【内容摘要】成人继续教育是我国现代教育中的重要组成内容，有助于促进我国高等教育进一步发展。成人继续教育的学员主要是在职人员，这部分学员为了提高自身的综合素质，在职业生涯中更好地把握发展，在工作之余接受成人继续教育。成人继续教育理念是以终身教育为主，在教育课程设置与课程教学上主要以普通高等学校教育为参考标准，管理模式上并未体现出成人继续教育的特点，甚至部分院校盲目照搬高等教育的管理模式，此种成人继续教育管理方法，难以提高教学质量，也不利于学员可持续发展。在此背景下，本文简要分析新形势下成人继续教育管理存在的问题，并提出具体的管理策略。希冀促进新形势下成人继续教育管理工作有效提高，切实促进成人继续教育管理进一步发展。
【关键词】成人继续教育;高等教育;综合素质培养
当前我国社会经济的快速发展，社会与用人单位对于人才需求也呈现多样化发展趋势，成人继续教育得到社会各界的广泛认同。在新时期，成人继续教育，有助于提高全民综合素质，构建学习型社会，有助于和谐社会的可持续发展。在成人继续教育过程中，也出现了众多的问题，严重抑制成人继续教育的进一步发展，所以必须针对现阶段成人继续教育现状，展开分析与研究，找到影响成人继续教育发展的因素进行探究，从而促使成人继续教育健康、可持续发展，才能够提高社会主义现代化建设的人才培养质量。
一、新形势下成人继续教育管理面临的机遇
(一)党与政府政策倾斜。在2010年7月，中国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》并将教育方针形象化、具体化，展开了专题谋划，将成人继续教育与普通高等教育统统重视。通过学历或非学历教育协调发展，应当加强职业教育与普通教育的有效沟通，切实衔接好职前教育与职后教育，促使现代化国民教育体系趋于完善，从而形成终身教育体系。党与政府出台的方针与政策，说明了成人继续教育在社会建设中的重要作用，也为成人继续教育的进一步发展提供了方向。
(二)社会转型时期对于教育的需求。社会主义市场经济的快速发展，促使我国社会进入转型时期，社会与用人单位对于人才的需求也呈现多样化发展趋势，这也为成人继续教育发展带来了前所未有的机遇。随着我国市场经济的完善与经济结构的有效调整，我国产生了一系列的新兴产业，部分夕阳产业也逐渐退出了历史的舞台，我国劳动力转移必须要成人继续教育进行有效支撑，随着社会生产力的进一步发展与科学技术的创新，社会也需要高素质的劳动人才，所以终身学习也融入了人们的发展观念。由于成人继续教育模式多样灵活，可以根据社会用人单位对人才的多元化需求，有针对性地调整培养方案与教学计划，能够做到直接服务于社会用人单位。在发展学历教育时，进行成人继续教育，有助于提高人才培养质量，高校应用丰富的教育资源，有针对性地开展成人继续教育，能够实现教育资源的优化配置，增加高校收入的同时，取得良好的经济效益。
二、新形势下成人继续教育管理面临的问题
(一)教育模式过于单一。成人继续教育主要是依附高等院校，也是高等院校的一部分，在成人继续教育过程中，主要是以学历教育为中心。通过远程教育或高教自考、成人函授等众多方式展开教学，能够满足学员对学历的需求，但是由于学历教育培养方式过于单一，也并未结合社会多元化的发展需求，难以结合时代经济发展步伐，导致教育质量降低。当前，我国高校规模逐渐扩张，对于民办院校的政策也逐渐开放，导致各类民办高校如雨后春笋般涌现，严重挤压了成人教育空间，导致成人继续教育失去生存空间。
(二)生源竞争处于劣势。生源是学校发展的重要基础，也是学校实现自我价值的重要保障。由于中国成人继续教育发展起步较晚，生源争夺处于劣势，也导致了成人继续教育难以可持续发展。由于在中国成人教育难以受到社会各界的广泛承认，所以就算创新招生方法，也难以提高国民对成人继续教育的信心，却给人们带来低端心理，如此的恶性循环不只影响了近期的招生目标，也影响了成人继续教育的进一步发展。
(三)难以提高教育质量。成人继续教育过程中，因为教育资源分配不均衡，导致教育拨款主要倾斜于高等全日制教育，成人继续教育资源不足，也难以对师资力量和教学器材进行投入，从而降低了成人继续教育质量。并且大部分成人继续教育机构，由于并未重视成人继续教育的重要性，也难以提高教学质量，只是为学员提供技能证书服务或文凭服务，导致成人继续教育发展水平难以有效提高。
三、新形势下成人继续教育管理的有效策略
