政务信息交流材料范文1
一、领导重视是政务信息工作顺利开展的前提条件
近年来，xx市政府对政务信息工作给予了高度的重视。市政府要求各县区成立、健全信息工作机构，市政府有专门分管信息工作的领导，对市政府办公室的信息部门逐年提出明确的工作要求。首先是准确定位。市政府领导提出了“信息要有用”的基本要求，并强调全体政务工作人员都要围绕“服务上级、服务领导、服务决策”的目标，积极主动地参与政务信息工作；二是提供必要的人力、财力保障。充实人员力量，专门从事政务信息工作的人员由2名增至3名；添置办公设备，信息采编人员一人拥有一台计算机，购置了无线上网卡，更新了信息传输设备，改善了办公条件。三是搭建良好的工作平台，拓展政务信息来源渠道。允许政务信息工作人员列席市政府各类会议、阅读内部资料，参与全局性工作。同时，市政府领导经常在信息刊物上做出批示，仅2009年1-3月份，市政府领导批示专报信息13条。
二、扎实苦干是政务信息工作取得实效的唯一途径
多年来，xx市每年上报信息30期左右，省上采用信息通报评比位次始终靠后。20*年7月，办公室领导提出当年采编上报信息突破200期、省上采用评比实现位次前移的目标。面对超负荷的工作任务和巨大的工作压力，从事信息工作的同志扎实工作，埋头苦干，既细化分工又默契协作，围绕经济建设，突出阶段重点，有效编报信息。一是踏实苦干。从领导关注的社会热点、难点、焦点问题入手，全面反馈信息。专职信息工作人员几乎是昼劳夜作，上班写信息，下班找信息，吃饭想信息，真正做到了兢兢业业、专心致致。二是勤奋善思。努力扩大信息容量，将区域经济发展、领导工作思路、工作进展动态以及工作成效、工作经验等各方面情况及时收集，从不同角度分类整理上报。三是扑下身子。坚持开展信息调研。除常规工作外，信息工作人员每年至少有两个月以上的时间坚持跟随市政府和办公室领导深入基层，广泛收集第一手资料，采编有情况、有分析、有建议的政务信息供领导决策参考。四是力求主动。抓问题性信息报送，加强与新闻媒体的沟通联系，争取了工作主动。20*年当年上报政务信息200期，省采用31条,国办采用1条。
三、加强网络建设是信息工作纵横拓展的必要基础
政务信息交流材料范文2
当今科学技术的进步，为我们快速进行信息交流提供了有力保证。随着社会主义市场经济的逐步建立与完善和我国加入WTO，要求造价管理部门必须及时收集、公路工程造价信息，以信息的及时性、实用性、指导性吸引广大用户，服务于公路工程建设。
一、工程造价管理内容
工程造价管理，其基本内容就是八个字，即“合理确定，有效控制”。合理确定即要求工程造价的确定具有科学性、先进性、合理性；有效控制就是建立控制工程造价的责任制，投资主管单位、建设单位要对造价控制负责。
那么，怎样才能作好造价管理工作呢?笔着认为，必须大力加强造价信息管理工作。首先，作好造价资料的调查与收集工作；其次，在此基础上进行整理、加工、。要以建设材料价格信息、调价系数、政策法规信息为基础，逐步增加造价资料分析、编制新的施工及预算定额、各类经济指标、人工机械租赁价格信息等，这是做好造价管理的重要基础工作。缺乏造价信息资料，造价管理就像无米之炊。同时，必须强化信息的时效性，做到及时、快速。
二、河北省公路工程造价信息网站简介
要想实现信息的快速传递，建立网站是其实现的最佳方式。充分利用互联网技术，在互联网上进行信息交流、传递、，实现信息资源共享。
河北省公路工程造价信息网站的建立，基本上解决了传统的信息交流方式存在的信息形式单一、传递速度慢、信息量小的不足，全方位地为河北省交通(公路)行业各级领导及建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、中介咨询机构等部门提供公路工程造价信息服务。
本网站租用中国电信河北银河网服务器，采用两栏框架式网页结构，把一个网页分为两大块，左框为网页标题，右框为网页内容，形成提纲式结构，并且充分利用网络数据库，把大量造价信息存储于其中，方便用户浏览、查询。目前暂开辟了以下十大栏目：
(1)最新动态——主要报导省内外交通行业重要会议情况，造价从业人员资格培训考试及成绩，省交通厅动态及站内业务消息；
(2)定额信息——介绍近几年省站查定、编制、的河北省公路工程补充预算定额，完善修订后的河北省公路工程施工定额及新制定的河北省公路工程养护施工、预算定额；
(3)公路材料运输单价信息——刊登我省11个市的各月公路工程材料(包括主要材料、地方材料、其他材料）价格、公路分等级货物运输单价，大中型建材企业产品品种、规格、最新价格、动向；
(4)公路造价文件政策信息——摘登我省近5年执行的公路造价管理有关文件、政策、法规；
(5)综合造价信息——主要我省建安上涨指数、各种造价经济指标；
(6)企业资信信息——对外介绍省内从事公路工程施工单位、科研单位、设计单位的资质、工作业绩、最新成果，大中型建树企业新产品；
(7)新材料新工艺设备——紧密结合我省公路建设实际，介绍公路工程中应用的新材料、成熟的新工艺、涌现的新设备；
(8)公路造价研究与探索——刊登我省及外省有关造价管理的新观点、交流新经验、探讨新措施；
