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规范化管理制度论文范文1
关键词:农村,财务规范化,对策
日照市岚山区后村镇积极探索新形势下搞好农村财务规范化管理的有效途径,坚持完善了农村财务管理、民主理财、审计监督、财务公开、村民议事等五项民主管理制度,不断推进农村财务管理上水平,促进了经济发展和社会稳定。该镇在农村财务规范化管理中,主要抓了以下几个方面:
一、加强村级财务管理,堵塞财务管理漏洞。
通过创造两个条件,严把三关,实行“五统一”管理,加强了对村级账簿和资金的管理。创造两个条件:一是稳妥开展以清收欠款和清偿债务为重点的农村财务双清工作,采取了民主评议、民主清欠的方法,共收回农户欠款及应收款项185.6万元,偿还债务142万元。二是实行农村财务电算化。由财政所和经管站人员联合办公,成立了农村财务管理中心,办公室设在经管站。配备了5台微机和整套档案橱,对农村财务进行电算化管理。严把三关:一是严格现金清理关。实行备用金限额管理制度,1000口人以下的村备用金1000元,1000口人以上的村备用金2000元,超额部分由农村财务管理中心代管,规定收入业务发生两日内必须将货币资金上交镇财务管理中心,不按时上交的,发现一次扣村会计迟报费50元,扣村党支部书记、村主任、村会计年度工资的2%,并定期或不定期地抽查各村库存现金,避免坐收坐支和借支挪用现象的发生。二是严格票据审核关。报账时,财务管理中心人员对收支单据逐张审核,对手续不全、不合理、不合规、不合法的单据一律退回,不准入账。三是严格审核审批关。免费论文。根据实际,村里500元以上非生产性支出以及1000元以上生产性支出,必须经村两委研究,村民代表会议或村民会议通过;对已批准的开支项目,财务管理中心及时跟踪监督,跟踪审计,确保专款专用。该镇以“五统一”保障村级财务管理工作的到位:一是统一制定了财务管理制度。在财务管理法规的基础上,针对固定资产、债权债务、档案管理等方面出现的新情况、新问题,先后制定出台了五项制度,使村务管理工作有章可循。二是统一记账。规定每月27日至次月5月为统一记账日,村会计在镇财务管理中心人员监督下统一编制记账凭证,统一记账。三是统一保管账簿和凭证。实行农村财务“双代管”制度,即:代管农村五帐:总帐、库存物资明细帐、固定资产明细帐、损益类明细帐、所有者权益类明细帐;代管农村货币资金、有价证券。财务管理中心设立农村财务管理档案室,做到一村一橱一锁,避免账簿丢失和毁损。四是统一开支标准。对村级电话费、报刊费、外单位开业、乔迁、节日祝贺、拜年等支出都作出了具体规定,使民主理财有章可循,堵住了关系账、人情账,避免了村干部乱花钱、随意开支,节约了村集体资金。五是统一票据管理。财务管理中心负责村级财务收付款专用票据的管理,发放时备案,并定期与各村的存根联核对号码。
二、完善民主理财制度,夯实财务规范化管理基础。免费论文。建立健全了村级民主理财小组。民主理财小组一般为5—7人,由村民代表会议和村民会议公开投票选举产生。民主理财小组成员限定为老干部、党员和村民代表,基本条件为思想品质好,政策观念强,为人正直,办事公道,身体健康,乐于为村民服务,不欠税费,无违法违纪行为,村干部亲属除外。民主理财小组成员任期与村委会相同,期满后可连选连任。专门印制了民主理财记录簿,详细记录每次理财的时间、地点、参加人员、理财的具体内容、存在的问题、提出的建议等事项。民主理财小组集审议权、监督权、不合理开支否决权于一体。
三、强化审计监督,把好开支入账关。一是加强了审计队伍建设。在工作人员紧张的情况下,该镇配齐配强了审计人员。7名审计人员中全部是党员,大专以上学历5人,全部具有助级以上职称。审计工作中,该镇坚持按月审计,专门做出了“账务按时结,单据不跨月”的规定,每出现一张跨月单据,给予村会计适当的经济处罚,制止了弄虚作假、变通报销现象的发生。同时,该镇审计中,严格把好减负政策关,及时捕捉财务工作中涉及农民负担方面的信息,注意事态的发展趋向,杜绝了加重农民负担行为。通过严格执行财务管理各项制度规定,该镇村级非生产性开支明显减少,2009年非生产性开支比往年减少了30.1万元,下降了11%。
规范化管理制度论文范文2
论文关键词:医院社区门诊部医疗废物管理的现状及对策
国务院2003年6月16日颁布的《医疗废物管理条例》中明确规定:医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性,毒性以及其他危害性的废物。社区门诊的垃圾分为感染性废物和损伤性废物及部分生活垃圾。由于受地理位置、环境、设施等条件的限制,在医疗废物规范化管理上存在一定难度和问题,往往容易被忽视。为了加强医疗废物的安全管理, 保护环境,保护人体健康,防止疾病传播。为此, 我们对我院8个社区门诊部的医疗废物管理情况进行了现场调查, 并针对发现的问题采取了整改措施,现总结如下。
1. 存在问题及现状
1.1 医疗废物未按要求分类??实施医疗废物环境规范化管理的关键环节首先是要做到严格分类放置,由于门诊流动人员多、少数工作人员对其危害性认识不足, 或是为图方便,将利器、针头损伤性废物放入感染性废物容器内、感染性废物放入生活废物容器内、生活废物放入感染性废物容器内等,如使用过的棉球、棉签、输液贴膜、采血器、输液针头及玻璃安瓿等用物,易出现管理不善的情况[1]。
1.2 医疗废物收集过程中未严格执行规定护理人员偏少,管理意识差,常是忙于配药、打针而疏于管理。清洁工为图方便进行凭感觉估算重量,在登记本上写上称重时间、重量, 两人未进行认真核实就签名字,也常有漏签或补签的现象, 存在一定的流失隐患。
