依法行政工作报告范文1
一、强化领导抓责任，构建依法行政工作平台
随着“依法治国”方略实施，我们局深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须要构建良好的工作平台，才能推进依法行政工作的更上新台阶。
（一）优化组织体系，加强依法行政组织的领导
为了切实加强对依法行政工作组织的领导，我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了依法行政工作的网络，在每一层都签订了《依法行政责任书》，这样就明确了各部门执法的责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓的共同良好局面。
（二）优化计划体系，保障依法行政的有序推进
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神，我局结合工作实际，及时制定了相关的依法行政工作的要点，从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定，并且在党讨论后就开始实施。
（三）优化资源体系，提供依法行政人员的保障
为进一步的优化执法队伍，培养新型的复合型人才，提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作的建设，从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
（四）优化责任体系，落实依法行政目标的责任
为了认真落实行政执法责任的制度，提高具体行政行为的质量，促进监管职责的履行到位，确保行政执法的合法性、科学性和有效性，我局细化依法行政工作目标责任制度的考评，要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况，要加强行政决策程序的建设，在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查，要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
（五）具体落实政府信息的公开情况
要加强深化行政权力网上公开透明运行的工作情况。并且要健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制，要规范行政权力库、行政权力运行平台和网上政务大厅和政府法制监督平台的建设和管理
二、突出监督抓规范，落实依法行政的责任体系
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终，它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标，就必须要注重完善机制，坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面：
（一）健全行政决策机制，促进科学民主的决策
为全面的规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策的失误，进而保证决策的质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定，我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法，要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核，严格把关。
（二）完善执法的管理制度，规范执法人员的行为
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求，严格执法证的管理，杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试，做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料，遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外，当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动，确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
（三）深化自由裁量制度，正确行使自由裁量权
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用，切实维护行政处罚对人的合法权益，并且防止行政权力的滥用，我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
（四）加强规范性文件管理，完善备案的审查工作
建立健全了规范性文件监督管理的制度，规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查，从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布，定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题，对策和建议