(9)本省造价人员监管信息———我省造价管理从业人员甲、乙级合格人员名单及有关注册造价工程师资质管理文件、法规；
(10)外省造价文件指标资料———摘登外省公路工程概预算编制补充规定、高速公路单位公里投资对比、造价指标资料。
转贴于 三、造价信息的收集
我站曾于1999年7月组建了河北省公路工程价格信息员网络，各市定额管理部门均建立了市县两级信息员网络，有力地促进了公路工程材料价格的调查与提供工作，为省厅及公路局和有关单位提供了许多有益的造价信息资料。但是，随着公路建设飞速发展及市场经济的不断完善，原有的方式已明显不适应发展的要求，必须进行改革。
(1)加强信息员的管理，提高信息员的素质经过近两年信息员网络的运行，我们发现确实存在一定的问题。如：有的信息员提供信息不及时、失真等，为此，我站于今年6月1日了《河北省公路工程造价资料收集与管理暂行规定》，对信息员提出要求如下：熟悉公路工程基本建设方针、政策、公路工程经济工作；热爱信息工作且具有较强的事业心和责任感；最好具有五年以上工程实践经验。同时，对信息员加强管理，实行省市二级管理。省站负责管理各市定额部门及厅直单位信息员，各市定额部门负责管理本市市直及各县单位信息员。同时对信息员也提出奖惩措施。
(2)扩大信息收集范围，利用信息更好地为造价管理服务
随着科学技术进步，新材料新技术新工艺不断涌现，这就要求我们必须适应新形势，研究新问题，走出新路子。以往我们仅限于公路工程材料价格的调查及上涨指数的测算与。今后随着河北省公路工程造价信息网站的开通，就必须大力扩大造价信息的内容。在必须作好公路工程材料价格的调查与的基础上，加强对建设项目招标信息、项目造价资料(征地拆迁单价、三新资料、结算价、造价上涨情况等)、公路货运市场运输价格、设备价格及定额和费用标准执行中的问题与建议的收集、整理、工作。
(3)拓宽造价资料的收集渠道
为了确保造价信息的全面、真实、可靠，我们目前主要采用以下三种渠道：首先，对原各市省管信息员进行强化管理，目前各市定额管理部门价格信息员网络已基本形成。各信息员每双月向省站报送所收集的造价资料，经审核后在网站，实行信息资源共享；其次，大力加强与省内 有关单位横向协作调查收集；最后，省站积极参与有关造价管理工作以便获取造价资料。
四、建立工程造价资料的积累制度
政务信息交流材料范文3
一、企业登记电子化的必要性
1 企业网上登记是《行政许可法》实施的必然结果。
《行政许可法》和《企业登记程序规定》明确规定，申请企业登记，申请人或者其委托的人可以直接到企业登记场所提交申请或通过数据电文(包括邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等)的方法提交申请。行政机关应当创造条件并建立相关制度，方便申请人及时、有效地通过数据电文的方式提出行政许可申请。这一规定体现了鲜明的时代特点，为网上登记提供了直接的法律依据。我们应适时借助网络技术对传统登记模式进行改造，简化办事程序，适应新时期经济和社会发展的需要。因此，积极推进企业网上登记是注册部门势在必行的一项重要工作。
2 企业网上登记是工商部门职能转变的必然要求
电子政务应该遵循以人为本、以服务为导向的理念。据此，我国的电子政务应该从管理为主转向以服务为导向，树立以人民群众为中心的新理念。开展企业网上登记，是落实党的十六大关于“大力推进电子政务”要求和国家工商总局《关于改进和加强企业登记管理工作的意见》精神，贯彻科学发展观，改进和创新登记模式，加快职能转变的具体行动。
近年来，在全球信息化浪潮的推动下，电子政务已经成为国家信息化建设的一个重点，是推进行政体制改革、提高政府办事效率、实行政务公开、重塑对外形象的重要工作。电子政务的建设，可以使工商行政管理工作透明化，为企业提供高效、便捷、灵活、周到的服务，使登记工作由繁重走向简便，由杂乱走向规范。登记部门应在优化服务的前提下，积极拓展服务渠道和服务功能，使网上登记工作顺利开展，
根据国家工商总局的要求，企业网上登记工作正在全国工商系统全面展开，但就日前网上登记操作方式来看，各地工商网站企业登记基本上未摆脱“外网受理、内网登记、外网反馈”模式。这种模式虽然也属于网上登记范畴，但并不能实现真正意义上的网上登记和远程办理。所以，尽快制定一套真正便捷、高效的网上登记系统迫在眉睫。
3 企业网上登记是企业登记发展的必然趋势
随着科技的发展，计算机技术和网络技术在个业登记中已被广泛使用，电子化已成为企业登记未来的发展趋势。
经济的快速发展，使工商部门的工作量急剧加大，工商部门的办事效率也逐渐成为衡量其执法能力的一个标准。传统的登记模式由于作量大，程序复杂，效率低下，常常导致企业往返次数多，由此产生诸多不满，而网上登记昼夜服务，节假日不休息，申请人可以随时登录，具有不受时间、地点制约的优势。同时，登记机关可以在工作时间内集中审核申请人提供的资料，为申请人提供方便、快捷的服务，可谓两全其美。
二、企业登记电子化面临的问题及可行性
随着网络技术与应用的迅速发展，企业登记电子化的实施有了客观的技术条件。但要建立一个真正便捷、高效的企业网上登记系统，现在还面临着诸多困难，能否克服这些困难将直接决定企业登记电子化是否可行。