1.3??医疗废物的包装不规范??为了节约开支管理学论文,减少消耗,医疗废物的包装物或容器内存放的医疗废物过满,不利于封口,同时标签填写不规范,不完整。利器盒不注明启用时间,未做到定时更换。
1.4 医疗废物暂存地点管理不规范由于个别门诊部离医院较远, 每日产生的医疗废物较少, 不能做到医疗废物日产日清。通过检查发现后及时予以批评, 并与经济处罚挂钩, 对个别容器不清洁,检查人员当场督促清洁工人进行消毒、清洗处理, 对医疗废物管理中出现的缺陷, 及时予以指出纠正。
1.5 社区居民对医疗废物知识匮乏由于门诊人流量大、宣传不足和缺乏相关知识,对医疗废物的危害性缺乏足够的认识, 多数社区居民将拔针时按压的棉签随意扔在生活垃圾桶中或者将用后的医疗废物带回用作他用。
1.6 各种应急预案知识了解不够 不能正确掌握医疗废物流失、泄漏、扩散、传染病传播或者环境污染时的应急预案,应加强定期学习,同时加强自我防护意识,掌握锐器损伤后的正确处理方法, 切实做好自我防护免费论文。
2. 对策
2.1 建立健全各项规章制度??成立医疗废物管理委员会,由医院感染管理科具体负责整体工作的组织与协调, 并制定详细的管理制度和切实可行的实施细则。各社区门诊部设立医疗废物管理小组, 由负责人任组长,做到分工明确,责任到人,加强环节和终末质控。认真做好医疗废物的分类、收集、封口、标识, 使用专用容器盛装,感染性废物3/4满时,将塑料袋扎口并标识,损伤性废物放于符合标准的具有不撒漏、防刺穿、有损伤性废物标识的利器盒内,3/4满(48h内)时封闭集中处置。同时由医院专人专车负责医疗废物的清运, 每日一次或者至少每两日一次,做到有章可循,有法可依,真正把制度落实到工作中来。
2.2 加强沟通齐抓共管 根据检查中存在的问题,认真查找问题的根源,提出整改方案, 同时向上级领导反映,写出书面报告,与各相关部门及时联系,加强沟通,相互配合,保质保量的完成医疗废物的收集转运工作。
2.3 加强工作人员的专业培训组织全体人员认真学习有关医疗废物的各项法律法规, 进行专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。能做到从医务人员到清洁员, 人人知法律,人人会应用,提高其对医疗废物管理工作的认识和具体操作。发现问题及时进行有针对性的培训,采取多种方式确保培训效果。
2.4 加强环节质控责任到人 制定计划,每月定期不定期的对各门诊部进行检查,从医疗废物的分类、容器是否符合要求、收集交接登记是否按规定执行,到医院专人专车转运全过程的检查,认真对医疗废物管理的各个环节进行细致检查, 及时发现存在的问题, 并查找相关的责任人管理学论文,对存在的问题不能及时整改的相关责任人给予相应的处罚, 提出通报批评,并有持续改进措施。
2.5 加大医疗废物管理的投入为使各门诊部医疗废物得到更好的管理, 医院领导加大了投入力度,配置了专用的医疗废物储装桶,配备专用称,准确称量该部位医疗垃圾的重量,制作了医疗废物的警示标识及宣传画,宣传有关医疗废物的危害及相关的法律法规,促进人们积极地配合医疗废物管理。同时增加医疗废物专用转运车一辆, 做到日产日清。
2.6 全民动员共同防卫 大力加强对公众的宣传教育力度, 提高社会和公众对医疗废物危害性的知晓率,同时做好监督工作,使社区居民主动参与和监督医疗废物的规范化管理, 形成全社会共同参与医疗废物规范化管理的良好氛围。
通过对社区门诊部医疗废物管理现状的调查,体会到医疗废物分类管理是一项长期而艰巨的任务, 对医疗废物分类管理要持之以恒, 从它的领取、使用、收集、暂存、运送、上报核实等各环节抓起,才能实现医疗废物管理的法制化、规范化、制度化。加强社区门诊部医疗废物的规范化管理,不仅是国家法律法规所要求的,更是防止医疗废物扩散造成疾病传播、污染环境和维护辖区居民健康安全所必需的[2]。
[ 1 ]刘素球,聂玉兰,韩永毅,等. 门诊公共区域医疗废物管理存在的问题与对策[ J ]. 中华医院感染学杂志, 2006, 16(5) : 552 - 553.
[2] 刘素球,菜尤菊. 社区健康服务中心医疗废物管理初探[J].护士进修杂志,2006,21(3):257.
规范化管理制度论文范文3
关键词:医院;科研档案;规范化
Research on Management of Hospital Archives Standardization Scientific Research
YANG Yi-jun,ZHANG Wei-cai,JIANG Dun-he,DU Shuang-long,LI Liang
(Affiliated Hospital of Qiingdao University, Qingdao 266003,Shandong,China)
Abstract:how to promote and achieve scientific archives standardized management, the role of scientific research in the hospital archives activities, the promotion of research and innovation hospitals, raise academic standards, scientific management has an important significance. This article on how to achieve standardized management research archives are discussed.
