配网调控运行和配网抢修指挥是影响供电优质服务和供电可靠性的重要因素，在确保电网安全稳定运行中发挥着中枢指挥作用。为统筹推进配网调控和配网抢修指挥（简称“两配”）管理，推动调控运行班组建设提升，本文重点分析配网调控抢修管理提质增效方面存在的问题，探索科学、有序、高效的配网调控抢修指挥“一体化”管理模式，建立健全配网一体化管控、配网抢修指挥“两个平台”，夯实调控管辖范围、设备异动、调规落地“三全覆盖”，做好停电计划、可开放容量、运行方式、定值整定“四维管控”，扎实开展故障主动抢修“全过程”管理，实现配网安全保障能力和优质服务能力的再突破。统筹推进配网抢修指挥和配网调控管理，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程。提高配网自动化水平，深化应用配电自动化系统和配网抢修指挥平台。作为大服务机制的关键一环，克服全天候响应、故障情况多样、作业环境复杂、直接面对电力用户等困难，以有序的服务流程和规范高效的服务标准，组织快速处理各类故障，实现调控运行班组建设全面提升。
一、“两配”融合的具体做法
以加强流程管控为核心、以提升优质服务水平为目标，创新管理模式，建立健全配网运行一体化管理平台和配网抢修指挥平台，推进配网调控业务与抢修指挥业务融合，强化专业管理保障职能，深化地调、县调一体化建设和主网、配网同质化管理，优化配网事故处理流程，探索配网主动抢修和快速抢修方法，提升配网调控和抢修指挥专业管理水平。
1“一体化”运作缩短故障信息交互距离
建立“责权统一”配网调控抢修指挥中心。以效率和服务为导向，整合配网抢修指挥与配网调控运行资源，建立配网调控抢修指挥中心，实施配网调控抢修指挥“一体化”，全面负责配网调控、故障抢修业务。配网抢修指挥班与调度运行班合署办公，减少抢修指挥体系中间环节，缩短配网故障信息交互距离，快速实施故障区间隔离和非故障区恢复送电，提高配网抢修效率。构建“一专多能”的配网抢修指挥队伍。建立配网调控抢修指挥业务培训机制，规范专业培训管理。依托班组大讲堂、专项实训、劳动竞赛等形式，促进配网抢修指挥人员由简单接派单向开展故障研判、抢修指挥角色转变，实现配网抢修指挥业务转型升级；建立配网调控人员“以客户为中心”的调控服务理念，配网调控与抢修指挥互通有无，全方位提升配网调控抢修指挥效率。
2.“两个平台”奠定两配融合坚实数据基础
打造一体化配网运行管控平台。依托“调度综合数据平台”多维分析模块，综合调度、运检、营销等配电网各类数据，实现“站—线—变—户”配电网数据的全面贯通，构建一体化综合信息平台，上从电网层级能分析到用户，下从用户层级能追溯到电网，提供全面一致的数据统计及展示，打通各单位之间的信息流、业务流，共享业务数据资源，实现运检、营销与调度业务的全面融合，为配网调控抢修指挥人员提供停电研判、抢修指挥、分析决策等功能，有效支撑配电网的一体化调控运行。推进配网抢修指挥平台实用化应用。加大配网抢修指挥平台开发深度，融合配电自动化主站系统、PMS系统、EMS系统、95598系统、营销管理系统等相关系统，应用信息交互总线在配电抢修指挥平台集成各信息系统数据，自动推出停电风险分析结果、停电影响用户、停电抢修信息等数据，支撑配网生产的合理安排、配网故障的快速抢修、辅助配网运行的科学调度，实现95598故障报修工单、停电信息报送在配抢指挥平台上在线流转。加大故障抢修手持终端应用力度，提高配网抢修人员队伍素质，确保工单填写质量，缩短在线流转时间，提高客户报修故障的处理效率。
3.“三全覆盖”促进两配无缝衔接全面融合
