建筑工程造价控制策略综述3篇

建筑工程造价控制策略综述3篇

第一篇

一、构建良好的设计管理体制,落实建设项目法人制

加强设计阶段的管理,必须建立合理的设计管理体制。一方面投资方要落实建设项目法人责任制,由法人承担投资的一切风险,并委托项目负责人负责项目的策划、投资、建设、运营等全过程管理,这是开展设计阶段工程造价控制的前提。因为只有投资方具备了独立的风险意识和经济意识,把提高项目建设的综合效益作为自我需求,才能使其从源头上重视工程造价的控制,加强设计阶段的管理。另一方面,设计单位应完善项目成本控制目标责任制,建立成本控制目标。由分管院长、总工程师、总经济师和项目设计负责人组成项目成本控制小组,前者对成本控制全面负责,后者根据项目的具体特点,制定具体成本控制计划。层层把关,分工负责,定期指导,对设计方案的选择和成本计划的执行情况予以监督检查,研究和解决重大问题。

二、加强继续教育,配备专业造价人员,实现项目设计与概预算工作的无缝对接

要在设计阶段实现对工程造价的有效控制,一方面要努力增强工作人员技术与经济相结合的意识,让工程经济师与设计师一起直接参与设计,设计师主要对技术负责,工程经济师则主要对成本控制负责,从提高工程设计的效益,降低工程成本的角度出发,分析、比较不同设计方案的经济效果,主动地影响设计,达到控制造价的目的,实现工程设计与概预算工作的无缝对接。另一方面,各部门要配备专业造价人员,加强继续教育,培养经济型的工程技术人员和工程型经济管理人员的复合型人才。具体可通过以下方式:a.通过注册执业制度的完善提高从业人员的从业门槛;b.完善注册执业人员的继续教育培训制度,定期开展相关培训班,丰富执业人员的知识结构和知识体系。如邀请工程技术和工程造价方面的专家分别对工程技术人员和工程造价人员进行培训,一方面丰富其工程造价方面的知识,熟悉概预算知识和材料价格信息,另一方面,了解不同结构形式、结构构造措施、施工工艺对工程造价的影响。

三、优化设计方案,完善设计招投标机制

相同项目、相同投资、同样功能,只有功能和布局更合理的方案,才能获得更好的投资效益。而设计方案完成后,有关项目主要技术经济指标的建造规模、平面布局、结构形式、设备选型等均已基本确定。为此,一方面建设单位应加大对工程造价的管理力度,把设计招标推广至初步设计阶段和施工图设计阶段,并根据项目的特点和具体要求来选择合适的招标方式,以此干预和调控设计市场,树立“质量第一”的理念,增强设计单位的危机感、紧迫感和责任感,促使设计质量的提高,从而有效地控制造价。另一方面,建设单位要从保证设计单位公平竞争的角度出发,严格按照国家设计招标实施细则,设立健全的评标机构和确定合理的评标办法,对拟建项目应有的功能和投资作出明确的要求,并在招标文件中列出明确的条款和奖励措施。最后,邀请评标专家,充分斟酌比较,挑选出先进性、合理性、准确性和经济性最优的设计方案和设计单位。

四、推行设计监理制度,建立设计监理投资控制系统,提高工程项目可靠性、实用性和经济性

目前,我国的工程项目施工阶段已趋于完善,而涉及设计阶段的工程项目监理几乎没有。要想在设计阶段实现对造价的有效控制,就是要牢固树立以“事前控制和预防为主”的理念,建立设计监理投资控制系统,就是要对建设项目实行全过程监理,将仅局限于施工阶段的工程监理延伸到设计阶段,提高投资的效率。建立设计监理投资控制系统,就要求监理单位一要依照投资方给予的设计依据及基础资料,以已审批的投资计划额为控制目标,做好初步设计阶段对项目的设计规模、深度、方案,核心施工工艺与技术,主要设备和材料以及项目技术经济指标等的审查,以实现对工程项目的投资控制。二要做好施工图设计阶段设计成果的质量监控和预算控制,并会同投资方、建设单位和设计单位对设计成果的功能完整性、布局合理性、施工技术可行性、工程造价经济性等进行审查,及时纠正出现的设计错误和缺陷,杜绝因超标设计或设计不当引起的投资增加和成本失控。三要确保项目按图施工,严格控制设计变更,做好技术变更和重大事故的处理。要杜绝不合理的设计变更,要防止施工单位利用设计变更变相增加工程量,获取利润。而对确须发生的设计变更,要按相关合同条款的规定,分清责任,追究责任和索赔。