Key words:Hospital ;Scientific research archives;Standardization
医院科研档案是医院在长期科研活动中形成的文字材料,是对科研活动的真实记录,它涵盖着科研成果、技术专利、学科建设等方面的内容,并对医院科研工作起着指导、借鉴作用。
1医院科研档案的重要性
近年来科技创新日新月异,医院科研工作同样硕果累累,作为记录医院科研工作的医院科研档案也越来越被人重视。随着科研档案使用率的不断提高,如何合理规范的管理、使用科研档案,更好地为医院科研工作提供依据和借鉴,对档案工作提出了要求。
2医院科研档案管理现状分析
2.1科研项目研究时间长,造成科研档案收集困难。由于科研项目从科研准备到鉴定、申报奖励、推广应用需要一个较长的周期,时间跨度大。加之科研档案的载体(纸质载体、磁盘记录载体、光盘记录载体)、形式(如奖状、证书、奖杯等实物)多样,归并整理比较复杂。因此,科研档案的收集工作有一定的难度。
2.2科研工作者档案意识不强,造成管理困难。将科研成果整理归档是一项功在当代,利在千秋的工作。但是由于部分科研人员对科研档案促进医学发展的认识较为片面,一方面认为科研资料自己保管使用起来比较方便,另一方面对科研材料交由医院档案科保管心存疑虑,认为科研资料、成果是自己潜心研究所得,理当自己保管。随着时间的推移,很容易造成科研资料的残缺不全,给科研档案收集带来困难,而科研档案的规范化管理更是无法保障。
2.3档案兼职员归档意识淡薄,科研档案规范化管理困难。医院科研档案的收集整理归档工作主要由医院科研处负责完成。对于大量繁杂的科研工作来讲,收集整理档案仅仅是科研处工作的"冰山一角",加之科研档案的收集整理周期长、跨度大,个别兼职档案员对许多有保存价值的科研资料无暇顾及,疏于整理,随着时过境迁,十分容易造成科研档案的缺失,严重影响了科研档案的系统收集,科研档案的完整性、系统性以及管理的规范化更是无从谈起。
3规范化管理科研档案的思路
3.1强化科研档案管理机制,确保科研档案归档率。科研档案工作是科研管理工作的重要环节,也促进着科研管理工作更好地开展,为此医院相关科室必须将其纳入科研计划、管理制度和有关人员职责范围中,要求科研档案与科研计划、课题管理、科研成果等工作密切结合。严格按照档案工作"四同步"管理,从科研任务下达--检查计划进度--验收鉴定成果--登记上报评审科技成果,每个阶段都应保证档案材料的同步,建立长效机制,从点点滴滴着手,稳步推动科研档案管理工作的开展。
3.2提高人员归档意识,保证科研档案质量 科研档案的收集整理通常是根据科研文件形成规律,保持其有机联系和便于查考的原则整理的,如开题文件、论文、专著、鉴定材料、成果申报与获奖材料,科研投资与经费核算材料等。笔者在工作中发现,近年来越来越多与医院人事、设备、宣传相关的档案材料也被科研档案所使用。因此,一方面科研处应主动寻求相关部门配合,另一方面人力资源处、设备处、宣传处等相关人员也应树立全局观念及归档意识,相互协同,共同推进科研档案质量的不断提高。
3.3加强科研档案的信息化建设,促进科研档案的规范化管理使用为适应档案管理的现代化、规范化和数字化管理要求,我院自2008年安装使用了档案管理软件,通过将有关科研活动的文献、数据、课题申报、评奖、获奖等科研档案进行数字化处理,使档案的检索利用更加快捷、便利,同时为实现科研资源的有效开发利用以及科研档案资源共享搭建了平台。科研档案的规范化管理水平有了进一步提高。
4提高医院各类档案管理人员档案工作素养,保证科研档案归档质量
实现科研档案规范化管理的目标,作为专职档案管理人员,不仅应有强烈责任心,更需要有扎实的专业知识、业务水平以及计算机操作能力,并通过不断总结经验,提高管理工作水平。其次,兼职档案员的档案工作素养、对档案材料的敏感程度,是实现科研档案规范化管理重要因素,也决定了档案收集的质量,因此应定期对兼职档案员进行培训,不断强化兼职档案人员的归档意识、从而保证科研档案的准确率、完整率。
总之,全面提升医院医疗技术水平与科研工作密不可分,而科研工作又离不开科研档案的支撑,因此只有对科研档案进行更加合理规范的管理,才能为创建医疗与研究为一体的医院奠定更加坚实的基础。
参考文献:
[1]中国文史出版史,卫生档案工作指南, 2006.12.