实现配网调控“主、支、配”全覆盖。梳理、完善配电设备基础信息，规范命名公用配变及10千伏支线、分支线；分批次完成对10千伏分支线路、公用配变的智能化改造，实现遥测、遥信等监控信息实时上传；优化配网停电计划、检修票、调控操作票等工作流程，在配网调度令出票、审核、发令、许可环节严加管控；与主网设备同级监控，实现配网主站系统24小时不间断监控；掌握配电自动化系统故障隔离自愈逻辑，开展配网自动化设备反事故演习，提高对配网设备的掌控力。推进设备异动“营、配、调”全覆盖。明确调控、运检和营销工作界面及职责范围，打破专业壁垒，实施营配调异动贯通，消除生产和营销数据资源“不共享”、“有代沟”问题，实现配网设备及客户信息“图实一致”；推进异动管理标准化，将设备异动单提升到与“两票三制”同等地位加以管理，明确配网设备异动单填写与流转要求，严控异动与计划一致，确保配网抢修基础数据真实可靠。强化配网调规“学、练、考”全覆盖。实施“一对一”帮扶学习，配调人员对配抢人员讲解调度操作、事故处理等调度知识，配抢人员给配调人员讲解故障研判和停电信息等配抢知识，共同提升“两配”业务技能；会同运检人员现场演练，结合实例讲解检修票和操作票中的典型票和错误票，剖析两票中容易忽略环节；开展调规知识点每周一问、每月一考，并将成绩纳入月度绩效考核，促进调控人员学业务、学技能。
4.“四维管控”全力做好两配融合后勤保障
推进配网停电计划“标准化、同质化”管控。结合设备运维、基建施工、农网改造、业扩报装等各项工作，统筹安排配网停电计划，做到“一停多用”。加强预控措施的闭环监督，及时对检修方式、过渡方式、临时方式进行风险分析和安全校核，做到预控措施不落实不开工，事故风险不消除不开工、应急预案不完备不开工。做好停电计划管理衔接，完善配网计划考核机制，实现县调与地调配网计划管理“同质化”要求。确立“有作业必须有计划、无计划不得作业”的原则，遏制计划外停电。实施配网运行方式“模板化、常态化”管控。按照统一的模板，规范填报配网年度运行方式格式及内容，提高配网运行与管理的预见性，强化运行方式管理职能，深入开展配网运行分析，提出结构薄弱环节和“卡脖子”问题，落实年度运行方式所提出的解决方案。根据配网改造情况按月修订《10千伏拉手线路运行方式》，剖析配网智能化运行水平，明确拉手线路分段点，掌握合环倒电风险点，确保配网安全调度。开展配网可开放容量“零弱点、零漏洞”管控。每月初统计梳理配网负荷情况，科学进行负荷预测，分析运行薄弱环节，制定并下月配网可开放容量，提高可开放容量表的利用率。建立常态化的定期会商机制及受限情况下的标准业务流程，针对负载率超过70%的线路进行逐条分析，制定负荷控制措施，提出网架调整需求及相关建议，会同运维检修部、发展建设部优化网改计划或配网规划，堵塞配网运行漏洞，确保迎峰度夏（冬）安全供电，提高配网运行质量。加强配网保护整定计算“同质量、同标准”管控。将配网自动化线路保护定值管理纳入电力调度控制分中心，配网线路开关保护与主网保护同质管理，确保配网线路故障快速隔离，缩小停电范围及时间，快速恢复供电；结合配网实际，研究配网继电保护定值计算原则优化方案，探索配网定值简化计算模式，积极推进地县继电保护整定计算一体化运作，实现继电保护整定计算与省调、地调“同标准”管控。
5.“全过程”监督推进配网主动抢修模式
