[摘要]深入分析交通工程勘察设计及其特点，结合工程建设实际提出加强交通勘察设计质量管理的措施，对于提高交通工程勘察设计水平具有一定的参考价值。
[关键词]交通工程；勘察设计；质量管理
近年来，交通工程勘察设计行业的客户需求及主要业务形态具有多样化的表现形式，交通工程勘察设计单位不仅使市场需求得到满足，还对新的业务模式和领域不断开创，使交通工程勘察设计行业实现可持续发展。交通工程勘察设计行业不断提高生产效率，人均产值递增。交通工程勘察设计行业营业收入呈现逐年递增的良好发展势头，增长幅度超10余倍，年均增长近35%。本研究结合交通工程勘察设计实践经验，勘察设计质量对于确保工程质量具有关键性作用，在交通工程勘察设计过程中加强质量管理对于交通工程建设按计划如期完成十分重要。
1交通勘察设计的主要特点
交通工程勘察设计是交通工程建设中的一个重要环节，勘察设计水平不只是对建设工程质量安全及投资效益具有一定影响，其指导思想和技术水平对城市建设发展的影响也十分明显。勘察设计在交通工程建设中的作用不可替代，是提高交通工程投资、环境及社会效益的重要因素之一，交通工程勘察设计又是为所属地域经济、社会发展提供重要交通支撑的动态系统，与城市建设具有十分密切的关系。交通勘察设计主要有以下特点，一是主体性。积极学习借鉴交通规划设计单位的丰富经验，加大新技术、新工艺及新设备的开发应用，加强人才培养，把握机遇，提高勘察设计水平及质量。二是协同性。随着交通建设规模的快速发展，勘察设计任务不断增长，市场活跃度明显提升，各级勘察设计单位参与国家重点工程建设项目，在未来交通工程建设中使协同模式的应用更加广泛。三是层次性。因受勘察设计单位资质及建设工程地域性等诸多因素的影响，形成由高资质勘察设计单位承担高等级公路和重点工程，一般交通专业设计单位承担低等级工程及一般性工程，各地区已构建地方交通规划设计机构并形成相应建设能力及规模。四是渐进性。在勘察设计质量方面，随着不断提高勘察设计质量管理水平及力度，各勘察设计单位的市场竞争力日趋提高，对设计人员的勘察设计质量要求明显提高，进而勘察设计质量和水平呈现不断增长的趋势。
2加强交通勘察设计质量管理的措施
交通工程地质勘察资料整理应先汇总分析既有地质资料和勘察资料，如存在一定差异，应深入分析其主要原因，作出客观合理地判断，再根据程序实施。编写交通工程地质勘察报告内容可严格遵循定测阶段地质勘察报告要求，主要内容中应基于对工程地质条件、地质特征、施工工程地质问题的注意要点进行评价。在初步设计阶段充分利用定测阶段工程地质资料对工程地质图和地质纵断面图进行详细设计，编制的建筑物、不良地质、特殊岩土工点资料应与有关规定要求相符。交通勘察设计中存在的不足之处主要体现在：一是设计周期被压缩，存在抢工期现象比较突出；二是不正当竞争导致存在严重压价情况；三是必要程序及规定有待加强，审查低一般性工程和等级公路工程不严；四是施工缺乏良好的配合。因此，应在交通勘察设计中采取加强质量管理的措施。一是业主、工程管理单位对勘察设计质量应加强必要的监督指导。业主和工程管理单位不仅要对工程质量及进度、造价与质量之间关系的分析采用审慎的态度；而且还要使管理者充分发挥出监督指导作用，在宏观上对勘察设计单位加强相应控制。在勘察单位资质方面要严格把关，针对工程项目具体情况，提前关口，对勘察设计单位提出资质方面的具体要求，建议将ISO9001质量管理体系认证作为工程招投标中的重要考虑因素之一。在“分包”方面也要严格把关，工程施工中存在“中标的是一流资质、分包的是二流资质、施工的是三流资质”实际情况，也有时存在于勘察设计单位，鱼龙混杂情况存在于部分外部委托、分包单位或联营体中，人员素质普遍不高，人员结构也不尽合理。