【摘要】从质量管理及保障体系两方面入手，明确了工程监理是保障施工质量的重要手段，分析了目前我国工程监理行业的现状，提出了工程监理项目管理模式的改革对策，包括将工程监理转变为全过程项目管理，培养、建设高素质复合型监理人才队伍，利用BIM技术实现监理的科技创新。
【关键词】工程项目；监理工作；改革
1引言
根据以往建筑安全事故情况来看，我国由安全事故导致的经济损失占项目投资的10%。建筑质量不仅关系到人们的生命安全，还直接影响了城市未来的发展，当前我国已经加大了工程质量管理力度。监理工作与工程质量控制息息相关，在建筑行业实现可持续发展的过程中，如何改革创新监理制度成为当前监理行业面临的主要问题。
2质量视角下的工程监理
在建筑行业中，质量管理及保障体系涉及社会监理、政府监督以及企业自控3个方面。经过近年来的发展，在政府监督层面，有关部门针对建设标准已经颁布了超过2000项全国性文件，设计标准颁布超过600项，形成了相对完善的法律法规体系。在企业自控方面，鸟巢、青藏铁路等大型工程项目在世界范围内都处于先进水平；在普通住宅方面，有关建筑物的基本功能已经得到有效保障，项目事故在一定程度上得到了有效遏制，整体质量水平可以概括为“总体受控、稳中有升”[1]。在社会监理方面，质量因素是人们最为关心的因素之一。在2019年，消费者协会共接到了24000条关于住房工程方面的房产投诉和建材类投诉，其中，涉及质量投诉问题达到了约50%。不少民众认为，在住宅工程质量方面，首先，政府部门应该做好监督工作；其次，施工单位本身应该提高项目质量水平。由此可见，在质量视角下，工程监理人员对于项目的监督管理职能应不断强化，以满足社会对房屋建筑工程日益增长的质量需求。在企业自控方面，工程监理作为保障施工质量的重要手段，除了社会组织、政府监督，企业自控十分重要。目前，不少建筑企业针对建筑工程项目情况完善了监理制度，保障监理工作在实施过程中有据可依，但是仍旧有不少企业不能重视此项工作，不利于项目监理工作的顺利开展，严重情况下，还会对项目施工质量造成影响。
3质量视角下工程监理项目管理现状
我国工程监理行业发展过程中虽然取得了一定的成就，但与建筑行业相比较为滞后。此外，因区域差异较大等因素，各地区监理行业发展态势不一，诸多地区监理行业陷入恶性循环，导致国内监理行业发展态势不佳。
3.1相对于建筑行业而言监理行业发展滞后
与诸多国家相比，我国工程监理行业起步较晚，导致其发展相对滞后，但近年来发展速度较快，形成了相对完善的监理体制。2010年与2020年我国建筑业总产值与监理企业发展情况见表1和表2。根据表中数据可知，虽然近10年来城镇固定资产投资以及建筑业总产值都在不断增加，但是建立营收增幅远高于建筑业总产值增幅。此外，对于监理企业，从业人数、执业人数与监理营收之间的增幅不平衡，近10年建立营业收入增长率为负。这些数据表明，相对于建筑行业发展而言，监理行业发展明显滞后，尤其是监理从业人员规模及人员素质方面亟待发展。
3.2监理行业发展陷入恶性循环
监理行业发展陷入恶性循环，主要体现在以下方面：（1）当前一些地区的监理服务费不能执行政府行政指导价格，导致当地监理行业无法形成优质优价的市场价值取向。一些项目的监理工作营收情况不佳，仅够工作人员正常工资，导致难以挽留职称高、懂管理又有执业资格的高复合型人员，不利于当地监理行业的发展。（2）当前，在我国监理从业人员队伍当中，高端监理人员较为缺失，如注册监理工程师、具有高级职称的监理人员等。监理队伍整体素质水平在一定程度上决定了监理工作的质量，而监理质量又是决定监理服务费用的重要影响因素。在工程项目施工活动中，有关建设方与监理方的博弈，监理企业往往处于弱势，导致监理机构不得不以低价竞争相关项目，长此以往，导致监理机构外部“供血”不足，内部“造血”能力较低，形成恶性循环。
4质量视角下工程监理项目管理模式改革的对策
4.1质量视角下工程监理项目管理模式改革方向
根据建筑业近年来的发展情况，业主是推动建筑业向前发展的动力，他们普遍希望建筑产品质量更高、成本更低。在国内外建筑活动实践中发现，有关业主方+实施方这一管理结构引进咨询方后，更有利于对项目质量及目标进行控制，形成业主方+实施方+咨询方这一结构。但是如果依靠这一结构对工程项目进行管理远远不够，缺少了监理工作明显不利于工程质量及目标的实现，如果在该结构中强行引入监理方，将会导致业主承担的项目管理成本增加，也会在一定程度上导致监理机构难以摆脱恶性循环。基于此，在质量视角下，工程监理机构在改革过程中，需要与项目管理模式相结合，对监理机制不断创新，促使监理角色能够与项目管理角色融为一体，提高工程质量的同时降低工程成本，保障工程按期交付[2]。