规范化管理制度论文范文4
关键词:独立学院 实验室建设 发展与研究
实验室是学校实验教学的基地,是学校实施素质教育和确保教学任务完成、实现培养目标的一个支撑点。实验室装备规模的现代化程度和管理水平以及实验室资源的利用效率直接反映一个学校的教学硬件实力和办学质量。因此说实验室是学校的门户。独立学院以培养应用型人才为目标,必须高度重视实验室建设和实验教学质量。教育部2005年1号文件对实验室教学质量提出了明确的要求[1]。
面对独立学院建设飞速发展并日渐壮大的现状,独立学院基础实验室如何更好的适应独立学院本科课程的教学需要,如何加速实验室建设与加强规范管理并充分发挥实验室资源的效益,是实验室建设与发展中急待解决的问题。为充分发挥实验室职能,推进实验教学规范化和教学技术现代化进程,力争在没有充足的实验设备条件、加强与母校(校本部)联合培养的前提下,力争规范管理,积极争取资金投入,以分批次建设来逐步完善实验室技术装备,比如我们学院立足现状,为生物食品系先建立起了两个生物基础实验室并投入使用,加大力度紧密同生命科学学院共同完成实验教学任务,在此基础上各级领导积极筹备建设高标准、高效益、有特色的本科独立学院实验室。
一、实验室建设总体构思
独立学院的生源是广大高考分数较低的考生,办学条件和生源质量的制约,以培养“专业型、应用型、复合型”人才为培养目标,以培养“厚基础、宽专业、强能力、高素质”的高级专门人才为指导原则,坚持本科生教育的人材规格,创新课程体系、教学内容及教学手段,因材施教,注重学生个性发展和创新能力的培养。实验室建设可从以下几方面进行:
(一)管理建设
包括制度建设;档案建设;实验器材贮藏与使用管理;实验室电脑辅助管理;实验室管理员素质培训;邀请学生代表列席参加讨论实验室总体规划、相关经费的使用申请等重大实验室重大发展问题等等。
(二)基础设施和器材设备达标建设
包括实验器材标准化配备;实验器材库规范化建设;实验专用教室室内环境及配套设施的标准化建设。
(三)实验室技术档次建设
提高实验技术、教学技术和实验室管理技术档次;探索性建立开放性实验教学模式(可从对大四学生的毕业论文实验着手开始);发展并开创与社会进行科研协作的能力和技术条件。
(四)几项工程性建设项目
建造“多功能标准实验台”和修建“化学危险品地下贮藏室”;创建“理化生科技活动室”;创建“生物和生态系统标本室”;创建“食品实验室”。
鉴于我院目前的实际状况,这几个项目的建设可能有些遥不可及,但是我们学院目前发展壮大的态势给了我们极大的希望,所以在不久的将来、在各级领导的支持下都能一一实现。
二、实验室建设具体内容及拟采取措施[2]
(一)管理建设
实验室管理应从健全制度、清库建帐为起点,直至形成全方位、规范化的系统性管理模式。向管理要效益最好做打一下几个方面:
1.制度建设
据有关管理技术规程,制订系列性管理制度,如实验室管理员岗位职责;实验器材库管理规则;实验器材帐目管理制度;实验器材使用管理制度;实验器材借用管理制度;实验器材损坏赔偿制度;实验器材报废注销制度;实验室档案建设与管理办法;实验专用教室管理制度;准备室管理制度。等等。并采取有效措施强化执行,确保管理规范化。
2.档案建设
学科实验室设立档案专柜,做好帐目、实验室相关资料的建档工作。应做好以下几件事:帐目建设应在全面系统清库、核实库存器材的基础上建立分类明细帐。建帐后,凡购置调拨和报废报耗的器材均要按照有关制度严格履行记帐手续,并定期对帐,确保帐、证、物相符。帐薄及记帐凭据要存档备查。资料建设应将有关实验室工作的各类文件、仪器设备的随机资料、实验教学挂图及其图解说明、实验教学电教软件、实验改革或仪器装置革新资料及实验器材管理的工作笔录和批件等均纳入资料建档范畴。
3.实验器材管理
此为实验室管理建设之重心,在器材管理上需要做好以下建设性工作:贮藏管理,各类实验器材(仪器设备、标本模型、工具材料、化学试剂等)的贮藏均须符合技术规范,应依其技术性能采取分类定位、隔离贮存、安全防护等技术措施科学保管,特殊仪器设备要有相应的特别保管方式,并定期进行技术监测,以防自然损坏,确保安全贮藏。并在防护保养上要给予必要的维护保养投资。使用管理,实验器材的使用要建立严密的管理机制,在使用管理操作上严格按照有关制度运行,以使用登记、回收审验、违规损坏赔偿、特殊器材使用以及实验器材外借要实行报批等为管理手段,发挥实验器材的使用效益,并杜绝意外事故的发生。
此外,鉴于实验室规范化管理和未来信息技术纳入管理模式的需要,实验室计算机辅助管理(如建立实验室资源数据库)和实验室管理员的专业技术资职(即配置技术内行)也应纳入管理建设的重要内容并予以重视和逐步保证。
(二)基础设备和配套设施的达标建设
实验室仪器设备及配套设施的标准化配备是保障实验教学正规化的物质基础,是实验室建设之重心,其标准化建设需要做好以下方面的工作:
1.实验器材标准化配备
学科实验室要遵照中华人民共和国教育部颁布的《高等院校教学仪器设备配备标准》,结合学校教学分轨制,制定出《学科实验室仪器设备配备方案》。使实验室仪器装备基本达到部颁标准,以保证教学实验并能满足活动课实验的正常开设。
2.实验器材库规范化建设
实验器材库的规范标准是:各类实验器材按技术规范上架入柜,定位贮存。保障贮藏安全、布局合理、防护科学、取存方便。具体需做好以下工作:器材库管理制度(包括《仪器室管理制度》、《化学药品室管理制度》、《化学危险品管理制度》、《实验器材使用制度》、《实验器材损坏赔偿制度》等)精装上墙;消防、防护、保险设施齐备;补足器材专用柜并使仪器设备、标本模型、实验材料按技术性能分室分区、分柜分层合理布局、定位贮存;做好防护保养、技术监测工作,争取必要的器材防护保养投资,确保所有实验器材完好可用。
3.实验室室内环境及配套设施的标准化建设