1 技术安全问题与对策
企业或申请人通过网上登记向工商局提出设立、变更、注销申请，工商局为之提供的网上通道的安全性就必须保障，随着网络技术的发展，网络黑客越来越多，如何避免申请人身份、隐私的泄密，如何保护申请人提交的材料及登记部门的核准意见不被篡改，如何应对由此引起的麻烦及法律后果，将是登记电子化面临的首要问题，
为此，就必须加强信息的安全管理，不断提高反病毒、反黑客技术，制定相应的法律法规，对政府信息网络的建设、管理进行必要的规定和约束，保障政府信息网络安全运行。针对企业登记电子化的安全特性，现阶段应有两种应对方法。一是技术隔离，即利用技术手段在网上保障政府政务的安全。如多级防火墙、网络分级授权、数字签名、数据库备份等。二是物理隔离，也就是不完全依赖虚拟网络，采用网上与网下联合完成业务，重要的、复杂的登记放在网下，依赖传统手段来执行。
2 登记材料真实性问题与对策
在企业登记工作中，最使工商登记部门陷于两难境地的是材料真实性问题。虽然《行政许可法》中明确，申请人对材料的真实性负责，但由于申请人提交虚假材料致使工商局做出错误的行政许可而引起行政诉讼。网上登记后，这类矛盾会更加突显。目前实施的诸如身份证、营业执照原件的核对问题，在网上是无法实现的。
而不论是《行政许可法》还是《公司法》，对申请人提供虚假材料的处、罚比较轻微。《行政许可法》第78条规定：“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该项行政许可。”；《公司法》第199条规定：“对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或吊销营业执照。”所有这些处罚。从警告到罚款到吊销，工商局的制约手段并不足以震慑虚假材料的提供者。
因此，笔者认为，一方面应立法。对提供虚假材料实施更为严厉的处罚，在诚信缺失的情况下，加大法治力度：另一方面，在现行法律无法提供有力支撑的情况下，对一些日常操作中工商部门需要核实的登记内容，暂时也列为物理隔离的范畴。
3 材料递交、审查程序问题与对策
按理，最理想化的网上登记，应该是申请人网上传输材料一登记机关网上核准或驳回一申请人凭密码领取登记机关网上的核准书一申请人到登记机关递交书面材料、领取营业执照。
然而，在实际审核工作中，除了表格是统一格式之外，其余材料包括章程、股东会决议、场地材料等均千变万化，这就使网上材料的审查非常困难，尤其是答复时的表述问题。均有可能成为法律诉讼的依据。
基于材料的复杂性，以场地为例，笔者认为应该罗列现行允许登记的各种房产状况及其应提交的材料。在申请人提交申请时，可先选择房地产权证、土地使用证、预售合同等等。如果申请人选择预售合同，则电脑再提示还需提交房屋交接书等证明材料，并提示申请人，为了材料减少往返，请所有材料齐备后再将材料通过网络传输给工商局。
基于答复均可能成为证据材料的问题，笔者认为应该设计统一的选择
式表格进行回复。仍以场地材料为例，如果申请人提交的场地材料为房地产权证，但产权证上对房产状况的表述为“详见登记信息”，则在表格中将“房地产登记部门提供的登记信息”一栏打√，并告知申请人，请按表格中打√的条款补正材料后再提交申请。
当然，应大力推荐工商局制定的标准格式文本，既方便申请人，也减少材料的审核难度，减少材料往返时间。为防止申请人录入下载的标准格式文本在递交时被篡改，也可参照工商年检的办法，在网上通过后，申请人下载材料时，所有材料应有工商水印作为防伪标志，最后核对时，就只需查看材料是否齐全，而不需再对材料的内容进行审核。
总之，企业登记电子化可能带来的问题，可以通过现有技术手段加以解决，因而企业登记电子化是可以稳步开展的。
三、企业登记电子化的实施方案
企业登记电子化的目标是，申请人可以从网上直接取得申请信息，提交申请材料，查询许可结果，再到工商局递交完整的书面材料领取执照。可以相信，工商机关利用网络平台，推行网络化审批，必将降低申请人在企业登记过程中的成本支出，大大提高登记效率。
网上注册登记系统应符合国家工商总局《金信工程总体技术设计方案》。上海市工商局金信工程网络平台，采用的是“外网录入－内外网即时转接－内网及时审核－外网同步反馈”模式，申请人根据办理的不同业务，自行填报受理信息和上报申报材料，工商局工作人员则通过网上与申请人沟通并完成预审工作后，系统通过与已开发和运行的业务系统的接口自动将信息传输到内网业务数据库，进入工商机关内部审批流程。网上初审通过后，系统通知申请人将申报材料打印盖章，按照约定时间送工商机关相关部门进行最终确认。申请人报送的书面材料与网上提交材料一致，终审通过，即可凭《准予行政许可决定书》当场领取执照。
网上注册登记系统包括：名称预核准网上受理，企业、分公司、企业法人、企业法人营业、外商投资企业，外商投资分支机构、个人独资，个人独资分支机构、合伙企业、合伙企业分支机构、有限合伙企业、农民专业合。作社网上注册、变更、注销等审批业务。网上工商登记平台与内部业务可共同构成上海市工商行政管理局各项业务的技术支持交互平台。