4.2质量视角下工程监理项目管理模式改革对策
要基于质量视角开展工程监理项目管理模式改革工作，需要从监理现状出发，积极引进现代化信息技术，建立高素质人才队伍，促使传统监理工作转型为全过程项目管理，以此保障建筑活动有序开展。笔者根据自身多年工作经验，通过以下内容详细论述了质量视角下工程监理项目管理模式的改革对策。
4.2.1将工程监理转变为全过程项目管理
要在质量视角下完成工程监理项目管理模式的改革，监理机构需要从自身运行实况出发，不断延伸、拓展监理业务范围的深度与宽度，在此过程中可从以下3点入手：1）从施工阶段入手，以目标控制为主，对工程项目开展全过程、全生命周期的管理；2）要拓展管理内容，改变传统工程监理中的监督管理模式，向工程建设管理服务模式发展；3）要不断提高工程目标增值水平，从传统监理工作中如何实现既定投资，向质量、进度以及安全目标超越建设方期望的目标发展，通过对项目提供更高的增值服务，提高项目整体利益，使其实现持续发展。
4.2.2培养、建设高素质复合型监理人才队伍
当前，我国监理行业发展跟不上建设行业发展速度，要保障监理效果，提高项目效益，监理机构需从自身入手，通过提高监理人才队伍整体素养的方式，提高监理工作质量及效率，构建高素质的复合型监理人才队伍。1）在政府层面。首先，各地方政府要严格落实中央政府针对监理行业推行的行政指导价格，规范监理市场，从根源上消除恶性竞争现象。其次，要推进高端人才的引进工作，推动本地监理行业有序运行，需提高薪酬福利水平，吸引外地高素质复合型监理人才。可以针对这些高素质人才制定完善的人才优先落户政策，在子女教育、医疗服务方面制定优惠政策。2）在企业层面。不仅需要完善人才引进机制，还需要重视对现有人才的培训工作。通过聘请专家讲座培训，开展有关监理工作座谈会等方式，使现有人才能够汲取当前社会上先进的监理理念，提高自身监理体系优化更新的重视程度，以应对当前工程监理项目管理模式改革。
4.2.3利用BIM技术实现监理科技创新
1）基于BIM的安全监管。除了应用BIM模型辅助监理人员开展安全培训、交底工作之外，还可以借助传感器技术、摄像头将施工现场的各项活动记录到BIM模型当中，结合项目需求设置科学合理的安全预警阈值，在发生安全事故后，BIM模型也可以结合项目以往运行情况在短时间内提出科学合理的应急方案，为遏制安全事故，减少事故隐患奠定坚实基础。
2）基于BIM的质量监督。要在质量视角下完成监管工作改革，引进BIM技术十分必要。在此过程中监理人员以项目验收为核心，可以在BIM模型中录入有关工程质量信息，系统通过对这些信息进行分类整理与统计汇总，保障质量监管体系有效落实。此外，还可以通过对施工方案进行预演，不断优化施工方案，确保工程质量达到预期目标。
3）基于BIM的进度监管。进度管理作为项目监理工作中的重要组成部分，对于工程施工质量也有着较大影响。BIM技术的引进可以对施工活动进行4D模拟，以探究施工活动中可能存在的资源冲突现象，及时调整工程进度计划，合理优化资源配置，保障工程计划得以有效实施，在保证工程质量的基础上尽可能缩短施工工期，督促工程按时交付。
4）基于BIM的成本监管。众所周知，成本监管作为工程监理的主要内容之一，在一定程度上决定了工程质量水平。监理人员通过将BIM技术与工程造价软件相结合，及时将设计变更问题录入BIM模型，可以快速测算出项目造价，严格把控各环节施工情况。一旦发现某一环节造价与预期造价不符，应及时上报相关单位，在短时间内探明原因，有效控制工程整体造价。除了上述措施，监理机构要有效控制项目质量，还可以通过参与BIM模型图纸会审、设计交底会议等方式，对项目监理的复杂节点进行探究。在后续施工监理审查过程中，对其施工方案、技术措施以及强制性标准的复合性进行深入探究，以确保项目施工进度计划的合理性。
5结语
综上所述，要在质量视角下完成工程监理项目管理模式改革，需要对我国当前项目监理现状进行探究，针对其中存在的困境提出针对性的解决对策。在此过程中要改变传统单一的监理方式，将其转变为项目全过程、全生命周期管理，还需要构建高素质复合型人才队伍，积极引进BIM技术等，丰富监理内容，保障工程项目质量。
【参考文献】
[1]钟荣炼,马白虎,阮有力,等.“代建+监理”模式在项目建设管理中的应用研究[J].公路,2019(9):6-8.
[2]翟博文,陈燕菲,韩立敏,等.质量视角下工程监理项目管理模式改革研究[J].施工技术,2016(12):115-118.
作者：朱本怀 单位：青岛市工程建设监理有限责任公司