扎实推进配网主动抢修模式。开展故障抢修工单回单策略研究，收集疑难工单处理案例，形成案例集供各单位参考。开展配抢指挥主动抢修应用培训，积极利用信息系统数据资源，在配抢手持移动终端上实时推送线路重过载等各类配网异常告警信息，指挥各抢修单位加强配网设备的巡视维护，提前发现配网故障信息，开展主动抢修探索，提升服务质量。加大配网抢修指挥平台开发深度，自动整合各类数据资源，自动推出抢修工单，用技术手段保证主动抢修工作深入开展。“全过程”跟踪故障抢修工单。对95598故障报修工单实施工单提醒、协调指挥、监督落实、质量检查“四到位”监督，对接单派工、到达现场等环节实施“节点式”协调，构建合理的配网抢修指挥体系；借助配网抢修指挥数据集约管控平台，从综合成效、工单流程环节效率、岗位人员绩效、协同性等方面进行分析、评价，实现对95598故障抢修工单全过程跟踪管控，及时发现部门间协同配合的薄弱点，进一步挖掘人员潜力，不断提高配网抢修质量和效率。全力推进大服务管控机制。统计分析客户故障报修服务质量、停送电服务质量、故障抢修投诉、工单接派单及时率、规定时限内回单确认工单率等相关指标，制定指标提升措施并监督落实；梳理调控生产设备、客户档案等存量数据与营销、运检各业务系统不匹配问题，做好协同服务机制运行的技术支撑和保障，推进“客户导向型”大服务协同、保障机制有序运转。
二、“两配”融合的实施效果
有效缩短故障抢修工单时长。“两配”一体化运作，建立从电网调控到客户服务业务快速响应的指挥体系，实现“一个客户报修、一张报修工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次解决问题”的“五个一”标准化抢修，提高抢修效能，第一时间恢复客户供电，缩短工单处理时长；配网抢修指挥故障定位不再仅依靠报修人员提供信息，可综合配网抢修指挥平台和一体化配网运行管控平台自动推出故障信息，获取故障地理位置，结合调控运行人员故障判断，实现故障快速定位，提高故障工单处理效率。实现配网设备异动营配调贯通。严把配电设备异动送电关，配电设备做到“逢送必核”，送电前应依据异动变更内容在电子图中复核，“图实不符”的一律不予送电，从源头上堵塞安全漏洞；异动资料的提交、审批等与现场工作流程相符，异动流转的发起、审核、投产、评价四个阶段，全过程实行线上闭环流转，杜绝因设备异动流程影响检修申请批复及OMS、PMS系统异动流程与实际应用不符现象。大幅降低10千伏主线路跳闸次数。护定值延伸下探管理，规范配电设备及分界、分段开关定值整定，可实现故障快速隔离，缩小停电范围；配网可开放容量深化应用，及时消除配网运行薄弱环节，避免线路卡脖子现象，提升配电线路运行质量；配电端故障工单处理效率的提高，有效避免事故或隐患扩大升级，降低故障保修工单数量。明显提高配网调控与抢修指挥效率。“两配”合署办公，消除配网调控与抢修指挥物理隔离，各类故障信息交互通道畅通，实现业务水平“一专多能”，配网调度核心业务流程进一步规范，可有效提高配网调控与抢修指挥效率，提升配网线路开关常态化远方操作成功率、配电停电执行率、配网调控操作两票合格率、停电信息上报准确率等对标指标。显著提升配网调控运行安全水平。一体化配网运行管控平台和配电自动化系统“标准化、实用化”建设，提供了全面一致的数据统计及显示，规范了告警信息事项分类和分级标准，进一步提升调控人员电网分析能力、风险辨识能力和故障处理能力，筑牢调度运行操作风险管控“防火墙”。主动抢修有力支撑公司大服务格局。“两个平台”的强力支撑，“四维管控”的有力保障，切实变“多端指挥”为“统一指挥”，变“被动抢修”为“主动抢修”，变“业务为中心”为“客户为中心”，构建了客户诉求响应迅速、需求传导顺畅高效、营配调融合贯通、业务支撑配套联动、风险管控实时高效的大服务格局，以实际行动践行“你用电、我用心”的服务理念。
作者：李明 李志年 王建平 刘均伟 单位：国网山东诸城市供电公司