实验专用教室和准备室的规范标准是:实验操作台符合部颁标准,辅助设施齐备,设置布局得体,环境气氛优雅,具有实验室文化气息,注重实用而兼顾美观。具体需做以下工作:据各学科分组实验的实用性建造多功能标准实验台;消防器材、排风设备、水电供给系统等辅助设施的配制要符合技术规范;规范室内电教系统的设置布局,使常规电教设备尽快进入实验室,力争配备视频仪和实物投影仪等先进电教设备;据学科特点配备符合规范标准的实验辅助设备(如分析天平、沉淀分离器、冰箱、烘箱、恒温箱、试管瓶子清洗器等);做好室内实验设备及辅助设施的规范定位;相关管理制度及实验操作指导挂图等具有实验室文化气息的图表要精装上墙。
目前,我院生物食品系得两个基础实验室的设备并不十分完备,还没有专用的实验准备室,在今后的实验室建设和完善中可参考这些指标,力求在全国独立学院的评估中顺利过关。转贴于
(三)实验室技术档次建设
实验室技术档次的提高,是指突破常规仪器设备配备标准,引进具有实用价值的先进仪器设备以扩充实验室装备规模,改善实验教学条件、手段和改革传统实验教学模式,提高实验室的教学技术、实验技术、管理技术档次,使实验室具备现代素质教育所需要的教科研双重职能。
独立学院的办学宗旨和培养目标不同于一般的高等院校, 更注重本科生的素质教育,培养应用型、技术性的高级专门人才,所以有条件的独立学院应注重提高实验室技术档次建设。由于独立学院“民、独、优”的办学特色,有的学院只满足于传统的教学工作,创新型实验教学和科研工作几乎处于空白。建立了高档次的实验室,不仅可以培养高素质、创新性的大学生,也可以督促专职教师的科研开发,做到教研并重、以研促教,带动学院教职员工的整体素质水平的提高。
三、实验室建设分步实施建议[3]
本实验室建设设想是基于我院现实情况的基础上拟定的,未免有许多的不足之处有待探讨。逐步投入实施,关键是投资。建议:
第一,实验室建设是一项系统性、技术性工程,需做好统筹规划,力争与母校“十一五规划”同步进行。
第二,对一些较小投资的基础性建设项目,如清库建帐、室内环境建设等,可在近期起步,力争在1学年内基本完成。
第三,对于一些标准化建设项目,如仪器设备的标准化配备、实验器材库规范化建设等,其投资面和投资额较大,可望用两年时间完成。
第四,实验室技术档次建设项目和几项工程性建设项目,多属创一流性质的,可望在标准化建设工作基本完成后的阶段实施。
四、实验室发展
实验室建设以质量为主线,以提高人员素质为重点,以优质服务为目标。先进的指导思想、良好的行为策划,正确的运营机制,过硬的技术队伍是实验室立足社会,稳定发展的基础平台。
各学院和实验室要重视加强基础研究、大力推进高校知识创新和技术创新。实验室作为知识创新体系的主要创新单元和重要载体,理应发挥积极作用。但是在建设过程中,还会碰到各种问题,阻碍实验室的发展。为进一步加快实验室建设与发展步伐的关键在于解决实验室的体制,明确定位与目标,组建合理的人才结构,建立内外协调的良性循环运行机制或管理体系,而且不同学科、不同特色的实验室要有不同的定位与目标,逐步培育并形成与实验室发展方向相关的产业链。
为了实现实验室的可持续发展,建议做到以下几个方面[4-7]:
(一)建设中重发展
要时刻以体制创新,运行机制灵活、发挥人才核心作用,促进交流,提高经费、设备的使用效率。
(二)新制度下新建设
根据独立学院的办学机制和培养目标全面修订实验室建设与管理规章制度,逐步形成规范化管理的实验室工作体系,力争以科学的管理手段和制度建设来挖掘我校现有的教育教学资源,发挥其最大效能。
(三)开放实验室的新尝试
实行实验室开放,可以为学生提供更多的实践学习条件,提高学生参与科学研究的兴趣,促进创新人才的培养,又可充分发挥实验室现有资源,提高仪器设备的利用率。
开放的具体形式可以是学生参与科研型、学生科技活动型、自选实验课题型、计算机应用技术提高型和人文素质与能力培养型等,采取以学生为主体、教师加以启发指导的实验教学模式。为推动学校实验室内容的进一步开放,学校可以专门设立了实验室开放专项基金,以项目化形式开展实验室开放活动,鼓励和支持实验技术人员和教师积极开展开放实验工作。
(四)实验室综合效益评估
对实验室综合效益进行科学的评估,将评估结果与实验室的投入有机地结合起来,是促进高等院校独立学院实验室投资效益提高的有效手段。可效仿国内其它高校的方法,制定相关“实验室综合效益评估办法,对实验室开展实验室综合效益评估。并将评估结果及时反馈给实验室,以评促改。对学院所有用于教学、科研的单价在10万元以上的大型精密仪器设备的使用效益每学年进行一次效益考评,并张榜公布考评结果。以期激励大型仪器设备的使用效益得到逐步提高。
(五)实施网络化管理
在今天这个信息化的时代,随着各独立学院的发展壮大,搭建实验室及设备管理信息系统,实现实验室人员、实验项目、仪器设备等的网络化管理,提高工作效率。
五、 实验室建设与发展展望[8]
随着全国高等教育机制的改革与体制的逐步完善,独立学院这一新兴的力量在逐步发展壮大,在伴随着教育教学机制逐步走上正轨的同时,实验室建设正逐步形成规模、结构合理,积极做到以学科建设为龙头,以人才培养为核心,以创新教育为着眼点,以队伍建设为突破口,着力打造实验室在学科建设和创新人才培养中的支撑作用,全面提升和优化实验教学、科学研究的条件,全力拓展实验室功能,充分提高资源利用率和实验室综合效益,坚持科学发展观,求真务实,开拓进取,开创实验室工作新局面。
实验室建设的可持续发展应朝着建立现代化、标准化实验室的良好格局;建立一支结构合理、高素质的实验技术队伍;建立适合提升人才培养质量和科技竞争力的实验室工作规范化管理体系和创新实验教学体系,实现新一轮实验室工作的跨越式发展,为建设技术性、应用型、高水平、特色鲜明的独立学院积极创造优良的条件。
参考文献
[1]关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见,教育部2005年1号文件.
[2]邢根溪,等.浅议实验室标准化建设的思考[J].实验室研究与探索.2005,24(5):87-89.
[3]林爱月.独立学院实验室建设刍议[J].宁波工程学院学报.2005,17(4):83-85.
