摘要：我国的建造行业发展迅速，整个发展体系也越来越完善，不仅注重了建筑施工技术的提升，在当前社会形势越来越复杂的情况下也非常关注工程管理方面的内容。而合同管理在建筑工程建设管理中发挥着重要的作用，如何保障建筑工程建设中的合同管理质量，促使合同的法律效用可以正确发挥是相关管理人员必须认真研究的问题。
关键词：合同管理；建筑工程；管理；应用
对于建筑企业而言，合同管理会贯穿于建筑工程建设的整个过程，合同不仅是对双方该履行义务的明确规定，对各自行为的有力约束，更是以一种合法有效的手段来维护各自的合法权益。但我国建筑市场的合同管理尚不规范，合同管理在建筑工程建设管理中的应用还面临不少问题，因此合同管理人员应加强对合同管理的研究，提升工程管理水平和建筑企业的竞争实力，促进建筑工程建设市场的稳定健康发展。
1建筑工程合同管理的重要性
1.1合法保障合同双方的利益。建筑工程项目投资较大，每一个单位都希望获得最大的利润，而合同关系着合同双方的利益，施工单位根据合同来完成相应的施工任务，而建设单位根据合同上对施工质量、进度、安全等方面的约定来检验施工单位完成的工程量，然后按期支付打款，当互有异议时，合同又可作为纠纷解决的依据来公平、公正地解决矛盾。如果没有合同作为判断的依据，仅凭合作关系双双口头约定，那么无法准确追责，特别是在经济问题和行政责任上容易出现推诿，给工程建设管理带来相当大的麻烦，双方的利益与权力更无法保障。
1.2确保建筑工程顺利进行。建筑工程建设需要有大量的物质基础，其中人工和材料占据相当大的比例，并且这些生产要素与项目要求的工期、质量等互有关联，因此按照建设单位、承包单位双方的要求，在合同中会在工程质量、工期、维保、施工技术、安全生产等方面进行严格的规定，而施工单位会根据施工合同要求投入相应的资源，合理编制施工方案和进度控制计划、施工管理制度等，因此需要在整个阶段认真做好合同管理，确保其能指引和监督建筑工程项目的进行，有效协助控制施工质量、安全和进度。
2合同管理在建筑工程建设管理中应用存在的问题
2.1合同双方法律意识淡薄。合同是一份具有法律效应的文件，是为了在公正、客观的角度去平衡双方的利益，其内容、格式要求较为严格，这样每一项纠纷和矛盾才能找到明确的依据依法处理，但是由于建筑市场竞争较为激烈，建筑企业、承包商、供应商鱼龙混杂，部分建筑承包商会先获取工程承包权，然后以非法分包和转包方式与第三方签订合同，有些建设单位为了获取最大化利益会胁迫施工单位签订不平等条约，或者是合同内容不规范，条款比较模糊，更为普遍的现象是阴阳合同的存在。这些都说明了合同双方的法律意识较差，没有正确认识到合同的合法、合规和公平、公正性，势必会造成合同管理中存在一些缺陷，影响到双方责任的履行，也不利于违约处罚、经济索赔等工作的开展，加重了建筑工程合同管理的管理难度，降低了合同效力。
2.2合同管理制度不健全。合同要想合法有效地发挥效用就必须按照相关制度进行严格管理，以促使合同双方严格按照合同办事。作为建筑工程合同管理工作能够有效落实的重要依据，不少建筑企业并没有意识到合同管理体系建设的重要性，在合同履行中未能进行严格的监督管理和控制，造成合同履行的过程中出现各种各样的问题，例如未明确合同的分级管理，出现管理意见不统一，责权不分明的情况，出现问题时无法追究责任，在有利可图时互相争抢；或是合同管理程序不严谨，合同管理流于形式，对于合同细则没有认真了解，容易在细节问题上处理出现纰漏；合同管理没有成立正规的部门，培训专业的管理人员，因而合同缺少必要的审核和评估，有些合同方更是随意修改合同，签订后的合同实施也较为困难，导致合同无法充分发挥约束和监督作用。
2.3合同管理人员素质不高。建筑工程项目本身的综合性就较强，涉及的专业内容较多，人员复杂，对于合同管理来说亦是如此，除了建筑学方面的相关知识，合同管理人员还必须要了解法律、财务和管理等知识，然而很多公司并没有专门针对合同管理工作来制定相关的人才储备计划，导致部分项目的合同管理机构缺乏相应的人员来对制度进行执行，有些管理人员施工现场管理经验较少，对施工内容不甚了解，合同管理方式较为简单，对于合同的签订、条款审核比较专业细致的管理内容无法做出正确的判定，有些虽然从事多年的工程管理类工作，但法律和财务方面的知识仍然非常欠缺，仅仅将合同管理作为一项普通的工程管理任务来执行，在一方出现违约时不能通过法律手段正确维权，做不到有效的工程合同管理。
