［摘要］渭河综合整治和生态修复工程取得了显著成效,但生态水源工程建设滞后,河道内生态用水短缺问题成为提升和巩固综合治理成效的制约因素。渭河一级支流通关河流域水力资源丰富,因此在此新建生态补水水源工程非常必要。
［关键词］渭河；生态水库；建设；必要性
1工程概况
通关河生态补水水库位于宝鸡市陈仓区凤阁岭镇通关河入渭河口以上4.5km的孙家村,水库距离宝鸡市约90km。通关河水库兴建使得渭河林家村段面生态补水的基本生态流量8.5m3/s设计保证率按不低于90%、目标生态流量10m3/s设计保证率按不低于50%。水库总库容8807万m3,工程等别为Ⅲ等工程,工程规模为中型。水库枢纽建筑物由碾压砼重力坝、坝身泄洪和生态放水系统以及左岸导流洞等部分组成。水库主要建筑物混凝土重力坝为2级建筑物,坝身布置的泄洪孔、分层放水口为3级建筑物,导流洞为4级建筑物。洪水标准均物按100年一遇洪水标准设计,按1000年一遇洪水标准校核。
2渭河干流林家村断面生态环境水量及调度存在的问题
渭河干流林家村断面是渭河上游和中下游的分界点,水量主要来自甘肃省入境水量和渭河宝鸡峡河段径流。同时林家村断面担负着渭河河道和宝鸡峡渠道水文要素监测任务,监测项目齐全,也是渭河干流中下游生态水量是否满足的重要控制节点。根据渭河干流林家村站河道的实测径流资料分析,1991年后随着关中地区经济高速发展和水文连续枯水期,多年满足5m3/s的年平均天数159天,满足天数的频率为43.6%；满足8m3/s的平均天数124天,满足天数的频率为34%；满足10m3/s的年平均天数115天,满足天数的频率为31.5%。2017年以来通过陕西省政府强化宝鸡峡水利枢纽生态调度,林家村断面生态流量保证率显著提升,满足生态流量5m3/s的保证率为92.3%；满足生态流量10m3/s的保证率为56.2%。虽达到《第一批重点河湖生态流量保障目标（试行）》制定的生态基流5m3/s保证率90%的目标,但并未从根本上解决林家村断面生态水量不足的问题。渭河干流上游仅有宝鸡峡1座调蓄工程,整体渭河上游水量调度能力弱,因此需要在上游支流新建水库联合调度来解决生态补水能力不足问题。
3通关河水库工程建设必要性论证
3.1建设通关河水库工程是渭河流域生态保护和高质量发展的迫切要求
在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话指出,黄河存在的问题,表象在黄河,根子在流域。渭河作为黄河的最大支流,流域面积占黄河流域总面积的近十分之一,其治理成效对于黄河流域生态保护和高质量发展发挥着重要作用。通关河水库作为渭河的生态补水水库,对于保障渭河生态基流,维护渭河生态环境将发挥着重要的作用。按照设计水平年2030年,修建通关河生态补水水库情况下,调整宝鸡峡水利枢纽工程运行方式后,林家村断面生态流量达到6m3/s的保证率95.3%提高到基本生态流量8.5m3/s保证率90.1%,目标生态流量10m3/s的保证率提高至50.3%。届时渭河林家村断面,不仅有生态水量增加和保证率的满足,加上渭河综合治理水质的达标,水量与水质,双管齐下,届时新时代的渭河生态环境保护和高质量发展双翼齐飞。
3.2建设通关河水库工程是满足渭河两岸人民日益增长的美好生活需要
林家村断面非汛期生态水量不足,造成部分河段减水、脱水、沿岸一些植被萎缩,一定程度上影响了河流的正常生态功能和群众的生产、生活。宝鸡市林家村附近村镇的老百姓,就林家村断面生态流量不能满足需求,枯水季节减水断流情况,多次呼吁建设通关河水库项目,将意见反映给宝鸡市人大代表,宝鸡市人大代表与政协代表连续多年上书省政府,要求就林家村断面生态流量不足问题,进行生态补水,建设通关河水库项目。2021年是“十四五”的开局之年,黄河流域生态保护和高质量发展已经吹响号角,渭河流域理应建成生态标杆工程,接续建设生态补水水源工程的通关河水库工程正当其时,满足渭河两岸人民日益增长的美好生活需求是通关河水库工程的任务担当。
3.3通关河水库工程是完善渭河生态体系建设,实现《陕西省渭河生态区建设总体规划》生态建设目标的迫切需要