（一）总体说来，我局的依法行政主要存在的问题
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训，轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中，多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育，对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设，轻视具体措施的落实。在近一年来，我局建立了电子政务的网站，但是这些政务网站多为“形象工程”，在网络上的信息往往更新不及时，有些规定实际上以经修改了，但是在网络上依然是旧的规定，市民们按照网咯上的要求去办事的时候，有时候就会被告知已经有了新的规定，这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
（二）对于我局推行依法行政工作的建议
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度，切实增强行政工作人员的依法行政理念，要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设，切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，这样才能将政务公开落到实处，才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顾我局一年来的依法行政工作，虽然取得了一定成绩，但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距，基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作：
（一）加大宣传
进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，完善学法用法的制度
（二）建立制度
进一步规范行政执法的行为，制定行政执法的考评制度，对各区执法的质量、效果进行综合考评，提高行政执法的水平。
依法行政工作报告范文2
一、加强依法行政的组织管理工作
我局通过理论学习、业务交流、现场咨询等方式全面开展加强依法行政教育。一是加强机关干部职工培训教育。利用每周学习会，组织局机关全体干部和下属单位负责人重温学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《关于贯彻国务院加强市县政府行政决定的实施意见》，使大家熟悉知法律条文规定，提升懂法、用法、守法水平，提高运用法规解决问题的能力。二是加强对依法行政登记管理，重点抓好：1强化社会组织工作。一是今年加强对社会组织的登记管理，新登记“县小微红木企业协会”、“县交通运输协会”、“县花卉产业协会”等10家社会团体；郊尾镇等社会治安综合治理工作协会法人代表变更登记；新登记民办非企业单位“县枫亭枫苗幼儿园”、“县平安老年公寓”等20家；二是根据市民政局的安排，对全县社会组织开展年度检查；认真开展规范社团纠风专项清理工作，成效明显。2规范婚姻依法登记。注重提高婚姻登记合格率，严格依法登记程序，坚持依法办理，加强信息化建设，今年以来完成结婚登记10621对，离婚登记1663对，补领结婚登记证1553对，补领离婚54对，婚姻登记合格率达100%；3依法做好收养登记工作。大力宣传《收养法》、《收养登记办法》，并在政府网站公布收养登记条件和政策解读工作，对于收养登记执行一次性告知，对提供材料进行严格的初审、复查、审批程序。依法把关，严格办证，审批时限由法定30个工作日，缩为20个工作日，从而规范社会收养行为，无违反人口与计划生育法律法规，今年以来共办理收养登记5人。确保被收养人在家庭中健康成长。4认真开展福利企业资格认定。制发了《关于开展2013年度社会福利企业年审工作的通知》，会同县国税、地税部门对4家福利企业厂进行年检，年检考评均合格。5做好退役士兵接收安置工作。认真做好2012年冬季退役士兵的接收工作共接收退役军人480人，为他们办好各种接收手续，并做好宣传引导自主择业，推动安置改革深入发展。对10名转业士官安置工作已全部落实，完成优抚对象评残认定评定11人，已报省民政厅审批。
二、做好依法行政服务保障工作
依法行政是政府职能转变、行政管理体制改革、打造公共政府的重要举措，县民政局作为县政府行政部门，在依法行政工作中坚持抓依法行政服务质量的提升，提高工作透明度和工作效能，把群众满意放在第一，坚持依法办事，提高为民服务水平。采取举措：一是以“满意在群众”为抓手，落实依法行政责任制。我局将依法行政工作与政风行风建设、效能管理、日常业务管理工作相结合，将依法行政内容作为加强机关股室效能建设的重要内容，通过点评、随机查看等方式对机关依法行政行为进行有效监督，查看在依法行政中是否有乱作为，有错行为等，取得良好的效果。二是推行政务公开工作。我局深入开展政务信息公开建设，将行政许可及非行政许可、服务类项目的审批情况，通过保密审查后在县政府网站和局党务政务公开栏公示，接受社会各界和群众监督。三是注重“窗口”建设。抓好县殡仪服务窗口、县地名办、优抚安置、婚姻登记处等形象建设，推行首问责任、公开承诺、引导预约、文明礼仪，落实好依法行政工作程序，实行一站式办理、一条龙服务，具有行政审批职能都相应缩短了5-6天审批时限，提高了“诚信办事、文明执政”信誉度赢得当事者极力称赞，极大方便办事群众。