网上注册登记系统主要是给申请人使用，申请人可以直接办理网上登记相关业务，所有的web页面样式与现有的文书格式类似，申请人提交后，所填写的相关信息直接进入数据库；原件扫描和章程等附件的上传，能够无缝进入到电子档案扫描系统中，从而避免重复扫描。减轻扫描加工人员的工作量。
申请人可以在‘网上进行’名称查询，先通过计算机自动检索，再提交网上人工查询。网上人工查询通过后直接在网上打印表格。申请人凭工商局审核通过后发送的密码，自行从网上打印《名称核准通知书》及相关的书面材料。申请人凭《名称预先核准通知书》及相关的书面材料，可以直接至工商局按传统的方式完成开业登记工作，也可继续通过网络完成开业登记工作。工商局核准登记后，凭完整无误的书面材料至工商局领取执照。
政务信息交流材料范文4
（一）档案材料内容陈旧缺失，无法反映现代社会对人才素质的整体要求
随着我国改革开放和人才社会化的不断发展，计划经济时代的“单位人”逐渐被市场经济时代的“社会人”所取代，以控制人员自由流动为主的严格僵化的人事档案管理制度开始出现了松动。公立医院编内人员的人事档案管理虽然纳入了传统档案管理体制，但由于管理不到位，在一定程度上造成了档案材料严重缺失和不完整。同时，随着公立医院员流动人员的不断增加，录用医务人员的手续也开始简化，档案审点仅局限于录用人员的学历、职称等材料，其它材料常常不做严格要求。另外一些流入各地人才交流中心的流动人员的托管档案材料也基本得不到及时补充和更新。因此，公立医院部分人员的档案材料无法完整地反映建档人的真实情况，根据档案材料内容难以对建档人作出客观的整体评价。在公立医院人事档案主要由相应级别的组织或人事部门管理，专业技术档案由上级业务主管部门管理，传统的人事档案侧重收集建档人的个人经历、政治状况、工资职级、奖惩等情况，而许多记载医务工作人员的工作业绩、专业技术水平和学术研究等有关专业技术档案材料，没有完整地集合在建档人的人事档案案卷里。现代社会对人才的评价不能仅仅依据他的社会出生、家庭背景、工作经历等客观的历史资料和简单地现实表现记录，更重视人才的品性、个性、技术特长、突出的业绩等鲜活的真实的个体表现。由于传统的人事档案材料材料收集过于狭隘，凭借传统人事档案材料，同样不能全面反映管理相对人的真实情况。
（二）“以档管人”僵化管理模式，无法适应现代社会对人才社会化管理需要
由于受传统管理思想的影响，我国公立医院人事档案管理至今仍没有彻底走出“以档管人”的传统理念。“以档管人”的人事档案管理模式，使档案管理相对人与医院之间形成一定的人身依附关系，是医院通过对档案的管理权的控制来实现对内部人员自由流动控制的一种手段。计划经济时代公立医院进人的主要方式是通过行政计划性招工、招干、调动等途径来实现，任何人员的进出都有严格的政策规定和相应的档案记录，并按照“档随人走”原则，对人事档案管理相对人进行全程建档和跟踪管理。这种单一的档案管理体制对人才的流动具有较大的制约作用，有利于医院对内部人员的“终身制”管理。但随着我国经济社会的快速发展和国家人事政策调整，“终身制”人事管理模式已越来越不能适应社会发展需要，在公立医院人才的自由流动普遍化后，“以档管人”的人事档案管理模式已退化成医疗卫生行业健康发展的阻力。因此，公立医院不能以职工队伍的稳定为由，扣留职工人事档案，限制个人对工作单位的自由选择。这种“以档管人”人事管理模式，严重背离了国家人才自由流动的政策，不利于全社会人力资源的合理配置和整体开发利用，并在一定程度上影响到了各类医疗卫生人才工作的积极性和创造性，影响到医疗卫生行业正常发展，无法实现现代社会对人才社会化管理的需要，最终影响到公立医院对各类人才的合理需求和医院的正常发展。
（三）“分散多头”的无序管理状态，制约了人事档案管理机制的创新和发展
建立在“终身制”人事管理体制基础上的严格的档案管理模式，是我国计划经济时代最具有时代特色的人事管理制度之一，是公立医院人员稳固的制度基础，有利于保持人事档案的完整性，并便于通过人事档案的查阅历史地、全面地了解建档人有关情况。但随着超常稳定的人事管理体制被打破后，公立医院出现了大量医院自行招聘和引进的编外人员，人事档案管理的难度增大了，单一的人事档案管理方式不能适应对不同性质人群管理的需要，多样的人事档案管理方式也应运出现。根据目前的人事档案管理政策，公立医院正式编制人员仍列入传统人事档案管理体系，管理相对规范，但编外人员（非正式编制人员）人事档案的管理由于缺少应有的政策指导，存放方式各种各样，管理很不规范。档案材料得不到及时地补充、整理和确认。人事档案管理权没有得到应有地维护，管理权被非法分散，人事档案出现了“分散多头”状态。人事档案陷入无序管理状态后，不但产生了一定数量的“弃档”或“死档”，而且由于人事档案的对象仅局限于大中专毕业生和行政事业单位辞职人员，大量的未纳入传统人事档案管理体系的其他人员，却不能进入政府主办的人事档案体系，许多人的人事档案管理无变成了无着落。因此，制定各类人员人事档案管理规范，建立全社会统一的人事档案管理体系，是创新和发展人事档案管理机制基础性工程。