五、推行限额设计,完善设计质量奖惩制度,提高设计经济效益

目前我国建设项目的设计费取费标准主要以项目投资额和项目建筑面积的百分比计算,这样的取费方式造成了工程造价、使用成本及产品功能不能合理匹配,社会资源浪费严重。因此,要加快设计取费方式的改革,体现“质量第一”的原则,给予因优化设计而节约成本的设计单位和设计师合理的物质奖励。同时,大力推行限额设计、价值工程和寿命周期费用分析等技术经济评价方法,迫使设计师综合考虑各方面因素,借助现代计算手段,寻求最优设计方案,进行造价控制。在项目实施中,项目设计阶段造价控制是事前控制。只有从项目的源头开始对其进行控制,才能取得事半功倍的效果,实现技术与经济的有机结合。

作者:吴际军 单位:柳州市建筑设计科学研究院

第二篇

一、工程造价失控的主要原因

1.招投标阶段失控的原因

在实际的建筑工程的招投标过程中,存在招标单位泄露标底、几家投标单位串通哄抬或压低标价,中标后却无法以中标价建成工程的现象。这不仅使工程造价的控制难度增加,而且对建筑工程的质量也造成了安全隐患。个别施工单位为了企业获得利益,做出各种违纪或违规的做法。不公平、公正的招投标,会给承发包商以及社会带来很大的经济和安全损失,也是造成建筑工程造价失控的主要原因。

2.实施阶段失控的原因

在实施阶段导致造价失控的原因有:承包合同中条款考虑不周或索赔项过多;结构改变或提高装修层次等变更将导致工程造价增加,而且一旦不及时更改,会导致部分已建成工程的拆除或施工单位的停工,增加窝工的索赔费用;由于监理工程师的失误,导致工程的计量错误、建材价格与市场行情不一致、变更的程序混乱等,都额外的增加了工程的造价;对设计单位未设立监督机制。很多工程设计者认为,在图纸中再多的错误也无法避免。从而导致工程建设的窝工、返工等经济损失,造成造价增加。

二、针对工程造价失控的应对措施

1.决策阶段的控制措施

建立并建全建设工程项目的科学决策管理机制,应以定额部门为核心,组织相关专家对投资估算定额进行编制,并设立对应的责任和奖罚制度。在依据市场行情和定额对投资估算进行编制时,任何人不得在规模和质量不变的情况下,以法规等形式要求强制压低工程估算。对项目的投资估算确定并得到批准后,要确保其严肃及有效性。并确保概算误差小于估算10%,发挥其对设计概算的有效控制作用。

2.设计阶段控制的措施

目前,国内的工程建设监理制度主要是针对施工阶段的工作。而从工程造价控制的角度出发,对设计阶段进行监理要比对施工阶段监理重要的多。作为设计监理工程师,要具有丰富的设计、施工及管理的工作经验,能够准确的判读业主、设计、施工、监理的权利与义务。同时还要能够按照有关标准的规定,对设计者在设计工程的规模、质量要求及工期不变的条件下,评选出最符合经济利益的工程方案。国家在有关标准中明确规定,施工配合费包含于设计费中。因此,设计人员在对施工人员开展技术交底或在施工中发现的设计问题时,要及时以书面形式做出答复或变更,这是设计人员的责任与义务。另外,要将设计工作与经济利益联系起来,建立奖罚制度。对由于设计的原因导致的工程浪费、工期延误及其他损失的估价失控现象,要承担经济责任,进而有效控制建筑投资估价。

3.招投标阶段的控制措施

建设工程项目在招投标时,要本着以公开、公正、公平的基本原则,强化对招投标过程的监督,加强评标人员的个人素质及标底的编制质量,杜绝低价抢标或压标的现象发生;严格控制招标人员人对施工企业进行压价让利等苛刻条件。在确定标底时,要本着招投标双方双惠互利的基本原则。并在充分分析投标方的资质等级、社会信誉、设备状况、施工能力以及业绩后,再综合评定。

4.实施阶段的控制措施

施工阶段是监理工程师工作内容中重点控制之一,监理工程师应做好以下主要工作:对设计图纸认真审查并降低返工带来的损失、强化事前控制以降低索赔机率、明确定额中缺项的工程价格、做好签订和施工承包合同管理的工作。如果设计图纸错误、不明确或施工单位更改设计图纸,都有可能引发部分已建工程的拆除,造成建设工程费用的增加。因此,在项目开工前,监理工程师要对图纸认真审查,发现设计错误及时更正。在工程开工后,尽量避免设计变更,避免产生返工工程。导致施工索赔的因素比较很多,比如自然条件影响、工期延误或延长、工程变更、缩短工期、物价上涨、法规变化等,都将引发施工单位提出索赔要求。而为了对工程造价进行有效的控制,就必须降低发生索赔事件,尤其是对人为因素导致索赔的控制。

在施工过程中,没有在定额上列出的分项工程,要对其工程量等进行定额换算,或者参照相似工程的定额确定其价格。同时,造价工程师要对建筑市场的价格波动密切关注,实际掌握建筑市场的资源价格。另外,施工承包合同是定义承发包方权利和义务的法律文书。其包含的内容要表达明确,避免歧义和错误。

