摘要：
村级农药销售管理工作一直是农药管理工作的难点，结合多年从事基层农药管理的经验，分析石阡县村级农药销售现状，并提出开展村级农药销售管理工作的建议。
关键词：
村级农药销售；管理；建议
村级农药销售管理工作一直是农药管理工作的难点。多年来，村级农药销售因销售人员少、规模小而没有被重视。随着新的《农药管理条例》颁布和农药经营许可制度的实施，农药管理工作将会被提到一个新的高度，特别是农药经营许可环节，将得到进一步监管和重视。近年随着村级农药销售规模逐步增大，村级农药销售引发的农药质量纷争、农药中毒事件和农药药害事件等时有发生，并且正呈现上升趋势，已到了非管不可的地步。为了维护农村社会稳定，保障农业生产安全和农产品质量安全以及农业生态环境安全，促进农业产业化发展，加强村级农药销售管理势在必行。
1村级农药销售现状
多年来，石阡县村级农药销售管理工作一直滞后，村级农药销售因销售人员少、规模小而没被重视，但随着农业产业结构调整步伐的加快和农业产业规模的扩大，农业有害生物的防治对农药需求量也在增加，销售人员不断增加，销售规模也越来越大，村级农药销售引发的农药质量纷争、农药中毒事件和农药药害事件等时有发生，并且正呈现上升趋势。石阡县村级农药销售的特点：一是点多面广。石阡县是一个山区农业县，现有303个村，其中赶集的村5个，近1/3的村地处偏远，交通不便。二是单个点销量小，但多个点叠加销量并不小。据不完全统计，每年村级农药销售总量在10～15t之间。三是直接面对农业生产，更便捷。销售农药与购买农药、使用农药的都是本村人，邻里乡亲信得过，还可赊账。四是销售人员文化素质普遍偏低，法制观念淡薄，农药销售安全隐患突出。
2开展村级农药销售管理的建议
2.1搞好村级农药销售人员相关信息摸底调查
要对303个村的农药销售人员的姓名、性别、年龄、具体销售地点、文化程度、年销售量和本村主要农业产业或主要农作物等进行全面摸底，建立比较详实的村级农药销售人员信息库，为进一步开展村级农药销售管理提供第一手资料。
2.2开展村级农药销售人员业务技能培训
针对村级农药销售人员文化素质普遍偏低、农药销售业务技能差和法制观念淡薄的状况，每年应定期或不定期组织开展一次专门针对村级农药销售人员的业务技能培训，并颁发培训合格证。
2.3建立村级农药销售人员监管联系人制度
村级农药管理的难点是面广点多，要实施有效管理，应实行监管联系人制度。为方便起见，应在每个村或村委会选择一位文化素质相对较好、乐于从事农药管理工作的人员作为石阡县村级农药监督管理协管员的初步人选。初选的协管员经县农牧科技局培训合格后，颁发村级农药监督管理协管员证书，并上报县政府对村级农药监管协管员给以适当报酬。村级农药监管协管员依据村级农药监管协管员证书，实施村级农药监督管理。
2.4完善销售营业执照，建立健全相关制度
应协调当地市场监管分局对参加培训取得合格证的村级农药销售人员核发营业执照，合法经营。在经营过程中，建立健全农药经营诚信制度、农药质量承诺制度、购销货台账制度、农药销售制度和参加培训制度，以完善农药经营。
2.5加强夏季村级农药销售专项整治
由于村级农药销售的特殊性，要开展春、夏、秋三季村级农药销售集中整治，从时间、人力、资金、车辆哪方面考虑都是不现实的，但每年在农业有害生物发生高峰期和农药销售旺季，开展一次夏季村级农药销售集中专项整治是可行的，也是必要的。
2.6加强对村级农药监管协管员的管理
要有效实施村级农药销售监督管理，关键是要加强对村级农药销售监管协管员的管理。县农牧科技局要建立村级农药销售监管协管员信息系统，加强对村级农药销售监管协管员的管理，定期或不定期对村级农药销售监管协管员开展业务培训，增加他们对农药监督管理工作重要性的认识，增强他们的法律法规意识，提高他们的农药监管业务技能，从而有效提升他们的农药监督水平。对极少数因多种原因确实不能胜任村级农药监管工作的，应及时更换。
作者:姜星 祝前 田景光 刘德蓉 单位:贵州省石阡县植保植检站