（四）档案管理专业化建设落后，无法适应信息化和数据化管理时代的需要
人事档案管理人员是开展档案管理工作的实施者和策划者，其个人专业素质和综合素质的高低将直接影响到管理质量。然而，目前许多公立医院没有专门的管理部门和专职管理人员，人事档案管理大部分挂靠人事部门。档案管理工作人员常常由人事部门工作人员兼职管理，有的虽设立了专职管理人员，但多为半路出家，未曾接受系统专业知识教育和培训，其专业素质严重先天不足。同时，部分综合素质强的管理人才,常常选择离开人事档案管理岗位，从事其他管理工作，人员变动不居，相应管理人员在有限的工作时间内，难以积累必要的工作经验。因此，部分公立医院的人事档案管理仅属于一种简单经验性管理，使得我国部分公立医院人事档案管理工作，难以同其它各项工作协同发展，专业队伍建设严重滞后于公立医院现代化建设的需要。随着医疗卫生事业的不断发展，社会对医疗卫生人才的要求越来越高，同时医疗卫生行业的人才的成长过程，相对于许多行业而言，培养周期长，其知识更新快和经验的积累缓慢，因此，对医疗卫生人才的评价难以凭借简单地人事档案材料做出科学的结论，医疗卫生人才的人事档案材料，必须按照建档要求不断予以充实和丰富，增加应有的信息含量，从而发挥医疗卫生人才人事档案在人才评价和推介方面应有的作用。人事档案材料信息的不断增加，传统的手工处理方法难以信任繁杂的资料处理工作，人事档案管理必须借助于现代信息技术和数据化管理平台，提高人事档案资料收集、整理和处理能力，提高工作效率。但我国大部分公立医院信息化建设和数据化管理近几年才刚刚起步，人事档案资料的管理仍主要依靠手工操作方式来完成，传统的操作和处理方式难以满足大数据时代需要。
二、推进和完善公立医院人事管理改革的主要对策
要想全面落实人事档案管理工作，提高管理质量，医院必须要重视该项工作的重要性，走出传统管理模式和认识的误区，实现管理模式的转型发展，以现代管理理念为指导思想，逐步建立起完整的人事档案管理程序，进而提高医院档案管理质量，推动医院健康、可持续发展发展。以下从当前医院人事档案管理实际出发，立足问题，分析改进管理工作的可行性策略：
（一）规范建档内容，将主要技术档案材料纳入人事档案内容，不断完善档案内容
加强公立医院人事档案建档规范，应按照公立医院不同人员类别，进行分类规范。正式编制人员，就目前而言，是公立医院人员最主要组成部分和医院发展的核心力量，人员异动较少，相对较为稳定。这类人员的人事档案管理，应参照国家干部人事档案管理的要求，规范建档，同时，维护原始档案材料的统一性、连续性和完整性。在档案材料的整理过程中，应及时发现和补充缺失的档案材料，适时扩大档案材料收集范围，将能反映建档人品性、个性、技术特长和突出业绩的原始性材料，特别是，能反映建档人业务能力的技术性档案材料纳入收集和整理范围。同时，公立医院应重视编内外进出人员的人事档案管理，不能因这部分人退出了或暂时无法纳入传统人事档案管理体系，而不予以重视。在人才自由流动的社会大环境下，公立医院应摆正心态，按照国家人才政策要求，做好辞职人员的人事档案材料的归档、整理和交接工作。公立医院在招聘人员和引进各类人才时，首先应通过正常途径调阅相关人员人事档案，依靠现有的档案材料内容，对其作出相对客观的总体评价，为医院人事决策提供科学依据，进院后，再按照政策要求和建档规范，对相应人员人事档案材料进行查漏补缺，完善档案材料内容。有档案管理权的，还要做好相应人员的人事档案后续管理，没有档案管理权的，可委托中介机构进行档案托管。在档案托管期间，应加强同托管机构的联系和沟通，及时将档案管理相对人的新成档案材料移交托管机构入档。规范人事档案建档内容，是不断完善公立医院人事档案管理的基础和前提，人事档案管理人员应采取科学细致的工作态度，按照人事档案管理规范要求，做好人事档案材料的收集、补充、甑别和整理工作，并适时创造性的将能反映建档人技术能力等鲜活的真实的个性化档案材料，纳入人事档案材料的收集和整理范围，不断完善建档内容。
（二）按照内外有别的要求，人档适度分离的原则，建立并行统一的社会化管理体系
目前公立医院人事档案管理是一种内外有别的管理体制，编内人员的人事档案由具有人事档案管理权的相应行政级别的组织或人事部门，参照干部人事档案管理要求，实行集中统一、分级管理。县（区）及以上（含县）单位按照人事档案管理权限，设置档案处、科、室等机构集中统一管理干部人事档案；县（区）以下单位的人事档案实行由县（区）组织部集中管理，或由县（区）组织部、县（区）人事局等单位相对集中管理，不具备保管条件或档案很少的单位，其人事档案由上一级单位管理。公立医院编外人员的档案管理主要由具有人事档案管理权的所在单位或由所在单位委托政府主办的人才交流中心进行管理。但本人认为，公立医院编外人员的人事档案管理应统一归口到政府主办的人才交流集中管理，这样既可以发挥集中管理的优势，又可以防止个别公立医院以各种理由非法扣留人事档案，保证医疗卫生人才的合理正常的自由流动。从而有利于培育同传统认识档案管理体系并行不勃、相互补充的社会化管理体系。