第一篇：农机监理档案管理思考
一、做好农机档案管理工作的意义
一是为本地区确定指导农机发展方向提供重要参考。农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，市农机站根据电子档案库情况，可以全面了解各类农机数量、型号，确定主推机械；可以及时统计农机持证人数，科学组织挂牌年检工作，开展农机培训，逐步提高“三率”水平。二是为农机监理工作考核提供主要依据。通过查阅档案资料，能够系统掌握本地区监理工作开展基本情况。三是为农机安全教育提供基础素材。四是为依法行政提供事实证据。农机监理机构、公安部门在农机执法、农机安全事故处置过程中遇到的有证不带、无证驾驶和农机不挂牌问题，可通过档案咨询了解情况。
二、存在问题
一是资金投入力度不大。重业务工作轻档案管理的倾向依然存在，档案经费投入不足，硬件配备上不能达到“三铁一器”和“八防”要求，档案日常保管、保护工作财务保障不到位。二是信息数据更新不及时。在农机及驾驶员纸质档案管理过程中，对于停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，没有做到及时清理，存在在册数虚高问题。三是信息化管理程度不高。除了农机手基本信息、事故报表等使用计算机管理外，行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理等档案还没有实现计算机调档、无纸化阅档，一定程度上影响了工作效率。四是“专人专责”制度落实不到位。一般由办理业务的监理员兼职进行档案管理，职责分工不明，时间精力难以保障，也难以起到互相监督制约的作用。
三、加强农机监理档案管理工作的建议
1.提高思想重视程度，强化资金保障支持。
党委、政府和农机主管部门要从推动农机发展的高度出发，重视支持农机监理档案管理工作，不断加大资金投入力度。应在建立独立档案管理室的基础上，配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）以及计算机、打印机、扫描仪等档案管理必备设施，改善档案保管条件。定期开展档案管理工作监督检查，确保硬件设施和安全措施落实到位。
2.规范档案管理流程，加强信息评查审核。
从程序和实体两个方面对各类归档材料的评查审核流程进行规范，严格登记审核、归档整理、存放保管、查询使用、更正补建、撤档销毁等六位一体的档案管理流程，依法依规管理档案。借鉴交警和交通部门车辆管理经验，把好机车上户关，对出厂标牌、发动机、车身、车驾号码、合格证等做到认真仔细核对，不属于管辖范围和检验不合格的机车，不予办理上户手续；停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，及时清理销户。
3.落实档案管理责任，扎实开展“八防”工作。
推行档案管理工作责任制，明确目标、细化措施，形成“主要领导负总责、分管领导抓部署、专职人员抓落实”的责任落实格局。落实“专人专管”原则，明确农机监理档案管理人员的职责，严明工作纪律，严格工作流程，强化问责追究。加强档案保管，下大力气做好防光、防尘、防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，保证档案材料的完整安全。
4.全面提升业务能力，加快推进一体化管理。
采取“请进来”和“走出去”多种方式，定期组织档案管理人员开展新技术、新知识培训，对外学习吸收外地先进经验做法，互相交流、取长补短；对内通过“岗位练兵”、“技能比武”等活动，创新管理、提高技能。探索推行文档与数据一体化管理，制订档案标准范本，统一文书和相关资料的归档式样，同时，充分利用计算机技术对档案资料进行技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理，适应新形势下农机工作对监理档案管理的新要求。
作者：丁淑英
第二篇：农机监理建设中的档案管理
1农机监理档案的分类
一是行政执法档案。
行政执法过程中违章违法从立案到作出处罚决定，形成了一套完整的档案，包括立案、调查取证、送达处理意见书、听证，作出处罚决定书行政复议等过程。行政执法档案不同于其他业务专业档案。
二是农机监理业务档案。
