价值鉴定中的档案管理论文

价值鉴定中的档案管理论文

一、档案价值鉴定在档案管理过程中的意义

美国的档案学者莫斯曾经指出在档案的整个系列的工作中,档案鉴定是第一关键性决定。鉴定是档案工作整个系列中第一关键性决定,在其后的所有档案管理工作都是建立在它的基础上。从这里就已经可以看出在整个档案管理的过程中档案价值鉴定有着举足轻重的作用。从整体上来讲,档案是对各种信息的原始记录,是人类宝贵的文化财富。但是具体到每一份文件、每一份案卷时,则不是所有的档案都具有参考价值。有的参考价值大一点,有的参考价值小一点,有的是曾经具有参考价值,现在不具备参考价值。档案价值鉴定的工作就是对每一份档案所具有的价值进行甄别。档案价值的鉴定将会直接决定档案的存亡。当档案价值鉴定判定档案已经没有保村存的价值的时候,档案就会被销毁。所有在进行档案价值鉴定的时候需要慎重。通过档案鉴定可以让所保存的档案在整体的价值上面有质的提升,是提高档案质量的重要途径。现在档案不仅有纸质的,还有电子的。对于纸质的档案,档案数量的急剧增加,会导致库房的紧张,设备短缺,经费不足等一系列的问题。通过对档案价值的鉴定,有利于档案库房、设备人员的合理和有效利用。提高档案人员的整体业务水平,实现优质服务。

二、档案价值鉴定存在的问题

虽然从客观上讲,我国的档案鉴定工作受到国家的重视,也有所发展,但是由于政策理论和法规等多方面的原因,使得我国档案管理工作中档案价值鉴定存在着许多的问题。

(一)档案价值鉴定理论研究混乱

在我国几乎是没有对档案价值鉴定进行一个准确的定义。在一些教科书中虽然对档案价值鉴定进行了描述,但是描述的内容只是与归档文件产生的历史背景、条件、内容的重要程度等因素进行价值鉴定的方法和原则,而没有涉及到对档案价值鉴定的明确定义。这就使得在进行档案价值鉴定理论研究时出现判断性的失误,最终使得档案价值鉴定的理论研究出现混乱。比较明显的表现就是有的将“文件”与“档案”两个概念相混淆;有的弄不清档案价值鉴定的起始点和终止点;也有的将档案价值与档案价值鉴定混为一谈。

(二)档案价值鉴定队伍建设急需改善

我国的档案工作队伍存在着不稳定,缺少档案价值鉴定人才的现象。档案价值鉴定人才的缺少导致了档案价值得不到有效的判定,从而对档案管理的后期工作形成了障碍。此外对于现有的档案价值鉴定人员也存在着各种各样的问题。其主要的表现有以下几点:(1)档案价值鉴定在档案管理工作中有着很强的“困惑性”和“疑难性”,有部分档案管理人员存在着畏难情绪、怕担责任的心理,使得档案价值鉴定工作无法有效的开展;(2)档案价值鉴定标准的可操作性不强,为档案价值鉴定队伍的建设带来了许多困难;(3)档案鉴定人员缺乏相应的理论知识,对档案鉴定的重要性和复杂性缺乏认识。

(三)档案价值鉴定质量不能够令人满意

随着时间的推移与社会的变化,档案的价值也会进行改变。在着一些列的变化中,档案价值鉴定的重点也会进行变化。但是由于各种各样的原因,很难准确的对档案价值鉴定的重点进行准确的把握。档案价值鉴定工作缺乏重点,其很明显的后果就是工作的质量也不能够让人满意。在现在的档案管理工作中还存在着有些已经失去保存价值档案仍被继续保存,原有档案保管期限划分不清的现象。形成这些现象的主要原因就是档案价值鉴定工作不到位。

三、加强档案价值鉴定的措施

有问题不可怕,可怕的是知道问题却不知道进行改正。对于档案价值鉴定工作也是如此。为此,针对上述问题,个人提出以下几个改善当前档案价值鉴定工作的意见。

(一)加强理论研究

做任何事想要成功都必须要考理论来进行支持。对于档案鉴定工作首先要做的就是加强理论研究工作。对于档案价值鉴定工作,应该将其作为一个完整的、系统的工作,并组织专人进行攻关。既然我们国内的档案价值鉴定还没有形成一个完整的理论体系,那么我们可以先借鉴、吸收国外在档案鉴定方面的先进思想与优秀成果,并在此基础上形成具有中国特色的档案鉴定的理论体系,从而更好地指导我们的档案鉴定实践。此外我们还必须做好两方面的工作。一方面是利用现有理论,积极开展档案价值鉴定工作,创造经验,为档案价值鉴定理论的研究提供丰富的实际材料;另一个方面是理论研究人员要深入实际,在调查研究、收集和掌握档案价值鉴定的丰富材料的基础上,进行理论研究,并将研究成果应用到实际的工作实践中来,从实践中完善理论体系。

(二)完善档案价值鉴定队伍

首先我们应该培养出专门的档案价值鉴定人才,然后是各级档案局、馆根据实际情况建立起专门的档案价值鉴定机构。档案价值鉴定机构的主要任务有以下内容:提出职能范围内档案价值鉴定工作的总的规划和“永久”档案进入档案馆的比例,协助档案行政主管部门制定档案价值鉴定工作的指导性文件及标准,监督检查和指导所辖各类档案的价值鉴定,并负责鉴定业务咨询。

(三)提高档案价值鉴定质量

第一,要提高档案价值鉴定工作的质量就必须以高素质的档案价值鉴定人才作为基础。在我国档案队伍专业水平低、档案管理人员年龄普遍偏大,与档案鉴定工作的需求极不协调。而且档案价值鉴定人员的知识结构与对档案的了解的差异会对档案价值鉴定造成很大的差异。最直接的办法就是在高校中开设相应的档案价值鉴定专业。第二,完善档案价值鉴定规章制度。高质量的工作需要有一套完善的规章制度来作为作为标准。有了各种规章制度来进行约束,就可以在文件归档时有章可循,保证档案价值鉴定效果的一致性;就会使档案人员在监督档案鉴定工作开展时,有法可依,保证档案鉴定者一档案业务工作环节不流于形式。