当公立医院编内人员因某种原因，需要改变工作环境，放弃在体制内工作时，其人事档案管理可以通过一定程序及时由传统管理体系转入政府主办的人才交流中心人事档案管理体系；反之亦然。除了公立医院编外人员的人事档案交由人才交流中心管理外，其它性质的非公立医院编制人员，特别是，暂时没有工作单位的流动人员，其人事档案更应纳入人才交流中心管理。由于大部分人才交流中心至今并没有足够重视委托人员的人事档案管理，制度很不健全，没有按照人事档案管理的要求，进行档案材料的收集、整理、建档和审核，将工作简化为工龄认定和工资审核，甚至个别人才交流中心仅把档案托管作为创收的门路，行为地异化了档案托管的社会职责。因此，政府主管部门应重拳出击，严肃处理各种不作为行为，规范人事档案的托管。同时，传统人事档案管理体系和人事档案托管体系应并行不勃，加强业务沟通管理，按照相关要求，及时做好档案进出人员档案的移交和后续管理工作。
（三）提高管理人员素质，运用现代科技手段，创建人事档案信息化数据化管理平台
政务信息交流材料范文5
关键词：审批；系统；数据
中图分类号：TP302 文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)27-6590-02
Explore For Construction Model of Examination and Approval System of Networks
HUANG Jian-qiong
(Fuzhou College of Foreign Studies and Trade, Fuzhou 350018, China)
Abstract: Construction of examination and approval system of networks is an important project for governments at all levels at present.This paper analyses the user needs and operation model of examination and approval system of networks, and does a preparatory research for architecture and technology line of this system.
Key words: examination and approval; system; data
随着信息技术的不断发展，我国各级政府的电子政务建设也不断完善，当前电子政务的重心已经从早期的信息、传输文件向决策支持和网上办事转变，政府部门的许多业务工作从服务窗口走向网络。网上审批系统是当前电子政务建设中的一个重要组成部分，通过网上审批系统，政府部门可以在线审批信息，在线对民众或企业申请的业务事项进行审批，还可以在线告知用户未通过审批的理由；民众或企业则可以通过该系统在线浏览审批政策、在线办理审批业务，从而改变原先的到设立在各地的行政审批大厅办理业务的方式。在线办理可以节省用户办理的时间，可以以最快的速度获取审批信息和当前的审批状态。网上审批系统的建设将使审批工作透明化、规范化，将进一步提高行政审批部门的办事效率并减少行政办公成本，从而更好的为民服务。
网上审批系统是一个功能强大的行政审批系统，此外由于许多的行政审批涉及多个业务部门的联合审批，这也决定了系统具有复杂性等特点，探析网上审批系统的建设模型具有重要的现实意义。
1 网上审批系统用户需求分析
网上审批系统的用户涉及民众、受理工作人员、审批人员等，每个用户对系统都有着不同的要求。民众用户是审批业务的起点也是终点，民众用户的主要需求包括在线查阅审批信息、咨询审批业务、填写审批资料、查询审批进度等；受理工作人员是审批业务中的关键，起承上启下的桥梁作用，受理工作人员的需求包括接收用户递交的审批申请、验证审批资料并初审、回复审批咨询、对不符合审批要求的申请予以退件处理并告知退件原因、对符合条件的审批申请交由审批领导处理等；审批人员是政府的代言人，是审批业务的决定者，审批人员的需求包括在线审批业务、电子签名等。
2 审批系统业务模型分析
传统的审批业务一般过程为民众到政府设立的审批大厅向业务工作人员咨询审批业务流程，然后按照审批业务的流程要求提供纸质材料并在审批大厅填写审批表格，之后挨个部门找相关审批人员签署意见或盖章，许多的情况下出现审批人员因各种原因没有及时找到，整个过程极其繁杂。而网上审批系统的建设使审批过程的大部分工作通过网络实现，民众可以直接在线查询审批流程、在线填写表格、在线查询审批业务进度等。但是在线的业务处理并非万能，在实际的业务办理过程中可能还涉及到递交纸质材料，此外由于文化的差异，许多的民众不会上网更谈不上网上申请审批业务了，所以网上审批系统的业务模型必须充分考虑各种因素，而不是一成不变的。审批系统的业务模型有以下四种：
1）在线办理模型：民众用户的审批申请全部通过网络实现，通过在线注册用户名、在线填写审批材料、缴纳相关费用等，直到审批结束为止。
