摘要:
介绍了价值工程的概念及基本原理，对建设工程项目中的工程量清单计价和定额计价进行了对比，阐述了工程计价模式在工程建设中的操作过程，提出了运用价值工程确定工程综合单价的方法步骤，为工程经营决策提供科学依据。
关键词:
价值工程，工程计价，计价模式
价值工程管理技术被广泛应用在各个活动领域，它能够提高生产产品的价值和对资源进行合理有效的利用。工程计价主要是用货币的形态反映工程建设项目的价值，运用工程价值的基本原理，分析其在工程计价中实际应用，实现当前建筑工程行业的有效公平竞争。
1价值工程的概念及基本原理
1)价值工程的概念。
价值工程主要是指在各个相关领域共同合作的基础上，系统分析和研究将要研究对象的作用与费用，通过不断改进研究技术，进一步提高所要研究对象的管理水平和价值思想方式。价值工程研究对象的主要作用是用最少的工程费用合理地实现用户的必要需求，价值工程的最终目的就是最大限度地提高研究对象的价值，实现综合效益。用另一句话来说，就是在保证研究对象功能正常发挥的基础上，最大程度地降低成本。价值工程主要是以科学合理的分析方法为途径，以研究对象的功能价值分析为关键，以最小的成本完成其必须要具备的价值功能的系统有组织的活动。
2)价值工程的基本原理。
价值工程的基本原理就是指价值工程在分析研究对象价值功能时的思想方法和管理技术应该遵循的基本规律。主要有三方面的含义:第一，价值工程的关键是对研究对象或者产品实行功能分析，在实施具体的设计活动时，不能把重心放在研究分析产品的结构组成和外观上，而是要重点分析研究产品的功能价值，在这个基础上，完成产品必要功能实现的最低成本方案。第二，价值工程的最主要目的是用最低的成本支出实现最佳的必要功能。第三，价值工程是一项有组织成系统的活动，能够把管理技术和经济效益控制工作很好地结合。具体实行价值工程工作时，需要把每个项目的专业人员系统组织起来，包括施工技术人员、质量检测人员、工程管理人员、原材料采购人员、工程财务会计，让他们共同参与到价值工程的实施中，完成预定计划［1］。
2工程计价的概念及方式
1)工程计价的概念。
工程计价中建设项目的功能价值经常用货币的形式来反映，目前建设工程项目中，运用的工程计价方式主要有工程量清单计价和定额计价。工程量清单计价主要是指在建设工程项目招标中，由招标人提供工程量，投标人进行自主报价，根据一定的评审低价中标的工程计价的一种新方式。定额计价主要是指在工程预算费用额定的情况下，确定各个分项工程的人力、材料、机械设备的定额费用，以进一步确定工程项目费用的计价方式［2］。
2)两种工程计价方式的区别和联系。
对这两种工程计价方法从以下几个方面进行比较说明:a．工程计价的依据不同。定额计价主要是依据各级各地区政府主管部门颁发的工程预算定额和工程费用定额，用以实施定额活动的一种模式。工程量清单计价模式主要是依据各个投标所编制的工程定额和市场价格信息。b．两者工程计价的费用构成不同。定额计价模式中的费用构成主要包括:间接费用、直接费用、工程利润和工程税务资金。工程量清单计价模式的主要费用构成包括:工程实施项目费用、分项工程施工费用、其他项目费用、工程税务资金。c．两者工程计价反映不同的成本价。在工程量清单计价模式中，主要反映个体的成本价格，具体的投标人在依据市场人力、原材料、设备价格不同的基础上，再根据自己实际的施工技术水平和管理能力进行投标报价，它的成本具有多样性。而定额计价主要反映的是社会平均价格成本，在同样的预估价格和预估价格表的基础上，不同的投标人报的价格大体相同，这样不能集中反映每个建设单位的真实经济水平［3］。d．两者对“量”和“价”的确定方法不相同。工程量清单计价模式中，在保持“量”相一致的基础上，依据每个单位的管理技能、业务水平的实际情况，以及原材料采购的渠道，市场价格水平，还结合市场竞争的需求，自行制定价格。定额计价模式中，只有分项工程和分部工程的数量是每个投标单位实行，其他相对应的价格根据统一规定的预算定额进行计算。