[摘要]改革开放以来，我国经济、社会发展都取得了前所未有的成果，逐渐与国际接轨，成为世界第二大经济体，在全球经济发展中发挥着引导者的作用。新时期下，我国更要加强市场化经济体制建设，以多元化、开放性作为前进方向。基层社会管理的最终目标，是实现社会的和谐美好，提升人民生活幸福感。而社会管理创新则提倡应用新型管理理念，创建科学合理的社会管理系统，在此机制下，保证社会管理的效率和质量。本文主要论述了开展基层社会管理的必要性，同时针对社会管理的实时概况，提出创新管理的建议。
[关键词]基层社会管理；协同治理；研究与创新
经济全球化给我国发展带来了极大的机遇和挑战。短短几十年里，我国经济建设取得了世界瞩目的成果，跻身全球经济繁荣行列。但与此同时，我国也面临着各种难题和阻碍，主要是经济、社会和市场在转型过程中的矛盾。只有采取合理的措施予以解决，才能为我国的可持续发展创设良好的环境，这也是我国的当务之急。在此背景下，必须坚持同志提出的新时代中国特色社会主义思想，将马克思主义理论渗透到各领域的发展建设中。同时要注重在实践中体现这些思想和理论，而不是纸上谈兵，让社会主义观点流于形式。时刻牢记中华民族伟大复兴的时代使命，秉持着建设中国特色社会主义社会的原则，按照相关政策方针，建设和谐稳定的社会，促进社会、经济、市场的有机融合和共同发展。
1基层社会管理实行协同治理的意义
1.1基层社会管理的概况
目前阶段，社会运转速度不断加快，同时在信息技术的普及下，一大批新型职业正在涌现，为人们的就业提供了更多选择。但社会协调和公众参与的社会管理模式还不完善，制约着社会的良性发展。相关研究表明，作为社会中的两大群体，农民工和大学生的就业体现出流动性强、选择多样的特征。尤其是一些就业单位、组织，为了吸引到更多的就职者，实行“非单位”管理机制。这加剧了社会流动性状况，居民社会初现雏形。但这增大了经济社会管理的难度，各项基层管理难以开展。就目前情况来看，社会中介组织的发展比较落后，也缺乏全面科学的社会管理系统，还存在诸多社会管理部门忽视的内容。“社会人”群体在逐年扩大，不利于和谐稳定社会氛围的营造。与此同时，互联网的快速发展，也助推了特殊人群的形成和聚集，在老旧传统的社会管理机制下，这部分人得不到全面的管理。而电子设备和计算机的广泛应用，为人们获取信息提供了更多渠道和便利，基于互联网的开放性，进行网络社会的管理是很难的，给社会稳定发展增加了很多不确定因素和隐患。
1.2当前基层社会管理面临的阻碍
我国城镇化进程逐年加速，但与社会实际发展水平之间还有很大的差距。这一矛盾主要体现在社会管理的落后上，社会组织能力还有较大的提升空间，基础社会服务质量也较为低下，社会管理工作人员的专业素养不足，社会管理理念还很陈旧，缺乏创新性，已经不再适用于新时期下的社会概况。与此同时，社会格局也更为复杂，在多方面因素的影响和推动下，社会流动性现象不断加剧，特殊人群队伍逐年扩大。这给社会管理带来了考验，阻碍相关管理工作的正常开展。主要的阻碍有：社会管理机制中有很多缺陷和不足，难以为社会管理工作提供良好的依据和基础。相关法律不健全，尤其是社区管理工作缺乏指导和保障。的扩散加快，行业的利润可观，导致非法贩卖、吸食的人口数量与日俱增。工业发展引发了一系列环境问题，对生态自然造成了严重的破坏，自然资源储量堪忧。城市规划建设工作面临诸多问题，例如拆迁，涉及到各方面的利益，情况比较复杂，一些历史遗迹的保留也有待讨论。这些问题的解决迫在眉睫。
1.3在基层社会管理中实行协同治理的必要性
社会治理是一项巨大而复杂的工程，从整个社会的宏观层面，到某一地区的某一行业，到某一社会问题的中间层面，到与社会中的个人联系的微观层面，属于整个社会系统的循环。政府无疑对整个社会的管理和发展起了主导作用，而由于各种限制，政府不能完全解决社会中存在的所有问题。政府在社会管理中有时会看到“管理死角”和“管理顽固的疾病”。为影响社会管理运营效率，为了减少社会运营成本、增加社会管理效率、提升社会管理性能，创新社会管理结构是社会“管理死角”和“管理顽固的疾病”的新方向。这一点已经多次在公开场合被相关负责人提及，可见其对于形成科学有效的社会管理体制重要性。
2如何在基层社会中进行协同治理的创新管理
基层社会在进行协调治理过程需要将其服务的对象与特点充分的和当前社会发展特点以及当地的实际需求相结合，不同的社会组织相应其所肩负的社会功能也会存在很大差异，比如像民间行业协会，他们的主要功能是协调行业规划，促进区域创新与发展，又或是民间环保组织它则更多的是关注社会能否健康持续的发展，再就是民间学术性团体，从其名称中不难发现更多的是注重基层社会创新性过程中的理论支持，确保其开展实施的可能性。这些不同的组织或者团体为社会管理在不同的领域都贡献了自己的力量。
3结语
综上所述，我们不难发现在基层社会管理创新中进行协同治理是非常有必要的，就当前而言协同治理是一场广泛而深刻的变革，其内涵就是为了构建适应当前社会发展与治理模式，全面调动政府内部与社区、企业、社会组织以及公民的良性互动。但是，倘若协同平台、协同主体、协同机制、协同机制等任何因素出现问题，那么协同治理将只会是一纸空谈。
【参考文献】
[1]周定财.基层社会管理创新中的协同治理研究[D].苏州：苏州大学，2017.
作者:郭芸腾 单位:青海民族大学政治与公共管理学院
