今年以来，区行政审批局紧紧围绕省市区审批服务改革新要求、新举措，持续自我加压、自主创新，大胆探索“一门、一窗、一网、一次、一链”政务服务便民化改革路径，有力推动了“五型”政府创建和“四最”营商环境优化，今年来共办结政务服务事项7.6万余件，办结率100%，群众满意率达100%。
一、紧扣优化服务目标，为民服务工作再创新高。
围绕打造“便捷、高效”的政务服务目标，通过继续优化审批流程、精简审批环节，企业群众办事更方便、更快捷。
（一）事项向大厅集中，整合政务服务事项，服务内容进一步拓展。先后出台了《“一口式”政务服务大厅取件工作方案》《区相对集中行政许可现场踏勘、评估、评审管理办法》《关于认真做好行政审批制度改革审管对接强化批后管理服务的通知》《区深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施分工安排的通知》等10余个文件，制定了29项与行政审批制度改革相配套的管理制度，落实了责任追究制，明确了事前、事中、事后监管服务措施，实现了“审管分离”下的“审管联动”。继续提高政务服务事项进驻率，进一步方便群众办事。
（二）服务质量进一步提高。截止11月30日，“一口式”综合服务方面。共接待办事群众80341人次，办结业务76775件，缴费2.1363亿元。其中医保业务办结3012件；社保业务办结24138件，缴费2.1363亿元；镇街办结业务16662件。行政许可服务方面。办结行政许可7378件。其中企业新设立 3253户，变更1918户，注销972户，同比2019年度增长20.9%；食品820件，建设、发改、安监、环保、民政、卫计、林业等415件。12343热线平台服务方面。将12345与12343热线进行有效整合, “12343”热线总订单量达到1.2万余件，其中服务订单4564个，咨询订单503个，手机订单、求助订单668件，投诉订单72件；“12345”服务热线工单3104件，服务金额为40余万元，满意度达到99.6%。疫情期间“12343”坚持24小时服务，接待群众咨询预约服务3600余件。依申请类政务服务方面。梳理依申请政务服务事项1049项，今年新增进驻近800项，进驻率98%；一窗受理率100%；网上可办事项946项，网上可办率90.2 %。
（三）服务能力进一步增强。业务人员方面。实施业务人员轮岗学习制。自2018年11月始，组织实施全部业务人员轮岗学习工作制度，制定了《区行政审批局业务人员轮岗学习实施方案》，明确了轮岗学习人员、岗位、时间，并将今后每年的4-6月定为轮岗学习月，推动轮岗学习科学化、常态化，实现“一个人员办审批”。业务平台方面。将12345与12343热线进行有效整合，拓展12343服务平台内涵，打造集生活服务、政务服务、党建群团、志愿服务、求助投诉、心理咨询等功能为一体的新型综合性服务平台，群众通过拨打12343电话就可实现事前咨询、事中查询、事后反馈，实现“一个电话服务到”。
（四）紧扣重点工作重心，各项工作落实落地。12月4日，我局获得国家机关事务管理局全国节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者荣誉称号；区行政审批局党组在不断深化“五星创评”活动基础上，始终围绕“六好”目标加强自身建设,今年荣获“六好”党支部称号；全力实施精准帮扶措施，挂点帮扶的曲濑镇水南村脱贫成效显著。贫困户“两不愁三保障”目标全部实现，各项扶贫政策落实到位，实现了全村贫困户全部脱贫目标，贫困户获得感、满意度和幸福指数明显提升；全年共走访“四上”企业48家，向统计局申报13家，圆满完成工作目标；精准帮扶重点工业企业，结合帮扶企业和我局工作实际，帮扶工作组深入调研，制定措施，广泛开展协调和帮扶工作，大力争取各方面的支持，真心实意为企业解决实际困难，为促进企业发展做了积极的工作。
二、2020年工作完成情况。
（一）推行“一门式”办理，“只进一个门”就能办好所有事，让企业和群众办事更省路。
梳理了全区共1021项依申请类政务服务事项，通过印发《关于公布区区本级进驻行政审批局依申请类政务服务事项清单的通知》（吉区府办字〔2020〕26号），明确划转和进驻行政审批办理事项为1002项，集中率为98%。制定镇街、村（社区）标准化事项清单和“一窗式”标准化服务流程，同时要求镇街便民服务中心和村（社区）便民服务点与基层邮政服务点合作，提供代办帮办服务。实现群众办事就近办，就地办。