业主、工程管理单位不仅要对中标单位资质尽严格审核，还要中标单位认真核实项目组人员。在过程方面也要严格把关。业主、工程管理单位在具体项目中应安排专人负责，控制督促勘察设计中的关键步骤，对全过程进行掌控。在奖惩方面也要严格把关。对勘察设计任务按计划高质量完成的单位，应对其进行经济奖励，对勘察设计任务不能如期高质量完成或在施工中发生严重勘察、设计质量事故的单位，不仅要进行相应的经济处罚，还应限制其进入交通勘察设计市场的年限，提高各勘察设计单位对工程质量的重视程度。二是勘察设计质量应建立终身责任制。交通部颁布实施的有关规定中明确指出，建设单位或项目法人应对公路工程质量全面负责，由监理单位进行控制，设计施工单位应确保结合政府监督的质量管理体制，并对相应奖惩措施进行了明确规定。在勘察设计质量方面建立终身制责任并不断健全，主要在以下几方面加强落实措施，首先对各级、各类人员明确质量责任，从工程勘察设计各环节到参与项目的具体人员，都要将质量职责及责任划分明确，若发生质量事故，对质量责任才能进一步明确，避免发生推诱情况。其次，对于质量责任应明确关键在于防范、预警。在质量责任终身制的相应内容中，通常较多的是对产生问题后的处置，这是个一个误区，发生质量事故，不能挽回造成的经济损失及社会影响，处置责任人也只是不得已而为之的下策，所以应在防范和预警上提高重视将其作为切入点。利用控制各环节、各程序的具体措施，以免产生勘察设计质量事故，若在过程中发生问题，将及时由接下来的环节和程序或监督程序发现，采取有效措施进行纠正，以保证勘察设计的整体质量。再者追究是责任终身制的关键，规章制度制定完成，若发生对规章制度违反的质量事故，主管部门应认真查处，严肃处理。若考虑人情等一些因素而对原则不重视，就容易出现负面影响，产生很多后患。三是对勘察设计人员加强质量教育。在统一思想和对全员行动规范方面应坚持质量第一的原则，勘察设计单位在年度计划和重要工作中将上级文件精神及质量规定列入其中，以质量责任重于泰山为原则，遵循设计规范、技术标准及规程进行严格勘察设计，充分听取政府和业主提出的合理化建议并予以采纳，不能迁就不合理的意见。不仅要在正面加强教育，还应注意吸取已发生在工程勘察设计中的交通工程质量事故具体案例，认真分析探讨借鉴及规避措施，并利用现场分析或设计回访等多种方式，对设计过程中产生的缺陷、失误，深入分析研究，使勘察设计人员提高质量意识，对勘察设计质量提高重视。使思想政治优势得到充分发挥，采用不同形式在勘察设计质量方面创造良好氛围。诸如开展“勘察设计质量月”活动，通过黑板报、宣传橱窗等不同工具进行宣传舆论教育，实现坚持质量意识的长效性。四是深入贯彻ISO9001质量管理体系标准，对勘察设计项目全过程加强必要的管理。交通管理部门与勘察设计单位签订质量管理目标责任书，对交通工程勘察设计质量目标进一步明确，主要内容围绕高速公路、特大型桥梁设计及各级重点交通建设项目应确保100%优良率，其它交通建设工程勘察设计达到85%优良率。将不合格勘察设计彻底杜绝，避免产生较大的勘察设计质量事故及存在一些质量隐患。为实现该目标，一定要按照ISO9001质量管理体系标准严格进行勘察设计管理，使勘察设计质量保持在良好的受控状态。ISO9001质量管理体系标准要素在勘察设计单位的各业务中都实现了全覆盖，所以，在交通工程勘察设计项目立项、勘察设计及具体施工整个过程中都应对质量体系文件严格执行。
3结语
通过对交通工程勘察设计及其特点的深入分析，与工程建设实际相结合有针对性地提出加强交通勘察设计质量管理的措施，对于提高交通工程勘察设计水平具有比较重要的借鉴意义。
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作者:李海新 单位:中国公路工程咨询集团有限公司
