一、基层单位学籍工作现状分析
1.人员配备数量不足
目前从各基层单位学籍工作人员配备数量看，普遍存在数量不足的情况。一人多职，身兼数职，没有像普通高校样，在具体岗位设置时参考学校学生数量，人员紧缺使得学籍管理人员只能疲于处理大量的日常工作，而在管理质量和服务质量上难以有较高水平。
2.基层单位对学籍工作重要性认识不到位
学籍管理工作贯穿学生入学到毕业整个环节，还延伸到学生进入社会，用人单位的信息查询、信息认证等，其工作质量的好坏直接影响学校的办学质量和声誉。而在开放教育办学理念中倡导学生自主学习，使得为学生提供学习支持服务的学籍管理工作也提出更高的个性化服务要求。
3.缺少稳定的培训机制
由于人员流动性大，学籍工作的周期性长，新到岗工作人员一般需要1年甚至更长时间才能完全熟悉并独立开展工作。从上到下都缺少定期、定项的培训。
4.基层单位缺少相应的管理制度和操作规范
规范管理，制度先行。各基层单位在管理工作中缺乏细化的管理制度和具体工作项目、管理流程的操作规范。特别是在班主任管理、学生管理方面，无法按照制度流程工作，而是按照经验管理。在基层单位中因为生源的地域影响因素，情感管理现象也比较突出。
5.技术支持力量薄弱
基层学籍管理人员专业结构技术类比重不大，现代科学技术在学籍管理工作中的运用较少。操作软件繁多而互不兼容，基层单位在使用中需花大量人力、物力、时间学习具体操作，缺乏有针对性的技术开发。
二、基层办学单位学籍工作改革方向
1.完善队伍建设，加快团队打造
队伍建设是国家开放大学提升办学质量的关键，从国家开放大学到国家开放大学各分部，应借鉴普通高校师生比、教师与管理人员比例分配原则，结合各个基层单位办学实际，形成学籍管理人员配备指导方案。在稳定队伍人员的前提下，打造一支由专家队伍、业务骨干、管理操作人员为主的金字塔型管理人员框架。通过专家队伍加强学籍管理制度研究和政策指导。业务骨干作为中间力量加强业务指导和技术开发。管理操作人员作为具体的实施者熟练操作具体业务。
2.建立稳定的培训机制，增加队伍凝聚力
有计划地开展培训，加强学籍队伍纵向和横向交流学习，通过工作观摩、专项培训、岗前学习等方式，为各级各类学籍管理人员提供多种培训、学习机会，实行学籍岗位准入制，加强学籍工作人员重要性的宣传，士曾强队伍凝聚力。
3.完善制度建设，形成精细化管理
提高学籍管理质量关键是制度保障。各基层办学单位依据国家开放大学制度应不断完善、细化具体的学籍管理制度，建立基层单位操作规范，编写工作流程和实施细则，明确责任和权利，通过规范的管理方法和操作流程，避免情感管理的影响，实现科学化、标准化、制度化管理。
4.深入研究，加大技术支持
国家开放大学的建立促进了现代信息技术的使用和开发，各基层力、学单位学籍管理人员除深入学习、使用操作系统外，在基层具体的工作流程中还要加大现代科学技术的运用，开发一些能切实提高工作效率和工作质量的软件和平台，对老系统和软件进行改造升级。组建基层单位技术小组，针对性地研究和开发。
作者：杨兰 单位：重庆广播电视大学