2）窗口受理模型：在线模型虽然可以大大提高业务办理效率，但必须充分考虑文化程度低的民众用户，所以传统的窗口受理方式必不可少。在窗口办理模型中，窗口受理人员起到了代办作用，受理人员根据民众用户递交的材料在线输入到审批系统中，然后交由审批系统进入下一个环节处理。
3）在线办理和窗口办理相结合模型：如果审批业务必须当面提交纸质材料等信息，则部分工作在线办理，而提交纸质材料等工作则需到窗口直接办理。
4）代办模型：审批系统可以通过代办人员进行办理，民众用户到相关代办点，把材料交给代办人员，然后签署代办协议，之后的审批申请全部由代办人员代办处理，在整个审批申请过程中由代办员反馈申请进度和审批信息。在审批系统中专门开辟代办员通道，代办员可以通过在线办理也可以到指定的窗口办理，代办员是行政审批部门委托的代办人员。
3 网上审批系统体系架构
网上审批系统以电子政务标准体系为指导，必须充分考虑系统的安全性和稳定性，此外还要考虑今后系统的进一步扩充和移植。结合目前的大型系统建设经验，网上审批系统可以考虑基于J2EE架构，采用面向组件三层结构的B/S模式。系统中采用先进的Web Services技术，为系统的跨平台移植奠定基础。
网上审批系统的网络体系必须分两部分，即外网公共服务平台和内网审批工作平台，内外网予以物理隔离，这样可以增加系统的安全性和保密性。整个系统以“外网审批申请――内网审批办理――外网信息反馈”为建设模式。相应的系统运行模式可以分为三层，分别为物理层、数据层和应用层，数据维护和系统管理贯穿整个系统的所有层，是系统安全运行的保障。网上审批系统的体系结构如图1所示。
系统由物理层、数据层和应用层构成，各层的作用如下：
1）物理层：物理层位于系统的最底层，由软硬件系统和网络系统组成，它直接面向实际承担数据传输的物理媒体，是系统业务的支撑。
2）数据层：数据层是审批数据存储的仓库，包括网上审批业务各类主题数据库，数据层是数据的提供者，也是数据的目标存储地，数据层整合所有业务数据库，建立审批业务数据模型。
3）应用层：应用层面向用户，是用户和数据库交流的窗口，是一个网上的虚拟审批业务申报大厅。应用层包括信息咨询、用户身份认证、工作人员权限管理和配置管理、信息、数据交换及审批申请等。民众用户通过应用层进行身份注册、查询审批信息、申请审批事项，政府工作人员则在应用层进行业务受理和审批工作。
网上审批系统的建设将进一步改善和规范政府行政审批过程，有助于实现行政审批业务的电子化和网络化，通过网上审批系统这个窗口，有助于提高政府为民办事的效率、增加审批工作的透明度，并自觉接受公众的监督。由于网上审批系统涵盖的范围广，且存在跨部门联合审批、业务量大等原因，整个系统是极其复杂的，本文对该系统的建设模型进行了初步探讨。
参考文献：
[1] 陈育武.基于Struts框架的电子政务审批系统[J].广西轻工业,2007(5):58-59.
[2] 张千帆,殷程亮.网上行政审批系统研究[J].商业研究,2005(24)48-52.
[3] 党兰学,郑逢斌,杜莹,梁文娟.基于规则的网上审批系统的设计与实现[J].微计算机信息,2006(6):143-145,192.
政务信息交流材料范文6
[关键词]知识管理 档案工作 重要性
中图分类号：G142.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0334-01
一、机关档案知识管理概述
档案知识管理是指以信息技术为支撑，以档案管理业务和流程为基础，整合档案信息资源和人力资源，对档案信息资源进行创造、挖掘、聚合与结构化，使之上升为知识的一种管理方式。机关档案知识管理，即对机关内档案信息资源进行档案知识管理，在政府机关内形成知识积累、知识共享、知识交流的组织结构和文化氛围，加强政府机关的快速反应能力及政策决策的科学性，促进政府职能及管理思想的转变。
二、机关档案知识管理的意义
机关档案知识管理是为了增强政府机关的绩效而创造、获取和使用知识的过程，包括知识学习、共享和创造等全部过程。
1、促进政府机关行政效率的提高
在信息时代，面对纷繁复杂、层出不穷的社会问题，政府机关需要做出快速反应，发挥主动性和积极性，才能不处于被动的位置。通过机关档案知识管理，政府机关及其公务人员可以快捷、有效地检索知识管理系统，掌握并应用国家政治、经济、社会等各个领域准确可靠的信息和知识，提高行政效率及决策的科学性。同时，每个公务人员都可以通过知识管理系统提出自己的建议和意见，将隐性知识转化为显性知识，为政府决策提供科学的知识信息保障。
2、强政府机关组织机构的创新
传统的政府组织结构是“金字塔式”的等级型，过多的管理层、严密的界限使上下级之间、部门之间缺乏有效的沟通，各行政机构之间信息流通速度缓慢，反馈不及时，容易发生信息失真，导致行政机关反应缓慢。通过机关档案知识管理，可以促进信息和知识在行政机关之间畅通无阻地分享和交流，使之从“金字塔”式结构向扁平网状结构发展，从纵向层次结构向横向网络结构改变，促进政府机关组织机构的变革。
3、促进知识信息的交流和共享