(一)做好准确市场定位。准确的市场定位是发展成人继续教育的重要基础，也是成人继续教育的重要指导思想。成人继续教育属于国家教育体系中的重要内容，对于国家的教育发展，有着整体的促进作用。成人继续教育能够满足社会群众对于学习的需求，在当前信息快速发展的时代下，知识信息的快速更新，对于人才提出了多元化的需求，所以发展成人，继续教育也是社会发展的重要趋势。成人继续教育应当结合市场的需求为出发点，为社会和用人单位培育出多元化人才，从高校中独立出来以市场发展为导向，加强资金投入，切实提高人才培养质量。成人继续教育机构可以结合大数据时代下的数据信息优势，能够运用数据网络展开资料搜集，从而细分群体，做好市场定位工作，有针对性地展开继续教育宣传，才能够提高继续教育发展水平。
(二)提高成人继续教育影响力。要想提高成人继续教育影响力，必须要加强品牌建设。在具体的发展过程中与高校进行合作，提高理论教学水平，并且与用人单位展开合作，能够真正了解市场和用人单位对于人才的多样化需求，从而培育出合格的社会主义建设者。同时应当加强社会广泛宣传，突出教学优势的同时，扩大社会影响力，秉承着对学员负责的态度，了解学员的多元化学习需求，向学员推荐科学合理的专业，有助于提高成人继续教育的发展范围。
(三)有效推广非学历教育。推广非学历教育有助于提高学员的技能与业务素养，这也是成人继续教育重要的发展方向。成人继续教育机构应当结合我国发展的实际情况，有效地开展学历教育，结合市场多元化学习需求，大力推广非学历教育。当前城市化进程的不断加快，必须要紧密抓住农村市场，才能够适应农民市民化趋势的到来，也为进城农民提供优质的服务培训，对于再就业人群提供就业培训的同时，做好“充电”工作。通过与企业联合，有针对性地提高企业培训力度，拓宽成人继续教育的发展渠道，为成人继续教育带来了前所未有的发展机遇。
(四)构建继续教育管理体系。构建继续教育管理体系，指的是在原有计划经济向市场经济过渡时期，建立完善的成人继续教育体系，能够充分考虑市场作用。在继续教育组织与实施中，应当以政府文件为中心进行逐级管理，并且加强专业部门与企业单位相结合，能够形成明显的领导关系与业务指导关系，在此种体系下形成逐级制定继续教育计划，从而有针对性地开展继续教育模式。但是这也是一种现行管理模式，虽然上下级联系较为密切，能够有效掌握上级对继续教育的开展情况，但是权力却过于集中，导致下级工作中处于应付和被动地位，所以必须加强继续教育改革管理的创新性。加快构建继续教育培训管理体系，应用现有的培训资源优势，以大专院校为中心构建继续教育培训基地。能够积极应用远程教育手段，充分发挥远程教育作用，适应网络时代多元化发展，要求有效应用本地教育资源时，建立网络继续教育系统，从而发挥网络教育的高效和便捷优势。
(五)更新教育模式，提高教学质量。提高教学质量，才能够促使成人继续教育发挥应有的价值，立足于社会。当前信息技术的快速发展，网络已经更新了人们的生活与学习，现代成人继续教育可以应用视频教学或网络教学等现代化教学方式，更新课堂讲解方式，可以采用论坛、QQ、微博等多种方式进行师生在线交流沟通。通过聘请专业教师或者是展开教师岗位培训，有助于提高成人继续教育教师水平，实行科学的教师考核制度，使教师队伍产生忧患意识，从而在市场竞争中提高教学水平。成人继续教育应当结合社会主义市场经济的多元化发展与成人继续教育的工作需求，建立成人继续教育数据库系统，包括成人继续教育教师资源系统、成人继续教育持证人员数据系统、继续教育验证系统，结合本地教育资源选拔优秀的社会团体与大专院校，提供丰富教学经验的人员，从而承担继续教育教学工作质量。选拔具有协调能力的工作人员，有效承担继续教育组织工作，抓住继续教育办证阶段，能够在办证初期，有效掌握持证人员的基础信息，展开数据系统管理，将技术人员继续教育基本情况融入电子验证系统中，通过此系统的互动管理，实现继续教育数据的动态化管理，从而确保继续教育分散体系的有效协调。
四、结语
综上所述，教育事业的改革与发展促使成人继续教育获得了前所未有的发展机遇与挑战。在此种发展背景下，为了有效地适应改革开放对于人才的多元化需求，必须提高成人继续教育管理水平，能够与国内和国际培训教育制度相接轨，对成人继续教育体系进行适当的调整，才能够促使人才多元化发展，提供人才培育质量，有助于构建社会主义学习型社会。
【参考文献】
［1］孙峻峰．新的形势呼唤新的成人高等教育管理［J］．继续教育研究，2004，5
［2］刘利益．成人继续教育与现代远程教育融合发展研究［J］．中国成人教育，2013，7:34～36
作者:邵龙斌 单位:宁波职业技术学院