[4]张莹莹,徐慧萍,朱玮彬.论独立学院实验室建设与管理的改革思路[EB/OL].(2005-10-31)[2007-4-10].news.zucc.edu.cn/news_show.php?recid=6640
[5]刘泽君,包志清.新形势下高校实验室建设之我见[EB/OL]. (2006-9-18)[2007-04-10].hie.edu.cn/xxgl/news.asp?new=40
[6]金贵朝.关于独立学院建设实验中心的若干思考[J].杭州师范学院学报(医学版).2005, 05:465-467.
规范化管理制度论文范文5
关键词:高校;教学资料;规范化
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)12-0019-02
高校教学资料是指高校的各教学院、系、部在教育、教学、学生管理工作中形成的具体某一项工作的微观资料,如学生考试试卷、成绩登记表、普通本专科学生毕业论文、学生实验报告、实习报告、教师听课记录以及各教学院系层面的统计、报表、活动材料等。这些微观资料往往数量较多且杂,没有纳入档案的管理范围,但却是学校迎接各种教学评估和检查的依据,也是反映学校办学水平和办学能力的重要支撑材料,在一定时期内具有一定的参考和利用价值。
一、高校教学资料管理存在的问题
目前各高校教学资料基本都由各二级单位自行保管。由于教学资料没有纳入归档范围,绝大多数档案管理部门都不负责教学资料的管理,以致很多教学资料都闲散置于各二级单位甚至是各工作人员手中,资料管理不规范,乱堆乱放的现象严重。目前,高校教学资料管理存在的问题主要体现在以下三个方面:
1.资料管理人员意识不高。资料管理人员一般是各部门的工作人员,这些人员从事的事项多且杂,资料的管理工作基本都没有纳入他们的岗位职责范围,因此很多兼职人员对档案资料都不重视,无心管理,这就导致了很多资料存放散乱,缺失严重。
2.教学资料管理不规范。资料的管理不规范主要体现在:一是没有专人统一管理和存放。各个科室甚至每个职工都有各自的资料柜,都存放有一定量的资料,这种散乱的管理方式必然导致很多资料的遗失,尤其在人员变动时,很多人在离岗时也同时带走了在相应岗位上形成的资料。二是没有统一的管理制度和标准。各单位自行整理和保管,以致各单位的管理都是五花八门,随意堆放,随意销毁,甚至当废纸卖掉,难以提供利用。三是没有专业的人员提供指导和培训。各二级单位的资料管理人员通常是些兼职人员,这些兼职人员缺乏专门的档案资料管理知识、经验与技能,需要有专业的人员对他们进行指导和培训。
3.疲于制作各种迎检支撑资料。通常,学校和各二级单位每年都要应对各种不同的工作检查和考核。各项工作的考核指标都不一样,为迎接这些考核,通常每来一项考核就要单独做对应的支撑资料,以致很多高校的二级单位到年终考核时就是在不断地做支撑资料,费时费力,工作效率极其低下。并且,很多资料由于平时没管理好,需要时找不到,待到评估或检查时再应急,为检查而做资料,这种为检查而做的资料,很多已不是原始材料,失去了应有的价值,也使得各种评估和检查失去了意义。
二、教学资料规范化管理的思路
教学资料规范化管理是指借用教学档案管理中的科学分类、编号、统一收集、整理、科学排架以及编制检索目录等的管理方法来科学管理教学资料,使教学资料能够便于检索、便于利用、便于管理。其中,教学资料的分类可参考教学档案的分类法,首先按资料的领域范畴将形成于同一活动领域的资料作橐桓稣体归入相同的类别,再按形成资料的特征以便于排架和管理分别不同的二级类目。例如可先根据教学工作和学生工作分成教学(JX)和学生(XS)两大类,其中教学类又可细分为三大类,包括教学综合类(教学管理工作中形成的资料)、试卷和实践材料(具体的教学过程中的资料)以及普通毕业论文(学位工作中形成的资料)。同样,教学资料的编号也可采用案卷级档案的编号方法,可由“全宗号+年度+分类号+盒(袋)号”组成,每个二级单位分配一个全宗号。资料的排架可采用“一级类目―年度纵向排列法”,依次按类目和年度,从左至右、从上至下的顺利依次排列。
三、高校教学资料两级一体化管理模式
教学资料的规范管理可实行两级一体化的管理模式,实现教学资料与档案一体化管理。由学校档案管理部门负责学校档案的一级管理;各二级单位负责本单位教学资料的二级管理。学校设立档案馆,二级单位成立档案资料室。档案管理部门作为专业机构负责规范和指导二级单位教学资料的管理,制定统一的教学资料管理标准,对各二级单位进行指导、培训和检查。各二级单位则要按照档案管理部门的要求对形成的档案资料进行收集和整理,将其中具有重要价值的档案资料移交给档案管理部门集中保管,其余微观教学资料由各单位按要求集中规范整理、保管、提供利用和到期销毁。
四、教学资料规范化管理的策略
1.增强档案资料意识。教学资料是工作中的原始记录,反映着学校的教学管理水平,具有一定的查考价值。增强档案资料意识就是要努力让所有的师生都学会自觉为自己的工作和学习存档、存资料,尤其要加强对档案资料管理人员和相关领导的档案意识宣传,只有真正认识到档案资料的重要性,才会真正地重视这项工作,做好这项工作。
2.加强教学资料管理人员的指导和培训,实现教学资料与教学档案一体化管理。教学资料的管理主要由各二级单位的兼职档案资料管理人员进行管理,这些人员通常不是专业的档案资料管理人员,往往对档案资料认识不够,管理经验缺乏,同时人员变动也较频繁,这就需要专业的档案管理部门加强对这些兼职人员的指导和培训,增强他们的档案资料意识。通过组织集中培训,再派专人进行一对一指导,既可以指导教学资料的整理存档,又可以同时完成重要教学档案的归档指导,既加强了档案的规范化管理,也使教学资料的管理规范化,在指导的同时即完成了教学资料及教学档案的一体化管理及归档。