三、突出依法行政工作重点
认真做好依法行政工作的清理完善行政审批项目，推进行政审批制度创新。一是进一步规范行政许可、非行政许可、服务类项目职能基础上，我局要求各股室对有关行政审批项目进行梳理，进一步明确审批内容、程序、时限、责任人等，整合依法行政的工作流程，缩短行政审批时限，保证行政审批高效、便捷，杜绝推诿、拖拉、态度生硬、效率低下等行政行为。对于服务类行政审批项目，在本部门审核后，按规定工作流程上报市民政局、省民政厅审核审批，确保依法行政工作务实高效运作。二是开展权力运行和自由裁量权疏理工作。我局开展规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作在县效能办、县法制办的具体指导下，相继完成清理行政审批项目、规范行政权力运行、规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权规范行政自由裁量权等工作，由原来的72项，规范清理为69项（其中行政许可2项、非行政许可6项、行政强制3项、行政确认2项、行政给付12项、行政征收0项、行政裁决0项），并及时主动向社会公布行政职权目录、权力运行流程图及相关制度，公开权力行使的全过程，初步形成了一套“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的民政权力运行机制，并以此为依据推动民政“两权”及电子监察工作有序稳步发展。采取办法措施：①加强组织领导，认真落实清理工作。按照清理行政审批项目、规范行政权力运行、规范行政自由裁量的工作要求，由分管领导具体负责，局机关有关股室和下属有关单位密切配合，将我局机关股室以及具有行政权力的直属事业单位纳入清理规范的范围。在具体实施过程中，由局办公室牵头，指定专人，按照“自上而下”与“自下而上”相结合的办法，从上而下进行梳理，然后对照各部门所赋予担任的实际职责自下而上进行疏理。对本部门的行政征收（无存在）、行政确认行政强制方面按照依法合理细化裁量标准进行全面的疏理工作明确实施范围，工作目标、工作内容、相关配套制度等，同时，还分别制定了规范行政确认行政强制自由裁量权意见和工作流程图、信息公开、说明理由，集体讨论，民政局行政处罚告知制度、行政执法时限制度、行政过错责任追究制度等。确保我局规范自由裁量权工作取得实效。②根据县委、县政府开展2012年“审批提速年”的工作要求，对照许可类审批类、非许可类审批、服务类进行再次疏理，缩短各项审批办理时限，规范办事程序，实行“一门受理、内部动作、限时办结”的一站式办公，增强执行能力，提高治庸治懒效果，有效改变乱作为、有位无为的作风，提高工作交通和质量。③按照“两权”及电子监察系统要求，我们进一步疏理行政许可、非行政许可审批，行政处罚等职权，明确规范行政权力运行工作受理办理程序，明确行政处罚46项承办的股室，分管领导，并上报县发展服务中心，已在县政府网站公开，方便群众办事。
四、认真落实依法行政制度
《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度，是对现行行政许可制度的重大改革和创新。我局严格执行行政许可制度，把依法行政工作落到实处。一是执行广征意见。对于民政工作重大事项、行政许可范围内职责、制定重要政策制度等，都进行公开发放征求意见表，召开座谈会广泛征求民意，保证行政决策和许可的公开性、公正性。二是制定决定备案制度。对于社会团体、民办非企业单位等重要决策、决定等行政行为，制定及时报送备案制度。三是健全分析制度。将行政许可分析制度结合上级民政部门、县政府要求，将行政许可项目、数量、复议、诉讼等情况及时分析公布。
依法行政工作报告范文3
一年以来，在市委、市政府的正确领导下，市建设局充分发挥建设管理部门的职能作用，坚持依法治建方针，以完成重点工作和提高行政执法管理水平为目标，根据《**市2010年依法行政工作要点》的总体要求和部署，全力推进依法行政工作的全面落实，在建立行政执法责任制、健全完善行政执法程序、落实行政执法职责任务、强化行政执法监督制约等方面取得了明显成效。现将2010年我局依法行政工作汇报如下：
一、2010年市建设局依法行政工作情况
（一）、统一思想认识，加强组织领导
局领导班子对落实行政执法责任制高度重视，多次召开专题会议，组织执法人员认真学习专业法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《**省行政执法监督条例》及《**市贯彻**省依法行政第二个五年规划（2010-2014年）实施意见》等法律法规和政策规定，进一步统一思想，提高认识，健全制度体系，狠抓工作落实。制定我局依法行政五年规划实施意见和年度工作计划，研究决策本局行政执法重大事项，将依法行政工作贯穿于全局业务工作之中，确保各项工作顺利实施。
（二）、完善议事决策规则，认真落实科学民主决策制度