（二）推行“一窗式”受理，任意一个窗口就能办好所有事，让企业和群众办事更省心。
在政务大厅设置了24个综合窗口，全面实现“一窗式”无差别综合受理，群众办事“只进一个门，只取一个号，只找一个人”，“一窗式”综合受理实现全覆盖。设置“惠企政策兑现”窗口，凡企业申请政策兑现实行专员帮办代办服务，同时上线“赣服通”专窗。按照“一岗一人一事一评”工作要求安装24个“好差评”服务评价器，并对评价信息及时进行分析、研判，群众满意度达100%。
将12345与12343热线进行有效整合，群众通过拨打12345电话就可实现事前咨询、事中查询、事后反馈，实现“一个电话服务到”。今年以来“12343”热线总订单量达到1.2万余件，群众满意度为99.7%。其中“12345”服务热线工单3104件。疫情期间“12343”坚持24小时服务，接待群众咨询预约服务3600余件。
（三）推行“一网式”服务，“网上掌上”就能办好所有事，让企业和群众办事更省事。
全力完善智能服务大厅管理系统、移动审批系统（Android版）、微信办事大厅、政务服务网升级改造、综合监察系统、审管互动平台等功能模块，对接省级统一身份认证系统和电子证照库等，提升“行政审批”微信办事大厅功能，推进全程网上审批和出证套打；在政务大厅设置一体化自助服务终端机、税务终端服务机、查询机、电脑自助服务区和一体化自助打印终端等5台自助设备设备，大力推行网上申报和自助服务，企业和群众在家就能申报，就近就能打印取件，还可以查询进度和咨询。946项依申请类事项可实现网上受理和办理，网上可办率达90.2%。
依托全省一体化在线政务服务平台，推进“赣服通”3.0版平台建设，梳理上线事项223项、无证办理事项9项、涉企政策16项。赣服通用户量26万人，占人口比73%，通过“赣服通”企业复工复产专区办理企业复工复产273件、“赣通码”申领数达到204964人。
（四）推行“一次式”改革，“最多跑一次”就能办好所有事，让企业和群众办事更省力。
印发了《关于公布区本级第四批“一次不跑”和第三批“只跑一次”政务服务事项清单的通知》，公布实施了四批“一次不跑”事项265项、三批“只跑一次”事项697项，可办率为95%，梳理了27项保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录，中介服务超市搭建工作正在进行当中。印发了《区审批服务权限下放改革和镇街便民服务中心建设实施方案》，公布了首批镇政务服务事项72项，街道54项，均按“一窗式”要求设置流程和服务。
按照 “取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批”六个一批操作模式，梳理出证明事项261项，保留124项，取消代替137项，精减率为52%。对涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，梳理出“证照分离”事项18项。
（五）推行“一链式”审批，“一次材料递交”就能办好所有事，让企业和群众办事更省时。
按照“一件事办理”的原则，梳理了30个办事主题实行一链办理，实施“一事一专员、多证一次出”代办帮办服务，全流程跟踪，申报材料精减了30%，审批时限压缩了65%。企业营业执照半小时出件，企业开办1天内办结。出台了《区工程建设项目审批制度改革实施方案》，事项审批全部纳入工程建设项目审批管理系统，全力推进“容缺审批+承诺制”、并联审批等制度，工程建设项目审批时限压缩至30工作日，申报材料减少17项。今年以来，共为26家企业实施专员帮办服务。
自2019年1月1日起工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供错时延时预约服务,共办理了12000余件；梳理出容缺审批事项35项。工程建设项目实行“容缺审批+承诺制”办理模式，今年以来办理了16件。
三、2021年工作打算
作为全省首批“相对集中行政许可权改革试点”单位，区行政审批局“十四五”期间将持续探索“一门、一窗、一网、一次、一链”审批服务便民化改革路径，推动政务服务智能化、数字化、便捷化，倾力打造“一个电话服务到、一枚公章审批完”改革品牌，实现从“小政务”到“大服务”的飞跃，助推“五型”政府建设和“四最”营商环境优化。