3.强化与创新教学资料工作考核机制。将教学资料工作纳入教学工作的目标考核,定期检查教学资料工作情况并打分,对成绩显著者给予表彰,对不合格的单位,取消该单位的评优资格,扣减相应的目标管理考核项分值,同时责令限期整改。只有这样才能让各二级单位重视档案资料工作,按时保质地完成工作任务,确保档案资料工作获得健康、持续发展。
4.实行教学资料的科室收集整理制度。高校的二级单位一般都设有内部科室,如教学科、学生科、办公室等,每个科室都形成有大量的不同类的档案资料,参照高校档案管理的部门立卷制度,同样,高校的教学资料也可以实行由材料的形成科室来负责教学资料的收集整理,如二级单位的综合办公室可负责教学综合资料的收集整理,教学科可负责形成的试卷等材料的收集整理,学生科负责学生类资料的收集整理等。科室收集整理制度是各二级单位的资料管理制度,将资料的收集整理职责具体落实到各科室的人员,既减轻了二级单位的档案资料管理员的工作负担,也使资料在形成后就可以直接进入收集整理阶段,减少了由于变换整理人员造成的材料交接不全、整理进程被拖延等问题的产生。
5.以迎检工作为契机,简化迎检支撑资料制作。学校的大型迎检工作通常是学校的重点和中心工作,而迎检支撑资料的准备是迎检工作中非常重要的一项,档案资料管理部门要以学校的大型迎检工作为契机,提高档案资料工作地位,规范档案资料的管理。迎检支撑资料就是平时各种工作资料的积累,只要做好了平时资料的收集整理,迎检时的支撑资料准备工作就变得简单得多。由于平时形成的各种教学资料都进行了收集整理,每份资料都有相应的资料编号,因此,在迎接各种工作考核时,不再需要为迎检而制作资料,只需要提供支撑材料目录,标注上档号或资料号,查阅每年收集的资料或档案即可。
总之,高校教学资料的管理水平体现着高校的管理水平,高校教学资料的规范化管理有助于提高高校的教育教学和管理工作水平,有助于各种考核、检查工作的开展。
参考文献:
[1]杨杰.建立高校归档单位文件材料进行全宗式管理模式初探[J].兰台世界,2009,(14).
规范化管理制度论文范文6
论文关键词 企业合同 法律风险 防范措施
合同是市场经济下平等主体的自然人、法人、其他组织之间从事民事行为的媒介,是现代企业开展经济活动的载体,对于企业交易活动的正常开展和企业的发展有着十分关键的作用。在社会经济活动中,企业通过交易获得盈利,并利用合同确定交易活动中各方的权利和义务,以达到顺利完成交易,获得利益的目的。而由于在合同签订、履行、管理的过程中,存在着各种如签订流程不规范、管理不善等问题,使得合同在实际工作中存在着不确定性,从而导致企业面临着合同法律风险。
一、企业合同法律风险
风险是人类社会发展过程中经常发生和客观存在的现象,人们认识风险时,通常是将其与损失联系在一起。对于风险的涵义,不同的学者有着不同的定义和解释,但综合起来可以归纳出风险的基本要素,即风险是客观存在的、可以被预测的、与不确定存在着差异。在风险管理学中,按照不同的分类标准可以将风险分为不同的种类,其中按承担风险的主体来划分,风险有个人风险、家庭风险、企业风险和国家风险。企业风险是企业在经营管理的过程中,由于受到企业内部、外部各种不确定因素的影响,使企业蒙受损失的可能性。企业风险以不同的分类方法也有不同的种类,从企业作为一个独立法人的角度来看,企业风险可以简单划分为自然风险、商业风险和法律风险。
(一)企业合同法律风险
企业合同法律风险是企业法律风险中的一部分,它是指在企业经营管理的过程中,由于合同签订、履行中存在的不规范的因素而引起的合同约定中企业权利和义务的失衡,导致企业需承担实际法律责任、遭受损害的现实可能性。一般来说,企业所承担的法律风险与当前社会中法律、法规的完善程度有着一定的关系,社会中法律、法规越健全、完善,企业不依法经营所要承担的法律风险也就越大。
(二)企业合同法律风险特征
作为风险的一种,企业合同法律风险同样有着客观存在性、损失性和可预测性,在具体的实践中,则表现为分布广泛和不可避免性、损失严重性和可防范控制性,同时由于法律就有专业性,合同法律风险也有着专业性。
在社会活动中,只要有合同存在,使用合同的主体就需要承担的法律风险,因此,企业合同法律风险有着分布广泛和不可避免性。
企业合同法律风险一旦形成,如果不及时采取措施进行处理,化解风险,是可能性的风险成为现实就会给企业带来较大的损失,严重的时候,还可能导致企业破产清算。
企业合同法律风险虽然是客观存在、不可避免的,但由于风险的可预测性,在实际工作中,风险是可以管理的,通过采取科学合理的措施,加强企业的内部管理,保证企业依法经营,就能有效地实现对企业合同法律风险的防范和控制,将风险的发生率降到最低,从而保障企业的正常运行,促进企业的健康良好发展。
二、企业合同法律风险形成原因
由于合同的种类多种多样,合同的签订、履行、管理也是一个较为系统复杂的过程,企业合同法律风险也有着不同的分类标准。
(一)企业合同法律风险种类
按照企业合同法律所涉及到的法律部门,企业合同法律风险分为刑事、民事和行政法律风险三种;引发企业合同法律风险的来源有外部环境和内部环境两种,因此,企业合同法律风险又可以分为外部环境合同法律风险和内部合同法律风险;而按照合同具体的实施流程,企业合同法律风险有合同签订法律风险、合同程序法律风险、合同内容法律风险、合同履行法律风险和合同救济法律风险。