农机监理业务档案是农机监理开展业务工作的一项重要基础工作，是指在农机监理业务开展中形成的技术性档案，是属于国家档案的一部分，是农机监理部门代表国家对农业机械管理及其驾驶、操作人员核发牌证，处理农机事故的依据和凭证，具有法律效力。农机监理档案包括拖拉机技术档案、联合收割机技术档案、驾驶人技术档案及其他业务技术档案。拖拉机技术档案、驾驶操作人技术档案分为手扶式、小型方向盘式、大中型轮式等技术性档案，拖拉机技术档案所需要的技术性材料有：《拖拉机注册登记/转入申请表》原件；《拖拉机登记业务流程记录单》原件；拖拉机所有人的身份证明复印件；拖拉机来历证明原件和复印件；拖拉机出场合格证明原件；拖拉机技术检验合格证原件；发动机号码和拖拉机机身底盘或者挂车车架号码拓印膜；拖拉机第三者责任法制保险凭证；拖拉机机身照片以及拖拉机补正、换领、抵押、换更、注销等其他法律、行政法规规定。联合收割机技术档案所需技术材料有：《联合收割机注册登记/转入申请表》原件；《联合收割机登记业务流程记录单》原件；联合收割机所有人身份证明复印件；联合收割机来历证明或复印件；联合收割机整机出厂合格证原件；联合收割机技术检验合格证原件；发动机号码和收割机机身号拓印膜；联合收割机第三者责任强制保险凭证；联合收割机车身照片以及拖拉机补正、换领、抵押、换更、注销等其它法律、行政法规规定。驾驶操作人技术档案有分为G、H、K、R、S、T、（准驾代号）等技术性档案，需要技术材料有:拖拉机驾驶证申请表；机动车驾驶人身体条件证明；驾驶证业务流程记录单；驾驶人考试成绩表；拖拉机驾驶预约考试凭证；拖拉机驾驶培训记录；身份证复印件；驾驶技能考试证明；科目一至科目四考评表以及换证、补证、注销等其他法律、行政法规规定。其他技术性业务档案分年检年审、农机操作人员、农机事故、驾驶员记分等技术性档案。
三是人事档案。
指从事农机监理工作的监理员，主要记载个人的成长过程，记录在农机监理工作中形成的一套记录他们工作的文字材料，如个人总结、培训、考核、晋升、嘉奖等内容。
四是其他档案。
指办公室和后勤工作记录，主要包括信访、人事、文秘、统计、财务、记录开展各项工作的有关文字材料，为今后工作提供参考。
2保管、任务及要求
一是农机监理档案的保管。
保管档案要做到四不，即不散（不使档案分散）、不乱（不使档案相互混乱）不丢（档案不丢失、不泄窃）不坏(不使档案损坏)。配备专职档案管理人员；建立安全保密制度，档案室内无关人员不得入内，档案内容不得外传、伪造、涂改、不得随意增添、抽掉档案中的相关证明、资料和记录等；档案室要符合安全要求，要达到防盗、防水、防火、防鼠，应配必要的消防器材，不得与其他物品混放；建立严格按照国家规定的程序和办法，建立档案销毁制度；档案内容必须齐全，分类建档，按档案编号排列，摆放整齐有序，以便查找。
二是具体任务。
农机监理档案的具体任务主要是指档案管理员在保管档案的基本职能。要建立有效的档案管理制度，使档案保管人员能够用科学的方法先进的技术管理档案，培养一专多能的档案工作者。档案人员应当贯彻执行《档案法》认真钻研档案业务、要做到一案一档，要做好材料收集、整理、立卷、分类、归档、实行统一保管。档案借阅须经单位主管领导批准。档案管理人员要严格遵守保密制度，不得泄漏档案秘密。
3农机监理档案管理的具体措施
农机监理档案管理要以档案管理规定、农业部关于拖拉机和驾驶员管理的“两个规定”和“两个规范”以及国家有关农机档案工作的有关法律、法规为依据，切实搞好农机监理档案管理。
一是成立机构、加强管理。
为了搞好农机监理工作和农机监理档案管理，要成立档案管理领导小组，有专职档案管理员和分管业务领导，明确责任，加强领导，把农机监理文字档案管理材料和电子信息化档案融为一体，使管理有组织的开展，使管理逐步走向规范化、标准化、科学化。
二是制定制度、明确责任。
制定农机监理档案各项制度，是搞好档案工作的关键，是规范档案管理的重要手段。依据有关法律法规制定《农机监理档案管理制度》、《档案人员岗位责任制》、《档案借阅制度》等，进一步明确责任。
三是规范管理、完善文字档案与电子信息档案一致性。
加强规范管理，首先要选用政治素质好、熟悉档案管理工作、懂农机法律、法规，热心农机监理工作和责任心较强的农机监理员担任档案管理员。加强培训，全面提高实际操作技能，掌握好计算机应用技术。要规范管理内容、分类、格式、使农机监理档案逐步向规范化迈进。发挥档案在农机行政执法过程中的价值和效益，为农机化发展和促进农民致富作出应有贡献。
作者：关彩凤 单位：甘肃省崇信县农机监理站
第三篇：农机监理档案管理水平思考
1做好农机档案管理工作的意义