城建工作涉及广大人民群众的切身利益，为了确保工作符合民意，今年以来，我局认真落实民主决策制度，完善决策议事规则，分别建立了周例会、月报告、局务会、局党组会议制度，一般事项在周例会、月报告会议上讨论安排，重大问题由局务会议或党组会议研究决定。今年，在城镇化建设五年规划、年度计划制定、重大建设项目等工作中，都能按照首先在各县区、市直相关部门广泛征求意见，然后经局务会议研究，再上报市政府决策的程序进行。城区地下水治理工作首先根据人大代表、政协委员的建议由我局制定了治理方案，然后组织水文地质、工程设计、市政建设、城市规划等方面的专家进行评审，再经局务会议和市长办公会议作出了实施决策，实施中又邀请人大代表和政协委员进行了视察，回访调查治理成效。由于决策程序完善，决策科学，今年的治理工作成效显著，城区没有发生地下水上升灾害性问题。
（三）严格审核把关，切实提高规范性文件质量
为了推进程序规范化，我局在广泛调研，认真探讨的基础上先后制定了《城市公厕管理办法》、《城市天然气利用工程特许经营协议》，组织讨论后报市政府法制办审核，严格落实了合法性审查、有效期制度，一次性通过了法制办的审核，市政府印发后在《**日报》上公布。为了进一步规范建设工程招投标行为，治理围标、串标问题，经过反复调研，广泛征求社会各方面意见，认真讨论后会同市监察局联合制定下发了《关于进一步加强建设工程招投标管理工作的通知》，该《通知》实施三个月后，我局即进行执行情况回访和实施效果评议工作，适时调整完善招投标监管工作。
（四）改革行政执法体制，推进行政职能转变
一是积极推行社会服务承诺和政务公开制度，公布服务指南，公开办事程序和服务承诺。行政许可、行政审批事项均在市政府政务大厅办理。对行政审批服务事项，坚持“一门受理、并联审批、限时办结”原则，强化“窗口”服务，建立首席代表制度和“一次性告知”制度，实行审批项目、办理程序、申报材料、承诺时限和收费标准的“五公开”服务，着力解决多头审批、推诿扯皮、效能低下及有令不行等问题，有效提高了行政审批的服务质量和工作效能。截至目前，共组织建设工程招投标611项，建筑面积261.59万平方米，总中标金额32.8亿元，办理开工许可57项。建设项目的招标、审批均严格按照规定和法定程序办理，未发生投诉、行政复议和行政诉讼。二是为加快推进城镇化建设进程，改革和完善建设行政管理机制。今年初，在深入调研的前提下，大刀阔斧 地简政放权,将原来在市级直管的建设项目招投标、施工许可、质量安全管理、工程竣工验收备案等工作全部下放县级建设行政主管部门，变原来的微观管理为宏观管理，变具体管理为工作指导，此项工作成功实现了“软着陆”，极大的提高了县级建设部门的工作效率，推进了城镇化进程。三是实行局领导班子成员包县区的责任工作制度，推进行政职能转变，寓管理与服务之中，既促进了业务工作，又密切了上下级关系。
（五）规范行政执法自由裁量权，提高行政执法公正度
按照《**省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的具体部署，我局并被市纪委列为全市的试点单位之一。对城市建设行政自由裁量权进行了集中清理和统一规范。清理建设行政执法依据78件，其中：法律4件、行政法规8件、地方性法规6件、部门规章57件、省政府规章3件。清理行政职权349项并编制了职权目录，其中：行政许可8项、行政征收1项、行政处罚327项、其他权力13项。同时，确定了法律依据，明晰了权力流程，简化了工作程序，缩短了办理时限。重点对清理的296项行政处罚事项，按照三级九档等方式进行了细化量化，制定了2664项裁量基准，使98%的行政处罚裁量事项弹性空间趋于零，并对本部门实施的8项行政许可也分别制定了裁量基准。通过开展规范行政处罚自由裁量权试点工作，初步建立起了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，使行政权力在规范、透明、阳光的轨道上运行。此项工作走在全市前列。
（六）认真开展行政执法案卷评查活动，提高行政执法水平
为推进依法行政，强化执法监督，规范执法行为，提高行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求，制定了《建设局行政执法案卷评查制度》，同时配套制定了《建设局行政执法案卷评查标准》，及时组织执法人员对行政处罚案卷进行评查，并将评查结果在系统进行通报，为提高执法人员的办案质量起到了促进作用。
（七）健全监督制度，推进行政复议
今年以来，我局高度重视行政复议工作，把做好行政复议工作作为加强基层监督、推进依法行政、建设和谐社会的一项重要工作来抓。通过深入建筑企业、施工单位大力宣传法律、法规，各相关单位均能依法建设、规范建设，全年无行政复议案件发生。
（八）、强化制度落实，依法信息公开
我局全面推行行政执法公示制度，把本系统的行政许可项目、依据、条件、数量、申报材料、办理程序、收费、办理期限、受理地点、电话、办理人员、申请表等执法程序，在办公大院及行政审批大厅等向社会公示；在系统办公楼建设中同步建设了**市建设系统信息网，加快电子政务建设，将我局行政执法情况在网上公布，逐步实现网上办公、网上收传公文。开发软件，开展网上报名、网上开标、评标工作，提高行政执法管理现代化水平。同时，定期向市政府督查室上报重点工程项目、建设工程执法检查进展情况，促进工作落实和政务公开。