(二)企业合同法律风险形成原因
在企业的合同管理中,由于企业人员法律意识淡薄、企业合同管理制度和流程不完善、合同审查缺乏规范化管理、合同执行缺乏严肃性等原因,都会形成企业的合同法律风险,并导致企业合同的法律风险得不到有效的控制,对企业的权益造成损害,使企业蒙受损失。
1.法律意识淡薄
合同是平等主体之间一种具有法律效力的协议,合法的合同中,合同签订双方的关系是受法律保护和制约的,如果企业对这一点认识不足,在经营管理的过程中,为了追求更高的利益,做一些违法违规或是违约侵权的事情,就会引发企业的法律风险。
2.合同管理制度不健全
在企业合同制定管理的过程中,不少企业都是直接从网上下载格式合同,这在一定程度上能够保证合同的合法性,但由于格式合同不具有针对性,也就使得合同的实用性大大降低,合同过于概括,有时还存在着合同内容、条款与企业实际不适应的问题,合同的种类、性质界定不明确,结构体系不合理、不清晰,不能满足合同内容条款的要求和企业实际的需求。
3.合同审查不规范
法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范,法律的严谨性要求合同在制定的过程中,其所使用的专业术语、法律语言等必须规范,因此,合同条款、内容中的专业术语、文字及关键字的措施都要十分准确、严谨,而在实际的工作中,由于合同制定后的审查不力,相关的专业术语、关键字使用不规范,就会造成“一字之差,谬之千里”的现象,给企业带来法律风险。
4.合同执行缺乏严肃性
另外,由于对合同的法律效力认识不足,有些企业只将合同当做是双方之间的一个普通约定,在履行合同的过程中,对合同中的具体内容、条款的要求不重视,合同执行缺乏严肃性,十分容易造成违约侵权的现象,引起纠纷,给企业带来损失。
由于我国风险理论的研究发展较晚,直到上世纪八十年代,才有一些理论工作者将风险问题和如贝叶斯法、决策树法等风险决策的方法介绍多国内,之后,风险管理才逐渐引起人们的重视,因而在企业中普遍存在着对风险认识不足、不全面的现象,企业管理者和工作人员或者是认识不到风险的重要性,或者是将风险与损失划等号,对风险采取一味的回避态度。这就使得企业对包括合同法律风险在内的各种风险管理不力,缺乏对合同法律风险的有效防范和控制,在风险形成时,不能对风险进行较好的化解,进一步扩大了风险的影响范围,增加了风险的破坏力,使企业面临更加严重的困境。
三、企业合同法律风险防范措施
企业合同法律风险对企业发展有着十分大的影响,风险一旦形成,不仅合同的原目标无法实现,还会给企业带来较大的损失,对企业的发展十分不利。因此,就需要采取一定的措施,对风险进行控制和管理,而针对企业合同法律风险形成的原因,在对企业合同法律风险进行管理时,可以通过提高企业员工的法律风险意识、加强合同管理制度建设、完善合同签订流程,并结合企业自身的特点,制定示范性的文本,构建起科学合理有效的合同法律风险管理机制,实现合同的规范化管理,进而实现对合同法律风险的有效防范和控制。
(一)加强法律教育,提高全员法律意识
从以上对企业合同法律风险形成原因的分析中,可以看出,在引发企业合同法律风险的原因中,最基本的原因是企业管理者和工作人员的法律意识淡薄,因此,在对企业合同法律风险进行管理的过程中,首先应该加强对企业全员法律意识的培养力度,提高企业全员的法律意识,通过举办合同法律知识讲座、发放合同法学习资料等方式开展各种法律教育活动,对合同的种类、主体、合同法条款等进行讲解,使企业全员能够更为全面对认识到合同和合同法,树立其正确的法律观念,从基础上对企业合同法律风险进行防范,提高企业合同法律风险的整体管理水平,从而将合同法律风险控制在最小的范围内。
(二)完善合同管理制度,规范合同管理
科学合理的制度是管理有效性的重要保障,企业在对合同进行管理时,应当根据企业的自身的特点,结合企业发展的具体目标和实际,综合考虑企业内部、外部各方面因素的影响,建立起基本制度、具体制度和专门性文件三个层次组成的较为完备的合同管理制度,以基本制度为基础,建立专项的管理制度,对合同制定中各个程序进行具体的规范,并根据合同管理部门实践中遇到的不同情况对专项管理制度进行细化,具体化合同的管理工作,确保合同管理制度的可行性,从而使合同的管理制度能够发挥其应有的效果,促进企业合同管理的规范化。
(三)优化合同签订流程,确保合同合理合法
由于合同一旦签订就具有了法律效力,为了尽可能地减少由合同签订带来的法律风险,企业应当优化合同的签订流程,在合同签订前,首先应当做好事前的准备工作,做好对市场、产品、客户的调查,以调查的实际资料作为分析的参考资料,遴选和确定出合同签订的对象,从而再做出最终的决策,确定合同签订的方式、内容和签订对象。
在合同草拟、制定时,合同中一些专业性强的条款、内容要参考相关专业人员的意见,对制定好的合同进行严格的审查,确保合同中的专业术语等严格遵循了相关的法律、法规及行业等的要求,确保合同中的文字使用准确,尤其是关键字的使用要严谨、规范。
(四)加大合同执行力度,正确处理纠纷
合同签署之后,企业还应当做好合同履行的工作,按约履行自己的权利和义务。在合同履行的过程中,由于不确定因素较多,有时可能会出现合同履行达不到预期目标,或是合同无法履行的情况,在出现这种情况时,企业可以按照合同的约定行使自己的权利,依法维护自身的权益。而在出现合同内容需要变化或者解除等情况的时候,企业应当确保合同变化或解除的过程合法,尽量减少纠纷。