一是为本地区确定指导农机发展方向提供重要参考。农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，市农机局根据电子档案库情况，可以全面了解各类农机数量、型号，确定主推机械；可以及时统计农机持证人数，科学组织挂牌年检工作，开展农机培训，逐步提高“三率”水平。二是为农机监理工作考核提供主要依据。通过查阅档案资料，能够系统掌握本地区监理工作开展基本情况。农机监理机构贯彻落实上级文件精神是否到位，执法业务开展是否规范，各项工作措施是否得力，规章制度是否健全，以及机构人员组织人事、廉洁勤政等情况，都能从档案中得到直接体现。三是为农机安全教育提供基础素材。档案中记载的违章、肇事和事故处理案例，往往是身边人、身边事，数据真实、事实清楚，作为开展安全宣传教育的重要素材，对本地农机手来说，更具针对性和说服力。四是为依法行政提供的事实证据。农机监理机构、公安部门在农机执法、农机安全事故处置过程中遇到的有证不带、无证驾驶和农机不挂牌问题，可通过档案咨询了解情况；农机手不服农机监理机关的执法行为，可以依法申请行政复议、行政赔偿和提起行政诉讼，而牌证管理、违章处罚等项工作的证据，主要来自农机监理档案。
2莱州市农机监理档案管理情况及存在问题
莱州市有镇街区17个，为解决镇街农机站所人员不足的问题，按照“乡档县管、专档专管”的原则，增设档案室3个，所有镇街区农机档案全部纳入市农机监理站统一管理。档案严格按照先审核登记再入库上架的顺序进行管理，操作规范、内容齐备，无错项漏项，在取得成绩的同时，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是资金投入力度不大。重业务工作轻档案管理的倾向依然存在，档案经费投入不足，硬件配备上不能达到“三铁一器”和“八防”要求，档案日常保管、保护工作财务保障不到位。二是信息数据更新不及时。在农机及驾驶员纸质档案管理过程中，对于停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，没有做到及时清理，存在在册数虚高问题。三是信息化管理程度不高。除了农机手基本信息、事故报表等使用计算机管理外，行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理等档案还没有实现计算机调档、无纸化阅档，一定程度上影响了工作效率。四是“专人专责”制度落实不到位。一般由办理业务的监理员兼职进行档案管理，职责分工不明，时间精力难以保障，也难以起到互相监督制约的作用。
3提高农机监理档案管理水平的建议
3.1提高思想重视程度，强化资金保障支持。
党委、政府和农机主管部门要从推动农机发展的高度出发，重视支持农机监理档案管理工作，不断加大资金投入力度。应在建立独立档案管理室的基础上，配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）以及计算机、打印机、扫描仪等档案管理必备设施，改善档案保管条件。定期开展档案管理工作监督检查，确保硬件设施和安全措施落实到位。
3.2规范档案管理流程，加强信息评查审核。
从程序和实体两个方面对各类归档材料的评查审核流程进行规范，严格登记审核、归档整理、存放保管、查询使用、更正补建、撤档销毁等六位一体的档案管理流程，依法依规管理档案。借鉴交警和交通部门车辆管理经验，把好机车上户关，对出厂标牌、发动机、车身、车驾号码、合格证等做到认真仔细核对，不属于管辖范围和检验不合格的机车，不予办理上户手续；停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，及时清理销户。
3.3落实档案管理责任，扎实开展“八防”工作。
推行档案管理工作责任制，明确目标、细化措施，形成“主要领导负总责、分管领导抓部署、专职人员抓落实”的责任落实格局。落实“专人专管”原则，明确农机监理档案管理人员的职责，严明工作纪律，严格工作流程，强化问责追究。加强档案保管，下大力气做好防光、防尘、防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，保证档案材料的完整安全。
3.4全面提升业务能力，加快推进一体化管理。
采取“请进来”和“走出去”多种方式，定期组织档案管理人员开展新技术、新知识培训，对外学习吸收外地先进经验做法，互相交流、取长补短；对内通过“岗位练兵”、“技能比武”等活动，创新管理、提高技能。探索推行文档与数据一体化管理，制订档案标准范本，统一文书和相关资料的归档式样，同时，充分利用计算机技术对档案资料进行技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理，适应新形势下农机工作对监理档案管理的新要求。
作者：刘芳园 单位：山东省莱州市农业机械安全监理站