e．两者承担的风险不同。工程量清单计价模式中，采取的方式是投标主体自行报价，招标主体负责供给建设工程数量，投标主体负责价格的风险承担，投标主体负责数量的风险承担。定额计价模式中，依据双方合同价格的制定方式确定工程数量和价格的风险承担者。f．两者针对的建设项目名称的划分不相同。定额计价模式中根据“分项工程”划分项目名称，它的实体和具体的措施项目是相结合的。工程量清单计价模式中根据“工程实体”划分项目名称，它的工程实体和措施项目没有互相结合。需要注意的一点是，《建筑工程量清单计价规范》明确规定了一项需要强制执行的内容，就是那些全部运用国家投资资金的工程建设项目和以国家投资资金为主的项目，一定要运用工程量清单计价模式。能够看到，国家通过政策引导工程计价方式由定额计价转向工程量清单计价模式。工程建设实践证明，清单计价模式相比定额计价更加科学准确，更能满足市场调节的需要。
3工程计价在工程建设中的操作过程
由上文论述可知，工程量清单计价的运用更加符合当前市场运行和竞争的需求，它是顺应当前市场经济体制的一种新型计价模式，能够对建筑工程项目的每个方面形成很大的影响，可以在根本上改变政府部门的职责，使其从以往的直接参与者转变为宏观调控者。工程建设单位和施工单位就能够独立、合理地承担工程造价风险，并直接加入到工程造价的实施中。但是，因为工程建设项目的繁琐和特殊性，在具体实际进行工程造价时，仍然会出现大量的新问题和困难，就要求运用合理科学的工程计价方法，准确预估这些困难和新问题能够带来的最大风险，及时地采用相应的预防和改进措施，保证工程造价的真实准确，以更好地反映建设工程项目的实际费用。下面主要对工程量清单计价模式在工程建设中的实际操作方式进行阐述。工程量清单计价模式在建设工程项目的操作过程主要从招标、投标、评标、建设工程合同费用的签订与结算来介绍［4］。
1)工程招标、投标阶段。
在建设工程项目具体的招标和投标中，各地行政主管部门对工程量清单计价的整个过程实施宏观调控职能。招标单位主要依据施工图纸要求，以统一的工程量核算规则，给投标单位提供工程量清单。工程施工单位按照施工程序、再结合单位的损耗定额进一步确定实际消耗量，同时还考虑人力、原材料、机械设备等的价格进行报价。在我国目前现有的工程量计价模式下，进行工程量单价报价时，主要运用可以直接反映单位技术水平和工程管理能力的综合单价。
2)建设工程评标阶段工程计价的运用。
工程量清单计价方法，在实际操作时对所有的投标单位的标准都相同，有助于他们之间的公平竞争，更好地进行优胜劣汰。具体评标时，运用综合计分的方法不仅仅考虑价格因素。实行分阶段的评标方法，就是对投标单位的施工技术方案先进性评断，在其技术水平能够达到要求的基础上，再考虑其报价因素，最后定标。
3)建设工程合同价格款项的签订和结算阶段工程计价的运用。
在工程招标和投标结束后，双方要以工程项目中标的价格签订工程施工合同，同时规定合同相关的调整内容、原则等。到工程结算阶段时，根据施工合同，双方核对和计算工程量清单已有的工程数量，改变工程的综合单价。工程最后的结算价款主要包括合同价款、赔偿价款、调整变更价款。
4价值工程在工程量清单计价模式中的运用分析
价值工程运用在建设工程量清单计价模式中，主要表现在以下方面:
1)在工程量清单计价模式中运用价值工程，对建筑工程单位进行成本管理。
在工程量清单计价模式应用逐渐广泛的情况下，整个企业用以成本管理，强化市场竞争力的根据是建设单位的投标文件，建筑施工的社会效益和经济效益都受单位投标文件是否科学合理的影响。把价值工程运用在这一环节中，分析分部分项工程的各个施工工序的功能，准确得出保证每一个工序正常运行的最低周期成本，这有助于编制合理准确的工程投标文件，进一步加强企业的成本管理。
2)在工程量清单计价模式中运用价值工程，对建筑单位进行技术革新和管理。