2.4规范性不足。合同必须要公平公正的签订，并且合同内容合理合法才能作为有效的工程管理参考依据，但在时候合同的签订与管理过程中，由于合同签订必须要经过一定的流程，并且在双方都达成一致的条件才能正式签署，有些施工方为了追赶工期常常会与建设单位进行一些口头约定后就开始施工，这样出现问题时便说不清楚，合同双方各执一词，在结算款项时也无法正确清算工程量，容易导致纠纷，也给工程造价管控带来了困难。其次是，虽然部分建筑工程虽然能够通过比较完整的招投标程序来确定合同方，但在合同内容，具体细则上却不够规范，例如对于因物价变化、施工质量问题造成的变更没有详细约定各自费用的承担比例和支付方式，对于因未达工期和质量要求如何进行赔偿等没有进行合理的界定，这样的合同本身就存在很大的问题，合同管理工作也会存在较大的漏洞。
3如何促进合同管理在建筑工程建设管理中的应用
3.1增强合同的法律效力。首先要建立公平的合同管理环境，根据我国相关法规要求，合同双方在签订合同前要认真学习合同法等相关内容，在制定和签订的合同的过程中应端正态度，切勿乱动手脚，合同双方也应该提高防范意识，在清楚了解合同中规定的应该履行的义务以及所享受的权利，确保合同细则和各附加协议都互相认可的情况，在公平、公正的环境中签署合同；其次合同双方要尊重法律精神，并提高合同所涉及人员的合同意识，以合同为约束自觉履行自己的责任与义务，对于延期付款、工程质量不合格等问题按照合同相关标准维护自己的合法利益，避免一些纠纷的发生，保证合同管理的有效性。
3.2完善合同管理制度。合同管理涉及商议、拟定、评估、签署、执行、监督、赔偿、终止等阶段，有时合作双方还会临时接触合约，各环节的管理内容和要求各不相同，只有科学完整的合同管理制度，以规范合理的手段才可以保证管理上环环相扣，使合同内容一一落实。因此首先要明确合同管理任务，明确划分各部门的责任，切实将合同管理责任落实到人，并配齐法务工作队伍，针对合同管理内容进行专项培训，优化合同管理流程，以专业的业务能力进行合同审查、监督评估、编号归档等重要工作，实现合同管理流程的规范性，减少公共管理中的违规行为，同时也能够及时发现和解决问题，追究责任人。其次接受第三方独立机构监管，对合同管理过程进行有效、正确的引导，从招投标阶段开始，对合同的每一个细节进行审核与完善，对合同的履行情况进行密切监督与管理。
3.3提升合同管理人员的整体素质。建筑企业应该制定人才招揽和培训计划，一方面要积极吸收高校和行业中的优秀的合同管理人才，以较好的就业待遇和较高的升职空间来吸引具备法律、造价、行政管理等综合专业性强的专业人员，另一方面企业内部要加强对合同管理人员的培训，重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作，并通过考核来分配岗位，确保他们熟悉所有的合同条款，能熟练掌握和运用各种法律、法规，了解建筑工程施工和管理知识，具备合同管理工作要求的工作能力，能够应对施工合同管理中的各种复杂问题。
3.4加强合同的规范性。一是加强合同谈判与签订的规范性，需充分了解合同的基本内容与框架，细读合同中的各项条款和合同双方都非常关心的质量、造价以及工期的相关内容，经由多部门协同合作，严格商议和审核确认相关条款及细则，在确认合同内容和形式都没有问题的情况下签字生效。二是要有效开展合同分类管理，依据特定的类别进行归档整理，后续在需要合同资料时可以快速找到，提高了合同管理工作效率，也方便工程监理单位对建筑工程项目进行监管，促进建筑工程项目有序开展，最大限度地减少和避免法律风险。三是要评估合同的合理性和全面性，确保能有效指导建筑工程建设过程和管理工作的有序进行，还要从合同管理的过程中总结经验教训，找出其中存在的缺陷和潜在风险，提高整体合同管理的效率，避免以后在合同管理过程中出现类似的错误。
4结语
建筑工程项目涉及的单位和群体较多，利益关系也非常复杂，在较长的施工周期中，如果没有合法合规的约定，或是合同管理不善，出于各自的利益考虑会引发较大的纠纷，施工质量问题、经济赔偿、工程款拖欠等矛盾也层出不穷，非常不利于建筑工程顺利开展，因此建设单位与施工单位、材料承包商等互相之间必须要签订合同和补充协议，并随着建筑工程建设工作的展开进行动态合同管理，以推进建筑工程项目顺利完成。
参考文献：
[1]刘志斌.谈合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].中国住宅设施，2019（12）：71-73.
[2]谭旭萍.论述合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].中国住宅设施，2018（4）：77，82.
[3]陈文莉.合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2017（30）：66-67.
作者:杨雪飞 单位:山东万信项目管理有限公司