一、成人高校档案管理存在的问题及原因分析
目前，成人高校档案管理现状总体来说发展不平衡，优劣并存，还不适应形势发展的要求，法律意识不强，资料不全，利用率低，信息化程度不高等。制约了学校发展，影响了管理水平的提升。教学质量的提高，主要表现在：
1.依法治档意识不强，组织落实不力，规范化不够。档案是重要的历史资源，亦是具有重要利用价值的资源。为此，国家专门颁布发《中华人民共和国档案法》，各有关部门也相继了《实施意见》和《贯彻办法》。但总体上说，教职工档案意识仍较弱，在成人高校中，有的学校无专职档案工作者，有的没有经过专门培训，不能做到持证上岗。有的学校档案管理制度不健全，执行不严格，借阅、查档制度停留在文字上，不时发生档案带出档案室及档案不知去向的事故。
2.档案员队伍不稳定，专业化水平亟待提升。稳定的档案员队伍，是搞好档案管理工作的前提。在不少成人高校中，尤其是在规模较小的成人高校中，职工兼职情况司空见惯，由办公室人员、人事工作者兼档案员最为常见，且有时这种兼职人员也不够稳定，不参加岗位知识培训，无法进行分类整理。
3.档案现代化管理滞后，开发利用程度低。档案管理中基本还停留在起步阶段，不少学校只是利用计算机打印《卷内目录》《全引目录》等，而作为检索档案材料的运用很少，更谈不上系统内联网共享有关档案材料。
二、加强成人高校档案管理工作的对策
目前，成人高校发展处于既有机遇，也面临严重的挑战。只有找准学校定位，提高教学质量，全方位、多层次、有特色地为经济建设和社会发展服务，才能在社会上立足生存。为此，提出以下几方面的思考，使成人高校的档案管理水平得到有效提高，为提高学校教育教学水平、管理水平、服务水平。
1.稳定档案工作人员队伍，提升档案专业化水平。成人高校档案工作相对薄弱，与其工作人员队伍不稳定、不齐全，专业化水平较低有着重要的关系。档案建设在组织建设和人员配备上没有得到重视和保证是重要因素。要加强对档案工作的领导，首先要健全学校档案管理机构，要建立档案管理网络系统，各部门要指派热爱档案事业、工作敬业、认真细致的同志担任部门兼职档案员，在专职档案机构的指导下，负责收集本部门有价值资料及时送交档案部门。要强化专职人员业务培训，提升专业化水平。
2.强化责任，保证材料收集率。学校领导在实施管理中，必须重视各级领导及岗位人员在档案材料收集上交过程中的职责。尤其是办公室、教学教务、学生学籍管理等部门领导应自觉增强档案意识，将本部门在工作中形成的有价值的资料注意收集齐全。如“大事记”、“会议记录”、“学生名册”“合同契约”“产权证书”等必须及时上交档案部门，上级颁发的文件，各级领导和相关人员不能当成私有财产，应以纪律形成作出规定。档案专职人员更要及时了解学校发生的重大事件中，应知晓该事件应留下哪些材料，督促有关部门注意收集。更应深入到有关部门直接收集。并要定期与不定期地与档案网络人员联系。催交相关资料，分解责任，责任到人。
3.重视开发利用，提高办学质量，提升办学水平。学校档案信息资源的开发与利用，是学校档案管理工作的最终目的，也是其价值的体现。它可以为学校领导决策提供历史的依据，保证教学质量，提高管理水平，形成办学特色，提供参考和借鉴。提高档案管理水平是为了在学校建设中发挥作用，档案资源的有效积累又促使学校更好发展，两者互为促进，辩证统一。
三、总结
搞好档案管理，最终目的是为了利用，为提高教育教学质量服务。如何使现有档案资源有效为当今的工作服务，首先应做好系统分析、归类、设计专题库、编制各类检索工具方便查阅利用。尤其是要建立各类教学专题档案数据库。如：学生学籍档案数据库，各学科历年考试试卷库，教师电子课件库，毕业生及优秀毕业生；续修生数据库，学生优秀论文库，教师论文库，人事资源库等，方便师生通过计算机检索，获得学习、工作需要的档案材料。最终使档案成为资源，体现档案的利用价值。
作者：高梅 单位：上海开放大学松江分校
