［摘要］随着我国社会经济的不断发展，各项建设工程也越来越多，其中工程档案作为工程建设过程的记录本，不仅工程竣工验收的重要依据，也是项目投用后运营管理、技术改造的技术基础，因此工程档案的管理也愈发引起建设单位的重视。本文探讨了建设工程档案归档管理的重大意义，分析存在的不足，并针对性地提出解决措施。
［关键词］建设工程档案；归档管理；创新路径
引言
建设工程档案是整个归档管理工作的重要组成部分。随着互联网和移动端技术的深入发展，建设工程归档管理在技术上也越趋专业化、系统化、规范化。建设工程档案资料的归档，需要有标准的基本要求和归档流程。对于工作量巨大的工程档案管理，不仅需要规范化的管理流程，也需要更为科学的管理措施。但目前建设工程的归档管理却面临重视程度不足、存档标准不明确、保障措施不健全以及信息化水平不高等问题。如何对建设工程档案归档进行更为科学化、精细化、正规化的管理，避免在今后的建设中出现纰漏，是当下整个工程建设行业需要重视的问题。
1建设工程档案归档特点
一是系统性。建设工程档案归档管理流程具有系统性。主要步骤包括立卷原则和方法、初步整理要求、卷内文件的编目、档案盒封面和脊背的填写方法、以及档案盒尺寸及材料。二是时间性。建设工程档案归档时间分为永久、长期和短期。永久是指工程档案需永久保存。长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。三是规范性。建设工程档案归档管理具有一套规范体系。在与工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行签订协议的验收文件；归档文件质量要符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
2建设工程档案归档管理的意义
工程建设档案是自建设项目规划、申报、审批、施工、验收的完整流程所保留下的最真实记录，它让工程建设的每个步骤都有迹可循、有据可查，避免出现纰漏后的参建单位责任不清、推诿扯皮。工程建设档案是项目投用后运营管理、技术改造的关键技术基础，随着项目投入运营，后续的管理和技术改造不可避免，齐全完整的工程建设档案便于运营单位制定高效便捷的管理制度，也为后续的技术改造提供坚实基础。工程建设档案能为其他工程提供借鉴和参考，在我国广袤的大地上，建设条件类似的工程并不少见，如前行工程已有齐全工程档案，后进工程则能吸取其中的经验教训，根据实际建设工况做出优化调整，少走弯路，避免重蹈覆辙，降低建设成本。
3建设工程档案归档管理中的缺陷
3.1思想意识不重视
工程建设的过程中，部分企业对档案管理不重视，管理人员对档案管理认识不深刻，仅重视工程建设的进度及质量，忽视工程档案归档，出现“紧时抓一抓，松时放一边”的情况，部分档案管理工作人员也自视甚轻，认为档案管理的岗位不重要，工作中出现管控不严，敷衍应付的情况，严重者甚至出现机密文件泄密。
3.2存档标准不明确
工程建设项目是一个庞大的系统，建设周期长，专业性强，对工程档案归档的要求也较高，但部分单位在建设过程中缺乏档案收集、整理、存放程序，导致档案资料缺失混乱，缺乏分类管理，造成存档无序又使用不便的恶性循环。甚至个别建筑企业出于节约成本的考虑，对日常建设档案的归口管理不重视，仅组织临时调配人员开展建设档案的归档，经办人员的不专业也进一步导致了归档材料的不完整。
3.3保障措施不健全
部分企业对建设工程的档案归档管理工作缺乏有力支持，主要包括专用存放场所、存储设备设施、相关经费等，造成了建设工程档案归档后又在搬运、查询过程中遗失或者存放过程中被破坏，从而导致施工完成后，出现施工情况毫无记录，无从查起，也为后期的竣工验收、资金结算和运营使用带来重重阻碍。
3.4信息化水平不高
目前文档的信息化管理已相对成熟，大多数企业的档案管理都已实现信息化，但仍有小中企业停留在档案打印装盒的管控方式，不仅仅容易引起数据丢失，更不便于远程调阅，还大量占用场所用于存放柜盒，在因工作需要时，又要对档案进行搬运和清理，大大增加了工作人员的工作量。
4建设工程档案归档管理中的创新路径
4.1提高档案管理重视程度
思想决定行动的力度，只有从企业领导层从思想上重视建设工程档案归档管理的重要性，意识到建设工程档案归档管理对整个建设工程的积极作用，才能从根本上扭转档案管理的颓势，自上而下的层层传导档案管理压力，才能让基层员工感受到档案管理的必要性，这样才能顺利开展档案管理工作。
4.2建立完善的存档制度
工程单位在档案归档管理的过程中，不仅仅是要遵守国家及地区对档案资料的要求，还要完善企业内部的管控制度，工程档案的归口管理严格遵循“制度先行、按章办事”的原则，确保档案资料的收集、整理、移交、存放、调阅都有明确的标准和清晰的流程，使存档人员清楚明白存档文件种类、存档移交流程，也便于工作人员管理和维护。
4.3健全有效的保障措施
工程建设的各个单位要提高认知，工程建设的过程也是档案存档的过程，因此需成立专门的档案管理部门，实行专人专事，调配人力、物资、场地等资源支持档案管理工作，落实主体责任，档案管理部门还要向各级人员宣传档案管理的重要性，理解档案管理的新要求，并督导相关部门按时按标准完成档案归档工作，定期检查档案管理制度的执行情况，抓好细档案管理的执行反馈工作。
5总结
综上所述，档案管理正规化是建设工程管理现代化的关键环节，也是提高工程建设质量的重要保障。因此建设工程单位要高度重视档案的归档管理，成立专业部门进行管理，执行细致具体的存档制度，利用信息化的手段，抓好做细档案归档管理工作，实现档案真正的价值，而不是存完了事。
参考文献
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[3]王晓红，李志强.探析新形势下建设项目工程档案管理[J].办公室业务，2020（02）：127+129.
作者:梁译文 单位:吉林梦溪工程管理有限公司