工程量清单计价模式的关键性技术文件是投标时的工程施工组织设计，它也能够全面地反映出建筑单位的综合水平，建筑单位在编制工程施工组织设计时，要充分地结合工程价值的基本原理，最大限度地激发人们的工作热情和积极性，保证工程施工组织技术水平能够符合建筑施工的要求，让它在以后具体的施工组织设计时，成为科学合理的指导性文件，不仅仅能够生产符合要求的建筑产品，同时还可以最大化地提高建筑单位经济效益。
3)在工程量清单计价模式中运用价值工程，合理调整施工工序的各个工种。
在工程量清单计价模式中，把工程价值运用在具体分析每一个施工工序不同工种的功能上，以便可以达到每个工序不同工种的科学合理搭配，有利于对各方资源实行多个方面的协调，实现对分部分项工程成本的最佳控制［5］。
5在工程量清单计价模式中运用价值工程的具体分析过程
在总体的工程量没有变化的情况下，进行实际招标、投标、评标、签订结算工程合同价款等一系列的管理活动时，运用工程量清单计价模式，确定综合单价就显得极为重要，对建设工程造价的科学性和精确性都有非常重大的影响。因此，运用价值工程的具体分析过程如何能够正确确定工程的综合单价，下面进行简要的分析:
1)选择合理的对象。
在工程量清单计价模式中，怎样才能够准确和科学的确定最优的综合单价，最关键的就是要合理选择价值工程的主要研究对象，其进行选择的原则就是，要依据工程施工设计方案和工程投标文件的具体要求，把最大限度控制成本、提高生产效益和经济效益、提高建筑产品的功能作为其最终的目标。需要注意以下几点:a．结构构成相对复杂、施工工序的每个工种很多的分部分项建筑工程。b．考虑在建筑生产产品成本中比重相对较大的建筑原材料。c．考虑对建筑单位经济效益影响比较深的建筑施工环节和步骤。d．注意生产技术和施工工序发展相对滞后，需要进行革新和改进的工程施工方法。
2)收集资源。
由于工程建筑产品具有复杂多样性的特点，就需要在价值工程分析过程的每个环节和步骤中进行资源收集工作，主要收集的内容有:建筑行业市场资源，用户资源，相关施工技术资源、综合成本资源。
3)运用价值工程进行功能分析。
建筑产品的功能分析主要包括功能含义、功能类别、功能整理以及功能评定，它是价值工程的最关键内容，通过前面三个步骤描绘出一个系统的建筑产品功能图，再对产品功能进行评判分析。需要具体分析每一项分部分项工程的不同特点，在此基础上，实现系统的功能分析主要模式。依据形成的产品功能图，以建筑施工整体功能为前提，认真探究每项功能之间的相互关系，重点掌握必要产品功能，去除所有不必要的功能，有助于进一步找出施工组织技术上的不足和改进措施。如果要采用功能成本方法在工程量清单计价模式中实现建筑产品功能评价，首先需要确定价值工程研究对象形成的各个不同要素之间的功能和它们的相互关系，然后在每一个实际的工序上分解其不同的功能，再按照一定的标准规范，发现可以完成这个施工工序功能的最优综合单价，在此基础上，计算出功能最低必须成本，也就是功能评价值。最后，用这个评价值和当前需要的成本进行对比，就可以求出功能的价值系数。
6结语
作为适应市场需求形成的工程量清单计价模式，准确合理地定位了建筑行业的三大主体，为建筑工程造价管理提供了非常广阔的发展平台，应该结合具体的建筑施工特点，合理地将价值工程运用在工程量清单计价模式中，更加完善和健全我国的建筑工程计价模式，使其在建筑市场上获得公平合理的竞争。
作者：杨晓丽 单位：山西二建集团有限公司
参考文献:
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［2］冯钟宁．建筑工程计价简易方法［J］．价值工程，2010，29(2):209-211．
［3］金浩．建筑工程计价模式改革的研究［D］．南京:江苏大学，2005，31(25):44-46．
［4］罗敏．加固改造工程在工程量清单计价模式下的组价方法的实施［J］．价值工程，2012，31(25):54-56．
［5］张金锁，尚梅．基于价值工程的清单计价评标方法研究［J］．西安科技大学学报，2005，25(4):528-532．
