第一篇
1完善财务相关制度
一是完善财务公开制度，对于村内的财务收入支出必须第一时间公开，村内的项目、开发等必须听取群众意见，采取民主决策的方式，避免个人决策的不科学性；二是要完善会计工作的相互监督制度，坚决避免个别干部随意挪用财务资金；三是根据我国会计制度的相关规定，必须要进一步完善会计核算制度，从而确保村级会计信息准确、全面，让农民群众放心；四是对会计核算资料必须要妥善保存，确保会计信息资料的完整和连续性；五是村内的收支活动必须要经过严格的审批与监督，要坚持先支后用、专款专用。
2保证群众参与监督
群众监督的重点是必须充分发挥民主理财小组的作用，理财小组的成员要经过群众挑选，之后通过村民代表会议或者村民大会选举产生，报送乡镇上备案。民主理财小组不仅要参与村集体财务收支预决算会议，每年还要定期召开民主理财会议。对于村内的所有收支凭证要进行集体审核，公开接受群众评议，如果群众提出疑问必须要进行核查处理。另外，上级主管部门必须要对专职或者兼职的农村财务审核工作人员进行专业资格培训，从而确保村级财务审计工作人员的专业素质与思想认识水平达到标准，保证村级财务审计工作的顺利开展。
3建立基层专职审计机构
乡镇党委、政府必须要结合本乡镇的具体情况，组织成立基层专职审计委员会，选配专职的审计人员。基层专职审计组织每年要定期结合本乡镇情况自行立项或者接受委托进行村级财务审计。在审计的过程中，要选择灵活科学的审计手段，对于矛盾少、问题少的村可以采取集中送到乡镇所在地审计的方式；而对于矛盾多、问题多、群众呼声大的村，应选择就地审计的方式，或者先送到乡镇审计之后前往村内核实，这样更有助于对症下药，有的放矢。
4坚持做到财务公开
一是公开的时间要及时，要避免时隔很久之后再公开，以免公开之后因为时间久远群众记忆不清而无法起到很好的监督作用；二是公开的内容要真实可信，各个项目在公开之前都必须要仔细核实，避免因为蒙骗群众而产生负面影响；三是公开内容要全面具体，对于群众所关注的比如干部报酬、非生产性开支以及集体资产的使用情况都必须详细说明，村级预决算的执行情况必须要分年初与年末2次公开，从而让群众看得明白，听得清楚；四是公开的形式必须固定下来，财务公开有很多种不同的形式，选择哪一种公开形式要根据当时的实际情况来判断，要选择有助于群众监督的公开方式。
5结语
目前，我国部分农村地区的村级管理工作呈现出比较混乱的局面，财务管理制度存在一定的问题，从而导致了很多矛盾和问题的产生。而对于村级财务管理中出现的问题，要采取主动的措施来加以完善，逐渐建立系统全面的村级财务管理系统，从而让村级财务管理工作朝着更加科学化的方向发展。要相信通过管理人员、执行人员以及监督人员等各方的共同努力，村级财务管理工作必然会成为推动社会主义新农村建设的重要力量。
作者：范子华 单位：广西壮族自治区北海市银海区银滩镇农业服务中心
第二篇
1村级财务管理出现的问题
1.1财务活动没有得到良好的监督，公开程度不够
很多农村没有真正执行“村务公开、民主管理”的制度。许多村级组织宗派垄断严重，对一些重大财务事项暗箱操作，外界渗入不易。虽然一些村级单位选举了一些财务监督小组，但是这些监督小组成员认定和会计知识上都有缺陷，不能很好地履行监督职能，形同虚设。村民普遍民主意识不强，会计知识也很缺乏，各项权利申诉不到位，财务公开、民主监督并没有很好的落实。
1.2村级财务管理缺乏统一、标准、健全的内部控制制度