机关档案知识管理的开展，使知识成为政府机关的核心资产，作为知识载体的人才也相应成为其核心资源，成为管理的主要对象之一，信息技术和知识管理是政府管理最主要的手段。通过机关档案知识管理，政府机关内部将形成以知识为本、以人为本的工作氛围，重视知识价值、重视知识交流。另外，先进的信息技术运用及知识管理系统的建设，将加速知识及信息在政府机关的共享及流通效率，促进政府机关知识信息的传播与应用。
三、知识管理下机关档案有效管理的新模式
1、注重机关档案材料收集。收集档案材料是机关档案管理的基础，要建立畅通的材料收集渠道，机关档案管理人员必须对与档案有关的各种材料，认真细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及r进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证机关档案的准确性和真实性。改进和完善档案利用功能，使其最大限度地发挥作用。
2、规范机关档案整理。要提高对机关档案整理的重视程度，主要领导要高度重视机关档案整理，把它放在机关档案管理的重要位置来对待，并将其纳入到年度工作计划。要完善机关档案整理制度，定期对机关档案整理进行督导检查，及时发现问题，及时解决，加快推进档案整理的制度化、规范化建设，真正实现机关档案整理规范、归档有序。
3、完善机关档案信息化建设。机关档案信息化管理应该是一个广泛意义上的信息化网络建设，在进行机关档案信息化建设工作中，要在机关内部创建一个局域网，将整个机关的运行状况都囊括进来，而从档案的收集、录入、整理、传输以及开发利用等形成一个系统性的网络覆盖面。各个部门在开展工作的过程中，对于具有利用价值的材料可以传送给机关档案管理部门，这样一方面可以确保机关档案收集的及时性，另一方面可以在各部门与档案部门之间形成互动。通过信息共享平台的创建，可以有效地提高机关档案的利用程度，从真正意义上挖掘机关档案的内在价值。
4、提高机关档案管理人员综合素质。加强机关档案管理人员综合素质建设，提高机关档案管理服务水平。机关档案管理具有业务性、服务性与保密性的特点，因此要注意加强机关档案管理自身队伍素质建设，选择可靠、正派、责任心强的人员从事机关档案管理，可以通过择优录用、竞聘上岗，选用真正优秀的档案专业人员。主管部门还要定期业务知识与技能，让机关档案管理人员掌握最新的知识和先进的管理技术，增强责任心，以更好地胜任机关档案管理这项工作。
四、知识管理对机关档案工作的重要性
1、知识管理可以提升档案管理
1.1知识管理可以拓展档案管理的领域，传统的机关档案管理过分强调档案与文件、档案与图书情报的区别，将文件、图书、情报等排除在管理职责之外，从而极大地限制了自身活动的范围。传统的机关档案管理拘泥于历史记录的保管，而不是为现实工作服务，脱离于实际创造过程之外，从而极大地限制了自身发挥作用的领域。
管理要求将包括文件、档案在内的一切载体形态的知识纳入管理范围，并将不同载体形态的知识进行整合与集成，建构一个整体的知识资源体系。知识管理强调在企业各项生产、经营、管理活动创造知识、共享知识、应用知识，使知识直接服务于企业价值创造活动。这样，档案管理就被融入一个更广阔的活动领域。
1.2知识管理可以提升档案管理的价值，传统的机关档案管理重保管轻利用，通过查卷、借阅、复印等落后的手段，被动地提供简单、浅层的档案服务，不能充分地满足用户对信息、知识的需求，不能有效地为企业各项生产、经营、管理活动服务。
知识管理强调借助先进的信息技术，通过现代化、智能化、人性化的手段，主动地为用户提供高级、深层的信息、知识服务，最终实现知识的价值，提升企业的核心竞争力。知识管理对知识服务的强调和价值创造的关注，使得“知识管理专家能够增强文件管理工作者对信息和知识利用的理解”，促进文件、档案的开发利用，从而提升档案管理的价值，提升档案管理机构与人员在企业组织体系中的地位。
2、档案管理促进知识管理
2.1档案管理有助于传播、交流知识、信息、知识的传播、交流主要有两种途径：一是语言，二是书面。语言交流包括面对面的口头交流、会议交流和电话交流。书面交流主要是指以文件为载体或工具的交流。
2.2档案管理有助于理解、挖掘知识，档案管理的最基本理论和最高原则是“来源原则”。传统的“来源”一般是指文件的形成者。电子时代的“来源”是指文件的形成者、形成目的、形成活动、形成过程等。
2.3档案管理有助于保护知识产权
知识产权主要是指事业单位拥有的专利权、商标权、著作权等，它是事业单位知识创新的成果，是机关核心的无形资产、知识资本。保护机关的知识产权是维护企业合法权益、促进知识创新能力、提高政府核心竞争力的重要保证，也是知识管理的一项重要内容。.
结语
面对知识管理的热潮，作为档案政府机关工作者必须保持高度的清醒意识，只有在具备扎实的业务知识、丰富的工作经验、诚实可信的人格魅力、执着的进取精神、积极乐观的工作态度的基础上，主动地去理解和吸收新的管理理念，在新的管理理念驱使下，通过实践工作不断改进工作方法，不断实现由实体的保管者向知识的提供者的转变，才能更有效地提升自己的工作价值和社会意义，才能更有效地扩大档案工作的影响力度。
参考文献