《陕西省渭河生态区建设总体规划》提出的渭河生态体系建设的最大特点,就是改变了过去单纯以防洪为主的治理理念,坚持人水和谐,突出系统化,山水林田湖草一体化修复整治。通过实施滩面整治工程和水生态自然修复工程,恢复水生物多样性,使得河道环境持续向好。走进“十四五”渭河生态体系建设追赶着黄河流域生态保护和高质量发展的波涛,按照《陕西省渭河生态区建设总体规划》“一张蓝图”干到底的要求,生态体系建设工程还有投资60亿元的任务接续完成。陕政发【2021】3号文《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标纲要》,在第二十章第二节强化水安全保障系统,安排实施通关河作为水生态修复的重点水利工程。通关河水库作为渭河生态水源工程,是进一步巩固提升渭河治理成效,有效保障渭河生态流量的主要支撑,为深化渭河流域生态治理,继续完善渭河生态体系建设提供了必要支撑,是实现渭河“安澜河、生态河、景观河、文化河、致富河”宏伟目标的基础工程。
3.4建设通关河生态补水水库工程是维护渭河生态系统健康,实现河流生态系统健康的迫切需要
渭河林家村断面生态流量保证率低,枯水期生态水量不足问题尤为突出。按照设计水平年2030年,在不修建生态补水水库情况下,采用径流系列1956年7月~2020年6月64年长系列调节结果,仅靠渭河流域通过宝鸡峡灌区节水与调整宝鸡峡水利枢纽运行方式,林家村断面低限生态流量10m3/s的保证率为42.1%,10m3/s的生态缺水量为7679万m3。因此设计水平年修建通关河生态补水水库工程,是破解渭河林家村断面枯水期生态水量不足瓶颈制约的有效措施,为加快保护修复水生态和治理水环境提供了水量保证。
3.5建设通关河水库工程是保证渭河基本生态环境流量,逐步实现《黄河流域综合规划（2012～2030）》规划目标的迫切需要
林家村断面天然径流量年际变化较大（图1）,地表水资源主要集中于汛期,汛期7月~10月4个月的天然径流量约占全年水量57.3%,见图2。现状由于缺乏水源调蓄工程,造成渭河汛期水资源无法利用、非汛期生态水量不足的问题。为了解决林家村断面生态水量不足问题,在有条件的支流上修建生态补水水库,可实现在丰水年和年内丰水期蓄水,在枯水期补充河流生态水量,提高林家村河段生态水量保障程度。通关河是渭河林家村以上我省境内的最大一条支流,控制通关河流域面积的98.7%,坝址处1956年~2020年多年平均天然径流量1.23亿m3,坝址上游用水较少,在此修建水库具有从源头补水、源头治理、渭河陕西全境受益的作用。水库设计总库容8807万m3,调节库容6999万m3,工程建设任务,补充渭河干流林家村断面生态水量,提高渭河干流林家村河段生态水量的保障程度。设计水平年2030年,在通过宝鸡峡灌区节水与调整宝鸡峡水利枢纽运行方式基础上,修建通关河水库,在保证陇县秦岭细鳞鲑省级水生珍稀动物自然保护区生态用水条件下,水库多年平均向林家村断面生态补水5931.8万m3,林家村断面基本生态流量8.5m3/s保证率达到90.2%,目标生态流量10m3/s保证率达到50.3%。因此,修建通关河生态补水水库工程是保证渭河低限生态环境流量,是逐步实现《黄河流域综合规划（2012～2030）》规划渭河林家村断面实现低限生态流量10m3/s目标的迫切需要。
3.6建设通关河水库工程,是陕西水利在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中的责任担当
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》为新形势下实施陕西省渭河流域水生态工程提供了基本遵循和历史性机遇。修建通关河水库工程,尊重自然规律,建设生态水利工程,实现人水和谐,是将渭河形成生态文明建设示范区的需要；是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要；也是落实黄河流域生态保护和高质量发展的具体要求；是将渭河建成为造福三秦人民的幸福河的需要,是在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中体现陕西水利的担当。
4结语
综上所述,通关河水库作为渭河的生态补水水库,对于保障渭河生态基流,维护渭河生态环境将发挥着重要的作用。修建通关河生态补水水库,尊重自然规律,建设生态水利工程,实现人水和谐,是渭河生态文明建设的需要,也是将渭河建成为造福三秦人民幸福河的需要,更是在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中体现陕西水利的担当的需要,更是当前黄河流域生态保护和高质量发展难得的建设机遇及迫切需要。
作者：王兵 肖敏 单位：陕西省渭河生态区保护中心 陕西省信息宣传教育中心
