［摘要］全面预算管理是企业管理工作的重要内容，企业若想获得竞争优势，必须加强全面预算工作开展与执行，通过推行全年预算增强企业核心竞争力。文章基于分析全面预算对企业发展重要作用，提出树立全面预算目标、健全全面预算管理制度、完善预算考核机制等对策建议，旨在健全企业全面预算体系，促进企业实现持续健康发展。
［关键词］全面预算管理;内部控制;风险防范
经济体制改革不断深化，对企业管理水平提出更高要求，全面预算管理既是一种管理理念，也是一种高效的企业管理手段，对企业资源进行高效整合及配置，协调企业生产经营活动，促进企业整体战略目标实现。全面预算工作贯穿于企业生产运营各环节，全体员工都要参与到全面预算工作中，科学有效地预算编制，约束并监督单位涉及资金的业务活动，通过资源高效配置完成企业目标，提高生产效率。全面预算工作兼具复杂性与系统性，预算贯穿于企业管理全过程，需要汇总各部门实际情况向上级汇报，还需要加强信息在企业内部传递与沟通，在编制预算过程中及时修改调整，工作量较大;全面预算编制以市场为导向，牢牢把握市场旗帜开展编制、执行、监督等相关方面工作，根据市场变化调整预算编制，维护企业合法利益;全员参与是全面预算顺利执行的保障，只有企业员工重视全面预算工作并积极参与到预算工作中来，才能贯彻执行预算计划，减少员工负面情绪，降低不对称信息给员工心理造成的影响，推动全面预算顺利实施。
1全面预算对企业发展的重要作用
1.1全面预算工作促进企业内部管控水平提升
全面预算工作涉及企业内部所有部门与员工，是对企业内各项业务活动的综合管理，要求全员参与全面预算工作，借助预算实现部门之间、岗位之间协调配合，在编制预算范畴内开展各项活动，以预算编制为参考标准，有效管控各项成本费用。凡是超出预算项目应首先告知预算管委会，预算管委会批准通过方可实施执行。杜绝擅自挪用企业资金不良现象发生，建立一套实用的全面预算体系维护企业资金完整性，进一步明晰各部门、各岗位具体职责，提升部门间协调性。通过全面预算编制工作确保各岗位人员清楚通过完成哪些工作达到目标，如何与其他部门人员配合协调，促进企业整体战略目标高效达成。企业日常运作过程中涉及流程比较系统且复杂，部门之间不协调将难以完成总体战略目标。全面预算通过内部控制实现对所有部门与员工控制管理，客观衡量企业实际运营各方面情况，决定适合企业发展最优方案，保障每一层级员工都能全面认识自己、部门与企业整体三者间联系与关系，加强企业内部控制，保证信息在企业内部传递畅通，使各部门目标与企业总体目标保持一致性。推动全面预算工作执行，全面控制企业内部各项经营活动，协调企业整体平稳发展。
1.2全面预算工作优化企业资源配置，提升企业战略能力
全面预算旨在通过预算编制实现量化处理企业决策目标、配置资源等，将长期战略目标与短期战略目标密切结合起来，提升资源使用效率，促进企业总体生产效率进步，保证企业整体经营战略目标达成。当前全面预算备受企业推崇，绝大多数企业能够基于企业整体战略目标制定各活动具体预算目标，各部门基于部门预算目标对各项资源进行合理优化配置，真正落地执行企业战略目标。在全面预算工作基础上，企业总体战略执行得以高效管控，在快速变化外部环境中获取竞争优势，经过不断打磨与优化实现资源分配方案趋于合理化与科学化。合理地资源配置推动企业战略能力提升，而且科学化全面预算对企业日常运行起到良好监督作用，跟进企业总体战略目标实施进程，及时发现企业发展过程中的绊脚石，将资金使用效率发挥最大化，提升企业主观适应能力。在企业日常经营过程中，所有涉及资金的活动都是全面预算工作范畴，生产、经营、销售等环节都存在预算工作。全面预算也涵盖企业各层级员工，自上而下包括高管、中层、基层员工都参与到全面预算工作中。全面预算对企业各方面资源进行优化配置，借助全面预算编制，确保员工明确企业发展总体战略目标与各部门目标、岗位职责与分工等发，提升企业利润空间。
