一、工程施工项目成本控制的现状
(一)成本内在控制
企业在成本控制方面，有3个具体的控制层次，首先，第一个层次，它能够使企业中的相关人员相互的制约，以便给企业的成本建立一套有效的控制防线，其次是，第二个层次，这一层次的有关人员，在企业成本控制的工作时，要清楚的知道这些事物处理的相关权限，还要承担的起相关责任。最后，也就是第三个层次，它有稽核、审计、纪律检查的功能，以这些为基础，设立一个小组，为企业成本做审计。这3个层次，对发生的经济项目，有着监督的作用，可以有效的控制企业成本，还可以预防经济项目的风险，强有力的保护企业成本。
(二)动态风险性
工程项目建设中存在很多不确定因素，这将对工程在施工上的成本预算造成直接影响，例如，市场上的原材料的价格变动，工程设计的修改和原计划的相抵触，资金投资的变动等，根据这些因素，工程建设的施工问题要有一套预防此等事故发生的解决方案，能够在工程施工发生变动时及时处理，使得工程项目正常运行，并保证工程施工的成本损失达到最小。
(三)成本控制的有效方法
工程项目管理一般是随着工程施工的进行而进行的，也就是说，施工过程的质量、工期和工程项目的管理就是同时进行的。为此，为了保证企业成本的核算范围正确，就要严格要求工程项目的管理措施，从工程管理的实际情况做起，给企业制定一个切实可行的方案。
二、油田施工项目成本控制的问题
(一)成本控制意识不足
油田建筑施工企业具有石油行业特殊性和建筑施工企业一般性的双重属性，因受行业政策保护，总是按照通常的习惯，去完成上级给的任务，这种被动的状态使得对项目的投资问题不关心。随着外部市场施工企业不断增多，市场竞争日益激烈，才开始注重内部精细化管理增效，加强项目成本控制。然而，这种观念和意识的全面转变的长时间性与实践控制滞后造成了企业利润率下降的结果。
(二)组织管理不到位
在工程施工项目中，缺少一些具有权利还能承担相关责任的有关成本管理的部门。时至今日，成本的核算与成本的控制都是交给财务部门进行处理。这样一来，加重了财务部门的负担，实际上，财务部门的工作，仅仅只是做成本核算而已，如果企业的成本控制出现问题，财务部门没有相关的制度承担相应的责任。通过对企业成本的控制研究表明，它不仅涉及到财务方面的问题，它还对施工项目的各个方面有牵连，从这里可以看出它是一项综合指标，所以，不能把成本控制的问题交给财务部门，这样是不能有效控制企业成本的。
(三)成本控制方法与手段缺乏系统性
财务的主要职能是进行成本核算与实施成本控制，是严格按照财务财经制度和相关财政法规进行掌控的，但是，在实施过程中没有能够得到有效发挥，究其根因，是在财务监管职能中缺少科学系统的成本控制方法和先进的监控手段。企业成本需要一些手段进行控制，但是成本控制的相关手段还不够完善，致使项目施工过程中所需要的数据和信息不够清晰，数字资源无法得到有效的、及时的传递、处理和储存，在这种无序化的、散乱的数字资源状态下，使财务的数据资料变化情况无法及时追踪，也无法进行财务调整和监控，致使财务在盲目的臆测中无法得到可靠的数据依据，更不能保证企业的成本利益最大化效应。
三、价值工程理念分析与应用
(一)理念的涵义
价值工程（ValueEngineering）是一种应用技术，它比较系统化，一些产品和服务功能通过分析，利用自己的相关功能成立了一个货币价值模型，保证其价值。为此，对价值工程的应用进行研究，发现应用价值工程只有在研究经济和研究技术都存在的情况下，才能发挥其功能，保证企业成本稳定，实现成本与功能的有效结合，使其状态发挥到最佳。组织各专业人员对产品或作业进行系统性功能分析是价值工程理念的核心，这样才能达到预定的目标。
(二)案例分析
价值工程的使用使成本控制的范围大大的增加，可以有效的保证控制项目的寿命周期，从而可以结合实际施工情况，在建设项目的决策、实施以及运营的全寿命过程中应用价值工程，关注各个阶段成本管理，而不是仅仅局限在成本降低的问题上，还要对前期后期成本阶段的挖掘问题进行研究。结合油田企业施工企业特点，我们可以从四个方面重点考虑：优化施工组织方案；寻求最经济合理技术方案；对人、材、机实行量价分离控制；严把质量关；强化施工中合同管理等。某新建产站内土建施工工程，涉及到的分部工程项目有：地基基础、主体结构、装饰工程和屋面防水。按照甲方要求，确定提高价值最优施工方案，具体分析如下:(1)明确价值分析对象，即涉及的分部工程项目。(2)功能定义。主要体现在结构牢固、造型美观、平整光洁及隔热防水四个方面。(3)功能系数定量分析。组织各专业人员对功能重要程度和分部工程对各功能的要评比打分，计算分部工程功能系数。作为油田施工企业，最终目的是追求经济效益最优化。成本控制的目标也是为效益，因此采用合理有效的方法和手段稳健控制成本是确保效益空间的重要决定因素，我们应积极推广价值工程先进管理理念和方法推进施工企业管理水平提升。
作者：王军 李香娟 单位：长庆油田分公司第十一采油厂