(一）搭建完善三级政务服务网络，实现智能化网上审批服务全覆盖。
加快推进自有业务系统与 “一窗式”综合服务平台对接，做到线上线下统一端口收出件。进一步强化政务数据资源整合共享，立足业务办理需求，加快实现跨层级、跨区域数据共享互联。完成镇街政务服务事项领取工作，进一步加大事权下放工作，推进基层整合审批服务执法力量改革，扩大镇街、村（社区）全流程事项办理。同时将“一窗式”综合受理系统延伸至村（社区），网上审批平台实现全区覆盖。
(二）推进“事项进驻人不进驻”新模式，实现“一网通办”。
坚持对全区依申请类政务服务事项实行动态管理和目录管理，按照“应进必进”的原则，通过“事项进驻人不进驻”的模式，新增800项事项进驻区政务服务中心大厅办理，集中率达98%，并全部实行智能化网上流转审批服务，节约行政审批成本，减少群众办事时间。进一步优化服务流程，强化数据共享，完善平台功能，压缩办理时限，推动“最多跑一次”事项实现全覆盖；依申请类政务服务事项实现网上受理和办理全覆盖，网上可办率达到95%。
（三）持续推进工程建设项目审批制度改革。
创新“六多合一”集成审批模式，实施“四联合”改革，推行区域评估和联合评估，推广告知承诺和容缺后补制度，实现工程建设项目审批“两全、四统一”。在市级工程建设项目审批管理系统基础上共享使用，并与相关系统平台互联互通，实现“一窗受理、并联办理”。推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。推进用地规划“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审和规划选址，整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决定书，减少用地规划相关证照，压缩办理时限。
（四）加快中介服务超市建设。
坚持以市场为导向，取消各单位自行设定的中介服务机构准入限制，清理规范所有行政管理领域中介服务事项，切断政府部门与所属事业单位、主管的社会组织及其举办企业之间的利益关联，培育开放、透明、规范的中介服务市场，配合建设全省统一网上中介服务超市。2021年，完成与市县网上中介服务超市平台对接，实现“一网选中介”。
（五）完善政务服务“好差评”制度建设。
完善投诉受理机制，健全以窗口评价、投诉、暗访等为主要内容的企业群众评判政务服务质量的评价制度，及时收集处理好企业群众的办事创业诉求，破解一批社会关注度高、企业群众反映强烈的制约全区营商环境的痛点难点问题。推进各单位自有业务办事系统接入全省政务服务“好差评”系统，确保服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、差评整改反馈全覆盖。
（六）提升“一事一专员、多证一次出”，推进“一链式”办理。
不断提升“一事一专员、多证一次出”专员帮办服务水平，为企业和群众办事提供便利最大化。加大“一链办理”改革推进力度，梳理“一链办理”服务事项50项以上，在原有基础上再压缩申请材料30%以上，压缩办理时限30%以上。优化企业注册开办服务，逐步实现企业登记、公章刻制、发票申领和税控设备、职工参保登记等事项线上“一表填报”、线下“一口出件”。完善部门信息共享机制，推行简易注销，降低企业注销成本，为企业和群众提供套餐式集成服务。
（七）完成“赣服通”4.0版建设应用推广。
在严格按照《省人民政府办公厅关于印发“赣服通”3.0版建设工作方案的通知》（赣府厅字〔2020〕3号）建设基础上，按照省里统一安排做好“赣服通”4.0版建议，认真做好服务优化提升、系统改造升级、服务专区建设、业务运行保障和服务宣传推广工作，梳理上线区本级服务事项200项以上，打造更多本地优势特色服务。分厅“无证办理”服务事项不少于20项。
（八）推行“一照含证”改革。
在全区开展“一照含证”改革，按照“以照含证、集约办理、信息支撑、综合执法”的要求，通过统一证照申办、集中并联审批、统一加载证照信息，向申请人发放一张同时加载所有相关许可（含登记备案）证信息的营业执照，实现一张营业执照涵盖所有许可证信息的改革目标，实现办营业执照“最多跑一次”、办许可证“一次不跑”，为市场主体提供办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少的营商环境，真正做到让市场主体一照一码行天下。