（九）、加强执法监管力度，大力规范市场秩序
今年以来，我局以贯彻《市委市政府关于加快推进建筑业发展的实施意见》（市委发[2009]37号），促进我市建筑业持续、协调发展为目标，以完善市县区工程建设招投标、质量安全监管机构和制度为重点，以建立政府质量检测制度、整顿中介机构、规范招投标行为、创新交易服务方式、强化质量安全标准执行、严格基本建设程序为切入点，切实加强了建筑市场管理。相继制定下发了《**市建设局关于贯彻落实<市委市政府关于加快推进建筑业发展的实施意见>的意见》、《**市工程质量监督检测管理办法（试行）》，《**市建设局、监察局关于进一步加强建设工程招投标管理工作的通知》，对挂靠、转包、违法分包、围标、陪标等扰乱市场的行为进行集中整治，认真开展全省建设工程质量安全管理年活动，先后组织开展了4次建筑市场执法和质量安全监管大检查，及时纠正和查处违法违规建设行为，建设工程参建各方及建筑业从业人员行为日趋规范，工程质量安全得到了较好保障，建筑市场运行规范。
（十）、严格落实制度，加强执法考核
一年来，我局把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度规范行政行为，进一步提高工作人员的办事效率和办事质量，以此来推动建设事业健康发展。
一是我局按照“依法行政、勤政为民”的执法理念，狠抓执法队伍建设，以人为本，形成科学的管理机制，明确行政执法领导小组成员的具体责任；二是检查行政执法责任制配套制度的落实情况，主要采取对行政执法人员培训、学习制度，行政执法考核评议制度、行政执法证件管理等配套制度进行检查，通过检查考核促进行政执法责任制落到实处。
（十一）、加强普法宣传，促进建设行业依法治理
我局在普法方面采取了针对性的工作措施。一是对全体公务员重点抓好以“五五”普法统一读本的学习。要求以自学为主，集中讨论学习为辅，全年学习法律时间不少于40小时；二是注重对普通群众、建筑施工企业管理人员和劳务人员的行业法律法规的宣传教育。我们将《建筑法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规编印为宣传材料10000余份，利用集中宣传、一线普法等方式下发，使广大人民群众和建筑业人员在潜移默化中掌握了相关法律法规知识。
二、存在的问题及2011年工作思路
今年，我局的依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与规范要求和市民的期望相比还有一定的差距，主要表现在：全系统依法行政的意识还需要进一步加强，依法行政的措施还需要进一步强化，依法行政的环节还需要进一步细化，依法行政的深度还需要进一步提高，要在日常工作中狠抓落实，在潜移默化中逐步提高。
2011年依法行政主要抓好以下方面的工作：
一是认真制定建设系统“六五”普法规划和年度普法计划，除抓好建设行业新增法律法规学习外，对公共法律法规及相关规章的普及也要当作重要工作来抓，把建设行业普法工作继续抓紧抓好，抓出成效。
二是按照本次机构改革后的建设工作职能和我局简政放权后的运行机制，主要侧重抓好宏观政策研究和指导，对工作出现的新情况、新问题及时研究解决，维护建设行业的健康发展和依法行政有序进行。
三是进一步优化行政决策运行机制，着力提高决策水平。这一方面除做好正常工作事项的决策民主化、科学化外，明年主要对重点建设项目的管理实行全民参与的工作机制，即项目的设计、建设过程实行全民参与及监督，开门搞建设，尽量减少建设工作的失误，减少缺憾。
依法行政工作报告范文4
我县依法行政工作的现状
在推动依法行政工作中，我县围绕五个主题，营造五个环境，促进了经济又好又快发展，推动了和谐社会建设。
1.围绕制度建设，营造自觉的学习环境。县政府成立了依法行政工作领导小组，制定了《依法行政五年规划》，建立了落实《纲要》的配套制度，用制度管人、管事。大力促进干部学法，在县电视台开设法律专题节目，在公共场所设立法律宣传点，组织干部定期到行政学校培训，把法律作为各类考试的必考内容，把法律素养作为公务员提高素质的标准，努力营造干部职工自觉学法律、用法律的环境，真正让每位干部把法律当成武器、准则，当成工作中的一种习惯、一种信念、一种价值。
2.围绕规范决策，营造和谐的发展环境。依法行政其核心是依法决策，政府重大决策事项都要依法有据，经法制办和法律顾问审核把关，做到依法无据不上会，与法相悖不决策。我县修订了《县人民政府工作规则》，从调查研究、听取意见、专家论证、合法性审核、集体讨论、信息公开等方面，对政府重大决策的内容和程序作了明确规定，实行依法决策、科学决策、民主决策。四年来，共有112项政府决策征求了群众意见，特别是在做好涉及群众切身利益的决策时，我们及时公开政府决策信息，倾听群众意见，接受群众监督，努力建设为民的法治政府。
3.围绕责任落实，营造公正的执法环境。大力推行行政执法责任制，清理执法主体、梳理执法依据、分解执法职权、落实执法责任，全县确定45个行政执法单位，具体执法事项294项。先后制定了《县人民政府行政执法责任制实施办法》、《县执法人员管理办法》，将行政执法主体对外承担的责任确定为内部考核目标。认真开展行政执法案卷评查工作，考评执法效果，落实执法责任，规范了行政执法行为，营造了公正的执法环境。
