1建设工程项目投资管理的目标
“投资管理”即对“投资”这一资源的管理，是投资方对项目全过程投资进行动态领导协调的活动。建设项目投资管理就是为实现这个目标而对建设工程项目实施管理。工程建设项目投资管理研究是指在工程建设项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段等各阶段全过程的投资管理的研究。工程项目投资属于固定资产投资范畴。固定资产投资由两大部分组成，即建设项目投资和更新改造投资。研究发现，建设单位追求的投资目标较简单，即“满足需求、实现价值”。满足需求一方面是满足自身需求，另一方面作为商品，还要满足社会或市场需求；实现价值是获得社会或市场对项目投资价值的肯定，达到为公众提供便利或从中获取收益的目标。
2建设工程项目各阶段投资管理存在的主要问题
2.1投资决策阶段
2.1.1缺乏投资效益理念
项目管理人员缺少投资管理方面专业培训，缺乏投资效益理念，在项目决策阶段缺乏健全的效益考核机制，时常出现下级单位恶意竞争项目的现象，缺乏监督管理。
2.1.2投资管理控制不严
随着建设工程项目的日益增多，企业追求项目投资愈加强烈。许多企业在项目投资决策阶段虽然进行了相关的研究管理，制定了可行性研究报告，但为了能获批项目，更改可行性研究报告中重要数据的现象常有出现，投资研究管理不严格。
2.1.3风险责任主体不明确
由于投资决策主体与承担责任的主体不一，导致投资风险责任主体不明确。许多企业由于对投资风险缺乏深刻认识，不落实投资风险责任制，不重视索赔管理，在项目实施过程中不注重档案资料的规整，丧失索赔良机，给企业带来一定的经济损失。同时，由于责任主体不明确，对投资风险管理方面投入自然较少，导致相关专业人员匮乏。
2.2设计规划阶段
2.2.1对设计工作认识不够
长期的建筑工程实践经验表明，设计阶段影响工程项目造价的可能性约为30%～85%，由此可见设计阶段是项目投资管理的关键阶段。人们通常重施工图预算与结算，轻设计阶段对造价的影响，对于要求高的工艺技术方案的论证及建筑结构方案的论证则很少关心，导致在设计过程中，设计方和业主方沟通交流、协调协商不够，设计方案的选取不够科学合理。
2.2.2设计工作没有效益观念
在实际设计过程中，部分设计人员只注重建筑结构的安全性和可靠性，缺乏成本控制意识。在设计过程中缺乏足够的沟通和经验，常出现专业衔接不配套、设计变更多、投资失控等问题。
2.3项目施工阶段
2.3.1工程质量控制较差
在建设工程投资管理中，由于责任主体不明确，导致人员责任落实不到位，工程质量过程控制缺失。由于企业投资项目越来越多，而工程管理人员不能全身心地投入到某一个项目中去，这就造成了过程管理的缺失。在工程项目实践过程中，许多工程管理人员只对部分工程进行抽检，甚至是在验收时进行必要的检查，导致工程质量得不到动态的调控，出现问题后不能有效解决，严重影响工程质量。
2.3.2监管调控落实不到位
随着建筑行业的不断发展，工程监理作为一种有效的工程管理模式，逐步引入到工程项目管理中来。但目前由于许多企业仍沿用传统的项目管理方式，使工程监理常常流于形式。由于在项目实施过程中，监理方往往是建设方的附庸，没有得到实际授权，对质量、进度等方面的管理缺乏主动控制权。
2.4工程竣工阶段
由于决策主体与实施主体不统一，出现了有人决策、无人负责的局面。导致项目实施单位只注重具体实施，不考虑投资决策的科学合理性，缺乏对投资管理的主动作为。而项目完成后，对于实际投产效果缺乏完善的评估机制，档案资料保存不全，无法真实地反映问题，不能为后续项目起到借鉴作用，不利于企业的可持续发展。
3加强建设工程项目投资管理的对策
3.1加大投资管理培训投入
随着建筑行业的不断发展，对项目管理人员的要求也不断提高。企业要结合工程项目实际，在实践中培养投资管理方面的专业人才，把既有工程实践经验，又有经济管理基础的多面手充实到管理队伍中去。还要完善持证上岗制度，严格专业技能考评，激发管理人员主动学习的积极性。
3.2深化财务管理工作
3.2.1强化项目核算工作
要加强项目核算工作，合理设置科目明细进行项目核算，完善账务管理，落实“精细化”管理。为准确反映投资效益目标，在项目核算过程中，要清晰核算各项指标，分门别类做好核算资料归集。为达到既定投资效益目标，在项目实施过程中，要严控项目各阶段成本，严格比对合同支付各项款项。同时，为提升企业管理水平，促进项目管理的信息化发展，在项目核算过程中，要注重经验的积累，收集第一手资料，开发科学合理的项目核算系统。
3.2.2加强竣工验收阶段财务决算工作管理
在工程项目竣工验收阶段，施工企业要强化财务决算工作管理。健全项目竣工清理制度，明确清理人员职责，严格按照工程项目可进行竣工验收的各项条件、验收程序进行竣工清理，依据清理实际情况，如实填写清理清单；在竣工决算阶段，要减少人员的变动，保证工作的连续性，对于必要的人员变动，要及时办理移交手续，经手的资料也要做好交割；竣工验收阶段，项目各部门之间尤其要加强沟通和协调，促进竣工财务决算工作的完成。
3.3加强投资审计管理
3.3.1加强工程造价审计管理
在投资管理过程中应引入中介审计机构评价约束机制，促进工程造价审计质量提高；要充实工程造价审计管理人员队伍，加强对中介机构的监督管理；为实现企业的更好发展，应组建一支专业门类齐全的工程造价审计管理团队，促进审计管理工作的开展。
3.3.2逐步推行全过程跟踪审计
要引入跟踪审计这一创新管理手段，克服项目投资管理及投资风险管理中存在的事后监管缺陷。工程项目全过程跟踪审计即在工程项目实施的各阶段，审计部门按照法律法规要求，运用科学合理的管理方法，对工程投资实施的动态主动控制。在跟踪审计过程中，要分阶段、抓重点对各阶段的审计内容、审计重点进行分析管理。
3.3.2建立审计成果运用机制
要在上述各项机制全面有效运行展开的基础上，建立起公司层面的审计成果运用机制，利用审计成果积极挖掘投资管理过程的薄弱之处，找到该薄弱环节的负责人，解决存在的各项问题，促进企业的进一步发展。为促进企业投资管理水平的提升，企业要深化内部控制、规范财务核算；还要进行建设实践经验总结、管理经验积累。
4结语
建设项目投资管理的成败与否直接关系到项目的成本和企业的效益。随着近年来法律法规制度的完善，我国工程项目投资管理水平有了较大提高。但目前在项目实施过程中仍然存在一些问题，如投资决策不合理或竣工验收管理落实不到位等。在当前我国的建设实践活动中，建设主体对投资管理的理解和实施还存有很大的局限性，大部分依旧停留在项目实施阶段的投资管理工作中，没有全过程投资管理的理念。加强对建设工程项目的投资管理研究具有十分重要的意义。
作者：陶伟 黄国情 戎云昆 时芳 杨家云 单位：南京陆军指挥学院 南京水利科学研究院 总参审计事务所南京办事处
