,其中0代表无风险,10代表风险最大,然后各个风险权重相加,再与风险评价基数进行分析比较,具体见表二。
表二采用主观法进行项目安全风险定量分析
(1)最大风险权重值计算
用表三的行数乘以单个风险列数,再乘以表中的最大风险权重,即得到最大风险权重值。表中最大风险权重为8,因此最大风险权重值:29×1×8=232
(2)项目整体安全风险水平计算
项目全部风险权重和除以最大风险权重值即海西高速公路勘察项目整体风险水平。项目的全部风险权重和为145,则该项目整体风险水平:145/232=0.625。
(3)项目整体评价基准设定
根据项目实际情况,并参照相同规模、近似环境下的土建项目,设定项目整体评价基准为0.7。
(4)项目施工安全风险评价
由上述计算结果可知,该项目的整体安全风险水平为0.625,小于项目整体安全评价基准0.7,则该项目整体风险水平可以接受,项目可以继续实施,但施工风险依旧较大,必须加强安全风险的控制。
通过一级风险权数同总权数的比,还可以得出一级风险所占的百分比。
①外部协作队伍占风险权重的百分比:98/145×100%=67.6%
②内部占风险权重的百分比:35/145×100%=24.1%
③外部协作单位占风险权重的百分比:8/145×100%=5.52%
④不可预见风险占风险权重的百分比:4/145×100%=2.76%
根据上述计算结果可知,加强外部协作队伍的安全管理以及内部的安全管理对防止安全事故的繁盛起决定性作用。
三、安全风险应对措施
通过风险定性和定量分析,我们不难看出外部协作队伍的管理为本项目施工安全风险管理的重点,这也是同目前整个施工企业的管理重点相吻合的。因此,必须加强外部协作队伍的安全管理,我们对此采用三种手段同时进行,综合治理。
1.加强合同管理
外部协作队伍属于劳务合作公司,属于独立行事且具有完全民事行为能力,作为一个可以正常运行的公司体制,其本身就具有完善的组织管理体系与我项目部相配套。事实上,高速公路勘察在进行劳务合作时,审查体系不严格,许多外部协作队伍进场时组织管理体系不健全,没有专职安全员,有的高速公路勘察采取边培训边作业,这样就存在了很大的风险,事故隐患频频出现,而高速公路建设勘察特点为地理条件复杂、跨度大、工期紧,为了赶进度,项目部往往会迁就劳务合作队伍,而外部协作队伍也就习惯了这样的管理模式,最终形成恶性循环。
因此,在与劳务合作公司签订劳务合同时,除了一些基本事项外,必须加入勘察施工安全管理合同。安全管理合同必须规定双方的责任、权利和义务。责任确定后,一旦事故发生,按照相应承担责任规定,对应承担法律责任以及民事赔偿责任。这样做的目的其实就一个安全生产责任制度的引申,各负其责。通过签订安全生产管理合同,也就约束了劳务合作公司安全不作为的局面,使得外部协作队伍无法逃避自己的安全管理责任,迫使他们强化安全管理,自觉的进行安全管理,自觉加大安全成本的投入。这样就进行了一个有效的循环模式,使外部协作队伍对非法用工、三违作业、自身安全生产投入可以得到有效的控制与实施。因此,明确法人自身安全责任,进行有效的合同管理是项目安全管理的根本手段。
2.加强安全教育
依法对外部协作队伍人员进行定期安全教育,实施各种安全宣传教育手段,从员工个人安全意识上着手,提高有效的预防控制。进行及时的安全技术交底,三级安全技术交底层层落实也是进行安全管理的重要手段之一。
《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等有关法律中规定,外部协作队伍进场后,必须接受法定期限的三级安全教育,接受入场教育的人员必须在项目部备案。由于高速公路项目勘察的特殊性,外部协作队伍人员流动比较频繁,因此,在合同管理上必须明确规定:如外部协作队伍进场人员不及时申报,项目部无法及时对该部分人员进行入场三级安全教育,事故发生后,则所有的责任将由外部协作队伍承担。
3.建立健全安全制度
建立健全项目安全生产规章制度、旁站制度,强化安全生产责任制是实现安全管理的基本手段。
在工程进行比较紧的情况下,有限的现场勘察施工管理人员无法照顾到各个作业施工面,加上高速公路项目跨线长,工期紧张,作业面大,作业点多,现场施工人员立体施工,现场管理人员不可能将所有的施工人员都纳入管理视线进行有效的管理,因此,应发挥外部协作队伍的内部管理机制,充分发挥外部协作队伍负责人、班组长(兼安全员)的安全管理效能,将其利益与安全挂钩。
强化安全生产责任制度,落实安全生产责任制,与项目所有的人员签订安全生产责任状,明确外部协作队伍所有人员的安全职责,在现场施工作业中牢固树立“安全第一、预防为主”的安全方针,使安全责任横向到边,纵向到底。
通过项目风险管理,勘察现场无重大伤害事故发生,自2009年进场以来,陆续完成了初勘、详勘和施工补充勘察。项目管理获得业主的好评,在年度安全生产评比中获得安全先进奖的奖励。达到了项目安全风险管理的目标。
参考文献:
(1) 王长峰编著,现代项目风险管理[M],机械工业出版社,2008。
(2) 国家安全生产监督管理总局,安全评价【M】北京:煤炭工业出版社,2005。