4.围绕行政审批，营造热情服务的环境。依法清理行政审批事项，降低企业准入门槛，促进经济主体多元化发展。三年来，共清理行政许可事项633项，全县保留行政许可主体35个，保留行政许可事项180项。建立企业设立登记、建设规划许可等8个并联行政许可制度，简化了审批程序，缩短了审批时间。建立“一门受理、转告相关、并联许可、限时完成、过程监督、责任追究”制度，规范听证、招标、拍卖、考试、检验、检测、检疫、登记等制度。全县已有28个单位采取“一厅式”办公模式，精简了审批环节，提高了审批时效。
5.围绕机制创新，营造积极的工作环境。建立健全依法行政考评奖惩体系，制定了《县依法行政量化考核办法》，对获得考核前三名的发给流动奖杯，把成绩记入考核红皮书，通过奖惩考核，解决乡镇和部门依法行政动力不足的问题，克服过错难界定、问题难发现、追究难到位的问题，由“约之有理”向“裁之以法”转变。对执法人员实行“红、黄、绿”卡管理，真正做到人人心中有数，警钟长鸣。
存在的主要问题
我县作为西部欠发达的县份，依法行政的历史较短，许多制度还不成熟，主要存在四个方面的问题。
1.行政决策的制度建设不适应科学发展的要求。主要表现为决策权的划分不明晰。目前，县级行政决策主体比较多，县委、政府在决策，乡镇、部门也在决策，甚至科室也在决策，这些决策之间会不会出现冲突，如何关联制约？行政决策权个人化倾向严重，“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的现象还时有发生；对决策执行反馈机制畅不畅、决策执行情况怎么样、社会效果怎么样、过程评价怎么样等不闻不问，对一些本可以纠正的失误，竟能任其发生。
2.规范性文件的质量不适应政策统一要求。一些行政机关制定的规范性文件前把关不严格，不按程序审批，擅自扩大权力，增加群众的义务，有的甚至是“上有政策，下有对策”。前一段时间，某乡发文撤销2004年县计生局作出的征收社会抚养费决定，引起群众上访，媒体报道，导致我们的工作十分被动，其实这就是规范性文件不规范的问题。
3.行政执法的能力不适应经济社会发展的需要。对县政府安排部署的行政执法事项，没有依法定条件和程序实施到位，群众不满意。例如某将要到期停业的石料厂县政府要求赔偿一案就很能说明问题。石料厂有许多违法行为和问题，没有得到及时、有效地查处，个别行政执法部门在对其关停过程中不作为甚至是滥作为。因为群众上访，县政府只好用变通的办法，将石料厂迁址，还没实施，却被要求赔偿226万元，这种执法现状应当引起我们的冷静思考。
4.依法化解社会矛盾能力不适应和谐社会建设的需要。很多干部重视、害怕，但却不懂得依法处理案件，本应该走司法渠道的案子拿在自己手上“和稀泥”，久脱不决。对行政复议工作认识不足，对依法应撤销的案子，感到“面子”过不去，推三阻四，为难复议人员，甚至打击报复当事人，导致少数社会矛盾一再升级，甚至激化了矛盾。
主要原因分析
这些问题涉及到了我们行政机制体制的问题，也反映了我县转型时期经济社会矛盾的主要内容和基本特征。这些问题的存在，主要有以下几个方面的原因：
1.权力本位思想严重。不少基层领导干部对法治的作用领悟不深，以形式主义的心态来应对依法行政的要求，认为“软的不硬”、“弱的不强”、“缓的不急”，写在文件上，说在口头上，真正依法行政是自己给自己“念紧箍咒”，觉得用法治解决问题不如用“权”解决问题管用、有效，法律意识和法治观念动摇，甚至认为法是用来“牧民”的，常抱怨群众不懂法、不守法。
2.政绩评价体系失范。怎么评价政府、部门的工作，这是个导向的问题。前几年，我们过分强调以经济建设为中心，片面追求GDP，考察工作以经济指标为依据，靠数字说话，认为这个“客观”，因此产生了急功近利的倾向，大建大进，引发了一些社会不稳定，造成了一些发展不平衡，破坏了一些基本的管理秩序。而依法行政是依法治国的核心，是纠正失误的关键举措，但因为依法行政工作不好量化，许多工作短期难以看到结果，或结果隐含在其他工作成绩中，没有纳入到对干部和单位工作的评价体系中，导致干部、部门对依法行政工作积极性不高，“我做了工作别人看不到，等看到我调走了”，不如抓些“形象工程”来得直接、见效快。
3.保障机制还不完备。首先是人才保障不足，我县800多名行政执法人员中，具有法律本科以上学历的只有31名，还不到4%。许多行政执法人员的业务提高靠“师傅传帮带”的途径实现，对所执行的法律原则、目的知之甚少，因此，在行使自由裁量权时，考虑了许多不应当考虑的因素，显失公正。其次是经费保障不足，依法行政是政府建设的基础性工程，需要一定的投入。如行政执法经费我们还不能完全保障，个别执法人员还得依靠“执法权”来“养活”，导致相对人有意见甚至抗法，破坏了执法环境。
4.依法行政范围不全。我国是行政管理二元制国家，党委和政府共同担负公共行政管理职能，但党的机关和组织行使公共权力行为如何纳入法治轨道的问题目前尚未完全解决，在党的机关和组织行使公共权力行为违法侵权时，相对人既难以通过人民代表机关质询，追究责任人的政治责任，也难以通过行政诉讼追究责任机关的法律责任，从而难以使相对人获得相应的救济。
基本对策
依法行政是一项综合性、系统性工程，要围绕经济发展、政治文明、社会和谐这一主题，多策并举，做好各项基础工作：