1.3提升企业管理水平，全面防范经营风险
在企业日常运营过程中实施全面预算利于提升企业管理水平，控制日常业务活动成本开支，达成企业经济业务目标。企业若想实现良好经营开端，需要建立一套完善的全面预算执行方案，全面管理企业日常经营状况，指引企业各项经济活动发展走向，促进总体目标达成。全面预算明确企业发展总体目标与战略选择，在变化的外部环境中把握市场机会，迎合经济体制改革不断深化趋势。全面预算编制工作保证企业能有序开展各项经营业务活动，强化内部控制执行力度，创造良好经营发展氛围。一般情况下，企业倾向于采取集体决策方式对预算决策及执行情况进行检查与监督，规避由于不按流程做出决策给企业带来损失。全面预算执行力度不断加强，利于合理预测现金流未来走向，对现金总量与实际需求量进行科学筹划，保证现金流持续且稳定。全面掌握企业各项经济业务活动流程并仔细分析其潜在财务风险，通过预算工作提升资金使用效率与效果，对各项涉及资金支出项目进行严格核查与审批。具体来看，可以通过掌握应收账款实际回收情况，降低企业速动资产比例，减轻企业负债承担压力，避免支付过多利息费用，维持资金链连续性，提升企业财务风险防范水平与利润空间。
2加强企业全面预算的对策建议
2.1明确全面预算目标
结合企业总体战略目标，分析企业实际发展运营情况，将总体战略目标划分为多个阶段具体目标，确保分目标之间具备连贯性，预算目标应该囊括各阶段具体目标。分析达成各阶段具体目标需要职能部门完成哪些任务，调整各部门具体任务保证企业整体目标实现。打造和谐企业文化，高层管理者应该涉猎更广泛的决策领域，积极探索利于企业发展项目，增强企业风险防范能力。思想层次决定行动方向，企业要积极宣贯全面预算对企业实现持续发展重要作用，积极开展相关培训活动，提升员工全面预算认识与理解。
2.2健全全面预算管理制度，促进信息与资源实现共享
若想发挥全面预算效用，企业首先需要建立一套完善的预算管理制度体系及相配套考核奖惩体系，为全面预算实施奠定坚实制度基础，在编制预算过程中，企业各部门人员应该对全面预算工作有充分认识，清楚本部门在预算执行过程中需要完成哪些工作任务，清楚部门执行预算优势与劣势，杜绝全面预算编制工作仅停留在形式层面，切实增强全面预算编制可行性与科学性。承担全面预算主要责任毋庸置疑是财务部门，但是预算编制不是仅仅依靠财务部门就能独立完成，需要其他各部门积极配合。财务部门对企业经营管理具体流程掌握程度不够深刻，需要其他部门配合协调完成预算编制工作。
2.3完善预算考核机制，监督预算执行
系统的预算考核机制是保证全面预算编制高效执行的硬性保障，对各部门预算执行情况进行客观审查与考评，预算执行良好部门给予适当奖励，预算执行不力部门给予适当处罚，以预算执行实际效果为主要考核依据。预算考核是对企业员工工作业绩的综合评断，全面预算管理与企业利益、员工利益密切相关，只有通过考核才能反映预算执行效果。通过开展预算考核，全面体现预算编制执行效果，诊断企业执行效率，进而促进企业全面预算工作不断优化。
参考文献:
［1］王圣珍.当前形势下企业全面预算管理的重要性及对策探究［J］．中国商论，2018(2):93－94．
［2］杨茜.关于加强事业单位财务管理实施精细化措施研究［J］．知识经济，2017(24):84－85．
作者:贺军委 单位:山东宏济堂制药集团