三、结语

对建设工程造价进行控制,可有效解决涉及建设项目的管理、技术及经济问题。而对工程造价进行有效的控制,则要在项目的决策、设计、招投标及施工阶段,并结合实际的工程造价工作,找出问题所在。进行认真和科学的分析,制止建筑工程造价失控现象的发生。

作者:徐宏燕 单位:天津森宇法律技术有限公司滨海分公司

第三篇

一、招投标阶段

在做好工程造价控制工作中,单一的从某一个阶段来控制是达不到效果的,必须从各个阶段出发,提高工作效率。项目的招标也是工程造价的控制部分。标底是建筑安装工程造价的表现形式之一,也是招标人在建筑方案、建筑质量、建设工期、价格、施工措施等方面的自我预期控制指标。在这个阶段中加强工程造价的控制,可以从工程量的计算出发。工程量的计算可以说是一项繁琐、枯燥而且很花时间的工作。但是这项工作如果做的不好,就会大大地影响工程造价得不到合理的控制。因此,在这项工作中,计算人员要耐心细致、一丝不苟的计算,尽量将误差减小到最低的限度。除此之外,标底的编审工作也是招投标管理的核心工作,因为标底工作确立了工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确的判断投标时所报的价格的合理和可靠性。在招投标工作中,还必须加强立法,制定出统一的招标工作规范和核算办法。在招标过程中,要坚持兼顾建筑质量和建筑工价的原则,遵循平等竞争、公开公正、诚实守信的,通过各个方面的努力不断促进招标行为的规范化,形成科学的招标程序。加强对招标文件的编制管理,做到文字表述严密、准确,并由造价工程师参与审定其中的造价条款。还要通过正当的招标过程,避免出现压价中标、施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。在招标结束之后,与中标单位签订施工合同时,要加强对合同的签订管理,以保证合同价格的合理性、减少合同纠纷,以此来提高招标阶段工程造价控制工作的效率。

二、加强施工阶段造价成本的控制

在工程的施工阶段,施工管理人员要深入地了解图纸,要紧抓有可能引起工程造价成本变化的施工环节,与设计部门进行重点探讨,以此保证工程造价的控制。造价专业技术人员还必须加强对施工过程的全面跟踪和了解,及时掌握各个阶段的预算数据,做到心中有数,有据可依。除此之外,建筑工程的质量问题也会影响到工程造价。在加强全面跟踪的同时,必须注重对工程质量实行动态的监测,在建筑工程施工过程中,应该加大力度建立有效的建筑工程监理单位,即是建立具有独立性、社会化、专业化特点的专门从事工程建设监理和其他技术服务的组织,不论是从宏观上还是微观上,都要加强对工程施工质量的管理,从根本上监督和把握好工程的质量问题和施工进度,保证工程质量。在工作中,通过做好技术交底工作,全面地避免在施工中出现的返工、重维修项目、费时费力的情况。对于费用很高的那些工程,必须经设计单位及建设单位的主要负责人员、监理公司总监、施工单位项目经理等几方在现场认证核实,进行经济技术的交流,避免意外的费用支出。造价管理人员还要做好施工现场管理程序,加强现场签证的管理,同时签证尽可能量化,避免仅作定性或含糊不清的签证。除了上述问题之外,还要做好工程施工记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸,为处理可能发生的索赔提供依据。对于费用超出的部分,要进行全面的分析,提出工程造价突破预算的解决措施。

三、加强工程竣工决算阶段造价的控制

竣工结算阶段是基本建设投资控制的最后阶段,也是投资效果监测的最后一个阶段。竣工结算阶段要实行造价控制,笔者认为可以从以下几个方面出发。第一,加强对建设成本的合理。对于竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查,积极地将那些不应该列入基本建设支出的计划排除在外。第二,对工程决算编制依据进行控制。决算的编制依据包括对施工合同、协议,以及施工所使用的预算金额、费用金额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核。在审核时,还要注重查看设计变更及图纸会审记录是否经过设计单位的盖章。第三,严格审查工程预算中的各种不合理因素。严格审查工程预算中的不合理因素,比如说对于出现在工程计算中的那些多算工程量、高套单价、重复计算等现象的发生,通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决。在施工中,施工单位为了追求经济效益,通常会多报结算,以增加工程造价,获得更多的利益。基于这些情况,建设单位的预算人员不但要积极学习,掌握工程造价的计算程序,而且还要学会融会贯通、得心应手。对于出现的问题,主动地分析工程投资使用情况,不断地总结经验来改进今后的工作。

四、总结

总之,在建筑工程各阶段的造价控制中,要提高工作效率,可以从工程设计环节、招投标阶段、施工阶段、工程竣工决算阶段等方面进行控制,让人力、物力、财力等在建筑中得到合理的运用和控制,提高工程建设的效率。

作者:叶建 单位:杭州拱墅区农转居公寓建设开发有限公司