村级财务人员任用混乱，村干部对财务的审批权限过大，监督不力。财务管理对采购、销售、招标、投资、现金管理等业务没有建立健全相应的内部控制制度。另外，没有相应的机构推进针对村级财务进行审计的措施和制度，包括对村级财务的定期审计，对村干部的离任审计，并组织各村之间进行交叉审计，而且缺乏专业会计师的独立审计。这样，村级财务管理在制度上就明显暴露出不健全、问题多的现象。以上问题直接影响我国村民自治制度的良好运行，影响基层民主的真正落实，最终影响我国社会主义新农村的建设和小康社会的圆满建成。这些情况表面上是财务不公开、不透明、不民主的表现，实际上是村干部脱离人民群众、违法乱纪、利益分化的表现，严重阻碍村级经济社会建设的步伐，使党和国家的政策不能很好地上传下达，影响了党和国家在基层人民心中的威望，关乎我国农村社会主义新农村建设能否顺利进行。
2引起村级财务问题的原因
2.1村级会计制度建设和会计人员培训不能满足需求
进入21世纪以来，农村也发生了巨大的变化，建立良好的财务制度，采取公开化、民主化的决策流程，有利于村级社会的和谐发展，有利于各项财务活动的顺利开展。而目前，很多村级机构并没有建立起较为完善的会计制度，会计人员的基本素质也不能满足基本的业务需求。一些村干部为了一己私利甚至阻挠建立完备的会计核算体系，对会计从业人员的继续教育和培训更无从谈起。
2.2缺乏制定完善的财务管理制度的意识
一些村级机构干部管理水平不高，在新形势、新要求下，不能足够重视工作手段和工作方法的与时俱进，依然采取简单的、粗放的记账手段进行财务管理，使得正规、完善的财务管理制度始终没有建立，同时也缺乏合格的会计人员。此外，村民的民主意识、监督意识普遍不强，对村级财务管理的重要性也不够了解。而这些现象的根源在于，村级单位没有建立起良好的财务管理制度，没有对日常的财务活动进行合理的管理和控制。
2.3乡镇监管机构对村级财务管理的进展情况监督不力
据调查，根据我国目前机构设置，乡镇农经站是监督村级单位财务管理活动，培训财务管理能手的负责机构。它的设置在一定程度上促进了村级财务管理体系的建立。但是就目前实际情况看，乡镇农经对村级财务的管理和监督明显乏力，对村级会计从业者的继续教育和指导效果也不佳。近年来，国家为了减轻农民负担，取消了部分税费，并严厉打击各种摊派和乱收费，导致一些乡镇农经站经费相对短缺，对村级财务的监管乏力。一些村干部公款私用，贪污挪用现象严重，而外部审计不力，监管、惩治不到位，违法成本较低，助长了不良气焰。
3完善村级财务管理的对策
3.1强化村级财务制度改革，建立起完善的财务管理制度
兵马未动，粮草先行。财务管理的粮草就是制度，只有良好、完善的制度建立，才能为有章可依，有章必依，违章必究提供良好的依据。根据最新会计准则及财政部颁布的《村集体经济财务制度》、《村集体经济组织会计制度》，结合各地方实际情况，制定条款清晰、标准规范、过程控制的财务制度，制定完善的村级单位的现金管理制度、民主理财规范、财务公开制度、固定资产管理制度等，并做到会计科目、票据要素、记账方法的三统一，以便于统一审计标准，做到良好监督。
3.2制定村干部定期审计、离任审计制度，违法必究、执法必严
要建立对在职村干部的定期审计工作，一年一审计，有条件的地方半年一审计，把审计结果公之于众，做到干部群众胸中有数。还要建立村干部定期换届制度，三年一换届，换届必审计。审计内容主要围绕村级会计凭证的真实性、合法性，审核各项资产、负债是否账账相符、账实相符，是否有未经村民同意或未知的情况下，公款私用且造成严重损失的情况，是否存在账外账、无账、缺账的情况。如有违法，必究其经济责任，情况严重的移交司法机关。
3.3建立村民监督、财务公开制度
村级财务管理活动要接受村民监督，并建立公开透明的阳光管理制度，做好真实、详细、透明，并注重实效性。凡是村民关系的事情，议论较大的事情更要公开全面的内容，做好宣讲工作，公开的数据和项目内容要具体、平实。公开的渠道也要多样化，满足村民或民意代表能够多渠道了解，并能够准确理解。对一些争议较大的事项，要及时召开村民(代表)大会，采取民主集中制度，商议决策，充分考虑到各方利益，接受村民监督。
作者：史雅洁 单位：信阳农林学院