1.加强行政管理体制改革，切实转变政府职能。深入推进政企分开、政事分开、政社分开，要把那些政府不该管、管不了、也管不好的事情交给企业和社会，不要直接插手企业事务，着重把精力用在改善投资环境上，提供优质服务上。要摆正行政机关在经济社会管理中的位置，将管理寓于服务之中，对一些能通过服务方式达到管理目的的，就不要动用执法手段；能通过协调、指导等“软方式”解决问题的，就不要动用处罚、强制等“硬手段”，积极探索和谐执法的新路子。
2.加强行政决策机制创新，切实转变决策方式。要制定专门的决策制度，合理界定行政决策权限，重大问题必须坚持集体民主决策。防止“用人一句话、花钱一支笔、决策一张纸”的问题。要进一步完善决策程序，明确规定决策的步骤、方式、时限，尤其是听证和听取意见程序，确保决策公开透明和决策民主。要完善纠错机制，及时发现并纠正决策和执行过程中存在的问题，最大限度地减少决策失误。建立决策责任追究机制，严肃查处超越法定权限、违反法定程序决策行为，对因决策失误给国家、集体和公民造成重大损失的，要依法追究决策者的责任。
3.加强规范性文件管理，切实发挥规范作用。要严格按照法定权限制定规范性文件，依法各种通知、决定、命令，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力。法制机构对所有的规范性文件必须进行合法性审查，未经审查或者审查未通过的，不得施行。加强规范性文件的备案工作，制定规范性文件必须按时限向县政府法制办备案。尽快建立规范性文件查询系统，凡不带密级的规范性文件，要通过公众信息网、电视台等新闻媒体向社会公布，未经公开的，不得作为执行依据。
依法行政工作报告范文5
（一）加强组织领导，健全工作机制。我局作为全县科技、工业信息化发展管理部门，一直以来十分重视依法行政工作。目前我局基本形成了由局长亲自抓，分管副局长具体抓，办公室等其它部门全力抓的工作格局。同时，将依法行政工作贯穿于创先争优、党务公开等活动，广泛宣传发动，营造了依法行政的浓厚氛围。
（二）加强制度建设，明确依法职责。为了更好地贯彻实施依法行政，转变政府管理职能，做到行政权力授予有据、行使有规、监督有效。我局通过调整和完善依法行政责任制实施方案，把依法行政责任制、依法行政目标分解落实到各科室、岗位，并建立检查和考核制度，要求在依法行政工作中工作人员作出行政许可、行政处罚、行政决定等具体行政行为，必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。建立健全行政执法主体资格制度，未经法规、规章授权或委托的组织，不得行使行政执法权。
（三）加强学习培训，提高执法水平。为了全面落实中央《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，我局结合工作实际，采取各项措施，不断加大对执法人员的依法执政学习和培训工作，不断提高单位干部职工的依法执政能力和水平。如：组织全局工作人员认真研读《公务员行政许可法读本》、《干部法律知识读本》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国家知识产权战略纲要》、《保密法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《行政监察法》等法律法规，同时，抓住每个星期“周部署会”的机会，组织单位员工集中学习、交流经验，使业务人员能较好地掌握与本部门业务密切相关的法律法规，并正确运用于实际工作中，提高工作业务水平。
（四）加强监督管理，严格评议考核。严格组织依法行政考核工作是落实依法行政的有效措施。我局一直以来认真贯彻省、市、县推进依法行政工作的精神，及时向县政府法制办报告我局实施依法行政的有关情况，自觉接受同级人大、政协、派和人民群众的监督。一年来，我局在办理行政许可过程中，未发生一起申请人投诉、申请行政复议和提起行政诉讼的情况。同时，我局还通过通过强化依法行政年度考核、自查工作，有效地保证了科技依法行政工作的全面推进。
二、依法履行法定职责，全面推进依法行政
（一）进一步规范行政审批职权。非行政许可事项是我局依法行政的一项重大事项，我局4项非行政许可事项已全部进入县政府政务服务中心，实行“窗口”统一受理、统一登记，认真落实、分头承办制度。同时，还按照及时、便民、高效的原则，根据审批事项的性质、特点和内容，制定相应的审批操作流程，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率，最大限度地减少审批人员的自由裁量权和审批随意性。2014年，协助生物科技有限公司和有限责任公司完成科技项目申报等工作。协助混凝土有限公司和泉水厂完成中央技改项目申报，协助生物质能源有限公司成功申报省节能专项资金300万元，扶持规模以上企业，发展规模以下企业。二是加大企业融资担保力度。做好贷款前调查，严把评审关，强化贷款后跟踪服务，确保资金发挥效益，为企业破解发展生产资金短缺问题。2014年前三季度，协助生态投资担保有限公司担保贷款8365万元，该公司获得省工信厅补贴31.2万元。
（二）逐渐加大知识产权保护力度。为了进一步规范我县知识产权保护工作，加大执法检查力度。2014年8月我局会同相关部门，对我县较大企业进行了专利执法检查。经过检查，总体情况较好，但也有部分商户存在宣传资料中专利标识不清晰的情况存在，已要求商户停止发放相关资料，并及时整改。2014年9月，我局组织人员到科技型规模企业进行专利走访服务活动，走进企业进行专利宣传，并为企业解决专利申报、示范企业申报、制度规范等多项实际问题。
（三）高度重视政务公开工作。我局在党务政务公开推进过程中，一直以来讲求实效，结合实际，突出重点，创新形式，不断提高党务政务公开工作水平。每当有规划、政策、文件、批复等可公开文件和制度出台时总是及时在县政府信息平台上予以公开。重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。如重大人事变动、科技申报方面的政策文件、办事程序等，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。并确保公开内容真实、全面和有效，营造公正透明的政务公开环境。
（四）依纪依法做好举报工作。局党组一直以来高度重视群众来信来访工作，按照构建和谐社会、建设“和谐”的要求，落实好工作制度。坚持对每一件来信来访都做到认真调查核实，件件有着落，事事有回音。并健全防范和化解社会矛盾的工作机制，切实维护举报当事人的权利。另外，局党组结合我局实际，成立了依法行政责任追究工作领导小组，领导小组成员由局主要领导、局纪检领导、办公室负责同志组成。负责及时纠正行政执法过程中的违规行为和法律责任的追究工作。
依法行政工作报告范文6
一、全面推行依法行政责任制，建立和完善组织领导体系。成立全面推行行政执法责任制领导小组。分管领导为主管责任人，对本单位推行行政执法责任制工作负主管领导责任，科室负责人对本科室推行行政执法责任制工作负总责。将依法行政工作列入议事日程。建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作检查等制度，健全工作责任制和目标管理制度，进一步明确职责。领导小组办公室具体组织实施，发挥组织、协调、指导和检查依法行政的职能作用。逐步健全和完善依法行政工作的考核评估体系和监督激励等机制。
二、组织全局干部职工有计划、系统地学习法律法规。向社会宣传普及气象法律、法规。利用不同场合，以各种方式开展普法宣传，“3.23”世界气象日、全国安全生产宣传月，我局组织人员沿街宣传，“5.12”全国防灾减灾日利用座谈、讲座形式宣传气象灾害知识；10月份，全局干部参加了“五五”普法法律知识考试并全数通过，通过一系列活动的开展，使我局依法行政的水平有了极大提高，使社会各界对气象法律法规有了更全面了解。同时，完善局内部重大行政决策规则，健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，进一步提升气象行政决策的科学化、民主化程度。
三、建立健全科学民主、依法决策机制。保证行政决策合法、科学、民主，减少决策风险，是推进依法行政、建设法治政府的一项重要任务。进一步建立完善重大决策的规则和程序，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，单位重大决策由局务会讨论决定，并进行合法性审查，确保了重大行政决策符合法定要求。进一步提升气象行政决策的科学化、民主化程度。
四、充分履行社会管理职能，切实加强行政执法工作，不断加大行政执法力度。认真履行社会管理职能，加强全市防雷管理和施放气球管理工作。对安全措施不到位的单位提出了及时整改要求。一年来，市行政审批服务中心气象窗口积极实施行政许可职能，全年共办理防雷行政许可354件。公布全市防雷安全重点单位目录，帮助、督促防雷安全重点单位做好防雷安全工作。2011年上海世博会，我局全面落实“环沪护城河”工程，加强对气球施放的管理，根据上级要求，我市范围在世博开幕式、中国馆日、高峰论坛、闭幕式期间禁止施放气球，为此，我局组织人员加强巡查，确保了世博气球施放安全。为避免和减少安全事故的发生，我局切实履行好对气球施放的社会管理职责，严把施放气球作业活动审批关，对超出有关规定范围或不符合条件的施放活动一律不批准，全年共审批气球作业123件，全年共查处违法气球施放3起，有力维护我市气球施放秩序，确保安全生产。
五、加强气象探测环境保护和气象预报、警报的和传播管理。与规划建设局进行沟通，将本单位的气象探测环境和设施的保护范围和保护标准报政府、建设规划部门备案，发改局已立项，新建、扩建、改建的建设项目设施既符合我市的城乡规划要求，又能保证探测环境符合标准，有力地保护了我市气象探测环境。气象预报、警报的和传播正常有序。电视、广播、报纸以及电信网站等媒体均和我们签订了气象信息服务合同，有利气象信息及时、规范传播。对天气预报的大部分媒体明确了要求以及相应承担的责任，避免气象信息在传播渠道中的不必要的失实。
六、行政复议、行政诉讼和行政执法投诉举报情况。通过不断规范气象行政行为和执法行为，2011年我局无行政复议、行政诉讼和行政执法投诉发生。
七、严格执行政务信息公开制度。按照市政府信息主动公开有关制度，及时更新部门政务信息，做到单位政务信息及时上网。
下一步工作计划：
2012年我们将紧紧围绕全市经济发展大局，坚持服务经济、服务群众、服务社会工作理念，不断加大依法行政力度，全面提升服务全市经济建设能力。
1、进一步深化行政许可制度改革，理顺行政许可的内在关系。我们将按照市委、市政府和上级气象局的总体要求，全面完善审批方式及工作流程，最大限度实现气象行政许可的高速，高效。
